李華

【摘 要】文章首先闡述了學(xué)生工作治理的理論溯源，接著論述了新時(shí)期高校學(xué)生工作模式轉(zhuǎn)變的必要性，然后分析了傳統(tǒng)學(xué)生工作模式與學(xué)生工作治理模式的區(qū)別，最后提出了新時(shí)期高校學(xué)生工作模式的轉(zhuǎn)變策略，具體包括完善學(xué)生工作治理體系;健全相關(guān)治理制度;推進(jìn)管理自治，加強(qiáng)自治組織建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生工作模式;治理體系;自治組織

一、學(xué)生工作治理的概念

高校學(xué)生工作治理是指“高校教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校組織、教師和學(xué)生群體，通過一系列制度安排，改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ?，運(yùn)用互動(dòng)、溝通、協(xié)商等方式，共同管理學(xué)生公共事務(wù)的過程”。其本質(zhì)是教育治理主體觀念和運(yùn)作方式的變革，治理體系和治理能力的建構(gòu)。

二、新時(shí)期高校學(xué)生工作模式轉(zhuǎn)變的必要性

首先，“以生為本”的工作要求?！耙匀藶楸尽焙汀耙詫W(xué)生為本”是高校的基本管理思想和服務(wù)理念，管理和服務(wù)必須圍繞學(xué)生展開，以往那種單一化、全面化的教育和管理方式不能夠及時(shí)滿足廣大學(xué)生的訴求，因此鼓勵(lì)學(xué)生積極參與學(xué)校事務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益，培養(yǎng)民主和自立意識(shí)。其次，高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家科技水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。高校必須不斷提升管理水平和服務(wù)水平，深化改革，推進(jìn)內(nèi)部治理，加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展。因此高校必須轉(zhuǎn)變以“管”為核心的工作理念，促進(jìn)和加強(qiáng)多方合作，推動(dòng)學(xué)生工作治理水平現(xiàn)代化。

三、傳統(tǒng)學(xué)生工作模式與學(xué)生工作治理模式的區(qū)別

第一，參與的主體不同：?jiǎn)我慌c多元。在傳統(tǒng)的學(xué)生管理中，高校學(xué)生工作部門主要擁有政策制定、執(zhí)行實(shí)施、監(jiān)督反饋等功能，面臨著學(xué)生工作事務(wù)繁雜、權(quán)責(zé)不明、工作協(xié)調(diào)難、矛盾頻發(fā)等問題。高校學(xué)生工作治理的優(yōu)勢(shì)在于充分調(diào)動(dòng)各方的力量共同實(shí)現(xiàn)學(xué)生的培養(yǎng)和教育。學(xué)生工作治理模式將學(xué)生工作部門的角色定義為“召集者”，在政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)價(jià)等方面充分聽取各職能部門、教師、學(xué)生和利益相關(guān)者的意見，充分溝通和協(xié)調(diào)，共同解決學(xué)生的教育、管理和服務(wù)問題。

第二，運(yùn)作方式不同：控制與分權(quán)。從學(xué)生工作管理走向?qū)W生工作治理，其內(nèi)涵是從管理與控制轉(zhuǎn)向分權(quán)與協(xié)作。學(xué)生工作管理主要是工作政策制定和實(shí)施，工作方式以規(guī)章和制度為約束，更多強(qiáng)調(diào)上一級(jí)的權(quán)威和下級(jí)的服從、行為的一致性，按照任務(wù)—通知—分配—執(zhí)行的工作模式。學(xué)生工作治理是與學(xué)生工作有關(guān)的職能部門共同分享學(xué)生工作相關(guān)信息，依靠溝通和協(xié)調(diào)，共治參與，共同解決學(xué)生工作中面臨的問題。

第三，職責(zé)不同：無限與有限。在傳統(tǒng)的學(xué)生工作管理模式下，包攬了學(xué)生工作各個(gè)方面，從入學(xué)到畢業(yè)、從學(xué)習(xí)到生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，承擔(dān)了原本由其他單位承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)在執(zhí)行過程中對(duì)產(chǎn)生的所有問題承擔(dān)無限責(zé)任。學(xué)生工作主管部門承擔(dān)了過多的學(xué)生管理工作，其導(dǎo)致的后果就是所負(fù)責(zé)的事情越來越多，疲于應(yīng)付。學(xué)生工作治理模式下，學(xué)生工作主管部門通過界定自己的管理責(zé)任而為教師、學(xué)生留出參與空間，通過充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，充分溝通和互動(dòng)，根據(jù)相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作資源配置的最大化。

四、新時(shí)期高校學(xué)生工作模式的轉(zhuǎn)變策略

（一）完善學(xué)生工作治理體系

高校學(xué)生工作治理模式是在傳統(tǒng)學(xué)生管理體制的基礎(chǔ)上，增設(shè)學(xué)生工作委員會(huì)，共同參與探討和決策學(xué)生工作的政策制定、學(xué)生發(fā)展建設(shè)等方面的事務(wù)。參與治理主體主要是與學(xué)生工作密切相關(guān)的部門，包括教學(xué)科研、后勤、醫(yī)療、保衛(wèi)、宿舍管理、生活服務(wù)等各職能管理部門，同時(shí)積極吸納教師代表和學(xué)生代表。各主體密切關(guān)注學(xué)生生活、學(xué)習(xí)中存在的問題，集體商議，提供解決方案，并制定相契合的政策。通過建立職能部門、教師、學(xué)生多方參與的治理體系，開展各主體間的交流和溝通，從而重塑校、師、生關(guān)系，將傳統(tǒng)意義上下級(jí)關(guān)系、師生關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作、互助的合作關(guān)系，有利于構(gòu)建新型學(xué)生工作模式。

（二）健全相關(guān)治理制度

一是培養(yǎng)契約參與精神。各部門主體要積極參與學(xué)生工作管理中，消除部門間的隔閡，及時(shí)對(duì)話和溝通，突破單向管理模式，構(gòu)建多元互動(dòng)的治理工作模式。二是多元共治，構(gòu)建完整的學(xué)生工作治理制度體系。通過制定治理體系的相應(yīng)規(guī)范，根據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行規(guī)范化管理，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的監(jiān)督、管理、獎(jiǎng)懲，確保高效多元的工作模式，確保學(xué)生工作的正常有效開展。

（三）推進(jìn)管理自治，加強(qiáng)自治組織建設(shè)

學(xué)生工作治理要不斷推進(jìn)自主管理、自主決策，這不僅是推進(jìn)民主管理的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)“善治”目標(biāo)的重要體現(xiàn)。因此，大學(xué)管理主體要賦予教師和學(xué)生更多的參與權(quán)，一方面，充分發(fā)揮教師代表大會(huì)和工會(huì)的作用，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校的民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，維護(hù)廣大教師的權(quán)益;另一方面，在賦予學(xué)生平等權(quán)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、權(quán)益維護(hù)部門建設(shè)，完善組織運(yùn)行模式和規(guī)章制度，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和認(rèn)同感，從而實(shí)現(xiàn)管理到治理的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“善治”的目標(biāo)。

五、結(jié)語

總之，高校學(xué)生工作模式的變革，要充分吸收治理理論，堅(jiān)持治理理念，完善治理制度，積極鼓勵(lì)多元主體參與大學(xué)生管理中，將教師、學(xué)生等利益相關(guān)者納入治理體系中，不斷優(yōu)化治理流程，完善治理體系，使學(xué)生工作更加高效和人性化，從而實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅藝.從“學(xué)生管理”到“學(xué)生治理”：高校學(xué)生工作模式革新探析[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2015（11）：89-91.

[2]高潮.學(xué)校社會(huì)工作嵌入高校學(xué)生工作治理的可行性與現(xiàn)實(shí)路徑[J].學(xué)校黨建與思想政治教育，2016（9）：47-49