沈亮 李國平 盧飛

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，長期以來余杭區(qū)供電公司各項(xiàng)電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)升級改造、技改大修和業(yè)擴(kuò)工程的作業(yè)現(xiàn)場都存在點(diǎn)多、面廣、作業(yè)位置偏遠(yuǎn)、作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，為切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，余杭區(qū)供電公司一直堅(jiān)持開展安全稽查工作，安全稽查作為電力企業(yè)反違章的有效手段，已經(jīng)成為公司的一種固化做法。分析安全稽查工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，作業(yè)現(xiàn)場位置偏遠(yuǎn)，定位難，需反復(fù)與工作負(fù)責(zé)人電話溝通才能準(zhǔn)確到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，開展稽查工作。

第二，現(xiàn)場稽查時(shí)，信息采集工作復(fù)雜、耗時(shí)耗力，只能事后重新梳理，無法及時(shí)將采集信息匯總記錄。

第三，到崗到位執(zhí)行情況難于監(jiān)管，無法實(shí)時(shí)掌握各單位到崗到位執(zhí)行情況。

第四，作業(yè)現(xiàn)場人員、位置、工作狀態(tài)無法實(shí)時(shí)掌握，是否滿足五個(gè)零時(shí)差工作開展要求也無法監(jiān)督。

第五，缺乏有效的動(dòng)態(tài)管控手段，促進(jìn)各單位、各專業(yè)的管控協(xié)作和溝通，從而導(dǎo)致各方責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)、前期工作不實(shí)、踏勘不細(xì)、措施執(zhí)行不嚴(yán)肅、現(xiàn)場作業(yè)施工安全管控不力等問題。

因此，余杭區(qū)供電公司迫切需要利用信息化及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于微信服務(wù)號，構(gòu)建安全稽查管控平臺，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員現(xiàn)場踏勘、踏勘拍照、作業(yè)GPS定位，實(shí)現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人簽到簽退，實(shí)現(xiàn)各單位到崗到位人員簽到簽退，實(shí)現(xiàn)稽查人員導(dǎo)航、稽查拍照、作業(yè)評價(jià)，記錄評價(jià)信息和違章拍照等，為作業(yè)現(xiàn)場安全稽查提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)到崗到位、安全稽查、五個(gè)零時(shí)差工作開展情況的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，提高安全管理水平和工作效率。

一、設(shè)計(jì)思路

為規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，落實(shí)到崗到位、安全稽查等安全管理要求，保障電力工程施工安全，解決目前安全稽查工作開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，平臺建設(shè)根據(jù)實(shí)際工作需求，以作業(yè)計(jì)劃為主線，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的全過程實(shí)時(shí)管控。設(shè)計(jì)思路，如下圖所示：

（一）作業(yè)前

落實(shí)前期工作、要求踏勘仔細(xì)，由踏勘人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，明確作業(yè)現(xiàn)場的各項(xiàng)缺陷、隱患，并采用GPS采集器采集經(jīng)緯度坐標(biāo)，記錄踏勘照片和GPS位置等。

（二）作業(yè)中

由稽查人員、到崗到位人員、工作負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)共同參與，所有參與人員各司其責(zé)，共同參與現(xiàn)場作業(yè)，保障施工安全。具體內(nèi)容如下：

第一，稽查人員：通過作業(yè)GPS位置可定位作業(yè)現(xiàn)場，并導(dǎo)航至作業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行安全稽查，記錄現(xiàn)場違章圖片、違章信息并對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)行評價(jià)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管控。

第二，各級到崗到位人員：通過自動(dòng)定位周圍一公里范圍內(nèi)作業(yè)，約束到崗到位人員必須到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場才能簽到簽退，加強(qiáng)到崗到位管理制度的落實(shí)。

第三，工作負(fù)責(zé)人：杜絕工作負(fù)責(zé)人隨意變更，保證作業(yè)現(xiàn)場圖片、關(guān)鍵環(huán)節(jié)圖片、開工及完工時(shí)間節(jié)點(diǎn)等作業(yè)信息實(shí)時(shí)回傳。

第四，公司領(lǐng)導(dǎo)：依據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，公司各職能部室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與現(xiàn)場作業(yè)，通過微信服務(wù)號，可進(jìn)行簽到簽退、監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場安全落實(shí)情況。

（三）作業(yè)后

加強(qiáng)作業(yè)后的統(tǒng)計(jì)分析，為各級管理人員和公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。

二、平臺功能

安全稽查管控平臺主要包括Web端和微信服務(wù)號兩部分。Web端主要包括計(jì)劃作業(yè)管理、臨時(shí)計(jì)劃管理、巡視計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。微信服務(wù)號包括現(xiàn)場踏勘、到崗到位、作業(yè)導(dǎo)航、現(xiàn)場稽查、基于地圖的附件作業(yè)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

（一）計(jì)劃管理與計(jì)劃GPS定位

1. 計(jì)劃管理

為確保在現(xiàn)場更清晰的了解當(dāng)前作業(yè)的詳細(xì)信息，平臺提供了計(jì)劃作業(yè)、臨時(shí)計(jì)劃、巡視計(jì)劃管理功能。計(jì)劃信息主要包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、電壓等級、作業(yè)單位、作業(yè)班組、工作開始時(shí)間、工作結(jié)束時(shí)間、工作負(fù)責(zé)人等。

2. 施工現(xiàn)場GPS定位

為確保對現(xiàn)場全面的安全稽查，通過微信服務(wù)號可對計(jì)劃進(jìn)行踏勘GPS定位、作業(yè)現(xiàn)場GPS定位，并將GPS信息與計(jì)劃、作業(yè)情況、作業(yè)圖片、到崗到位情況、稽查情況等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

（二）作業(yè)導(dǎo)航

微信服務(wù)號為稽查人員、到崗到位人員、工作負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)等提供作業(yè)現(xiàn)場導(dǎo)航功能。其中，導(dǎo)航由作業(yè)踏勘GPS位置和當(dāng)前位置自動(dòng)規(guī)劃導(dǎo)航線路，通過導(dǎo)航功能可直接到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場。

（三）到崗到位

微信服務(wù)號為各級到崗到位人員提供簽到與簽退功能，到崗到位簽到信息主要包括到崗到位人員、到崗到位時(shí)間、到崗到位的GPS位置。同時(shí)，簽到崗到位的簽到信息與作業(yè)計(jì)劃關(guān)聯(lián)，便于到崗到位工作情況統(tǒng)計(jì)分析。

（四）現(xiàn)場稽查

微信服務(wù)號為稽查人員提供作業(yè)現(xiàn)場導(dǎo)航、違章信息管理、稽查拍照功能。其中，導(dǎo)航由作業(yè)踏勘GPS位置和當(dāng)前位置自動(dòng)規(guī)劃導(dǎo)航線路，稽查人員通過導(dǎo)航功能可直接到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，并通過服務(wù)號記錄現(xiàn)場違章照片、違章單位、問題描述等。

（五）基于地圖的附近作業(yè)

微信服務(wù)號提供基于地圖的附近作業(yè)功能，稽查人員、到崗到位人員或公司領(lǐng)導(dǎo)打開附近作業(yè)，平臺自動(dòng)根據(jù)人員當(dāng)前GPS位置搜索周邊作業(yè)點(diǎn)，并基于地圖展示作業(yè)分布、作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)詳情等內(nèi)容。

（六）統(tǒng)計(jì)分析

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，主要包括單位作業(yè)點(diǎn)總數(shù)統(tǒng)計(jì)、未及時(shí)上傳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、稽查工作點(diǎn)點(diǎn)次統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，平臺提供多維數(shù)據(jù)分析功能，并以豐富的圖表、餅圖、柱形圖、折線圖或環(huán)形圖展示各類統(tǒng)計(jì)信息，使統(tǒng)計(jì)結(jié)果展示更直觀、形式更豐富。

三、平臺實(shí)踐效果

平臺從2017年4月30日開始試運(yùn)行，截止2017年8月31日，余杭區(qū)供電公司通過平臺已完成10120項(xiàng)計(jì)劃性工作的管控，其中停電工作4865項(xiàng)、不停電工作5255項(xiàng)，所有計(jì)劃性工作均按照平臺設(shè)計(jì)思路，完成作業(yè)前現(xiàn)場踏勘，作業(yè)中現(xiàn)場圖片、稽查圖片、關(guān)鍵人員與位置、五個(gè)零時(shí)差等信息的采集與記錄，并在作業(yè)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果每周采集一次、每月分析一次，為規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)、落實(shí)到崗到位、安全稽查工作開展提供了便利。此外，余杭區(qū)供電公司通過平臺完成了942項(xiàng)臨時(shí)性工作的管控，記錄臨時(shí)工作現(xiàn)場圖片、關(guān)鍵人員與位置等信息，便于公司管理人員掌握臨時(shí)工作情況，未后續(xù)計(jì)劃制定、人員力量安排提供輔助支撐。

四、結(jié)語

通過開發(fā)和應(yīng)用安全稽查管控平臺，實(shí)現(xiàn)了對現(xiàn)場作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的全過程實(shí)時(shí)管控，在作業(yè)前，開展現(xiàn)場踏勘、要求工作詳細(xì)且踏勘仔細(xì)，能提前明確現(xiàn)場缺陷與隱患；在作業(yè)中嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)零時(shí)差管理要求、嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)措施、強(qiáng)化到崗到位要求、加強(qiáng)現(xiàn)場安全稽查，并促進(jìn)各單位、各專業(yè)的管控協(xié)作和溝通；在作業(yè)后加強(qiáng)對作業(yè)過程評價(jià)，并進(jìn)行安全稽查數(shù)據(jù)分析，為管控流程優(yōu)化、管理層決策提供輔助支撐。從作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后入手，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程實(shí)時(shí)管控，提高安全稽查的針對性和工作效率，推動(dòng)公司安全管理水平的全面提高。