孫芳

摘要：教育質(zhì)量的均衡側(cè)重于學(xué)生綜合能力的全面發(fā)展。從教育層面看，教育質(zhì)量的均衡是課程開設(shè)能達到均衡發(fā)展。素質(zhì)教育是提高學(xué)生的基本素質(zhì)，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展需要國家課程計劃的呼喚和地方學(xué)校的有效實施。因此，隨著教育質(zhì)量均衡的不斷提高，改善師資隊伍，提高教育公平性也是素質(zhì)教育的一部分。針對教育質(zhì)量管理中存在的問題，從幾個方面分析了實現(xiàn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展的具體方法。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量;均衡發(fā)展;問題分析

0 引言

教育的均衡發(fā)展，教育的公平關(guān)系到一個地區(qū)、甚至一個民族的教育和文化素質(zhì)的提升，涉及到社會中最基層的家庭和孩子的切身利益，是一個實實在在的民生大問題。無論從國家的需要，還是從群眾的需要來看，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、實現(xiàn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展已成為目前基礎(chǔ)教育改革所面臨的重要課題。

1 教育質(zhì)量管理存在的問題

1.1 辦學(xué)理念不夠先進

目前，有一些學(xué)校既不能對學(xué)校發(fā)展準確定位，也沒有提出明確的辦學(xué)目標，師生沒有共同的價值追求，因缺乏先進辦學(xué)理念的引領(lǐng)，以致于學(xué)校下發(fā)和上報文件格式不符合要求，文字運用不規(guī)范;分工不明確，用人不合理，造成人才浪費;課程改革推進不力，高效課堂進展緩慢，研究課成為“做秀場”等，自然就導(dǎo)致了學(xué)校發(fā)展的茫然和滯后。

1.2 執(zhí)行制度效力不足

實現(xiàn)學(xué)校規(guī)范管理，離不開規(guī)章制度。分析歷年學(xué)校教育督導(dǎo)評估情況可以了解到，絕大多數(shù)的學(xué)校都制定了一系列制度，或編印成冊，或張貼墻上，但大多制度處于“休眠”狀態(tài)。造成制度執(zhí)行效力低下的原因，既有校長和管理人員對制度的輕視，更有學(xué)校制度制定的不合理;有的執(zhí)行制度以人制事，有親疏，致使制度的約束力和執(zhí)行力自然大打折扣。

1.3 校園文化建設(shè)跟風(fēng)

良好的校園文化可以激勵和引領(lǐng)師生蓬勃向前。從當前學(xué)校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，一些學(xué)校的文化建設(shè)主要依靠市場策劃和運作，大有跟風(fēng)快上之嫌;有的學(xué)校文化核心要素表述不清，環(huán)境文化倚重物質(zhì);師生參與認同度低;加之經(jīng)費的缺少和專業(yè)人才的匱乏，致使校園里標語口號多，硬件建設(shè)多，裝飾花樣多，形式和內(nèi)容不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難以形成學(xué)校的特有文化。

2 學(xué)校教育質(zhì)量均衡發(fā)展的實踐研究

2.1 打造一支思想純正，素質(zhì)過硬的師資隊伍

“師高弟子強”，沒有高素質(zhì)的教師就不會有高質(zhì)量的教育，只有一流的教師才能支撐一流的教育。大力加強教師隊伍的建設(shè)，尤其是學(xué)校教育階段教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提升業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì);創(chuàng)新教師的補充和退出機制，把好入口關(guān)，嚴格執(zhí)行教師資格核準，進行資格考試，建立資格認證制度。對不符合條件的教師進行調(diào)整，加強教師資源的統(tǒng)籌管理，合理配置和流動。特別是對比較薄弱的學(xué)校實行學(xué)校結(jié)盟，幫助其走出低谷，縮小校際差距，通過推進教育質(zhì)量的均衡發(fā)展，提升區(qū)域內(nèi)教育現(xiàn)代化的整體水平。

學(xué)校的首要工作是教育教學(xué)，培養(yǎng)跨世紀的人才是學(xué)校教育的主要職責(zé)。要提高學(xué)校教育教學(xué)水平就必須有一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的教師隊伍。組織廣大教職工認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)《工會法》和《教師法》，充分認識黨和人民賦予教育工作者在社會主義精神文明建設(shè)中的歷史責(zé)任，提高認識，使工會工作致力服務(wù)于學(xué)校的改革和發(fā)展。利用各種宣傳工具，如櫥窗、墻報、會議、競賽等形式來宣傳黨的教育思想，在學(xué)期開學(xué)初積極配合學(xué)校黨支部開展師德培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)、分組討論、自我學(xué)習(xí)等形式進行培訓(xùn)，全校教職工都要意識到師德的重要性，積極撰寫讀書筆記和心得體會。

2.2 積極提高制度效力

制度是一切工作制勝的法則和保障。第一，制定學(xué)校工作規(guī)范。規(guī)范管理首先要求有規(guī)范，要制定學(xué)校教師從教、學(xué)生從學(xué)、師生禮儀、辦事程序、問題處理等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，確保人人事事、時時處處都有規(guī)范可依。第二，建立完善的學(xué)校制度體系。首先，要確保制度優(yōu)質(zhì)生成，提高制度性價比，為學(xué)校全體成員普遍適用，保證制度可用、有用和適用。第三，要確保制度的高效執(zhí)行，既要嚴格標準，又要剛?cè)嵯酀?既要領(lǐng)導(dǎo)垂范，又要大家遵守，保證執(zhí)行制度的公平性、公正性、全員性和全面性。

2.3 增強教育的公平性

第一，應(yīng)取消義務(wù)教育階段的重點學(xué)校、重點班、尖子班等。無論城市或農(nóng)村的學(xué)生，智商高或差的學(xué)生，貧困或富裕家庭的學(xué)生，都應(yīng)該接受平等教育，享受廉價和優(yōu)質(zhì)教育資源，不能有等級貴賤之分，挫傷學(xué)生的自尊心。第二，調(diào)整學(xué)校布局，設(shè)立合理的、實際的教學(xué)點。

2.4 從實建設(shè)校園文化

校園文化具有正向的音量、激勵和導(dǎo)向的功能，規(guī)范管理、實現(xiàn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展應(yīng)高度重視校園文化建設(shè)。第二，準確構(gòu)建精神文化體系。按照文化自覺、文化自省、文化創(chuàng)新和文化實踐的要求，科學(xué)定位學(xué)校層次，準確擬定發(fā)展目標，讓廣大師生全面理解和接受，促進文化要素的內(nèi)化和物化。第二，全面推進校園文化實踐。診斷是規(guī)劃的基礎(chǔ)，校園文化建設(shè)的起點一定是對自身的清晰定位。校園文化建設(shè)應(yīng)精心編制校園文化建設(shè)規(guī)劃和實施方案，確保文化建設(shè)不偏不倚，有條不紊。第三，重視教育教學(xué)規(guī)范管理。推進校園文化建設(shè)必須高度重視和抓好教育教學(xué)常規(guī)管理，重要要放在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)上，重點要體現(xiàn)教育教學(xué)中心;要堅持從實入手，從小做起，從特抓起，因地制宜開展特色文化建設(shè)，增添校園文化底色。第四，完善師生行為文化體系。健全檢查約束與獎勵機制，發(fā)揮懲戒與榜樣的作用，促進學(xué)生良好品德和習(xí)慣養(yǎng)成;要堅持和優(yōu)化管理、活動、灌輸?shù)韧緩胶头绞?，幫助師生端正思想、?yōu)化言行;要善于分析和解構(gòu)各種非主流文化，發(fā)揮各種非正式組織的作用，促進學(xué)校風(fēng)清氣正，從而實現(xiàn)教育質(zhì)量的均衡發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，教育質(zhì)量的均衡發(fā)展是一項系統(tǒng)的工作，它的目的主要是提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的全面發(fā)展。如果單純地依靠教育部門是不可能完成的，還需要全社會的共同理解和支持。我相信在黨和政府的正確指引下，努力解決教育中的各種矛盾，就能夠促使學(xué)校全面實現(xiàn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展，從而實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化目標。

參考文獻

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