楊向昆 李玉

關(guān)鍵詞：水陸聯(lián)運(yùn)；連云港；招商局；“港口-腹地”理論

摘要：水陸聯(lián)運(yùn)是中國(guó)近代交通體系的重大變革，對(duì)區(qū)域社會(huì)變遷產(chǎn)生重要影響。從1933年11月到1937年9月，隴海鐵路局與招商局以連云港為中心的聯(lián)運(yùn)機(jī)制雖然受限于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理水平以及運(yùn)營(yíng)條件等因素，但仍獲得巨大發(fā)展，不僅為戰(zhàn)前中國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)的形成做出重大貢獻(xiàn)，而且促進(jìn)了中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，進(jìn)而使連云港迅速成為重要的準(zhǔn)港口城市。隴海鐵路局與招商局以連云港為中心的近四年水陸聯(lián)運(yùn)，也反映出非通商口岸在民國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)境遇，以及國(guó)民政府交通政策對(duì)航運(yùn)、港口、腹地的影響。

口岸貿(mào)易一直都是中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究的重要問(wèn)題之一，海內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)這一問(wèn)題提出自己的見(jiàn)解。費(fèi)正清認(rèn)為口岸貿(mào)易是中西方接觸的中心環(huán)節(jié)，在沖擊一回應(yīng)模式中起到了決定性的作用。郝延平認(rèn)為口岸貿(mào)易是推動(dòng)中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向近代社會(huì)演變的變革力量。樊如森則提出口岸貿(mào)易是外國(guó)掠奪原材料和大肆傾銷工業(yè)制成品的主要渠道。以上三種觀點(diǎn)其實(shí)都是“沖擊一回應(yīng)”模式的變形，以外來(lái)影響來(lái)探討口岸貿(mào)易的發(fā)展問(wèn)題。在柯文的“中國(guó)中心觀”和施堅(jiān)雅的“區(qū)域體系理論”提出之后，又有一大批研究將焦點(diǎn)集中在“內(nèi)部取向”和“區(qū)域研究”，其中比較代表性的是戴鞍鋼提出的“港口一腹地”模式，把港口與所在城市以及經(jīng)濟(jì)腹地作為一個(gè)整體加以綜合考察。戴鞍鋼的研究還特別強(qiáng)調(diào)了港口建設(shè)這一水運(yùn)體系對(duì)上海的重要意義江沛的研究則進(jìn)一步指出鐵路對(duì)于港口貿(mào)易、社會(huì)變遷的重要性。

然而港口情況復(fù)雜多樣，交通在港口發(fā)展中扮演的角色也千差萬(wàn)別?；诖耍疚脑谇叭搜芯康幕A(chǔ)上，以連云港為中心，以區(qū)域分析為切入點(diǎn)，考察水陸聯(lián)運(yùn)與港口貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而反思近代中國(guó)非條約口岸的發(fā)展機(jī)遇及國(guó)民政府交通政策對(duì)港口、腹地的影響。

一、港口、鐵路與連云港水陸聯(lián)運(yùn)實(shí)施

連云港古稱海州，地處江蘇省北端，“東瀕海道，西接徐邳，北控齊魯，南蔽江淮”形勢(shì)險(xiǎn)要，是一個(gè)山島環(huán)抱的優(yōu)良港灣。孫中山在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中把其列位為二等港，稱“此港通海深水，可稱較善，在沿江北境250里海岸之中只此一點(diǎn)，可以容航洋巨舶逼近岸邊數(shù)里內(nèi)?！比欢捎邳S河改道，這一帶海岸一直處于變遷之中，加上清政府長(zhǎng)期的禁海政策，使該埠并沒(méi)有發(fā)展成為一大海港。直到清朝乾隆年間，位于今天贛榆縣的青口港才最先興盛起來(lái)，特別是五口通商以來(lái)，“自上海北運(yùn)的棉紗、棉織品、糖等貨物，由鎮(zhèn)江經(jīng)過(guò)運(yùn)河和清江浦運(yùn)到青口和海州，再由陸路和沿海水陸運(yùn)到目的地?！蓖瑫r(shí)山東沂州、郯城、東海等地的經(jīng)濟(jì)作物也都由青口出海，運(yùn)往上海、青島等地，青口港遂成為晚清著名的港口商業(yè)城鎮(zhèn)。

由于青口河下游淤塞等原因，貿(mào)易中心逐漸由青口轉(zhuǎn)移到了臨洪河與薔薇河的入?？诘男缕挚诤痛笃?。兩個(gè)港口繁盛起來(lái)的原因與晚清自開(kāi)商埠有直接關(guān)系，1898年，光緒皇帝在給軍機(jī)大臣的諭旨中指出，“歐洲通例，凡通商口岸，各國(guó)均不得侵占。現(xiàn)當(dāng)海禁洞開(kāi)，強(qiáng)鄰環(huán)伺，欲圖商務(wù)流通，隱杜覬覦，惟有廣開(kāi)口岸之一法。”經(jīng)此號(hào)召，國(guó)內(nèi)遂開(kāi)自辟口岸之風(fēng)。1905年，兩江總督周馥在沈云霈等一批海州紳商的呼吁之下，向光緒皇帝奏請(qǐng)，“擬將海州臨洪口作為自開(kāi)通商口岸”，并稱已經(jīng)“派員查勘”，而且“眾議僉同”。1905年，外務(wù)部奏準(zhǔn)“海州臨洪口自開(kāi)商埠，行駛小輪，名其關(guān)為海州關(guān)”，責(zé)令地方官紳“妥議章程開(kāi)辦”。促進(jìn)連云港發(fā)展的另外一個(gè)因素是隴海鐵路徐海段的修筑。早在1905年汴洛鐵路開(kāi)工的時(shí)候，時(shí)任清政府商部尚書(shū)的載振就曾建議“由開(kāi)封經(jīng)徐、邳等處至海州，筑一鐵路，接連汴洛鐵路，構(gòu)成東西大干線?！比欢?，因種種原因，直到1921年徐州至海州段才開(kāi)始修筑，1925年7月隴海鐵路通車至新浦，1926年線路延長(zhǎng)至大浦。

自開(kāi)埠為通商口岸和鐵路的修通，使新浦和大浦很快繁盛起來(lái)，成為貨物集散的中心和水陸交通樞紐。1928年前后，“大宗花生、黃豆、豆餅、棉花、糧食、糖以及幫豬等，在大浦裝船轉(zhuǎn)運(yùn)青島和上海等地。大浦碼頭上和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，布匹、食鹽、棉花、糧食、雜貨、土特產(chǎn)堆積如山，輪船、貨車進(jìn)出頻繁，一派興旺景象?！?/p>

鐵路通車之后，又逢國(guó)民政府實(shí)行水陸聯(lián)運(yùn)，連云港更添發(fā)展機(jī)遇。1928年10月，第十四次國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)會(huì)議在南京交通部舉行，“議決厲行水陸聯(lián)運(yùn)”，并決定“招商局于下屆聯(lián)運(yùn)會(huì)議時(shí)，加入聯(lián)運(yùn)”。同年，招商局開(kāi)始與隴海鐵路試辦水陸聯(lián)運(yùn)，“凡蘇、豫、陜、甘、冀、晉等省之貨物均可自此?？谳敵鲚斎?，辦理頗見(jiàn)興盛?！焙髞?lái)由于政局動(dòng)蕩，中原大戰(zhàn)等一系列戰(zhàn)事，剛被提上議程的水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)旋即中斷。1930年1月，招商局請(qǐng)求繼續(xù)與隴海鐵路局簽訂水陸聯(lián)運(yùn)合約，開(kāi)展聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。鐵道部回復(fù)，“應(yīng)先由各路局及招商局議訂水陸聯(lián)運(yùn)大綱，俟聯(lián)運(yùn)會(huì)議議決，經(jīng)該部核準(zhǔn)后，再飭遵照實(shí)行較為妥便?！?/p>

1931年3月第十五次國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)會(huì)議在南京舉行，聯(lián)運(yùn)處邀請(qǐng)招商局參加，會(huì)上“膠濟(jì)路提出招商局輪船加入聯(lián)運(yùn)亟應(yīng)經(jīng)由青島案，招商局提出國(guó)營(yíng)招商局與國(guó)有鐵路管理局協(xié)議水陸聯(lián)運(yùn)實(shí)施計(jì)劃，以固國(guó)營(yíng)事業(yè)基礎(chǔ)而利國(guó)內(nèi)運(yùn)輸案，聯(lián)運(yùn)處提出隴海鐵路與國(guó)營(yíng)招商局辦理海陸聯(lián)運(yùn)案”，大會(huì)還議定了《國(guó)有鐵路與國(guó)營(yíng)招商局聯(lián)運(yùn)大綱》。會(huì)后，鐵道部即令各路及招商局按照前項(xiàng)大綱訂立聯(lián)運(yùn)詳細(xì)辦法。但由于招商局“船只缺乏，班次無(wú)定，加以碼頭貨棧等，設(shè)備亦欠完備”，導(dǎo)致真正實(shí)行的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)較為有限。1933年9月召開(kāi)的第十六次國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)會(huì)議又議定《國(guó)營(yíng)招商局與國(guó)營(yíng)鐵路聯(lián)運(yùn)暫行辦法》，計(jì)劃參加水陸聯(lián)運(yùn)的鐵路包括京滬、滬杭甬、津浦、隴海、膠濟(jì)、北寧、平綏、平漢、正太、道清、湘鄂等11線，“航線計(jì)有沿海和長(zhǎng)江兩路，前者系指津滬粵間之各航線，后者系指川漢滬間之各航線?！?/p>

水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)始被交通部和鐵道部提上日程，占盡天時(shí)地利的隴海路成為第一個(gè)試點(diǎn)線路。鑒于臨洪河淤塞日漸嚴(yán)重，“輪舶擱淺，層見(jiàn)迭出，無(wú)潮時(shí)最淺處水僅三尺，潮來(lái)不過(guò)七八尺”，導(dǎo)致船舶出入困難，貨物堆積于碼頭不能運(yùn)輸。隴海路局遂“呈請(qǐng)鐵道部核準(zhǔn)，開(kāi)始建筑海港碼頭于老窯”，并定新港名為連云港，由荷蘭治港公司承建，隴海鐵路與荷蘭港務(wù)公司簽訂開(kāi)筑合同，“建造費(fèi)為五百萬(wàn)元，工程系分期進(jìn)行，建筑技師由荷港公司指派，需用材料大部分在荷采辦，小部分則向德國(guó)購(gòu)運(yùn)?！?934年10月連云港一號(hào)碼頭交付使用，舉行了隆重的開(kāi)港儀式，“有眾多嘉賓及有關(guān)機(jī)構(gòu)的代表出席，包括隴海鐵路工程局助理處長(zhǎng)霍康華、交通部的董堯堂、招商局海州局長(zhǎng)陳永杰和承包商荷蘭港工程的代表?！蓖瑫r(shí)隴海路局工程局“展長(zhǎng)路線至墟溝以東二十余里之老窯”。

在建筑新港的同時(shí)，隴海路局與招商局開(kāi)始具體實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。1933年11月15日，“招商局根據(jù)歷屆聯(lián)運(yùn)會(huì)議議案，先與隴海鐵路管理局訂立了水陸聯(lián)運(yùn)細(xì)則，試辦水陸聯(lián)運(yùn)，以連云港為接運(yùn)起點(diǎn)，以隴海路沿線各站為聯(lián)運(yùn)站?！?1月25日，水陸聯(lián)運(yùn)合同經(jīng)招商局理事會(huì)通過(guò)后，由鐵道部聯(lián)運(yùn)處另繕正式合同，然后由聯(lián)運(yùn)處長(zhǎng)俞樓和招商局總經(jīng)理劉鴻生分別簽字。為了便于水陸聯(lián)運(yùn)接洽工作，招商局專門(mén)設(shè)立聯(lián)運(yùn)股，聘任周鳳圖為主任，隴海路局在連云港設(shè)筑港辦事處，并“調(diào)派職八人來(lái)滬，常駐招商局，處理聯(lián)運(yùn)物件與碼頭棧房之堆存事宜”。另在上海成立隴海路駐滬辦理聯(lián)運(yùn)事務(wù)所，聘任陳守志為駐滬主任。同時(shí)，隴海路局派遣大浦港近半數(shù)（約1500名）工人負(fù)責(zé)聯(lián)運(yùn)貨物的裝卸，“至于貨物到連云港內(nèi)駁運(yùn)事宜，業(yè)由康正記獨(dú)家取得駁載權(quán)，路局更造五千噸容量貨棧一所，免費(fèi)交招商局輪，供往來(lái)貨物堆裝之用”。

水陸聯(lián)運(yùn)的路線主要有四條，其中最重要的一條為連云港至上海線。1933年，水陸聯(lián)運(yùn)“第一班自上海赴海州老窯輪，已經(jīng)派定‘同華輪，準(zhǔn)于11月19日自上海開(kāi)航，開(kāi)始運(yùn)裝西北聯(lián)運(yùn)貨件，至21日再由老窯滿載鐵路來(lái)貨，直放上海?！逼溆嗳龡l，一為連云港至天津線，“因?yàn)殡]海鐵路沿線土產(chǎn)如羊毛等運(yùn)往天津者日增”；二為連云港至青島線，“因隴海沿線土產(chǎn)，凡運(yùn)往青島者，向無(wú)專輪，以致頗為不便”；三為連云港至廣州線，“因連云港至廣州，均由上海轉(zhuǎn)口，故開(kāi)行直放船，以利運(yùn)貨。”

至此，由于水陸聯(lián)運(yùn)的實(shí)施，使連云港最終成為隴海鐵路出海口，并逐漸形成以連云港為港口，以隴海鐵路沿線蘇魯皖豫西北為腹地的商品流通網(wǎng)絡(luò)。

二、水陸聯(lián)運(yùn)與連云港貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷

在隴海路局與招商局正式實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)以后，交通部和鐵道部還專門(mén)采取各種扶助措施，以促其發(fā)展：其一、完善聯(lián)運(yùn)制度，“凡貨物發(fā)生短少、錯(cuò)誤、破壞、潮濕、漏耗焚毀等事故，與駐港辦事處有關(guān)者，駐港辦事處應(yīng)將事故原因，經(jīng)過(guò)情形及處分負(fù)責(zé)員工詳情，迅速函知車務(wù)處，依憑辦理交涉及賠償手續(xù)”；其二，免征聯(lián)運(yùn)貨物之轉(zhuǎn)口稅，鐵道部經(jīng)商得財(cái)政部同意，“特予規(guī)定凡土貨自連云港輸出，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)各通商口岸沿途并不卸載者，一概免得轉(zhuǎn)口稅，以示提倡，而資獎(jiǎng)勵(lì)等因?！边@兩個(gè)政策的推行使水陸聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)低、減少中間環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)運(yùn)方便、運(yùn)送安全迅速等諸多優(yōu)勢(shì)更加突出，極大的推動(dòng)了聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

隴海路局與招商局水陸聯(lián)運(yùn)的實(shí)施，不僅協(xié)調(diào)了鐵路和航業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)關(guān)系，提高了運(yùn)能，增加了企業(yè)績(jī)效，為其他線路的聯(lián)運(yùn)提供了示范，而且有利于區(qū)域間商品流通，促進(jìn)了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是連云港及隴海鐵路沿線腹地的貿(mào)易量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變遷最為顯著。

由于水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)是交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的組成部分，因此關(guān)于水陸聯(lián)運(yùn)對(duì)港口貿(mào)易的影響，縱向上可以對(duì)比水陸聯(lián)運(yùn)實(shí)施前后隴海鐵路與連云港的業(yè)務(wù)量，橫向上可以比較連云港聯(lián)運(yùn)與非聯(lián)運(yùn)的比重，茲先將聯(lián)運(yùn)實(shí)施之前大浦港部分年度進(jìn)出口貨物量列表于下：

再將實(shí)放聯(lián)運(yùn)之后的連云港部分年度貨物進(jìn)出口量演變情況列表于下：

為便于比較，再將1934-1937年度連云港聯(lián)運(yùn)與非聯(lián)運(yùn)貨物量列表于下：

由表1和表2可以看出，在水陸聯(lián)運(yùn)實(shí)施以前的1923到1928年間，大浦港港平均每年的進(jìn)出口貨物量為38935噸，而實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)后的連云港1934年到1937年平均每年的進(jìn)出口貨物量為445200噸，是大浦港的11.43倍。招商局海州局長(zhǎng)陳永杰在報(bào)告中對(duì)這一貿(mào)易量的變化也有生動(dòng)的描述，“今年（1934年）陜棉收成大熟，較歷所為佳，在鄭州打包后，即交隴海路運(yùn)到老窯，轉(zhuǎn)由本局聯(lián)運(yùn)船裝到上海，雜糧如生仁、黃豆、麥子等亦異常擁擠，多到老窯上船，不再運(yùn)往大埔?！睆馁Q(mào)易趨勢(shì)上，1923-1928年間大浦港貿(mào)易量在起伏中趨于平穩(wěn)，而連云港貿(mào)易量幾乎成倍遞增，從中可以看出聯(lián)運(yùn)之后連云港的活力。

從表3中也可以看出聯(lián)運(yùn)貨物在連云港進(jìn)出貨物中占有相當(dāng)重要的比重，僅以1934年下半年為例，非聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物為25944噸，聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物為86398噸，是前者的3.33倍。在1935年一月的海關(guān)統(tǒng)計(jì)中，連云港“進(jìn)口貨計(jì)42137噸，聯(lián)運(yùn)貨28700噸，非聯(lián)運(yùn)14260噸，出口貨計(jì)48067噸，聯(lián)運(yùn)33090噸，非聯(lián)運(yùn)12300噸”，聯(lián)運(yùn)貨物是非聯(lián)運(yùn)貨物的2.33倍。而1935年數(shù)據(jù)不全，聯(lián)運(yùn)貨物沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模增漲，這與該年黃河、長(zhǎng)江流域發(fā)生特大水災(zāi)密切相關(guān)，“是年，河南、河北、陜西、山西、綏遠(yuǎn)、察哈爾、山東及蘇北、皖北等廣大地區(qū)，自春徂夏，亢旱異常，并有風(fēng)雹蟲(chóng)疫等災(zāi)，人夏后，上述大部分省區(qū)又洪水泛濫，轉(zhuǎn)旱為澇?！备沟厥転?zāi)嚴(yán)重，聯(lián)運(yùn)自然大受影響，正如當(dāng)時(shí)的媒體分析指出，“今年黃災(zāi)泛濫，面積過(guò)廣，沿河民田陸沉禍烈，已經(jīng)成熟之麥子雜糧亦完全被水沖去，影響及于聯(lián)運(yùn)，是以今年該處貨運(yùn)大減特減?！?/p>

表3中1936年、1937年上半年之所以非聯(lián)運(yùn)貨物比重上升，一方面是由于連云港于前一年竣工的第二號(hào)碼頭“專為運(yùn)輸中興煤礦之煤炭而設(shè)”，而中興煤礦的煤炭系屬專員，不實(shí)行聯(lián)運(yùn)。以1936年為例，中興煤礦在連云港的出口值為286863元，占非聯(lián)運(yùn)出口貨物的80.81%。另一方面是因?yàn)?936年的西安事變使聯(lián)運(yùn)大受影響，“隴海路貨車已完全暫停，客車雖照常行駛，均駛至潼關(guān)為止”，雖然連云港輸出聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)仍照常，但“聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)往連云港者已暫?！薄＿@就導(dǎo)致11月至次年1月原本是貨運(yùn)貿(mào)易旺季的連云港，“碼頭上反呈冷落氣象，輪船停泊無(wú)多，貨車來(lái)往甚少，市面工商業(yè)無(wú)形中日漸蕭條。”短短兩個(gè)月，因事變對(duì)招商局造成的損失，“以營(yíng)業(yè)而言，估計(jì)在200萬(wàn)元以上，財(cái)產(chǎn)等損失則超過(guò)營(yíng)業(yè)損失?！北M管如此，1936年全年的聯(lián)運(yùn)貨物仍在增漲，公達(dá)143786噸。

實(shí)行水陸聯(lián)運(yùn)之后，連云港不僅貿(mào)易量極速增漲，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大變化。聯(lián)運(yùn)以前，大浦港的貿(mào)易貨物以農(nóng)產(chǎn)品、鹽業(yè)、磷礦等為主，其貿(mào)易量最大的港口為青島港，其次為上海港，“1921年2月，大浦設(shè)立膠海關(guān)海州分關(guān)?！边@也反映出大浦港對(duì)青島港的依賴。聯(lián)運(yùn)實(shí)施之后的連云港，“進(jìn)口貨物以糖、雜貨、五金、木材為大宗，出口貨以雜糧、棉花、花生仁為大宗?！边M(jìn)口貨物中工業(yè)用品和原料顯著增加，說(shuō)明聯(lián)運(yùn)的便利一定程度了促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)腹地工業(yè)生產(chǎn)，出口則以煤炭和農(nóng)產(chǎn)品為主。而在其業(yè)務(wù)運(yùn)往來(lái)的幾個(gè)港口中，上海逐漸取代青島，成為其最大的貿(mào)易港口，從表4中可以看出，1936年連云港與上海間的貿(mào)易量占連云港總貿(mào)易量的49%，其中進(jìn)口占58.5%，出口占47%，穩(wěn)居第一，而連云港與青島間的貿(mào)易量?jī)H占連云港總貿(mào)易量的9%，進(jìn)口占11.6%，出口占8.4%。這表現(xiàn)出連云港貿(mào)易對(duì)上海市場(chǎng)的高度依賴。日本所占比重較大，主要是由于中興礦煤大量由連云港出口日本，在連云港與日本的貿(mào)易中，進(jìn)口量幾乎為零，而出口量則占連云港總出口量的43%。

水陸聯(lián)運(yùn)的實(shí)施，對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷也產(chǎn)生了重大影響。聯(lián)運(yùn)打通了蘇、魯、皖、豫，西北與東南沿海的貿(mào)易通道，使這些區(qū)域的貨物打包裝車之后可以直接運(yùn)送到上海等貿(mào)易大港，程序簡(jiǎn)單、運(yùn)費(fèi)低廉，運(yùn)輸安全而又迅捷。以山西為例，“自隴海路直通西安，連云港建筑碼頭以來(lái)，晉南商業(yè)趨勢(shì)殆將脫開(kāi)天津而趨向陜、鄭、滬、漢等處，以后營(yíng)業(yè)進(jìn)行，自須在陜、鄭、滬、漢各埠著眼?！?936年，“隴海路為發(fā)展該路營(yíng)業(yè)，并繁榮連云港起見(jiàn)，與同蒲路當(dāng)局商訂聯(lián)運(yùn)以后，同蒲路之貨物轉(zhuǎn)入隴海路，再由連云港出口”，從而使山西貨物大量經(jīng)過(guò)水陸聯(lián)運(yùn)從連云港出口。

“九·一八”事變以后，東北淪陷，“汕頭、廣東、廈門(mén)各處之雜糧幫客商采辦大豆、豆餅、生油、花生、雜糧等項(xiàng)，均改向西北采辦，以資抵補(bǔ)?！比欢?，水陸聯(lián)運(yùn)以前，“西來(lái)之貨，悉數(shù)集中于鄭州，非由平漢路至漢口轉(zhuǎn)裝輪船運(yùn)往上海出口外，則由隴海路往徐州，轉(zhuǎn)津浦京滬兩線直達(dá)上海，既費(fèi)時(shí)日，而運(yùn)費(fèi)亦昂?！彼懧?lián)運(yùn)以后，連云港成為西北貨物重要出?？冢拔鞅必浢吭聫睦细G運(yùn)往上海者已達(dá)二萬(wàn)噸?！?934年，“西北運(yùn)滬貨物經(jīng)隴海路從連云港裝到上海者……共達(dá)137420噸，間以豆子41961噸，花生仁37916噸，麥子31616噸，棉花6013噸，瓜子4562噸，雜糧4439噸為最多，其他各貨為10919噸。”

水陸聯(lián)運(yùn)也在一定程度上刺激了西北重鎮(zhèn)西安工商業(yè)的繁榮，“陜西棉業(yè)，突形活躍，其他各種特產(chǎn)，亦皆因以向外發(fā)展，日起有功。蘊(yùn)藏地層之煤與石油，以及大量之銅、鐵、鉛、銀各礦，畜牧、農(nóng)產(chǎn)之皮革、藥材等品，向之所視為無(wú)利可圖者，均將源源流通于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以供消費(fèi)之求，而塞舶來(lái)品之漏卮?！碧貏e是隴海鐵路西段展筑至臨潼以后，“日內(nèi)可通西安，再輔以公路建設(shè)，則陜西各縣之棉花、皮毛、藥材等均可由隴海東運(yùn)以出連云港。”這在一定程度上促進(jìn)了蘇、魯、皖、豫、西北地區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的商品化。同時(shí)，這些地區(qū)所需的工業(yè)原料、機(jī)器設(shè)備也通過(guò)聯(lián)運(yùn)源源不斷的輸入，一定程度上促進(jìn)了區(qū)域工業(yè)化的發(fā)展。

三、水陸聯(lián)運(yùn)刺激下的港口建設(shè)

水陸聯(lián)運(yùn)除了帶動(dòng)以連云港為港口，以隴海鐵路沿線為腹地的貿(mào)易繁盛外，還改善了以連云港為中心的交通運(yùn)輸，扭轉(zhuǎn)了隴海路局和招商局多年虧損的狀態(tài)。連云港是在隴海路局與招商局實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)以后才真正開(kāi)始修筑，聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求加快了連云港修筑的進(jìn)程，同時(shí)又為修筑連云港提供了資金支持。1936年5月連云港一號(hào)、二號(hào)碼頭全部竣工，“第一碼頭可以同時(shí)停靠1500噸海輪兩艘，第二碼頭可以?？?000噸海輪一艘?！蓖瑫r(shí)陸續(xù)完成的還有1050公尺防波堤一段，“100公尺廠，20公尺寬之倉(cāng)庫(kù)一座，并裝置有起重機(jī)兩架”，“發(fā)電廠一所，計(jì)有500KVA交流發(fā)電機(jī)兩座，黃窩蓄水池一座，容量200000噸，車站大樓一座，燈塔兩座。”至此，連云港年吞吐量可達(dá)30萬(wàn)噸以上。

鐵路方面，隴海路局積極修筑西段線路，1934年12月潼關(guān)至西安段通車，1935年年底西安至咸陽(yáng)段通車。為方便山西省貨物參與水陸聯(lián)運(yùn)，隴海路局還與山西地方當(dāng)局相商，“辦理陸路聯(lián)運(yùn)，在河?xùn)|區(qū)之運(yùn)城設(shè)立隴海營(yíng)業(yè)所”，這個(gè)營(yíng)業(yè)所離隴海路聯(lián)運(yùn)站會(huì)興鎮(zhèn)遠(yuǎn)達(dá)110公里，中間隔著高山大河，運(yùn)輸非常艱難，“而營(yíng)業(yè)所就負(fù)責(zé)招攬距鐵路110公里以外的貨運(yùn)，經(jīng)過(guò)這段艱難運(yùn)輸，送達(dá)鐵路。”為響應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)民政府開(kāi)發(fā)西北的號(hào)召，隴海路局還在積極籌劃與西蘭公路（西安至蘭州）的聯(lián)運(yùn)。航運(yùn)方面，招商局為滿足水陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展需求，一方面，不斷增加參加水陸聯(lián)運(yùn)的船只，“該局初以‘同華一輪行駛，每次均滿載返滬，乃陸續(xù)租用‘鯤興、‘昌安、‘華興等輪行駛其間，仍不敷用，現(xiàn)已在英購(gòu)得噸位較大之舊海輪一艘，定名海運(yùn)，專運(yùn)該路之木機(jī)棉等笨貨物?！绷硪环矫妗拔缮蛴阎蔀楹Ｖ莘志志珠L(zhǎng)，并令前往調(diào)查，以備建造碼頭貨棧為永久營(yíng)業(yè)之根據(jù)?！?/p>

此外，水陸聯(lián)運(yùn)促使連云港工商業(yè)得到快速發(fā)展，空間不斷擴(kuò)大，建市計(jì)劃如火如荼開(kāi)展。實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)以前，連云港只是一個(gè)小漁村，東西連島上有“居民300余戶，均漁業(yè)，無(wú)耕地”，附近的墟溝鎮(zhèn)也不過(guò)2000余家。實(shí)施水陸聯(lián)運(yùn)以后，僅港口附近就有“有戶口1423戶，土著與客籍之比約為5：1，此外尚有外僑12人。”整個(gè)連云港市人口有15213戶84175人。隨著人口增多，商業(yè)隨之興盛，“所謂朱白大馬路一帶，已蔚成鬧市，旅社、菜館、浴室莫不生意興隆，他如綢布糧食等商店，亦應(yīng)有盡有，其中尤以大上海旅社及花園飯店規(guī)模最大?！绷硗猓瑩?jù)《隴海鐵路旅行指南》記載，1935年，“僅連云港港口附近就有興業(yè)商場(chǎng)兩家，東方旅館、三益旅館、西山坡、東來(lái)旅社等旅社多家，鴻宴樓、新雅酒家、大街、春和樓等數(shù)家，且各種營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正在大規(guī)模積極建筑中，而半山公路亦在開(kāi)鑿?！北容^大的企業(yè)有“美孚公司、豫新工廠、合眾航業(yè)公司、大振公司、公合轉(zhuǎn)運(yùn)公司、聚興煤廠、福和煤廠”等，截止1937年，連云港共有大小商店公司約180余家。

隨著水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展和筑港工程的結(jié)束，連云港建市的呼聲日益高漲，灌云縣公民汪壽康等曾聯(lián)名呈送開(kāi)辟新市意見(jiàn)書(shū)，還提出非常有建設(shè)性的意見(jiàn)：

（一）全部地址暫定為20里至30里寬長(zhǎng)，此為最小限度；（二）采取英國(guó)倫敦都市之輻射形和棋盤(pán)式，緣最新之珠網(wǎng)式限于地勢(shì)不能適用；（三）以小山平汗莊一帶為中心，斜射五線，成五大通衢，全部更劃短距離之市街，與五大通衢成交切線，使商業(yè)中心及海岸以及公共場(chǎng)所俱能貫通；（四）全部七區(qū)，計(jì)為商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、漁業(yè)區(qū)、學(xué)校區(qū)、居住區(qū)、行政區(qū)、工村，此外公園、菜市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)及中心學(xué)校應(yīng)于各區(qū)內(nèi)隨時(shí)設(shè)置。

有鑒于此，江蘇省政府于1935初年通過(guò)設(shè)置連云港市決議案，規(guī)定“連云港埠，設(shè)置普通市，定名為連云市，先設(shè)市政籌備處，由建設(shè)、民政兩廳從速擬具組織規(guī)程提會(huì)?！笔袇^(qū)面積，根據(jù)江蘇省公布的區(qū)域“以臨洪河以南，燒香河以北，東面包括東西連島，西沿臨洪河新浦板浦以東為界，包有原有的三鎮(zhèn)二十鄉(xiāng)，適成為一三角形，總計(jì)面積約3000方里?！?月，江蘇省政府便“派前南京市政府秘書(shū)長(zhǎng)賴璉為市政籌備處長(zhǎng)”，5月，賴璉便“偕技術(shù)專家多人，親至連云各處視察，隨后即派工作人員著手調(diào)查統(tǒng)計(jì)，購(gòu)置工作儀器?！?月，連云市市政籌備處在墟溝正式成立，暫定經(jīng)費(fèi)每月8000元。由于戰(zhàn)爭(zhēng)迫近，連云港成為東南防線的重要據(jù)點(diǎn)，到1937年市政建設(shè)逐漸停頓。

四、戰(zhàn)前連云港水陸聯(lián)運(yùn)的制約因素

正當(dāng)水陸聯(lián)運(yùn)事業(yè)蒸蒸日上之時(shí)，中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，作為軍事要塞的連云港不斷遭受日軍侵?jǐn)_。1937年9月14日，“日艦三艘，航空母艦一艘，并附小艇二十余只，兵士共約四五百名，大硇對(duì)我岸上作放射式，敵兵兇橫萬(wàn)狀，刻我連云港海防當(dāng)局以港外敵艦窺伺，特將該港口門(mén)予以封鎖，無(wú)論中外船只一律不準(zhǔn)出入?！敝链?，開(kāi)創(chuàng)近四年的隴海鐵路與招商局的水陸聯(lián)運(yùn)事業(yè)被迫宣告結(jié)束。

四年來(lái)，隴海路局與招商局收入大增，連云港也從一個(gè)偏僻的小漁村變?yōu)橐粋€(gè)準(zhǔn)行政市，而其最大的貢獻(xiàn)還在于：一、隴海鐵路與招商局水陸聯(lián)運(yùn)的成功實(shí)施，使水陸聯(lián)運(yùn)這種新興的業(yè)務(wù)方式由制度層面落實(shí)到實(shí)踐層面，成功的創(chuàng)造出聯(lián)運(yùn)新模式，為戰(zhàn)前我國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)的初步建立作出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為抗戰(zhàn)時(shí)期艱難的交通運(yùn)輸提供了一種可資借鑒的模式。二、隴海路與招商局水陸聯(lián)運(yùn)的實(shí)施，方便了中西部地區(qū)與東部各沿海港口的貿(mào)易往來(lái)，為中西部地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源的出口提供了便捷的通道，同時(shí)使工業(yè)設(shè)備和原料源源不斷的進(jìn)入中西部地區(qū)，改變了中西部地區(qū)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快了中西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，一定程度上為中西部地區(qū)成為抗戰(zhàn)時(shí)期堅(jiān)實(shí)后方基地奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)然，聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)屬于初創(chuàng)，各項(xiàng)制度都不完善，聯(lián)運(yùn)過(guò)程中不可避免出現(xiàn)各種問(wèn)題，這些問(wèn)題非常值得我們反思：

其一，缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)涉及不同交通運(yùn)輸工具的銜接，管理協(xié)調(diào)在其中就扮演者非常重要的角色，而在隴海鐵路與招商局的水陸聯(lián)運(yùn)中，輪鐵運(yùn)力的協(xié)調(diào)與碼頭工人的管理問(wèn)題始終沒(méi)有得到良好的解決。就運(yùn)力而言，在當(dāng)時(shí)隴海鐵路一列火車可裝載500-600噸貨物，招商局一艘輪船就可以裝1000噸以上，幾列車的貨物才能裝滿一艘船，而連云港“設(shè)備簡(jiǎn)陋，即無(wú)寬大完善的倉(cāng)庫(kù)，又沒(méi)有很多的裝卸碼頭和貨物棧，竟使輪船方面因此感到裝卸遲緩的痛苦?！绷硪环矫?，招商局只有同華、海祥、海瑞、海運(yùn)四艘輪船專門(mén)用作連云港的水陸聯(lián)運(yùn)，常常會(huì)周轉(zhuǎn)不靈，導(dǎo)致運(yùn)送時(shí)間延緩或者貨物擁擠，一定程度上削弱了聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。就碼頭工人管理而言，碼頭歷來(lái)就是幫派林立之地，聯(lián)運(yùn)的巨大利益，更是使連云港碼頭的工人糾紛有增無(wú)減。在聯(lián)運(yùn)最開(kāi)始的孫家山臨時(shí)碼頭，“各處青紅幫為爭(zhēng)碼頭之搬運(yùn)事務(wù)，互斗至烈，共分五海、青島、河南、海州四幫，各集部眾準(zhǔn)備械斗，圖羈搬運(yùn)，雖有稅警團(tuán)武裝彈壓，然亦罔效?！?934年10月在連云港一號(hào)碼頭首航時(shí)，“隴海路當(dāng)局恐碼頭靠輪發(fā)生風(fēng)潮，已先從鄭州調(diào)護(hù)路隊(duì)武裝警一百五十名開(kāi)到新碼頭警戒，招商局海瑞輪由滬赴海州時(shí)亦加派武裝護(hù)航隊(duì)六人，隨輪赴老窯戒備，路局更備派鐵甲車到老窯彈壓，”可見(jiàn)碼頭工人鬧事已經(jīng)威脅到水陸聯(lián)運(yùn)的正常運(yùn)行。后來(lái)，隴海路局為杜絕再發(fā)生這種碼頭工人為爭(zhēng)奪工作引起騷亂事件，“乃以軍隊(duì)式之護(hù)路隊(duì)試代作碼頭工人之工作，每人每月薪金6元，其余按照每月所作貨物噸數(shù)之多寡，再行分配，”然而，士兵做搬運(yùn)工多數(shù)并非自愿，因此工作效率低下，例如“進(jìn)口之包裝洋糖，滬青工人以2人即可抬上肩者，在該港則須5人以上，甚至上下四五次尚未上肩者?！?。所以隴海路局不得不在每年的秋冬貨運(yùn)旺季，在青島招雇一定數(shù)量工人，加入運(yùn)輸隊(duì)工作。然而這只起到一時(shí)作用，自開(kāi)始水陸聯(lián)運(yùn)到1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)，碼頭工人的管理問(wèn)題始終困擾著隴海路局。

其二，不穩(wěn)定的外部環(huán)境，使聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)非常脆弱?！艾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架中的首要組成部分，就是對(duì)所要研究的問(wèn)題或者對(duì)象所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出界定?！?。國(guó)家的政策導(dǎo)向，貿(mào)易和交通的趨勢(shì)需求，交通部、鐵道部和招商局的大力推動(dòng)促進(jìn)了隴海鐵路與招商局水陸聯(lián)運(yùn)的實(shí)施。但是，不安定的時(shí)局，使水陸聯(lián)運(yùn)在實(shí)施的過(guò)程中困難重重，并最終因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的迫近而使聯(lián)運(yùn)事業(yè)被迫中斷。1935年國(guó)防部制定《海州連云港防守方案》，連云港作為軍事要塞，就開(kāi)始緊急構(gòu)筑國(guó)防工事。1937年以后繁忙的軍運(yùn)，也使隴海鐵路時(shí)常出現(xiàn)“無(wú)車輛供調(diào)至連云港轉(zhuǎn)運(yùn)貨件到西北，致連云港碼頭堆存貨物無(wú)法西上者達(dá)七千五百噸之巨，碼頭上無(wú)容足地，西北之來(lái)滬貨與上海運(yùn)往陜甘各地之聯(lián)運(yùn)貨均不能卸載至老窯?！倍毡咀赃B云港開(kāi)始修建，就經(jīng)常派間諜窺視，1934年10月，“日三菱會(huì)社派赤松登志男、大橋少太郎、島村清、廣瀨森次郎四人偕華人一名向?qū)б暡爝B云港，俾將來(lái)準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)，但四人行蹤詭異，恐別有作用。”自此之后日本人以經(jīng)商和游歷為名來(lái)連云港的間諜活動(dòng)日益猖獗，“連云港邇來(lái)所到日人不絕于途，自稱游歷?！鄙踔吝€有軍艦強(qiáng)行?？浚?936年3月，“日軍艦三艘頃駛?cè)脒B云港，日軍十?dāng)?shù)名曾上岸視察，三艦?？堪肴漳讼驏|北駛?cè)ァ！?937年開(kāi)始還有不定時(shí)的軍事襲擾，1937年7月31日，“日機(jī)一架、飛連云港上空，用機(jī)槍掃射，旋飛去?！痹谥腥諔?zhàn)爭(zhēng)威脅的籠罩下，連云港的水陸聯(lián)運(yùn)日益失去穩(wěn)定的外部環(huán)境，難以維持。

五、水陸聯(lián)運(yùn)視域下的“港口一腹地”再研究

如本文開(kāi)篇所述，“港口一腹地”模式在區(qū)域史、城市史研究方面產(chǎn)生了較大的影響，包括戴鞍鋼、吳松弟等人在內(nèi)，在以上海為中心的近代通商口岸研究領(lǐng)域出版了一批重要成果。不過(guò)，這一模式包含一定的理論內(nèi)涵，相關(guān)學(xué)者的表達(dá)也不盡相同，但學(xué)界的大致印象是一種經(jīng)濟(jì)地理基礎(chǔ)上的資源秉賦效用學(xué)。套用一個(gè)生活中的俗語(yǔ)進(jìn)行解說(shuō)，就是“兔子先吃窩邊草”。如果把港口比作“兔子”，那么腹地就“窩邊草”。也就是說(shuō)，區(qū)域資源秉賦決定了港口貿(mào)易條件，支撐著港口貿(mào)易的發(fā)展。

雖然戴鞍鋼、江沛等學(xué)者強(qiáng)調(diào)過(guò)港口與鐵路建設(shè)對(duì)于區(qū)域貿(mào)易的促進(jìn)，但基本上仍是一種由“點(diǎn)”到“面”的理路。

如果從近代交通聯(lián)運(yùn)的角度切入，無(wú)疑可以進(jìn)一步發(fā)展一模式，至少對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行擴(kuò)充。以輪船招商局與隴海鐵路以連云港為中心的水陸聯(lián)運(yùn)而言，連云港作為口岸城市的“腹地”延展至蘇、魯、皖、豫、晉、陜等省，成為西北、華北重要的貿(mào)易港口，極大地帶動(dòng)了鐵路沿線與內(nèi)河、沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)互動(dòng)，支撐連云港貿(mào)易的早已不是蘇北、豫南等相近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)基礎(chǔ)。

以往的“港口一腹地”模式使用者，大多沒(méi)有注意到運(yùn)輸條件這個(gè)變量的影響。事實(shí)上，近代以降，新式交通的改進(jìn)速度不斷加快，以上海為中心的貿(mào)易大埠之所以能夠形成，也正是因?yàn)閲?guó)際交通格局的大變，以及內(nèi)河航運(yùn)條件的改善。鐵路興起之后，上海的貿(mào)易吞吐量進(jìn)一步提升，隴海鐵路之于連云港的影響也是一樣。少數(shù)交通社會(huì)史或城市史研究者注意到了鐵路、航運(yùn)之于港口貿(mào)易的巨大影響，但主要著眼于鐵路、航運(yùn)對(duì)于腹地商品的輸出便利，較少論及兩者之于港口“腹地”的遠(yuǎn)距離“再造”，從而使區(qū)域貿(mào)易格局“點(diǎn)面結(jié)合”，變成“拉點(diǎn)成線”，尤其是實(shí)行水陸聯(lián)運(yùn)之后，更提升到了“連線成面”的格局。

水陸聯(lián)運(yùn)借助交通要素的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展。隴海路局辦事處、招商局聯(lián)運(yùn)海州分局、連云港港務(wù)處及海關(guān)辦事處等機(jī)構(gòu)在一地辦公，極大減少了管理成本，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)增量發(fā)展，隴海路局與招商局“自辦理聯(lián)運(yùn)以來(lái)，營(yíng)業(yè)甚盛”。以1934年為例，“隴海與招商合作，所運(yùn)137000余噸來(lái)貨，運(yùn)費(fèi)收入路局占3/4，招商得1/4，以凈收4元一噸計(jì)，招商年得54萬(wàn)余元，而路局約有167萬(wàn)元收入?！?/p>

聯(lián)運(yùn)的實(shí)施，不僅延伸和擴(kuò)大“腹地”，也使港口發(fā)生巨大變化，據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，“國(guó)營(yíng)招商局與隴海鐵路實(shí)行水陸貨物聯(lián)運(yùn)，并指定連云港為連接地點(diǎn)后，即派專輪行駛上海連云港間，裝載聯(lián)運(yùn)貨物，至于行駛上海大浦間之民營(yíng)合眾、大振兩公司營(yíng)業(yè)大受影響?！B云港碼頭業(yè)已完成，隴海沿線貨物已由大浦移至連云港轉(zhuǎn)口，以致大浦碼頭貨物驟減。”可見(jiàn)，連云港取代大浦，成為區(qū)域大港，與隴海鐵路與招商局實(shí)行的水陸聯(lián)運(yùn)有直接關(guān)系。時(shí)人如此評(píng)說(shuō)，“連云港在隴海鐵路之東端，位于灌云縣墟溝之東約二十余里，形勢(shì)極為險(xiǎn)要，東西連島橫亙海中，為天然屏障，由隴海鐵路工程局主辦。”如果沒(méi)有隴海鐵路、輪船招商局的建設(shè)，連云港的口岸功能發(fā)展可能要滯后得多。正因?yàn)閷?shí)行聯(lián)運(yùn)之后，路、局、港成為利益共同體，隴海鐵路與招商局合作建設(shè)連云港，才加快了這一口岸城市的形成與發(fā)展。