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農業(yè)從業(yè)者現(xiàn)代化的人力資本特征及其進路

2018-01-17 10:30:45黃維海王昊董莉胡曉琰
中國農業(yè)教育 2017年6期
關鍵詞:現(xiàn)代農業(yè)農民人才

黃維海,王昊,董莉,胡曉琰

(南京農業(yè)大學,江蘇 南京 210095)

一、引言

農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化協(xié)同推進,是促進農業(yè)發(fā)展的重要舉措,在“四化協(xié)同”推進的過程中,補齊農業(yè)現(xiàn)代化的短板是當前的迫切任務,其中人的現(xiàn)代化對農業(yè)、農村而言是短板中的短板。與其它行業(yè)相比,農業(yè)人力資本呈現(xiàn)出數(shù)量欠缺、結構不盡合理、水平相對較低的不足。經資料整理發(fā)現(xiàn),2000年第五次人口普查時,農林牧漁從業(yè)人員平均受教育年限僅為6.7年,是各行業(yè)中最低的。2010年第六次人口普查顯示全國農村地區(qū)6歲以上人口受教育年限也僅為7.6年,即便是較為發(fā)達的長三角農村地區(qū)也只有7.7年,與該地區(qū)城市人口平均受教育10.5年相比差距甚大?;凇吨袊r村統(tǒng)計年鑒2016》計算出2012年農村家庭勞動力平均受教育程度也僅達到了8.32年,還達不到初中畢業(yè)水平。農業(yè)和農村人力資本水平低的狀況固然在很大程度上與農業(yè)先天對土地等自然稟賦的依賴有關,但更與傳統(tǒng)農業(yè)從業(yè)者生產、經營的主要方式有關?!八幕瘏f(xié)同”推進的農業(yè)現(xiàn)代化,主要動力需要從自然稟賦轉變?yōu)槿肆Y本,實現(xiàn)以現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者為本、創(chuàng)新驅動和可持續(xù)的發(fā)展。通過人力資本提升促進從業(yè)者的現(xiàn)代化水平,進而促進產業(yè)發(fā)展,是一些行業(yè)成功的共同經驗,因此在一定程度上,勞動者的現(xiàn)代化本質上是其人力資本的提升及現(xiàn)代化。探索現(xiàn)代農業(yè)人力資本的特征及其進路,實現(xiàn)農業(yè)人力資本的提升及農業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)代化,進而促進農業(yè)的發(fā)展則是當前農業(yè)結構性改革,實現(xiàn)四化協(xié)同推進的現(xiàn)實需要。

二、中外農業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)代化嬗變

傳統(tǒng)的農業(yè)從業(yè)者在中國稱之為農民,在西方稱為“peasant”,是“站在原始社會與工業(yè)社會之間,一般沒有受過教育的貧雇農”[1]。隨著時代的變遷和生產力的發(fā)展,首先是部分農業(yè)發(fā)達國家的農民發(fā)生變革,實現(xiàn)從業(yè)者由peasant到farmer的變遷。工業(yè)革命之前的peasant通常無田無地,社會地位低,生活很苦[2],隨著商品經濟的發(fā)展,工業(yè)生產目的開始以市場交換為主,實現(xiàn)了由手工作坊向大工業(yè)的轉變,農業(yè)卻仍然站在現(xiàn)代經濟的邊緣,一只腳雖然踏入了市場,另一只腳還在忙著自給自足。這種以滿足自身需求為目標,很少與市場相聯(lián)系的peasant特征在很大程度上與我國小農經濟時代的傳統(tǒng)農民類似。因此,中西方傳統(tǒng)農民都被視為相對分散、孤立和自給自足的個體,還處在向市場經濟過渡的階段,而“農作物作為家庭的生存基礎,不是放入市場進行上售賣”成為定義傳統(tǒng)農民的普遍標準[3]。

20世紀60年代開始,美國、加拿大等國家開始對傳統(tǒng)農業(yè)的改造,農民逐漸從沒有土地的貧雇農向新型農民轉變。舒爾茨曾在對美國傳統(tǒng)農業(yè)的改造中強調,“一個得到并精通運用有關土壤、植物、動物和機械的科學知識的農民,即使在貧瘠的土地上,也能生產出豐富的食物”[4]。40年后,速水佑次郎和拉坦在經過國際比較后也發(fā)現(xiàn)“有知識、有創(chuàng)新精神的農民,稱職的科學家和技術人員,有遠見的公共行政管理人員和企業(yè)家形式表現(xiàn)出來的人力資本的改善,是農業(yè)生產率持續(xù)增長的關鍵”[5]。這個時候所講的農民,已經不是傳統(tǒng)意義上農民(peasant),而是“有知識、有創(chuàng)新”的農民(farmer),接近我們現(xiàn)在所講的現(xiàn)代職業(yè)農民概念。但是,世界上大多數(shù)國家的農業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)階段,因此農民一詞在不同的國家和社會具有了不同的特征[6]。

現(xiàn)在一般認為現(xiàn)代農業(yè)體系中的新型農民(farmer)主要是指擁有一定土地、知識技能和市場意識的農業(yè)從業(yè)者。按照艾利斯對農民的分類,新型農民應該屬于追求利潤型的農民,而傳統(tǒng)農民則屬于風險規(guī)避型農民和部分參與市場型農民[7]。新型農民作為現(xiàn)代農業(yè)的主力軍,除了具有知識和創(chuàng)新精神外,通過出售產品和服務在市場上獲取利潤,而不是為了滿足自身需求。例如美國農業(yè)部很重要的一項工作就是幫助對農業(yè)工作有興趣的人(有些可能是源于家族傳承,但大部分并沒有農業(yè)背景而僅是有志于此;也無論年輕與否)獲得必要的土地經營權和技術,懂得農業(yè)經營,從而成為新型農民。美國的新型農民也如同美國農業(yè)自身一樣形形色色,既種植傳統(tǒng)農作物或祖?zhèn)鳟a品,也種植創(chuàng)新品種和有機產品,對新興農業(yè)技術感興趣,可以應用前沿科技與設備,并參與社區(qū)支持的農業(yè)規(guī)劃,還具有一定的商業(yè)頭腦,掌握一定市場營銷策略與互聯(lián)網(wǎng)技術,甚至可能是一個企業(yè)家、設備維修專家、土壤科學家及土地管理人[8]。隨著農業(yè)經濟基礎和農村社會的發(fā)展,世界范圍內的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者與傳統(tǒng)農民早已不可同日而語,不僅限于農業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面,而是包含了相當程度非常優(yōu)秀的農業(yè)人才。

相比農業(yè)發(fā)達國家,中國的農業(yè)仍然處在向現(xiàn)代化變革的進程中,兼具濃厚的傳統(tǒng)特征和部分現(xiàn)代特征。大量農業(yè)從業(yè)者仍然是傳統(tǒng)農民,只有少量具備一定現(xiàn)代特征的優(yōu)秀從業(yè)者,習慣上被稱之為農業(yè)人才或農村實用人才。世紀之初,王秀為在分析WTO農業(yè)人才時歸納的5種類型,分別是農業(yè)經濟適用型、專家顧問型、農業(yè)管理型、高等教育型、務農型[9]。后來,張宗益、李雷霆將農業(yè)人才分為農業(yè)科研人才、農業(yè)技術推廣人才、農業(yè)實用人才和農業(yè)經營管理人才4種類型[10]。羅忠榮、張雅光和張乃楠都按照功能劃分為農業(yè)經濟功能類人才、生態(tài)功能類人才、服務功能類人才3大類型,又按照生產經營領域劃分為農業(yè)技術推廣人才、農村實用人才、農村生產型人才、農村經營型人才、農村技能服務型人才5類[11-12]。但事實上即便是相同的名稱,具體所指也不盡相同,如張乃楠所指的農村實用人才以村組干部、農民專業(yè)合作組織負責人、大學生村官為重點,而大部分學術文獻中理解為農村生產、經營方面的能工巧匠,二者之間是存在較大差異的。相對來說,此階段學術研究對現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者的關注更多集中于農業(yè)科技、生產、經營三個領域。

相比學術界的研究,政府實踐中的現(xiàn)代農業(yè)人才的范疇更為廣泛。2004年中組部、人事部、農業(yè)部著手全面統(tǒng)計農業(yè)人才時劃分了4個領域:(1)農業(yè)黨政體系的管理人才,(2)農業(yè)事業(yè)單位的管理和專業(yè)技術人才,(3)農墾、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的管理和技能人才,(4)農村的實用人才[13]。農業(yè)部在2006年將農業(yè)人才具體歸納為5類,分別是農業(yè)行政管理人才、農業(yè)專業(yè)技術人才、農業(yè)經營管理人才、農村實用人才、農業(yè)高技能人才(高級工(國家職業(yè)資格三級)以上的技術工人),并認為農業(yè)人才總量不足,整體素質偏低,特別是高層次、創(chuàng)新型農業(yè)科技人才和能夠帶動農民致富的實用型人才嚴重短缺,需要加強培育[14]。這種實踐操作將政府和事業(yè)單位中農業(yè)管理人員也納入到農業(yè)人才的范疇中,更為全面和完整,不過重點仍然是科技、生產、經營人才。此后的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》以提高科技素質、職業(yè)技能和經營能力為核心,提出在農業(yè)領域支持1萬名有突出貢獻的農業(yè)技術推廣人才,選拔3萬名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人和專業(yè)合作組織負責人、10萬名生產能手和農村經紀人等優(yōu)秀生產經營人才,給予重點扶持[15]。2012年開始,農業(yè)部將現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者工作的重點放在新型職業(yè)農民培育上,試圖從環(huán)境、制度、政策等層面引導和扶持新型職業(yè)農民發(fā)展,提高其綜合素質、生產技能和經營能力,以期推進專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展[16]。

總體來看,雖然現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者既包括推動管理創(chuàng)新的專家和農業(yè)科技創(chuàng)新的專家,也包括示范和帶動現(xiàn)代農業(yè)生產、經營方式的新型職業(yè)農民和服務能人,但中國當前相對較為現(xiàn)代化的農業(yè)從業(yè)者主要是農業(yè)科技人員和公共管理人員,且數(shù)量較少,農業(yè)生產、經營和相關服務類型的農業(yè)從業(yè)者雖然規(guī)模大,卻現(xiàn)代化程度急需提高。

三、當前農業(yè)生產經營主體人力資本狀況調查

數(shù)量上,農業(yè)生產、經營者在農業(yè)從業(yè)者中是絕對的主體,但現(xiàn)代化程度卻不高。為實地了解其人力資本狀況,本研究課題組在2017年3-4月間開展了重點抽樣調查。調研方法以深度訪談為主,配合問卷調查。調研對象涉及現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和微觀農業(yè)經營主體,其中位于南京市郊的臺灣農民創(chuàng)業(yè)園是經農業(yè)部批準成立的國家級與臺灣農業(yè)交流合作的產業(yè)園區(qū),主要涉及設施農業(yè)、生物農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色休閑農業(yè)四大產業(yè)。微觀農業(yè)經營主體涵蓋了農業(yè)科技企業(yè)、農業(yè)合作社和家庭農場三種主要的現(xiàn)代農業(yè)生產、經營組織類型,部分條件較好、具有代表性的調研對象基本信息見表1。

在經營內容上,家庭農場和農業(yè)生產合作社主要為初級農產品,如水稻、小麥,產品品種較為集中。農業(yè)企業(yè)既涵蓋了新型農業(yè)科技技術,也有農業(yè)機械,還包括了休閑農業(yè),新型農業(yè)科技企業(yè)、農業(yè)機械企業(yè)蓬勃興起。“望得見山,看得見水,留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游成為都市周邊農業(yè)新業(yè)態(tài),都市回歸鄉(xiāng)村,為農村經濟發(fā)展注入新的活力。

調研數(shù)據(jù)顯示,家庭農場主的最低學歷僅為初中畢業(yè),少量受過高等教育。這與統(tǒng)計資料提供的2015年末江蘇全省農村地區(qū)6歲及以上人口不識字或識字很少的比例為8.47%,小學教育程度人口比重為31.88%,初中教育程度人口比重為41.36%,高中教育程度人口比重只有12.96%,受過高等教育的人口比重僅為5.32%的結構性特征基本吻合。經過深度訪談分析發(fā)現(xiàn),由傳統(tǒng)農民發(fā)展形成的家庭農場(如南京江寧區(qū)楊長根家庭農場、南京江寧區(qū)祥鵬家庭農場)經營者受教育水平往往比較低,城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的受教育水平往往較高,通常都具備本科及以上學歷。雇員方面,由傳統(tǒng)農民轉變而來的單純農業(yè)種植類家庭農場大部分不聘請專業(yè)的技術人員,這主要是農場主往往依據(jù)傳統(tǒng)農業(yè)種植經驗傳承支持其生產作業(yè),必要時也可以依托政府的農業(yè)服務中心,解決農作物種植、病蟲害防治等問題。專職技術人員對此類家庭農場在成本上過高。復合型成熟的家庭農場則根據(jù)自身的業(yè)務部分聘請專業(yè)技術人員,每個部門至少1人。單純從土地規(guī)模來看,1名技術人員一般負責1000畝土地,每100土地需要2~3名工人的照料,此為正常情況。以科技為導向的技術轉化型組織,管理與技術人員通常兼職,正式單純管理人員較少,便于開展技術方面的研究、管理等。新型農業(yè)科技企業(yè)或者技術水平要求較高的蔬菜、中草藥等農業(yè)企業(yè)更多與特色研究性大學、研究所、各類農業(yè)協(xié)會合作,開展更為深度的合作、技術分享、成果共享、技術公關等。如中草藥育苗時期,育苗程序比較繁瑣,技術需求較高,合作的技術人員需要臨時增加1~2名。

表1 部分調研單位基本信息

在職業(yè)資格方面,新型職業(yè)農民認定目前由各地自行制定標準與組織認定,但進度不一,相當部分調研對象都沒有認定資格。不過,政府對于農業(yè)人才培訓至少一年四次,不同政府級別培訓都有涵蓋,培訓內容涉及農作物生產、農機安全操作、電商培訓、大學生創(chuàng)業(yè)指導、法律法規(guī)等。根據(jù)受訪者反映,相關培訓切實有效,受到農業(yè)經營者特別是傳統(tǒng)農民的高度關注和參與,顯示出現(xiàn)代農業(yè)生產、經營從業(yè)者對人力資本技能的強烈需求。

四、職業(yè)性成為現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者人力資本的核心特征

與發(fā)達農業(yè)國家的情況相比,中國農業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)代化才真正開始全面起步,而這一人的現(xiàn)代化進程就經濟性而言,本質上是與農業(yè)現(xiàn)代化需求相匹配的從業(yè)者知識和職業(yè)技能的現(xiàn)代化,即其人力資本的現(xiàn)代化。從調研情況及相關文獻可以發(fā)現(xiàn),受教育程度越高的農業(yè)從業(yè)者,其生產、經營的內容往往越復雜,技術含量也越高?;蛘哒f,越是高端的農業(yè)生產經營方式,人力資本在其中發(fā)揮的作用也越大。這種現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢說明,在未來只有以高技能農業(yè)從業(yè)者為人力支撐,才能開發(fā)綠色生態(tài)化、集約化、標準化、產業(yè)化的農業(yè)產品體系;只有從業(yè)者具備最活躍、最具創(chuàng)造性的知識要素,才能實現(xiàn)融合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化,建立科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型農業(yè)產業(yè)體系;只有基于農業(yè)從業(yè)人員更高的素質和人力資本水平,才能實現(xiàn)產業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間共享資源、互促互進,實現(xiàn)基礎設施、機械裝備、科學技術、產業(yè)體系、社會服務、生態(tài)環(huán)境等要素融合創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代化農業(yè)從業(yè)者人力資本的構成結構在不同層次和領域自然會存在一定程度的不同,不過就目前農業(yè)從業(yè)者正在發(fā)生和即將發(fā)生的深刻變革及其人力資本現(xiàn)狀而言,實現(xiàn)現(xiàn)代化最迫切也是最核心的應當是突顯職業(yè)性特征,即具備職業(yè)性人力資本特征的從業(yè)者以現(xiàn)代職業(yè)分工為基礎,以市場需求而不是固有身份配置勞動力資源,并具備職業(yè)使命感和社會責任感。從艾利斯定義追求利潤型職業(yè)農民到洪仁彪、張忠明提出職業(yè)農民應當具備限定性、商業(yè)性、技術性、穩(wěn)定性、多樣性特征[17],職業(yè)性無不意味著相比于傳統(tǒng)的農業(yè)從業(yè)者而言,現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者將從事農業(yè)不再看作被動地自給自足的生活方式,而是以職業(yè)化的心態(tài)對待現(xiàn)代農業(yè),且具備與其它職業(yè)平等的職業(yè)地位,以專業(yè)技能穩(wěn)定地從事農業(yè)工作,從而提升勞動效率,形成產業(yè)動力,促進產業(yè)發(fā)展。因此,是否具備職業(yè)性人力資本特征是區(qū)別傳統(tǒng)農民與現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者的核心指標。

具體來說,現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者以職業(yè)性為核心特征的人力資本結構應當包含以下幾個方面的技能和基礎素養(yǎng):

第一,創(chuàng)新精神和變革能力。即能夠對傳統(tǒng)的農業(yè)管理、技術研發(fā)、生產、經營及相關服務加以變革,創(chuàng)造出一些新的方式或方法。

第二,對未來的預見能力。即能夠適應不斷變化的農業(yè)環(huán)境,掌握農業(yè)發(fā)展趨勢,提前規(guī)劃和掌握未來所需的知識、技能。

第三,復合應用能力。即不僅僅是掌握某一種作物或生產、經營、管理、服務環(huán)節(jié)的技能,而是能夠從農業(yè)相關領域,如生態(tài)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、信息化、新型工業(yè)化等多個角度出發(fā),對面臨的問題提出解決思路、方法和策略,并有效地對方案加以實施。

第四,引領和示范能力。即能夠在自己取得突出成績的過程中,推動、示范和帶動其他傳統(tǒng)農業(yè)從業(yè)者的行動或變革,實現(xiàn)農業(yè)領域內的共同發(fā)展。

第五,國際視野和合作能力。即具有一定的國際視野,在開放的國際經濟環(huán)境中進行跨文化交流、合作與競爭的能力。

五、農業(yè)從業(yè)者人力資本現(xiàn)代化的進路

現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者要如同醫(yī)療、教育、法律等行業(yè)從業(yè)者一樣,實現(xiàn)以職業(yè)性為核心特征的人力資本的現(xiàn)代化,需要在兩個方面實現(xiàn)突破,一是相對專有性而言的職業(yè)化,最終實現(xiàn)人力資本的職業(yè)性特征;二是相對個體化而言的社會化,最終形成人力資本的卓越性、創(chuàng)新性、示范性、綜合性以及國際性特征。

追溯歷史可以發(fā)現(xiàn),人力資本的專有性是在人力資源配置未能完全市場化的情況下,許多行業(yè)經歷的一個特定階段,這個階段的從業(yè)者往往按照計劃被動配置在靜態(tài)封閉在行業(yè)、職業(yè)定位在單位、人身依附在單位。而職業(yè)化恰恰與專有化相反,使從業(yè)者及其人力資本具有更多的市場性、動態(tài)性、流動性、選擇性。對于中國農業(yè)來講,人力資本主要是被封閉在傳統(tǒng)的農業(yè)領域和農民身份中,由于城鄉(xiāng)社會的分割,農民成為一個只有具備農業(yè)戶籍和土地承包權的農村居民才能從事的職業(yè)。實現(xiàn)農業(yè)從業(yè)者職業(yè)化意味著農業(yè)人力資本與其它社會職業(yè)人力資本具有平等的地位,以現(xiàn)代職業(yè)分工而不是以身份配置人力資本。

中國傳統(tǒng)的農民既是一種職業(yè),更是一種身份。作為職業(yè),與之并列的有工人、商人、教師、軍人等。而作為身份來理解,工人、商人、教師、軍人等等幾乎統(tǒng)統(tǒng)歸入市民行列,而只有農民孤立的存在?;趪栏竦膽艏拗?,農民在中國更多體現(xiàn)的是身份而不是職業(yè),因此形成了當前嚴重的城鄉(xiāng)職業(yè)分割現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農業(yè)生產方式中,農業(yè)和農戶收益遠低于其它職業(yè),農民職業(yè)的專有化矛盾并不突出,因為這一階段主要是農民主動轉移到城市就業(yè),很少有其它職業(yè)者主動轉為農民。近年來隨著農業(yè)以及土地收益的增加,農業(yè)戶口的含金量越來越高,不但脫離農業(yè)工作的失地農民和長期在城市的農民工不愿放棄農業(yè)戶籍,農業(yè)現(xiàn)代化使部分對農業(yè)具有興趣和具備農業(yè)技能的城市戶籍人口也想到農村創(chuàng)業(yè)。這種新的情況,客觀地要求農業(yè)從業(yè)者也應當像其它領域一樣,突破身份的固化,實現(xiàn)職業(yè)配置的社會化和市場化。

這種職業(yè)化并不是簡單地消滅農民,而是通過職業(yè)流動,促進農業(yè)從業(yè)者人力資本提升。傳統(tǒng)的農業(yè)與非農職業(yè)流動,由于戶籍制度附加的的太多社會功能,身份轉變的難度比職業(yè)轉變的難度大很多,導致職業(yè)流動困難,從而形成分割局面。新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展,配合土地流轉制度,必將重新定義城市和農村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的中國。城市和農村不再是地域的分割,市民和農民不再是戶籍身份的區(qū)別,城鄉(xiāng)的概念更多體現(xiàn)人口密度、產業(yè)重心和生態(tài)環(huán)境的不同。農業(yè)將從傳統(tǒng)農業(yè)以小農戶自雇形式為主發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)更多以受雇為主,農業(yè)工作不再局限于農村和傳統(tǒng)農民,對農業(yè)感興趣、有志于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的人都可以主要依靠個體人力資本從事農業(yè)。其中掌握尖端技術、能夠創(chuàng)新農業(yè)理論的科研、高等教育、推廣人才成為農業(yè)科技專家;具備復合農業(yè)知識、懂管理、善經營的應用型人才成為農業(yè)管理人員或生產經營帶頭人;具備較高實用農業(yè)技能的人才成為農業(yè)技師或服務師。打破職業(yè)分割實現(xiàn)職業(yè)社會化,農業(yè)從業(yè)者得以更優(yōu)化的配置,必將有力地推動農業(yè)發(fā)展。

社會化是對社會公認的構成職業(yè)角色的知識、技能、行為規(guī)范以及職業(yè)價值觀的個體內化過程。這個過程中,從業(yè)者在心理上建立起專業(yè)性知識、技能體系和行業(yè)性規(guī)范,承擔起職業(yè)的社會角色?,F(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者的職業(yè)社會化,就是通過長期和系統(tǒng)的現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)培養(yǎng),在卓越性、創(chuàng)新性、示范性、綜合性和國際性方面獲得農業(yè)職業(yè)知識、技能、行為、態(tài)度規(guī)范以及職業(yè)價值觀,即農業(yè)專用人力資本的形成。從國外經驗來看,此過程一般包括三個階段。

(一)文化適應階段(acculturation)

文化適應階段,即從童年到專業(yè)社會化開始的全部生活經驗的內化過程。洛蒂曾發(fā)現(xiàn)就教師職業(yè)而言,個人成長經歷,而不是正規(guī)的培訓或教育經歷是教師職業(yè)社會化過程的重要基礎[18]。學生選擇從事教師職業(yè)在很大程度上往往源于其教育經驗的潛意識內化,這一過程發(fā)生在學生與教師數(shù)千小時接觸過程中對教師示范行為的學徒式觀察[19]。對于農業(yè)相關的各種職業(yè)而言,目前普遍存在的問題是對農業(yè)、農村和農民文化的陌生與疏離。由于工業(yè)化的趨勢和幾十年城鄉(xiāng)二元分割的歷史,不僅城市人口對從事農業(yè)存在較深的陌生感和偏見,年輕的農村戶籍人口對從事農業(yè)也是越來越疏離,出現(xiàn)“80后不會種田、90后不提種田”的想象。要實現(xiàn)農業(yè)職業(yè)社會化,首先是農業(yè)從業(yè)者以及城市從業(yè)者對農業(yè)文化、農業(yè)生產生活方式、農業(yè)價值觀的認可與尊重。

(二)專業(yè)社會化階段(professional socialization)

專業(yè)社會化階段即為進入職業(yè)所做的各種專業(yè)知識和技能的準備過程。典型的專業(yè)社會化一般是通過學校教育來完成的,即在大學或各種專業(yè)學校通過專業(yè)知識與技能教育,使受教育者具備勝任職業(yè)的基本能力。目前我國的農業(yè)教育規(guī)模不可謂不大,但培養(yǎng)的學生很大部分并沒有真正從事農業(yè)相關職業(yè)。這當然與前面已經分析過的對農業(yè)職業(yè)文化的陌生和疏離有關,也與農業(yè)教育方式的不契合有關。農業(yè)從業(yè)者的教育培養(yǎng),僅僅依靠在學校中接受課堂教學是很難真正有效實現(xiàn)的。學校教育在知識傳承的系統(tǒng)性、效率性等方面有其不可替代的優(yōu)勢,但現(xiàn)在主要的問題是農業(yè)教育和農業(yè)生產幾乎是兩個獨立存在和各自循環(huán)的系統(tǒng)。這種教育與生產的脫節(jié),在很大程度上源于傳統(tǒng)農業(yè)生產低效運行的方式使得農業(yè)教育被動地脫離實踐。要實現(xiàn)農業(yè)領域如教師職業(yè)一樣,農業(yè)學校教育也能通過觀察、模仿等教學手段達到農業(yè)教育和農業(yè)生產相互促進的良性成長模式,改革農業(yè)教育方式是必要的,從根本上變革農業(yè)生產方式也是必要的。

另外,農業(yè)學校教育也不能成為新型職業(yè)農業(yè)從業(yè)者培養(yǎng)的惟一渠道,其它職業(yè)社會化中采用的職業(yè)認證等方式,也應當被重視和實施。在德國、法國、加拿大等國家的具體實踐中,現(xiàn)代職業(yè)農民一般需要政府認定資格,然后政府會給予幫助和補貼。從國外土地私有化國家的經驗來看,成為現(xiàn)代職業(yè)農民最主要的障礙并不是職業(yè)技能的獲得,而是對土地經營權的獲得。而這一點恰恰是我們的優(yōu)勢,我國的農業(yè)戶籍人口基本上都具有農業(yè)土地承包經營權,為農業(yè)形成了一個巨大的從業(yè)人才儲備庫,我們所要做的是土地經營權的合理流轉,使農業(yè)土地匯集到愿意從事農業(yè)、懂得現(xiàn)代農業(yè)生產經營方式的農業(yè)從業(yè)者手中,優(yōu)化農業(yè)土地和人才資源的配置。在這一過程中,現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者一方面來源于原先的農民,另一方面也應當允許有意于從事農業(yè)的城市戶籍人口通過合理的方式獲得農業(yè)土地經營權,開展農業(yè)生產。政府基于職業(yè)認證,提供職業(yè)技能教育培訓以及孵化輔助,培育職業(yè)農業(yè)從業(yè)者,促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

(三)組織社會化階段(organizational socializa-tion)

組織社會化階段即為調適自己在工作組織中的特定角色所接受的培訓和學習過程。在接受現(xiàn)代農業(yè)文化和專業(yè)技能后,像其它職業(yè)一樣,一個新的農業(yè)從業(yè)者在實際工作中可能會發(fā)現(xiàn)既有的價值觀、規(guī)范和行為方式等與現(xiàn)實工作環(huán)境往往是存在差距的,此時實現(xiàn)組織社會化就是非常必要的。組織社會化是促使職業(yè)新人放棄(unfreezing)或破壞(destructive)原來的規(guī)則,學習新規(guī)則(learning the ropes),從而建立對組織的認可和忠誠的過程[20],即將外部人(outsider)變?yōu)樾蕾p組織價值觀、其行為能被組織所接受的內部人(insider)的過程。按照費爾德曼的理論,這一過程通常包括預期社會化(anticipatory socialization)、適應(accommodation)和角色管理(role management)三個階段[21-22]。對于農業(yè)從業(yè)者來講,在預期社會化階段,職業(yè)新人需要成功地獲得和評估有關工作環(huán)境的信息,對現(xiàn)實工作狀況有一個完整而正確的理解。在入職后的適應階段,還需要學習新的工作職責、建立新的人際關系、定位在組織中的角色。在角色管理階段,則需要解決好個人與團隊、個人所在團隊與其他團隊間的沖突問題。這個職業(yè)農業(yè)從業(yè)者組織社會化的階段,不僅僅是個人的任務,更是農業(yè)經營組織的任務,組織要引導農業(yè)新人在價值觀、規(guī)范和行為方式等方面完成組織社會化的過程。

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