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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下高校審計(jì)工作研究

2018-01-16 12:30張鍵琦
會(huì)計(jì)之友 2018年24期
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)

【摘 要】 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿“十三五”規(guī)劃的一條主線,是發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大舉措。內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)體系的重要組成部分,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中同樣肩負(fù)重任。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論內(nèi)涵在高校審計(jì)中的延伸應(yīng)用出發(fā),針對(duì)高校審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,探討了高校審計(jì)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的適用性,探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論在高校審計(jì)工作中具體運(yùn)用的方法,為高校審計(jì)工作的創(chuàng)新與變革,更好地適應(yīng)高校改革發(fā)展的需要提供了新思路。

【關(guān)鍵詞】 供給側(cè); 結(jié)構(gòu)性改革; 高校審計(jì)

【中圖分類號(hào)】 F239.4? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937(2018)24-0135-03

一、引言

隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入大幅增加,高校辦學(xué)資金來(lái)源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向多樣化、復(fù)雜化發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)作為一種管理權(quán)延伸的方式,已成為高校內(nèi)部管理必不可少的組成部分。然而,高校審計(jì)工作的效果仍不盡如人意,內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不充分、審計(jì)力量薄弱、審計(jì)任務(wù)繁重、審計(jì)質(zhì)量不高是高校普遍存在的問(wèn)題,審計(jì)的供給和審計(jì)的需求出現(xiàn)供需不匹配的問(wèn)題。如何解決高校審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了新路徑。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論在高校審計(jì)中的延伸應(yīng)用

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一提法是習(xí)近平總書記在2015年11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出。這幾年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力,取得了一定成效。部分行業(yè)的供求關(guān)系、政府和企業(yè)的理念行為等朝積極的方向發(fā)生變化。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度保持在6.5%以上,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理在2018年政府工作報(bào)告中也指出,將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此,建設(shè)未來(lái)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,提高供給體系質(zhì)量,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

(一)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論屬經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,源自經(jīng)濟(jì)學(xué)界的供給學(xué)派。它的理論研究在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中已相當(dāng)成熟,都是在特定背景下為解決當(dāng)時(shí)西方社會(huì)存在的某一特定問(wèn)題而產(chǎn)生的。習(xí)近平總書記推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于我國(guó)當(dāng)前比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治背景而提出的,和西方理論有相似之處,但決非照搬,而是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論[2]。

(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論在高校審計(jì)中的應(yīng)用

就企業(yè)而言,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)需求的變化不斷改善供給結(jié)構(gòu),企業(yè)面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn),而審計(jì)工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān),同樣肩負(fù)著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重任。

2016年2月5日,審計(jì)署印發(fā)《關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的意見》,要求審計(jì)機(jī)關(guān)更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),以適應(yīng)“新常態(tài)”的要求。這一意見對(duì)于新時(shí)期推進(jìn)審計(jì)供給側(cè)改革,更好地發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和保障作用具有深遠(yuǎn)的意義[3]。

政府審計(jì)通過(guò)開展各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)可以確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)即“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的有效落實(shí),從而達(dá)到維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全的目的。內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)職能的延伸和力量的補(bǔ)充,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有保障作用,對(duì)教育事業(yè)新常態(tài)具有監(jiān)督與推動(dòng)作用[4]。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提升供給體系質(zhì)量,進(jìn)而提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,積極落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。對(duì)于高校而言,則是以更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)的方式為社會(huì)培養(yǎng)合格且為社會(huì)所需的人才。若缺乏人才支撐,任何改革、創(chuàng)新和發(fā)展都無(wú)法立足根基,而高校內(nèi)部審計(jì)則是確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障。

三、高校審計(jì)中運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

(一)審計(jì)自身發(fā)展的需要

自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),高校審計(jì)在工作重心上更加明確。除了常規(guī)性審計(jì)外,“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成了近幾年審計(jì)重點(diǎn)。同時(shí),高校也開展了以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制審計(jì)、績(jī)效審計(jì)。高校審計(jì)工作出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾,主要體現(xiàn)在日益增長(zhǎng)的審計(jì)需求與內(nèi)部審計(jì)的緩慢發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步。因此,為保證高校的平穩(wěn)、健康發(fā)展,尋求能夠提高內(nèi)部審計(jì)效率,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)效果的新方法,則顯得極為迫切和必要[5]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是增加有效供給,即提高供給體系的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性。將這一觀點(diǎn)運(yùn)用到高校審計(jì)工作中,“倒逼”高校審計(jì)工作進(jìn)行改革,以解決審計(jì)需求與審計(jì)供給不匹配的問(wèn)題,從而使審計(jì)作為“免疫系統(tǒng)”的職能得到充分發(fā)揮。

(二)審計(jì)創(chuàng)新的需要

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。即使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是增加有效供給,然而有效供給是依靠創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身就是政策創(chuàng)新,具有探索性和創(chuàng)造性。通過(guò)宏觀調(diào)控政策、財(cái)稅體制政策及政府服務(wù)與監(jiān)督等多方面的創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。高校審計(jì)工作的首要職能是監(jiān)督高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展符合國(guó)家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)的要求。鑒于當(dāng)前國(guó)家大力開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫性,審計(jì)工作同樣需要?jiǎng)?chuàng)造新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。通過(guò)審計(jì)理念、審計(jì)技術(shù)及審計(jì)成果運(yùn)用等創(chuàng)新,提升審計(jì)成果質(zhì)量,最大限度地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能,為宏觀決策服務(wù)。

(三)服務(wù)高校經(jīng)濟(jì)管理工作的需要

高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅要從專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)模式上尋找差距,經(jīng)濟(jì)管理上同樣需要發(fā)現(xiàn)短板。經(jīng)濟(jì)管理是高校管理工作的重要組成部分,它貫穿于高校發(fā)展的每一環(huán)節(jié)、每一步驟。作為高校經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部門,審計(jì)部門發(fā)揮著為高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。每年上億元資金如何做到保值、增值,如何被安全、高效地使用是審計(jì)部門面臨的新問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況適時(shí)推出的新舉措,高校應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)。就審計(jì)工作而言,應(yīng)當(dāng)充分利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策執(zhí)行情況的審計(jì)契機(jī),推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新,提高服務(wù)高校經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和水平,切實(shí)履行好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的職責(zé)[6]。

四、目前高校審計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題

(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的多樣性,削弱了審計(jì)在高校經(jīng)濟(jì)管理中的作用力

獨(dú)立性是內(nèi)審工作的基礎(chǔ)和靈魂,包括組織獨(dú)立、人員獨(dú)立和工作獨(dú)立,其中組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是保證內(nèi)審工作主動(dòng)性和權(quán)威性的根本。隨著高校收入分配制度實(shí)施改革,高校行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置也發(fā)生變化。高校審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不盡相同。據(jù)調(diào)查,目前江蘇高校審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式有三種:一是與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公,由紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo);二是隸屬財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo);三是設(shè)置獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),由分管審計(jì)工作的單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)[7]。

目前,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)合署辦公(即第一種模式)的設(shè)置模式在高校中所占比例較大,這是高校機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)下的產(chǎn)物。高校紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)同為監(jiān)督部門,職能相近合署辦公,能夠方便辦案,節(jié)省開支。據(jù)調(diào)查,合署辦公機(jī)制下,有些審計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,相互獨(dú)立又密切配合,形成合力;有些則不盡如人意,主要表現(xiàn)在:一些高職院校由于人員少,一人身兼數(shù)職,職責(zé)不分,不能正常履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)質(zhì)量不高。

第二種模式下,審計(jì)的監(jiān)督作用類似財(cái)務(wù)稽查,即“自己審自己”。審計(jì)部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,審計(jì)的公允性無(wú)法得到保證,審計(jì)結(jié)果的威懾力也將大幅減弱。

第三種模式一般在辦學(xué)規(guī)模較大的本科院校中采用。這種模式下的內(nèi)部審計(jì)一般不開展同級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì),只對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)的獨(dú)立性得到加強(qiáng),出具的審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較高。但同時(shí)也存在一些瑕疵,如:開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),由于內(nèi)部審計(jì)部門與被審計(jì)對(duì)象處于同一行政級(jí)別,審計(jì)結(jié)果不能達(dá)到令人滿意的效果。因此,第三種模式即便是目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中較好的模式,但仍非最佳模式。

(二)隊(duì)伍建設(shè)的滯后性,制約了審計(jì)效能的影響力

隨著教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的發(fā)布,高校內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)生了重大變化。內(nèi)部審計(jì)范圍不斷擴(kuò)展,由過(guò)去的單一財(cái)務(wù)收支審計(jì)向效益審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)和管理審計(jì)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,涉及高校經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)領(lǐng)域,高校審計(jì)部門的任務(wù)十分繁重。據(jù)調(diào)查,高校審計(jì)人員大都是從財(cái)務(wù)崗位轉(zhuǎn)入或者新錄用的高校畢業(yè)生,審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,工作經(jīng)驗(yàn)不足,知識(shí)面較窄,不能適應(yīng)日益復(fù)雜的審計(jì)業(yè)務(wù)的需要,內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)速度已落后于高校多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,這在一定程度上削弱了審計(jì)的效能。

(三)審計(jì)監(jiān)督缺位,削減了審計(jì)結(jié)果的威懾力

高校審計(jì)工作具有預(yù)防保護(hù)、服務(wù)促進(jìn)和評(píng)價(jià)鑒證的作用。通過(guò)審計(jì)有助于強(qiáng)化高校內(nèi)部管理控制制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤,堵塞管理漏洞,保護(hù)資金、資產(chǎn)的安全與完整,推進(jìn)落實(shí)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo),保證高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、可持續(xù)發(fā)展。近幾年,高校經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)增長(zhǎng),審計(jì)供給和審計(jì)需求明顯脫節(jié),造成審計(jì)監(jiān)督缺位,削減了審計(jì)結(jié)果的威懾力。主要表現(xiàn)有:一是在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,由于審計(jì)依據(jù)、審計(jì)評(píng)價(jià)方法、審計(jì)取證、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定等諸多因素的制約,審計(jì)工作流于形式,未能起到應(yīng)有的審計(jì)效果;二是在財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面,由于審計(jì)力量薄弱,審計(jì)方法落后,高校財(cái)務(wù)收支審計(jì)仍采用傳統(tǒng)的事后審計(jì)方法,以賬論賬,把財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和差異性作為審計(jì)的重點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)橹鞯膬?nèi)部控制審計(jì)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo);三是在物資采購(gòu)審計(jì)方面,雖然高校已將物資采購(gòu)審計(jì)納入常規(guī)審計(jì),對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督,但由于制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督方式不科學(xué)等原因,仍存在監(jiān)督不到位或流于形式的現(xiàn)象。

五、運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以解決高校審計(jì)工作所面臨問(wèn)題的對(duì)策

(一)建立與高校治理相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)組織模式

完善高校治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)和核心,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要適應(yīng)高校治理結(jié)構(gòu)改革發(fā)展的需要。如前文所述,目前我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)模式主要有以上三種,三種模式各有利弊。筆者認(rèn)為,為保證審計(jì)工作的獨(dú)立性,充分實(shí)現(xiàn)審計(jì)效能,最佳的體制機(jī)制模式包含:一是管理體制,設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立由黨委會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)管理體制;二是運(yùn)行機(jī)制,實(shí)際審計(jì)運(yùn)行中,內(nèi)部審計(jì)部門或人員以獨(dú)立的且高于被審計(jì)部門的身份開展工作,直接向黨委會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作,最大限度地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。

(二)發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的職能作用

審計(jì)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)是高校經(jīng)濟(jì)管理的“三駕馬車”,其運(yùn)行情況直接關(guān)系到高校各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督有利于提高教育資金的運(yùn)營(yíng)效率,有利于揭露高校經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題及內(nèi)部控制存在的問(wèn)題。高校審計(jì)工作要圍繞學(xué)校的中心工作,結(jié)合自身崗位職能,服從并服務(wù)于學(xué)校改革發(fā)展的需要。監(jiān)督關(guān)口要前移,把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪?。同時(shí),需具備服務(wù)意識(shí),查處問(wèn)題固然重要,但能把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),為學(xué)校改革發(fā)展起到經(jīng)濟(jì)上的保駕護(hù)航的作用,這才是今后高校審計(jì)工作發(fā)展的思路。

(三)創(chuàng)新審計(jì)工作方法

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的高校審計(jì)工作必須走創(chuàng)新之路,這是解決當(dāng)前高校審計(jì)需求與審計(jì)供給不對(duì)稱的有效途徑。

一是制度創(chuàng)新。意識(shí)和制度先行是提高審計(jì)效率,實(shí)現(xiàn)審計(jì)創(chuàng)新的有效手段。近幾年,中央提出要把制度建設(shè)擺在突出位置,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)。因此,加強(qiáng)審計(jì)理念創(chuàng)新,建立健全有關(guān)審計(jì)工作的規(guī)章制度,才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)層決策服務(wù),使審計(jì)職能得到充分發(fā)揮,審計(jì)效能得到充分實(shí)現(xiàn)。

二是工作內(nèi)容創(chuàng)新。高校審計(jì)工作的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是將審計(jì)重心由需求管理轉(zhuǎn)向供給管理。通過(guò)審計(jì)供給的結(jié)構(gòu)性改革,為組織機(jī)構(gòu)提供“高端的審計(jì)產(chǎn)品”,滿足其需求,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。同時(shí),審計(jì)工作要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新常態(tài)下的職能轉(zhuǎn)變,突出“管理出效益”這一宗旨。財(cái)務(wù)工作職能已由記賬核算型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變;審計(jì)監(jiān)督也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)收支、績(jī)效管理、內(nèi)部控制并重的管理審計(jì),這樣才能使審計(jì)供給成為有效供給。

三是工作方法創(chuàng)新。目前高校審計(jì)工作普遍存在人員少、任務(wù)重、壓力大的問(wèn)題,因此,只有創(chuàng)新工作方法才能提高效率。內(nèi)部審計(jì)外部化(既內(nèi)審?fù)獍┚褪且环N審計(jì)方法的創(chuàng)新。將內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)資源進(jìn)行整合,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),并借助“外部資源”來(lái)履行內(nèi)部審計(jì)職能,達(dá)到拓展審計(jì)領(lǐng)域、節(jié)約成本、提升人員素質(zhì)、增強(qiáng)審計(jì)效果的目的。目前,高?;üこ虒徲?jì)已全部實(shí)行了內(nèi)部審計(jì)外部化,針對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)等其他領(lǐng)域如何開展內(nèi)部審計(jì)外部化的問(wèn)題,各高校正處在探索期。

六、結(jié)語(yǔ)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn),它決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走向。將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革運(yùn)用到高校審計(jì)工作中,結(jié)合高校審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行理論和實(shí)踐中的探討具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)研究發(fā)掘?qū)徲?jì)工作創(chuàng)新的新理念、新方法及提高審計(jì)質(zhì)量的新路徑,使高校內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮自身作用,為宏觀決策服務(wù),為高校經(jīng)濟(jì)管理工作保駕護(hù)航。

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