朱夏輝

摘 要： 高校經(jīng)濟困難學(xué)生隱性資助以學(xué)生生活消費水平作為主要判斷依據(jù)，采用以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的綜合分析手段，查找并資助真正需要幫扶的經(jīng)濟困難學(xué)生，同時注重保護學(xué)生的隱私，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助與維護學(xué)生人格尊嚴(yán)的高度統(tǒng)一，為高校學(xué)生資助工作改革提供極具參考價值的范本。

關(guān)鍵詞： 隱性資助 學(xué)生資助 大數(shù)據(jù)分析 精準(zhǔn)資助

一、引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的艱巨任務(wù)和最突出短板，擺到治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記深刻指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這個程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！备咝W(xué)生資助工作是黨的扶貧政策在高等教育領(lǐng)域落地的具體形式?！熬珳?zhǔn)資助”作為“精準(zhǔn)扶貧”在教育領(lǐng)域的延伸和發(fā)展，已成為高校學(xué)生資助工作今后改革前進(jìn)的重要方向。近年來，教育部不但要求高校學(xué)生資助工作“進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度”[1]，“采用大數(shù)據(jù)分析、個別訪談等方式深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，及時發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生”[2]，還強調(diào)“開展調(diào)查研究工作，保護受助學(xué)生尊嚴(yán)”，“采用隱性的方式，避免把困難學(xué)生與非困難學(xué)生割裂區(qū)分開”[3]。這表明進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校學(xué)生資助工作既要追求精準(zhǔn)又要彰顯人文精神。在此政策背景下，運用大數(shù)據(jù)分析實施經(jīng)濟困難學(xué)生隱性資助的探索與實踐在各地高校悄然興起。

二、高校經(jīng)濟困難學(xué)生隱性資助概況

隱性資助也稱為隱形資助，暫未形成公認(rèn)表述。目前，該領(lǐng)域的理論研究較少，相關(guān)資料多散見于網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞報道中。本文闡述的隱性資助是指以學(xué)生生活消費水平為依據(jù)，采用以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的綜合分析手段，免去或減少申請、評議、公示等公開環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)查找需要幫扶的經(jīng)濟困難學(xué)生并注重保護學(xué)生隱私的高校學(xué)生資助模式。此處說的大數(shù)據(jù)分析是指對一定周期內(nèi)全校學(xué)生消費信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，計算每名學(xué)生的消費指數(shù)，并篩選出消費指數(shù)較低的學(xué)生的過程。2004年，中國科技大學(xué)首創(chuàng)隱性資助，至今已資助貧困生4萬多人次，累計資助金額超過600萬元[4]。近年來，隱性資助在越來越多大學(xué)校園中試行。如福建幼兒師范高等專科學(xué)校實施的“隱形餐補”工程：學(xué)校通過對整個學(xué)期學(xué)生就餐卡消費信息的統(tǒng)計分析，篩選出消費水平較低的經(jīng)濟困難學(xué)生若干名，每生補助300元；學(xué)校不進(jìn)行公開的評選和公示，直接把補助款打到學(xué)生就餐卡里，在解困的同時維護學(xué)生的隱私和尊嚴(yán)。

三、高校經(jīng)濟困難學(xué)生隱性資助的現(xiàn)實意義

（一）為實施精準(zhǔn)資助指明了改革方向

傳統(tǒng)學(xué)生資助評選模式受主觀因素影響大，人際關(guān)系、學(xué)習(xí)成績等各方面表現(xiàn)優(yōu)良的申請者易受青睞，很難做到教育部要求的“認(rèn)定經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)依據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況，不能加入其他非經(jīng)濟因素”[5]。傳統(tǒng)學(xué)生資助評選模式以學(xué)生對困難情況的自述為前提，既不能排除部分困難學(xué)生礙于面子放棄求助，又不易甄別家境富裕者虛報困難情況騙取資助，難免陷入公平困境。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使學(xué)生資助評選模式由微觀經(jīng)驗判斷升級為宏觀量化評估。隱性資助以對大數(shù)據(jù)的宏觀分析為主要手段，以客觀實在的消費記錄作為判斷學(xué)生經(jīng)濟困難程度的主要依據(jù)，排除各種主觀因素的干擾，勾勒出學(xué)生真實的生活狀態(tài)，為實施精準(zhǔn)資助指明改革方向。

（二）為高校學(xué)生資助工作彰顯人文精神樹立了標(biāo)桿

貧困是一種隱私，不宜罔顧當(dāng)事人感受隨意公開。經(jīng)濟困難學(xué)生比普通學(xué)生承受更大的精神壓力，表現(xiàn)出自尊心強、極度敏感的特質(zhì)。有些經(jīng)濟困難學(xué)生苦于“自揭傷疤”，寧愿挨餓受凍也不主動向?qū)W?！吧焓帧?。有些經(jīng)濟困難學(xué)生因受助萌生自卑心理，背上沉重的思想包袱。高校學(xué)生資助工作應(yīng)充分保護受助學(xué)生的隱私和尊嚴(yán)，讓其免受“示眾”之苦，極力避免在經(jīng)濟扶貧的同時造成附加精神傷害。隱性資助強調(diào)的“隱性”，是大愛無形、潤物無聲。通過大數(shù)據(jù)分析掌握學(xué)生經(jīng)濟水平，可以減少或免去申請、評議、公示等公開環(huán)節(jié)，充分保護學(xué)生的隱私，實現(xiàn)扶貧與維護學(xué)生人格尊嚴(yán)的高度統(tǒng)一，彰顯出高校學(xué)生資助工作“以生為本”的人文精神。

四、以抽樣調(diào)查觀點看待高校掌握學(xué)生消費信息的局限性

絕大多數(shù)實施隱性資助的高校都通過“校園一卡通”系統(tǒng)采集學(xué)生消費信息?！靶@一卡通”即通常所說的校園卡、就餐卡，由高校參與運營，集身份識別、消費支付、管理服務(wù)等多重功能于一身，是在全國高校普及使用的校園支付工具。多數(shù)高校能掌握的學(xué)生消費信息局限于校園范圍內(nèi)的“校園一卡通”支付，但學(xué)生可以在校外消費或通過互聯(lián)網(wǎng)消費，有的校園內(nèi)還可以使用微信、支付寶進(jìn)行支付，導(dǎo)致“校園一卡通”消費信息不能完全反映學(xué)生消費的全貌。

高校難以完全掌握學(xué)生消費信息，還能不能實施隱性資助？筆者認(rèn)為，可以用抽樣調(diào)查的觀點回答這個問題。抽樣調(diào)查是經(jīng)反復(fù)驗證的科學(xué)調(diào)查方法。大數(shù)據(jù)分析不等同全數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)分析與抽樣調(diào)查并非相互排斥，而是可以相互補充，大數(shù)據(jù)條件下合理利用抽樣技術(shù)能更有效地開展數(shù)據(jù)收集和分析，更好地釋放大數(shù)據(jù)的能量，挖掘大數(shù)據(jù)的價值[6]。高校對掌握有限的學(xué)生消費信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實質(zhì)就是抽樣調(diào)查，只要抽樣方法得當(dāng)，抽取的樣本足夠多、足夠有代表性，調(diào)查就可行。

高校在多大程度上掌握學(xué)生的消費信息，才能實施隱形資助？不可一概而論，應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析的具體方式確定。一般而言，30%是可靠性較高的抽樣比例[7]，高校掌握學(xué)生消費信息應(yīng)盡量高于總量的30%。例如某高校學(xué)生平均月生活費為1000元，如果大多數(shù)學(xué)生在校方掌握的“校園一卡通”上的月消費額超過300元，那么該校已具備實施隱性資助的基本條件。

五、保障隱性資助精準(zhǔn)性的途徑

隱性資助的根本目的是精準(zhǔn)資助，但在實施過程中可能出現(xiàn)偏差。要保障隱性資助的精準(zhǔn)性，筆者認(rèn)為應(yīng)從四個方面著手：

（一）科學(xué)設(shè)置大數(shù)據(jù)分析算法

實施大數(shù)據(jù)分析，要有提取和運算數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，更要有科學(xué)的算法作為邏輯內(nèi)核。要細(xì)化設(shè)置分析條件，有效提煉和利用數(shù)據(jù)。例如，中國科技大學(xué)按月統(tǒng)計分析學(xué)生校園卡就餐信息，對每月在食堂就餐60次以上，平均每餐費用分別在4.0元和3.7元以下的男、女生每人補助160元[8]。校方把每月在食堂就餐60次以上設(shè)為初選條件，能避免將經(jīng)常在校外就餐導(dǎo)致食堂消費數(shù)據(jù)偏低的學(xué)生誤認(rèn)為經(jīng)濟困難學(xué)生，規(guī)避調(diào)查誤差。校方還留意到男女生的食量差異，差別化設(shè)置了資助門檻，體現(xiàn)出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和以人為本的精神。

（二）拓寬大數(shù)據(jù)覆蓋面

一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要有充足的時間跨度。顯而易見，統(tǒng)計的時間跨度越大，分析的結(jié)果就越精確。目前，多數(shù)實施隱性資助的高校按月統(tǒng)計分析學(xué)生消費信息，也有部分高校按學(xué)期或?qū)W年統(tǒng)計分析。另一方面，可以拓寬分析范圍，將盡可能全面的消費信息納入分析，以數(shù)據(jù)容量的最大化保障分析結(jié)果的精確性。如在電子科技大學(xué)實施隱性資助過程中，綜合食堂飯卡、超市購物、乘車用水、健身休閑等全部校內(nèi)消費信息用于分析學(xué)生經(jīng)濟水平[9]。

（三）建立健全大數(shù)據(jù)分析結(jié)果校驗機制

大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果未必總是能夠揭示真理，消費指數(shù)較低的學(xué)生未必就是經(jīng)濟困難學(xué)生。女生為了減肥而節(jié)食、本地學(xué)生經(jīng)?；丶页燥埖忍厥馇闆r都會造成消費指數(shù)偏低，引起校方對學(xué)生經(jīng)濟狀況的誤判。因此，要建立健全大數(shù)據(jù)分析結(jié)果校驗機制，對消費指數(shù)較低、擬予資助的學(xué)生進(jìn)行復(fù)核，達(dá)到去偽存真的目的。應(yīng)結(jié)合學(xué)校掌握的各方面信息進(jìn)行校驗。如果消費指數(shù)較低、擬予資助的學(xué)生兼有申請國家助學(xué)金、參加勤工助學(xué)、靠助學(xué)貸款交學(xué)費、作風(fēng)簡樸等經(jīng)濟困難學(xué)生的典型特征，則基本能夠確認(rèn)其經(jīng)濟困難的真實性。如果消費指數(shù)較低、擬予資助的學(xué)生的經(jīng)濟困難情況是學(xué)校之前沒有掌握到的，則應(yīng)重點進(jìn)行人工校驗。學(xué)生可能存在三種情況：一是實際并不困難，因特殊情況消費指數(shù)偏低；二是困難情況屬實，礙于面子始終沒有申請資助；三是近期因突發(fā)原因致困。應(yīng)由輔導(dǎo)員私下找有關(guān)學(xué)生個別談話，深入了解情況。如果確認(rèn)學(xué)生屬于后兩種情況，則不但要給予隱性資助，還要酌情配套其他幫扶措施，如安排校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、指導(dǎo)其申請助學(xué)金等。

（四）將資助與育人緊密結(jié)合

新技術(shù)的應(yīng)用在推動社會發(fā)展的同時，往往使人類陷入新的倫理困境。隱性資助的初衷是讓真正困難學(xué)生吃飽吃好，但其運行規(guī)律被掌握后，會不會出現(xiàn)學(xué)生“比拼吃少”或以其他方式投機取巧、套取資助的現(xiàn)象？其實，這并不是新問題，而是老問題的新表現(xiàn)。高校學(xué)生資助工作的根本任務(wù)是資助育人，只有把資助手段和育人手段緊密結(jié)合才是正確方式。因此，我們不但要實施隱性資助，還要加強對學(xué)生的誠信教育，以及引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀。

六、總結(jié)和展望

高校經(jīng)濟困難學(xué)生隱性資助處于探索和起步階段，目前主要作為傳統(tǒng)學(xué)生資助模式的輔助和補充存在，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和實踐的深入，必將不斷進(jìn)步完善。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，發(fā)展精準(zhǔn)資助創(chuàng)新模式的一次技術(shù)驗證，隱性資助尚不能做到面面俱到，但其理念追求高度契合時代精神和教育部的最新要求，未來必將成為重構(gòu)高校學(xué)生資助工作形態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[8]隱形資助讓貧困大學(xué)生有尊嚴(yán)的受助[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/156336356_99941164，2015.

[9]隱形補助貧困生不失為助困好辦法[EB/OL].http：//guancha.gmw.cn/2017-05/19/content_24530482.htm，2017.