助力支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展

周海濤、景安磊、劉永林在《教育研究》2017年第12期撰文指出，新《民辦教育促進(jìn)法》及其配套政策文件出臺(tái)后，實(shí)施營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類改革的導(dǎo)向明晰，表明我國(guó)民辦教育改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁的頂層框架基本完成，對(duì)助推教育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)、吸引社會(huì)資本進(jìn)入教育及促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展具有重要影響。要深入推進(jìn)民辦教育改革發(fā)展，關(guān)鍵在新法及其配套政策的落實(shí)。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，提高地方政府的理解度和民辦學(xué)校的接受度，并著力解決支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的“突破口”問題：突破部門藩籬，強(qiáng)化政策協(xié)同和效果評(píng)估；拆除隱形門檻，吸引各類資本進(jìn)入教育領(lǐng)域；深化“放管服”改革，助推民辦學(xué)校減負(fù)降成本；對(duì)接舉辦者訴求，明確補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則；跟蹤潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校的監(jiān)管。

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂的立法建議
——以分類管理為視角

吳開華、邵允振在《廣東第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第6期撰文指出，我國(guó)通過修訂《民辦教育促進(jìn)法》，確立了民辦學(xué)校分類管理的法律制度。為更好地貫徹實(shí)施新的《民辦教育促進(jìn)法》，必須對(duì)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》作出相應(yīng)的修訂。條例的修訂應(yīng)當(dāng)遵循回應(yīng)立法修改、體現(xiàn)實(shí)施要求，落實(shí)分類管理、體現(xiàn)公益導(dǎo)向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、體現(xiàn)促進(jìn)精神等原則。結(jié)合新法修訂與分類管理的新形勢(shì)、新要求，需要在條例調(diào)整對(duì)象與范圍、民辦學(xué)校設(shè)立、民辦學(xué)校法人治理、民辦學(xué)校扶持與監(jiān)管、民辦學(xué)校法律責(zé)任以及現(xiàn)有民辦學(xué)校過渡等方面對(duì)《實(shí)施條例》作出全面修訂，以切實(shí)保障民辦教育在新時(shí)期獲得更加快速、健康及可持續(xù)的發(fā)展。

論民辦高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的模式

皮江紅在《中國(guó)高教研究》2017年第12期撰文指出，民辦高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定備受社會(huì)關(guān)注?，F(xiàn)有的管理模式有上限管理和自主確定兩種，但分別存在著公平困境和效率困境。前者雖考慮了民辦高校生均教育成本和受教育者個(gè)人(家庭)的支付能力，但無法充分調(diào)動(dòng)民辦高校的辦學(xué)積極性、反映民辦高等教育的供需關(guān)系和體現(xiàn)受教育者間收益的差異；后者雖能彌補(bǔ)前者的不足，但容易導(dǎo)致民辦高校收費(fèi)增長(zhǎng)過快、違背教育的公益屬性和超出受教育者的支付能力。鑒于此，“基準(zhǔn)額+上浮線”模式可以成為民辦高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的新選擇，即依據(jù)教育成本、支付能力與政府投入確定收費(fèi)的基準(zhǔn)額，參照市場(chǎng)供需、教育質(zhì)量與受教育者收益確定收費(fèi)的上浮線。

民辦高校黨委書記的群體特征、產(chǎn)生渠道
及政策建議

王一濤、王華在《復(fù)旦教育論壇》2018年第1期撰文指出，研究民辦高校黨委書記的群體特征和產(chǎn)生渠道，對(duì)加強(qiáng)民辦高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和完善民辦高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)具有重大意義。通過對(duì)293所民辦高校的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：黨委書記整體年齡偏大，男女比例相對(duì)合理，學(xué)歷有待提升；職業(yè)軌跡呈現(xiàn)多樣化特征，權(quán)力在逐步擴(kuò)大；主要產(chǎn)生渠道為黨委教育工作部門選派或由學(xué)校選舉。今后，應(yīng)建立民辦高校黨委書記任職資格準(zhǔn)入制度，完善黨委書記的選聘制度，對(duì)角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，正確處理黨委書記與舉辦者、校長(zhǎng)之間的關(guān)系，使其更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者、參與者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的作用，為民辦高校的安全、穩(wěn)定和規(guī)范發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。