周輝

摘 要： 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的題中應(yīng)有之義：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有利于執(zhí)政黨始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性，有利于執(zhí)政黨始終保持自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于執(zhí)政黨始終保持自身的公信力和話語(yǔ)權(quán)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：要將嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，要將增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性作為根本目標(biāo)，要將健全黨內(nèi)政治生活的制度體系落到實(shí)處。通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)黨要管黨，從嚴(yán)治黨。

關(guān)鍵詞： 黨內(nèi)政治生活； 政治生態(tài)； 先進(jìn)性； 純潔性

中圖分類(lèi)號(hào)： D21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2017.04.019

2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新時(shí)期黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開(kāi)宗明義地指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?！盵1]10《準(zhǔn)則》的通過(guò)和頒布，不僅標(biāo)志著自十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的征途中取得了一個(gè)里程碑式的成果。而且標(biāo)志著我們黨對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)與黨要管黨、從嚴(yán)治黨的邏輯關(guān)系科學(xué)認(rèn)識(shí)的升華。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是從嚴(yán)治黨的必然要求。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)題中應(yīng)有之義

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有利于馬克思主義執(zhí)政黨始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義執(zhí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者相輔相成、密不可分，共同保障著黨的執(zhí)政地位的鞏固。執(zhí)政黨的先進(jìn)性和純潔性是一個(gè)歷史的范疇，在不同的時(shí)期具有不同的內(nèi)容和要求，需要持之以恒地努力去建設(shè)，而嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是馬克思主義執(zhí)政黨保持自身先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。很顯然，如果一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨內(nèi)既無(wú)嚴(yán)肅的政治生活，又無(wú)清明的政治生態(tài)，就難以奢談其先進(jìn)性和純潔性。黨成立95年來(lái)的歷史證明，只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，才能有效保持黨的純潔性和先進(jìn)性。令人遺憾的是“這些年，一些地方和部門(mén)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專(zhuān)行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。”[2]一些單位和部門(mén)所存在的黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)重弱化，污染了黨內(nèi)政治生態(tài)，削弱了黨的先進(jìn)性和純潔性?！拔覀兗訌?qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。”[3]

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有利于馬克思主義執(zhí)政黨始終保持自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力

執(zhí)政黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力來(lái)自于對(duì)理想信念的堅(jiān)定、對(duì)根本宗旨的堅(jiān)守、對(duì)服務(wù)意識(shí)的自覺(jué)、對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。難以想像的是，既無(wú)凝聚力又無(wú)戰(zhàn)斗力的執(zhí)政黨能夠成為完成自己政治任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在改革開(kāi)放之初，剛剛進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆五中全會(huì)，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確黨內(nèi)政治生活在各個(gè)方面應(yīng)該遵守的基本規(guī)范，為黨內(nèi)政治生活的正常進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。這個(gè)文件對(duì)于糾正和解決當(dāng)時(shí)黨的政治生活中存在的種種不正?，F(xiàn)象和問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了很好的作用。在新世紀(jì)新階段，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，一些黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部存在理想信念缺失、以權(quán)謀私嚴(yán)重、個(gè)人專(zhuān)斷橫行，有令不行、有禁不止、言行不一等不良現(xiàn)象，使黨的凝聚力有所削弱，戰(zhàn)斗力有所下降。為此，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從十二大方面就健全黨內(nèi)政治生活做出了明確的規(guī)定，成為黨始終保持自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力必須履行的新規(guī)范?！叭h要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受‘四大考驗(yàn)、克服‘四種危險(xiǎn)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵3]

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有利于馬克思主義執(zhí)政黨始終保持自身的公信力和話語(yǔ)權(quán)

人民群眾是黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。黨和人民群眾的關(guān)系始終親如種子和土地、學(xué)生和先生、魚(yú)和水的關(guān)系。從毛澤東的“人民萬(wàn)歲”，到鄧小平的“我是中國(guó)人民的兒子，我深深地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民”，再到習(xí)近平的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！闭蔑@著中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨和奮斗目標(biāo)。人民贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持，歷來(lái)是馬克思主義執(zhí)政黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是執(zhí)政黨的公信力和話語(yǔ)權(quán)的根本保障。習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽(tīng)。”[4]如果黨內(nèi)政治生活不健全，腐敗現(xiàn)象、特權(quán)現(xiàn)象、圈子文化、唯利是圖、唯上是從的不良現(xiàn)象得不到有效遏制、路線方針政策的制定不著眼于最廣大人民的根本利益，執(zhí)政黨最終只會(huì)淪為特殊利益集團(tuán)牟取私利的工具而失去廣大群眾的支持和擁護(hù)，其公信力和話語(yǔ)權(quán)便蕩然無(wú)存?！榜R克思主義政黨的話語(yǔ)權(quán)從來(lái)都是建立在一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上，植根于某一階段的歷史性實(shí)踐之中。脫離了現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，你說(shuō)的詞語(yǔ)再動(dòng)聽(tīng)，人民群眾都會(huì)以‘我不相信來(lái)回答?！盵5]

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的主要著力點(diǎn)探析endprint

（一）要將嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位

首先，要明確黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本內(nèi)容?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》第七章第37條規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束?！庇捎谥袊?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，共產(chǎn)黨員作為國(guó)家公民還必須自覺(jué)遵守國(guó)家的法律和法令，所以，遵守國(guó)家法律和法令也是黨的紀(jì)律。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：其一，黨章是全黨必須遵守的總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，黨紀(jì)當(dāng)然是規(guī)矩。其三，國(guó)家法律是黨員必須遵守的規(guī)矩。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。

在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！罢渭o(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律?！盵1]13它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。也是全黨，特別是高級(jí)干部在政治言論和政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》不僅明確規(guī)定：“黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國(guó)家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)?！?[1]13而且特別規(guī)定：“黨員、干部特別是高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢(shì)力、結(jié)成利益集團(tuán)?！?[1]13

其次，要使遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)范成為各級(jí)黨組織和全體黨員的自覺(jué)行為?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，是管黨治黨的重要遵循。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更是黨的生命線，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須不折不扣地遵守和執(zhí)行。是否遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)范是對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。新的歷史條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，真正做到從嚴(yán)治黨，必須把守政治紀(jì)律講政治規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，充分認(rèn)識(shí)遵守黨的的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性?！包h的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評(píng)制止，不能聽(tīng)之任之。黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題?！?[1]13

（二）要將增強(qiáng)“四性” 作為黨內(nèi)政治生活的根本目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話和十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》都明確指出，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”即政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，這既是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本原則，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本目標(biāo)。

一是必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性就是要求全體黨員一定要堅(jiān)定正確的政治方向，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，始終與黨中央在政治上保持高度的一致。這是對(duì)黨員干部第一位的要求，也是每位黨員必備的首要的政治品質(zhì)。黨員干部必須始終堅(jiān)守黨的政治屬性，牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，高舉旗幟，砥礪前行；黨員干部必須堅(jiān)定黨的理想信念，始終牢記共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)；黨員干部必須堅(jiān)定黨的政治立場(chǎng)，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民；黨員干部必須堅(jiān)持大局觀念，始終牢記自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威的政治要求，在自己的全部工作中貫徹落實(shí)黨的決議和政策，決不能合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行?？傊叭h必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。” [1]12

二是必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性就是根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要不斷創(chuàng)新和完善黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容、基本形式和基本要求，以緊扣時(shí)代的脈搏，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求和黨的自身建設(shè)的實(shí)際需要。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，首要的是注重黨內(nèi)政治生活內(nèi)容方面的與時(shí)俱時(shí)，使其緊扣時(shí)代的脈搏，解決當(dāng)下最迫切的問(wèn)題。十八大以來(lái)，面對(duì)新時(shí)代黨所面臨的執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，為進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，黨中央提出了一系列嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的新思想新觀點(diǎn)新舉措，非常有針對(duì)性地開(kāi)展了如群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)和正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”活動(dòng)等，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的精神“缺鈣”、脫離群眾、腐敗奢靡、思想僵化等突出問(wèn)題，凸顯了黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。同時(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性還要實(shí)現(xiàn)方式方法的不斷創(chuàng)新，提高黨員參加黨內(nèi)政治生活的興趣和自覺(jué)性。

三是必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性就是堅(jiān)持明確的是非觀念，遵守黨的各項(xiàng)制度、紀(jì)律和規(guī)矩?！斑@些年，一些地方和部門(mén)自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長(zhǎng)制、獨(dú)斷專(zhuān)行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。”[2]這是黨內(nèi)政治生活缺乏原則性的種種表現(xiàn)。從嚴(yán)治黨不能無(wú)原則地講“一團(tuán)和氣”、講“好人主義”。必須通過(guò)制定原則、規(guī)范和準(zhǔn)則，遵守原則、規(guī)范和準(zhǔn)則，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展起來(lái)，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。說(shuō)到底，中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)最廣大人民群眾謀利益的政治團(tuán)體和領(lǐng)導(dǎo)核心，既不是某些人的家族祠堂、也不是某些人的俱樂(lè)部，在黨內(nèi)絕不允許搞利益交換、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。從1980年《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》頒布，到2016年《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺(tái)，我們黨在制度建設(shè)中不斷豐富并完善著黨內(nèi)政治生活的剛性準(zhǔn)則，這正是我們黨提高黨內(nèi)政治生活原則性的體現(xiàn)。endprint

四是必須增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是要使黨內(nèi)政治生活真正能夠起到教育、改造和提高黨員的作用，激濁揚(yáng)清，敢于揭露和批評(píng)黨內(nèi)政治生活中存在的種種不良現(xiàn)象，在黨內(nèi)形成敢講真話、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?。增?qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，必須很好地使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。”[1]17只有切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，才能使黨內(nèi)到處充滿正能量，使歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“‘觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽(tīng)于直言，則過(guò)行不累乎身。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣?！盵2]遺憾的是，不知從何時(shí)起，批評(píng)與自我批評(píng)這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，被人調(diào)侃為“表?yè)P(yáng)與自我表?yè)P(yáng)”。黨內(nèi)有些人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同事只講“恭維話”、“漂亮話”和“贊美話”，遇到矛盾和不良現(xiàn)象不是哼哼哈哈，就是你好我好大家好，該表態(tài)的時(shí)候不表態(tài)，該講話的時(shí)候不講話?！澳悴慌遥也慌?；你若批我，我必批你”成為黨內(nèi)生活的潛規(guī)則。黨內(nèi)政治生活要有戰(zhàn)斗性，能夠真正解決問(wèn)題，就必須大膽使用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，敢于脫去“隱身衣”、敢于捅破“窗戶紙”，同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)持抵制和反對(duì)各種不良言行、不法行為和犯罪之舉。

（三）要將健全黨內(nèi)政治生活的制度體系落到實(shí)處

一要落實(shí)“三會(huì)一課”制度?！叭龝?huì)一課”制度是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要載體，是基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的主要形式。面對(duì)當(dāng)前一些基層黨組織建設(shè)中存在的“有組織無(wú)活動(dòng)”的現(xiàn)象和基層黨組織建設(shè)中存在的弱化和虛化問(wèn)題，必須嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。其一，提高認(rèn)識(shí)，建立“三會(huì)一課”的長(zhǎng)效機(jī)制，保證時(shí)間到位、人員到位、內(nèi)容到位和效果到位。其二，集思廣益，創(chuàng)新“三會(huì)一課”的活動(dòng)形式。改變開(kāi)會(huì)就是閑諞拉家常，上黨課就是讀報(bào)念文件的隨意、呆板局面。結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和具體工作實(shí)踐開(kāi)好“三會(huì)”，結(jié)合黨內(nèi)開(kāi)展的重大活動(dòng)，如“兩學(xué)一做” 開(kāi)好“三會(huì)”；以啟發(fā)式、研討式上好黨課，特別應(yīng)善于借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“微黨課”，豐富黨課的內(nèi)容，創(chuàng)新黨課的形式。其三，采取舉措，完善基層黨組織黨內(nèi)政治生活考評(píng)機(jī)制。將“三會(huì)一課”納入到黨建工作責(zé)任制中，作為考核基層黨組織和基層黨務(wù)工作者的重要內(nèi)容。

二要完善民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員制度是基層黨組織的一項(xiàng)基本制度?！敖⒚裰髟u(píng)議黨員制度，是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施，是通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法”[6]民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)，通過(guò)黨員的自我評(píng)價(jià)、黨內(nèi)外群眾的民主評(píng)議和黨組織的考核等環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)黨員在各項(xiàng)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和先鋒模范作用做出客觀公正的評(píng)價(jià)，從而達(dá)到激勵(lì)黨員、表彰先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)，純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。完善民主評(píng)議黨員制度，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：其一，必須遵循民主集中制原則。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。在廣泛聽(tīng)取黨員之間的相互評(píng)價(jià)，以及參考群眾的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)黨員做出公正而客觀的評(píng)價(jià)。其二，必須完善評(píng)議內(nèi)容。以《黨章》為準(zhǔn)則，以“共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義而努力奮斗為總的要求”[6]，對(duì)不同崗位的黨員設(shè)定不同的評(píng)議內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)包括政治思想、工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、聯(lián)系群眾、模范作用等方面。其三，必須真正發(fā)揮民主評(píng)議的作用。通過(guò)評(píng)議，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)和表彰，從而在黨員中形成比學(xué)趕幫超的好風(fēng)氣；對(duì)不合格的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其尋找差距、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正錯(cuò)誤，如果違反黨規(guī)黨紀(jì)則有必要通過(guò)運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處置，從而達(dá)到以儆效尤的目的。其四，民主評(píng)議堅(jiān)決避免好人主義和走過(guò)場(chǎng)。

三要健全批評(píng)與自我批評(píng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器。毛澤東曾經(jīng)明確指出，有無(wú)認(rèn)真的自我批評(píng)，是我們黨和其他政黨互相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年來(lái)之所以能始終保持旺盛生命力和勃勃生機(jī)的政治密碼就是批評(píng)和自我批評(píng)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，社會(huì)上的各種潛規(guī)則容易滲透到黨內(nèi)，使黨員干部在思想和行為上更容易沾染上“灰塵”，使黨的優(yōu)良作風(fēng)面臨更多考驗(yàn)。因此，必須健全批評(píng)與自我批評(píng)制度，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，讓廣大普通黨員干部敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：其一，要勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，克服自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等顧慮，敢于拋開(kāi)面子、揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬、思想交鋒，敢于深挖根源、觸動(dòng)靈魂，做到打鼓打到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到穴位上，以幫助廣大黨員、干部堅(jiān)持好的，改正錯(cuò)的，統(tǒng)一意志，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。其二，要善于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”方針，出于公心，與人為善，不打擊報(bào)復(fù)、不發(fā)泄私憤，不以個(gè)人偏見(jiàn)代替對(duì)某個(gè)黨員的評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的原則，真正達(dá)到既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，防止出現(xiàn)惡意攻擊性的批評(píng)，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，著力提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。其三，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，既要避免形式主義，又要避免批評(píng)的無(wú)序化現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是從嚴(yán)治黨的必然選擇。作為一個(gè)在十幾億人口的大國(guó)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，健全黨內(nèi)政治生活的制度體系，使黨始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性，始終保持自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持自身的公信力和話語(yǔ)權(quán)，才能確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民順利推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。全黨要積極遵循《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，通過(guò)不懈努力，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

參考文獻(xiàn)：

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[5]吳波.深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性[J].紫光閣，2016，（12）：50.

[6]中共中央批轉(zhuǎn)《<中央組織部關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度>的意見(jiàn)的通知》[Z].1988-12-15.

[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]endprint