王浩

〔摘要〕科技智庫是國家決策制定的重要參考依據(jù)，是國家軟實力的象征。本文分析了以信息生態(tài)學(xué)視角研究科技智庫建設(shè)的必要性和可行性，詳細(xì)論述了科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的特征與組成，并構(gòu)建了科技智庫信息生態(tài)鏈、信息生態(tài)圈和信息生態(tài)系統(tǒng)，剖析信息資源在系統(tǒng)內(nèi)的流動規(guī)律，在此基礎(chǔ)上提出了完善科技智庫建設(shè)的政策建議。

〔關(guān)鍵詞〕信息生態(tài)學(xué)；科技智庫；信息資源；信息生態(tài)鏈

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2018.11.008

〔中圖分類號〕G2528〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2018）11-0044-04

Analysis on the Construction of Science and Technology

Think-tank from the Perspective of Information EcologyWang Hao

（School of Management，Jilin University，Changchun 130025，China）

〔Abstract〕Science and technology think-tank is an important reference basis for national decision-making and a symbol of national soft power.The paper analyzed the necessity and feasibility of the construction of science and technology think-tank from the perspective of information ecology.Then it described the characteristics and the factors of the ecological system in detail，and built the information ecological chain，information ecosphere and information ecosystem ecology of science and technology think-tank.It analyzed the flow pattern of the information resources in the system and put forward policy suggestions to perfect the construction of science and technology think-tank.

〔Key words〕information ecology；science and technology think-tank；information resources；information ecological chain

在經(jīng)濟(jì)、信息全球化的時代，國際關(guān)系復(fù)雜多變，這對科技政治決策的合理性、專業(yè)性、科學(xué)性的要求越來越高，科技智庫已成為衡量國家軟實力水平的重要部分，建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代科技智庫是我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下的必然途徑。科技智庫建設(shè)離不開信息這個基本要素，本文試圖將信息生態(tài)學(xué)的概念引入科技智庫建設(shè)中，旨在明析科技智庫系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，為科技智庫建設(shè)提供理論參考。

1信息生態(tài)學(xué)與科技智庫

11信息生態(tài)學(xué)

信息生態(tài)學(xué)誕生于信息化的背景下，是一門將生態(tài)學(xué)與信息管理相融合的交叉學(xué)科。目前學(xué)界對其內(nèi)涵有兩種理解，一種是從社會科學(xué)角度，認(rèn)為其是基于信息、人和環(huán)境對社會生活中三者相互作用、影響和關(guān)系的研究[1]；另一種是從生態(tài)學(xué)角度，認(rèn)為其是基于信息技術(shù)和信息理論對生態(tài)系統(tǒng)整體水平和規(guī)律的研究[2]。本文主要采用從社會科學(xué)角度理解信息生態(tài)學(xué)的概念。

12信息生態(tài)系統(tǒng)

信息生態(tài)系統(tǒng)是由信息、信息人、信息環(huán)境構(gòu)成，以信息獲取、加工、傳遞為主要功能，具備內(nèi)部協(xié)調(diào)、完善能力的系統(tǒng)[3]。在信息生態(tài)系統(tǒng)中，信息人是信息交流的對象，也是整個信息環(huán)境的主體，可以是單個人也可以是由多人組成；信息環(huán)境則是信息交流過程中所有要素的總和，包括信息、信息技術(shù)、信息制度等。其意義在于將所有信息要素和信息活動過程納入一個整體進(jìn)行分析，強(qiáng)調(diào)其整體性，不可切分。

2018年11月第38卷第11期現(xiàn)代情報Journal of Modern InformationNov.，2018Vol38No112018年11月第38卷第11期信息生態(tài)學(xué)視角下科技智庫建設(shè)研究Nov.，2018Vol38No1113科技智庫

在科技創(chuàng)新成為世界主流的背景下，科技智庫已成為學(xué)界研究熱點，各學(xué)者對科技智庫的研究內(nèi)容較為廣泛。針對科技智庫的建設(shè)與發(fā)展，陳逗逗等（2016）從傳播能力視角研究認(rèn)為應(yīng)從人才影響力、組織機(jī)構(gòu)、各類媒體3個方面提高科技智庫的傳播能力[4]。賈品榮等（2017）從咨詢能力視角分析認(rèn)為應(yīng)從培育、提升、拓展三方面，人力、資源、管理、文化、傳播、途徑等多角度加強(qiáng)科技智庫的咨詢能力[5]。王桂俠等（2016）從影響力視角，以文獻(xiàn)和案例分析的方法提出資源、終端、對象、路徑、時間、空間6個作用于科技智庫的影響因素[6]。李純等（2016）在分析了全球59余個科技智庫的基礎(chǔ)上歸納構(gòu)建了集成——非定向、任務(wù)——定向、參與——雙向3種科技智庫信息服務(wù)模式[7]。魏來等（2016）從宏觀的政府、中觀的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)、微觀的信息轉(zhuǎn)化過程3個層面構(gòu)建了國家科技智庫的信息資源保障體系[8]。袁志彬（2017）針對兩種科技智庫影響科技政策議程設(shè)置的模式——內(nèi)參模式和借力模式進(jìn)行分析，認(rèn)為吸入民間力量、互聯(lián)網(wǎng)手段、打造關(guān)鍵平臺是未來智庫影響科技政策議程設(shè)置模式的趨勢[9]。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)可見各位學(xué)者已從多種不同角度對科技智庫的建設(shè)進(jìn)行了深入研究，但鮮有基于信息生態(tài)學(xué)角度針對科技智庫建設(shè)的研究，而科技智庫與信息有密不可分的關(guān)系。本文主要從信息生態(tài)學(xué)的視角分析并構(gòu)建科技智庫體系，對豐富、完善科技智庫建設(shè)研究具有重要意義。

2信息生態(tài)視角下科技智庫建設(shè)的必要性與可行性

從信息生態(tài)學(xué)的視角思考科技智庫建設(shè)是順應(yīng)國家政策環(huán)境和時代發(fā)展規(guī)律的，下面將從必要性和可行性兩個方面進(jìn)行說明。

21必要性

211對智庫提出更高要求

信息時代已經(jīng)悄然而至，在科技發(fā)展日新月異的今天，各主體對科技智庫的研究水平和決策能力提出了更高要求。政府需要更全面、前沿、準(zhǔn)確的信息資源進(jìn)行科技決策；科研機(jī)構(gòu)需要更權(quán)威的信息資源對課題研究進(jìn)行評估；企業(yè)需要更精準(zhǔn)、有針對性的信息資源決定行為導(dǎo)向；各主體對科技專業(yè)人才的需求也越來越迫切，這些都對科技智庫提出了更高要求。

212大數(shù)據(jù)資源的特點決定

大數(shù)據(jù)背景下，信息資源具有海量、多樣化、高增長、快變化的特點，面對如此龐雜的各類數(shù)據(jù)信息，對科技智庫的數(shù)據(jù)處理能力、情報分析能力、信息管理能力帶來了巨大挑戰(zhàn)。這就需要我們將信息生態(tài)系統(tǒng)的概念帶入到科技智庫建設(shè)中，厘清信息資源在科技智庫系統(tǒng)中的流動過程和規(guī)律，有助于科技智庫建設(shè)的進(jìn)一步完善。

213信息環(huán)境的變化

自然生態(tài)系統(tǒng)中資源不平衡會導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生，在信息生態(tài)系統(tǒng)中亦是如此。大量、多種信息資源的高速產(chǎn)生會導(dǎo)致信息質(zhì)量參差不齊、信息分布不均勻、信息傳播途徑不合理等現(xiàn)象，這大大提高了信息泛濫、信息安全漏洞、信息環(huán)境破壞發(fā)生的概率。對于與信息資源密切相關(guān)的科技智庫來說，這無疑帶來了新的挑戰(zhàn)，因此從信息生態(tài)系統(tǒng)的角度建設(shè)科技智庫可以減少資源浪費(fèi)、提高信息資源使用效率，具有重要現(xiàn)實意義。

22可行性

221科技智庫建設(shè)基礎(chǔ)

智庫在世界范圍內(nèi)已有近百年的發(fā)展歷史，其數(shù)量、影響力、種類都在高速增加，智庫之間的競爭也越來越大?？萍贾菐煺Q生于科技改變世界的時代背景下，各國學(xué)者對科技智庫的研究熱情也日益高漲，因此在國內(nèi)外對科技智庫的已有研究基礎(chǔ)上，將信息生態(tài)系統(tǒng)概念加入科技智庫建設(shè)具有一定理論和實踐依據(jù)，同時也豐富了科技智庫的研究內(nèi)容。

222信息技術(shù)的發(fā)展

信息技術(shù)包括對信息的采集、傳遞、加工、重組、表達(dá)等多方面關(guān)于管理和處理信息的技術(shù)。在科技智庫體系中，可通過先進(jìn)的信息技術(shù)獲取不同主體的各類信息資源，再對信息資源進(jìn)行傳遞并優(yōu)化加工，最準(zhǔn)確地向需求主體輸出特定信息，不斷豐富、成熟的信息技術(shù)為科技智庫建設(shè)提供了有力保障。

223國家政策引導(dǎo)

智庫已成為為國家政策決策咨詢提供建議，構(gòu)成國家治理體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記近年來多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)科技智庫的重要性，在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上明確提出：“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫[10]。2015年1月20日，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，可見我國科技智庫建設(shè)的重要性和迫切性。

3科技智庫建設(shè)的信息生態(tài)學(xué)分析

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)具備其他信息生態(tài)系統(tǒng)共有的特征，也有其特定的組成要素，本文對其特征和組成進(jìn)行分析，分別構(gòu)建了科技智庫生態(tài)系統(tǒng)鏈、科技智庫生態(tài)系統(tǒng)圈和科技智庫生態(tài)系統(tǒng)。

31科技智庫的信息生態(tài)系統(tǒng)特征

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)具備如下特征：

311整體性

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)包含許多不同類型、不同層級的要素，這些要素會形成不同大小的群落，這些群落構(gòu)成一個大的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，每個信息要素發(fā)生變化都會牽動系統(tǒng)的運(yùn)作，影響系統(tǒng)整體情況。

312動態(tài)演化

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，在系統(tǒng)中發(fā)生信息傳遞、信息加工的同時，系統(tǒng)也與外部進(jìn)行著信息獲取、信息交換等活動，各要素相互作用、影響，這是一個從簡到繁的動態(tài)演化過程。

313協(xié)調(diào)性

在科學(xué)智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中各要素需要去適應(yīng)不斷變化的信息環(huán)境，這就要求各信息要素具備一定的協(xié)調(diào)性，在適應(yīng)過程中靈活的調(diào)整、演變，使整個系統(tǒng)與不斷變化的外界環(huán)境也能夠相互協(xié)調(diào)。

314協(xié)同性

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中的諸多要素都有各自不同的功能，不可隨意組合，只有在相互之間滿足各自需求時才能合作形成正常的信息循環(huán)，相互協(xié)同推進(jìn)整個系統(tǒng)的演化運(yùn)行和升級。

32科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的組成

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)同其它信息生態(tài)系統(tǒng)一樣，具備信息資源、信息人、信息環(huán)境3個基本組成部分。

321科技智庫信息資源

科技智庫是指以科技政策分析、科技決策咨詢和科技人才培養(yǎng)為主要功能的專業(yè)組織機(jī)構(gòu)。因此科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的信息資源種類繁多，包括具備各種專業(yè)技術(shù)的人才、為決策研究提供支撐的紙質(zhì)及數(shù)據(jù)平臺資源、研究產(chǎn)生的思想產(chǎn)品、情報分析及管理技術(shù)等。信息資源是科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，正是他們在信息主體間不斷傳遞、交換，才讓整個系統(tǒng)保持運(yùn)行并發(fā)展。

322科技智庫信息人

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中的信息人可分為信息生產(chǎn)者、信息傳遞者、信息分解者和信息消費(fèi)者4類，而不同的信息主體在不同階段扮演的角色也有所不同。信息生產(chǎn)者是指能夠提供科技決策資源的信息主體，包括具備情報分析、管理能力、數(shù)據(jù)信息技術(shù)的人才，能夠提供課題研究、科技創(chuàng)新成果的高校及科研機(jī)構(gòu)，提供資源的數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺，科技型工商企業(yè)等。信息傳遞者是信息流動過程的中間環(huán)節(jié)，指接收并傳遞信息資源的主體；信息分解者指根據(jù)需要對信息資源進(jìn)行整理、剔除、加工或重組的信息主體，在科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中兩者指的是信息處理平臺，其具備信息交流共享、信息篩選優(yōu)化、智庫制定管理、人才培養(yǎng)等功能。信息消費(fèi)者是指對科技智庫成果有需求的信息主體，包括需要科技決策建議的政府、需要市場及政策咨詢建議的工商企業(yè)、需要導(dǎo)向認(rèn)知的社會群眾、需要提高技術(shù)能力的人才、可與之交流共享的其他智庫以及需要不斷完善的智庫自身。

323科技智庫信息生態(tài)環(huán)境

科技智庫信息生態(tài)環(huán)境是指所有信息資源、信息人進(jìn)行信息活動的總和，可分為內(nèi)部生態(tài)環(huán)境和外部生態(tài)環(huán)境。內(nèi)部生態(tài)環(huán)境包括智庫整體的協(xié)作機(jī)制、各主體對智庫的支持力度、智庫整體技術(shù)水平、硬件設(shè)施條件等；外部生態(tài)環(huán)境包括相關(guān)國家機(jī)制政策、社會認(rèn)可、資金支持、其他智庫等。

33基于信息生態(tài)學(xué)的科技智庫構(gòu)建

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)可以分成多種能夠反映特定信息需求的子系統(tǒng)，通過對科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的特征和組成進(jìn)行分析，本文構(gòu)建了科技智庫信息生態(tài)鏈子系統(tǒng)、科技智庫信息生態(tài)圈子系統(tǒng)，最后構(gòu)建科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)。

331科技智庫信息生態(tài)鏈的構(gòu)建

信息生態(tài)鏈的構(gòu)成主體主要是不同的信息人，也就是前文提到的信息生產(chǎn)者、信息傳遞者、信息分解者和信息消費(fèi)者。信息資源將經(jīng)過信息生產(chǎn)者→信息傳遞者→信息分解者→信息消費(fèi)者的路徑完成整個信息循環(huán)，如圖1所示?？萍贾菐煨畔⑸鷳B(tài)鏈各不相同，可將其分為主干鏈和支撐鏈兩大類。主干鏈主要指決策咨詢類、人才需求類信息資源經(jīng)過處理平臺被加工重組后傳遞到需要決策咨詢和人才的政府機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)、社會群眾的流程。支撐鏈主要指構(gòu)建信息環(huán)境組成的生態(tài)鏈，內(nèi)部信息環(huán)境支撐鏈包括專業(yè)人才或機(jī)構(gòu)將情報分析、數(shù)據(jù)信息管理等技術(shù)作用于完善科技智庫協(xié)調(diào)機(jī)制和整體水平的過程；外部信息生態(tài)環(huán)境支撐鏈包括政府對科技智庫的相關(guān)政策經(jīng)過理解為智庫建設(shè)提供支持，企業(yè)等為智庫建設(shè)提供資金支持，與其他智庫進(jìn)行信息共享交流等。

332科技智庫信息生態(tài)圈的構(gòu)建

以信息生態(tài)主干鏈為核心，可將科技智庫信息生態(tài)圈分為核心層、相關(guān)層、外部層3個層次，如圖2所示。核心層也是最重要的層級，包括決策信息和決策需求人才、信息處理平臺和決策咨詢需求者3個部分；相關(guān)層包括智庫系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制、財務(wù)機(jī)制、各主體之間的合作關(guān)系、硬件基礎(chǔ)設(shè)施等，這些要素會在一定條件下對信息主體產(chǎn)生聯(lián)系與活動；外部層包括政府提供的政策制度，政府、企業(yè)等提供的資金支持，與其他智庫信息交流共享，社會對科技智庫的理解和態(tài)度等，這些對整個科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作有重要作用。

333科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)涉及眾多信息資源、信息人以及復(fù)雜的信息環(huán)境，由多條信息生態(tài)鏈交互協(xié)同構(gòu)成，該系統(tǒng)能夠反映科技智庫運(yùn)行的實際規(guī)律，具有一定的抽象性和代表性。本文構(gòu)建科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)模型，如圖3所示。

可以看出科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中，高校、科研機(jī)構(gòu)、信息平臺、技術(shù)隊伍分別將信息資源傳遞到信息處理平臺；信息處理平臺進(jìn)行信息加工，包括利用技術(shù)和資源進(jìn)行人才培養(yǎng)，吸納專業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)完善智庫機(jī)制建設(shè)，篩選、整合信息平臺等輸入的決策信息資料等；將處理完畢的信息輸出到各需求主體，包括將培養(yǎng)的優(yōu)秀人才和決策咨詢建議輸出給有需要的政府機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等，將科研課題評估和科研工程評價結(jié)果輸出給高校和科研單位；將有關(guān)數(shù)據(jù)庫、情報分析檢索、管理的技術(shù)和人才輸出給智庫本身進(jìn)行機(jī)制完善等，以上也是主干信息生態(tài)鏈的實際具體體現(xiàn)。在主干鏈外，智庫系統(tǒng)的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境包括整體協(xié)調(diào)機(jī)制、財務(wù)機(jī)制、各主體同智庫的合作關(guān)系以及智庫的基礎(chǔ)設(shè)施等，也在信息流動的過程中不斷吸納有利信息協(xié)同完善。同時，政府提供的相關(guān)政策制度，政府、企業(yè)等提供的資金支持，社會主體對智庫的認(rèn)可監(jiān)督，與其它智庫信息共享交流等組成的外部生態(tài)環(huán)境也時刻影響著智庫生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作與發(fā)展。

4信息生態(tài)學(xué)視角下完善科技智庫建設(shè)的策略

科技智庫能夠匯集眾多各種類型的信息資源，本文在信息生態(tài)系統(tǒng)視角下分析研究科技智庫系統(tǒng)運(yùn)行的實際規(guī)律，并提出以下完善科技智庫建設(shè)的建議。

41管理與監(jiān)控信息環(huán)境

優(yōu)質(zhì)的信息環(huán)境是保障科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)平衡運(yùn)作的基礎(chǔ)。但在信息可以自由流動的現(xiàn)實中，很容易出現(xiàn)信息泄露、信息泛濫、信息丟失等現(xiàn)象，這會對智庫發(fā)展乃至社會發(fā)展帶來不便甚至危險。為了保證信息資源、信息人在好的信息環(huán)境中進(jìn)行信息輸送與轉(zhuǎn)換，需要相關(guān)部門加強(qiáng)對信息環(huán)境的管理與監(jiān)控，開發(fā)更周密、便捷、及時的監(jiān)管系統(tǒng)，保障科技智庫順利運(yùn)作。

42加強(qiáng)信息主體間交流

科技智庫信息生態(tài)系統(tǒng)是一個不斷發(fā)生信息流動、交換的動態(tài)整體，各信息主體間的聯(lián)系對整個系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有重要意義。系統(tǒng)內(nèi)的主體溝通越多，相互了解的程度越深，有助于智庫信息處理平臺對信息資源更合理地分類、剔除、整合、加工，準(zhǔn)確地輸送給需求主體，提高科技智庫的效率和用戶使用感受。

43提高信息主體質(zhì)量

在優(yōu)化信息環(huán)境的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)調(diào)信息主體的質(zhì)量優(yōu)化，也就是提高信息資源和信息人的質(zhì)量。向科技智庫系統(tǒng)輸送信息資源的信息人素養(yǎng)越高，其提供的信息資源越有保障，可以大大降低出現(xiàn)垃圾信息的概率，也可以提高決策咨詢信息的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，可以使整個智庫系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)步。

44信息技術(shù)不斷更新

快速變化是信息化時代的特征之一，

面對海量而多樣的信息資源，科技智庫對信息技術(shù)水平提出了更高要求?？萍贾菐煜到y(tǒng)中的信息技術(shù)包括組織、儲存、獲取、處理數(shù)據(jù)信息的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、評估、分析、解讀的情報分析技術(shù)，培養(yǎng)特定人才的專業(yè)技術(shù)，應(yīng)用到智庫管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等系統(tǒng)機(jī)制的技術(shù)等。不斷更新這些信息技術(shù)是支撐科技智庫系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

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（責(zé)任編輯：孫國雷）2018年11月第38卷第11期現(xiàn)代情報Journal of Modern InformationNov.，2018Vol38No112018年11月第38卷第11期基于詞嵌入語義的精準(zhǔn)檢索式構(gòu)建方法Nov.，2018Vol38No11

收稿日期：2018-06-19