摘 要:宏觀合作、微觀分離是各國職業(yè)教育校企關(guān)系的基本形態(tài),“合作”與“分離”的這種校企關(guān)系格局既不能相互顛倒、也不能相互代替。在我國學(xué)校本位職業(yè)教育體制下,“合作”逐漸成了校企關(guān)系的唯一正確選擇,甚至演變成學(xué)校職業(yè)教育的邊界擴張行為,完全扭曲了“校企合作”的本意,給職業(yè)教育帶來了十分消極的影響。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;校企合作;校企分離
作者簡介:周宏偉(1982-),男,寧波市北侖職業(yè)高級中學(xué)一級教師,研究方向為職業(yè)教育校企合作。
中圖分類號:G710 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2017)31-0035-05
校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗,對于職教事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但是,種種原因使得“校企合作”成為我國職業(yè)教育領(lǐng)域中誤讀最深、影響最大的概念之一。“校企合作”這個輸入的概念,已經(jīng)與其輸出地的真實情況漸行漸遠(yuǎn)。
一、職業(yè)教育發(fā)達國家的校企關(guān)系形態(tài)
校企合作的概念主要用來描述成功職業(yè)教育實踐中學(xué)校與企業(yè)之間的良性關(guān)系狀態(tài),是對世界職業(yè)教育成功實踐經(jīng)驗的高度概括。深入理解這個概念,首先需要客觀認(rèn)識職業(yè)教育發(fā)達國家校企關(guān)系的真實狀況。
(一)德國“雙元制”下的校企關(guān)系
談?wù)摰聡殬I(yè)教育,須明確一個基本前提,那就是“企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的總責(zé)任”[1]。在德國,企業(yè)不僅是職業(yè)教育的合法主體,而且招收了約占總數(shù)75%的學(xué)生,剩下25%左右的學(xué)生則接受“全學(xué)校式”的職業(yè)教育。教學(xué)上,教育企業(yè)和學(xué)校分別執(zhí)行不同的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),教育企業(yè)執(zhí)行《職業(yè)教育條例》(包括《職業(yè)教育框架計劃》),職業(yè)學(xué)校使用的是《框架教學(xué)計劃》。學(xué)生在企業(yè)的學(xué)習(xí)時間與在學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時間比例約為7:3,學(xué)生每周3-4天在企業(yè)接受崗位技能訓(xùn)練,另外1-2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識及普通文化課程。德國的教育企業(yè)與職業(yè)學(xué)校在教學(xué)層面上是分離的。為了加強教育企業(yè)與職業(yè)學(xué)校之間的合作,早在1972年,各州政府就開始與聯(lián)邦政府合作,加強《框架教學(xué)計劃》與《職業(yè)教育框架計劃》在制定過程中的協(xié)調(diào),“在現(xiàn)制定的企業(yè)《職業(yè)教育條例》(包括《職業(yè)教育框架計劃》)——企業(yè)課程的基礎(chǔ)上再制定職業(yè)學(xué)?!犊蚣芙虒W(xué)計劃》——學(xué)校課程,以實現(xiàn)兩個學(xué)習(xí)地點相互協(xié)調(diào)的目的?!盵2]1996年從職業(yè)學(xué)校開始的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程改革中,各州文教部長聯(lián)席會議一直積極與聯(lián)邦職業(yè)教育研究所協(xié)商,推動制定兩個學(xué)習(xí)地點(教育企業(yè)與職業(yè)學(xué)校)都適用的課程總方案。各州文教部長聯(lián)席會議還雄心勃勃地向聯(lián)邦政府提出了制定“一體化教育計劃”的建議,“希望企業(yè)和職業(yè)學(xué)校各自的專業(yè)教學(xué)委員會按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)共同制定一個統(tǒng)一的教學(xué)計劃”[3]。但是,聯(lián)邦政府對此反應(yīng)一直比較冷淡,學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案始終無法走出學(xué)?!皣鷫Α奔{入企業(yè)學(xué)習(xí)地點。
評價方面,教育企業(yè)的評價由行業(yè)協(xié)會任命的考試委員會組織實施和管理,而職業(yè)學(xué)校則根據(jù)《框架教學(xué)計劃》自行組織。職業(yè)學(xué)校一直想讓行業(yè)協(xié)會認(rèn)可全日制學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)結(jié)果,同意將“各州職業(yè)學(xué)校學(xué)生成績或?qū)W習(xí)內(nèi)容計入行業(yè)協(xié)會舉辦的畢業(yè)考試的總成績,職業(yè)學(xué)校教師成為考試委員會中有表決權(quán)的成員”[4],讓全日制職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生也能直接參加行業(yè)舉辦的學(xué)徒考試[5],但因為遭到企業(yè)界的強烈反對,一直未能如愿。管理上,教育企業(yè)的職業(yè)教育活動由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所及各行業(yè)協(xié)會按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》進行管理,職業(yè)學(xué)校則由各州文化教育部根據(jù)《州學(xué)校法》進行管理??梢姡聡p元制下的校企關(guān)系具有典型的分離特征,跨界合作十分有限,獨立性十分明顯。
(二)澳大利亞“TAFE模式”中的校企關(guān)系
澳大利亞與英國一樣,職業(yè)教育都屬于繼續(xù)教育范疇。在澳大利亞,嚴(yán)格意義上的職業(yè)教育只在“技術(shù)與繼續(xù)教育”(TAFE)機構(gòu)里實施。澳大利亞的新學(xué)徒制也在“技術(shù)與繼續(xù)教育”框架內(nèi)實施,屬于其構(gòu)成部分之一。澳大利亞號稱德國之外世界最成功的職業(yè)教育國家范例,形成了自己獨特的校企關(guān)系形態(tài)。澳大利亞中小企業(yè)居多,與德國企業(yè)主導(dǎo)的形式不同,澳大利亞職業(yè)教育校企關(guān)系由行業(yè)主導(dǎo)。在澳大利亞政府協(xié)助下,行業(yè)主導(dǎo)參與了“技術(shù)與繼續(xù)教育”(TAFE)過程。首先,行業(yè)參與有關(guān)TAFE發(fā)展的重大決策和頂層設(shè)計;其次,行業(yè)主導(dǎo)開發(fā)職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)專家和企業(yè)代表組成的國家行業(yè)技能委員會負(fù)責(zé)開發(fā)“培訓(xùn)包”,包括職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與考核評估標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國家批準(zhǔn)后,包括新學(xué)徒制在內(nèi)的所有職業(yè)教育與培訓(xùn)活動必須嚴(yán)格執(zhí)行;第三,行業(yè)參加TAFE機構(gòu)董事會,建設(shè)、管理并監(jiān)控其辦學(xué)過程。
具體的職業(yè)教育與培訓(xùn)由TAFE機構(gòu)與企業(yè)分別承擔(dān),這里存在實習(xí)培訓(xùn)與學(xué)徒培訓(xùn)兩種類型。以新學(xué)徒制培訓(xùn)為例,學(xué)徒通過學(xué)徒培訓(xùn)公司等中介機構(gòu)尋找雇主,學(xué)徒和雇主到國家注冊的新學(xué)徒培訓(xùn)制服務(wù)中心簽署培訓(xùn)協(xié)議,然后再到注冊培訓(xùn)機構(gòu)(主要是TAFE機構(gòu))進行面試,最后學(xué)徒、雇主和培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)商一個三方培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)的能力項目以及三方權(quán)利義務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)只負(fù)責(zé)知識和少量技能培訓(xùn),大量實踐培訓(xùn)在企業(yè)進行,一般每周一天在培訓(xùn)機構(gòu),四天在企業(yè)。實習(xí)培訓(xùn)與學(xué)徒培訓(xùn)的運作過程類似,所不同的是“企業(yè)和技術(shù)與繼續(xù)教育機構(gòu)在中止培訓(xùn)合同時,參加學(xué)徒培訓(xùn)的雙方必須一致同意才可以實施,而參加實習(xí)培訓(xùn)的雙方則可單方面中止合同”[6]。
(三)日本“企業(yè)模式”與新加坡“學(xué)校模式”中的校企關(guān)系
日本和新加坡是亞洲國家職業(yè)教育成功的榜樣,但發(fā)展道路卻完全不同。日本實行職業(yè)教育與培訓(xùn)雙軌并行的職業(yè)教育體制,一軌是文部科學(xué)省管理的學(xué)校職業(yè)教育,一軌是厚生勞動省管理的職業(yè)培訓(xùn),后者是所謂的“企業(yè)模式”,特指日本龐大的企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練系統(tǒng)。雖然幾年來日本也開始注意到學(xué)校與企業(yè)分離的情況,做了一些加強校企聯(lián)系的努力,提出并實施了日本的雙元制模式。但是日本人堅信技術(shù)人才只能由企業(yè)培養(yǎng),至今日本企業(yè)所需要的技術(shù)工人,依然主要由企業(yè)招收高中畢業(yè)生進行培養(yǎng)。而且日本高中職業(yè)教育專注于專業(yè)基礎(chǔ)教育,不受企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)要求的直接限制。再加上“日本大企業(yè)已經(jīng)開發(fā)了其技能形成培訓(xùn)的內(nèi)部體系”[7],因此,他們對于學(xué)校職業(yè)教育及其相關(guān)資格認(rèn)證的興趣比較淡薄。
從企業(yè)到學(xué)校的連續(xù)變化譜系中,新加坡的職業(yè)教育辦學(xué)模式位于學(xué)校一端。依靠雄厚的政府財政支持,新加坡將企業(yè)實踐環(huán)境完全納入職業(yè)學(xué)校中,并在設(shè)備、師資技能上始終保持相對于企業(yè)的領(lǐng)先地位。其中,最為人熟知的成果是借鑒德國雙元制形成的“教學(xué)工廠”教學(xué)模式。新加坡的職業(yè)教育規(guī)劃由貿(mào)易與工業(yè)部負(fù)責(zé),未來企業(yè)人力需求是重要的規(guī)劃依據(jù)。在行政管理上,新加坡通過設(shè)立由教育部、財政部和勞工部部長組成的部長級跨界機構(gòu)——國家工業(yè)委員會,保證職業(yè)教育與企業(yè)界的聯(lián)系。具體到辦學(xué)層面,新加坡職業(yè)院校憑借其在設(shè)備、師資上的領(lǐng)先優(yōu)勢,引入企業(yè)項目,然后學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)人員共同進行技術(shù)創(chuàng)新研究和產(chǎn)品開發(fā),給學(xué)生營造一個類似于工廠的學(xué)習(xí)環(huán)境。但是,“教學(xué)工廠”仍是學(xué)校本位的,企業(yè)只是出于自身需要輸出項目并參與研發(fā),除此之外并不承擔(dān)教學(xué)義務(wù)。
二、校企“合作”與“分離”關(guān)系辨析
目前對職業(yè)教育校企關(guān)系的認(rèn)識,“合作”幾乎代替了校企關(guān)系的所有內(nèi)容,似乎只有無限合作的校企關(guān)系才是職業(yè)教育最理想的校企關(guān)系,以至于很多職業(yè)院校恨不能與企業(yè)徹底融為一體。這種對職業(yè)教育校企關(guān)系的扭曲認(rèn)識,既不合邏輯,也背離了各國職業(yè)教育校企關(guān)系的基本事實。各國職業(yè)教育校企關(guān)系看似形態(tài)各異,卻有著深刻的內(nèi)在規(guī)律。
(一)宏觀跨界合作,微觀邊界分離
從各國職業(yè)教育的實際情況看,合作和分離同時存在于校企關(guān)系中,分別在各自層面發(fā)揮著重要作用。合作既不是職業(yè)教育校企之間關(guān)系的唯一主題,也不是唯一主流。具體而言,職業(yè)教育校企合作在宏觀層面強調(diào)合作,微觀層面強調(diào)邊界分離。以德國的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程改革為例,“合作”體現(xiàn)在課程方案制定的宏觀層面,具體是聯(lián)邦層面的職業(yè)教育研究所與各州文教部長聯(lián)席會議,通過雙方專家委員會的協(xié)商會議進行“合作”,協(xié)調(diào)學(xué)校《框架教學(xué)計劃》如何更好地配合企業(yè)《職業(yè)教育框架計劃》。但是這些只是“宏觀層次的協(xié)調(diào),而不是兩個學(xué)習(xí)地點之間在職業(yè)教育組織方面的協(xié)調(diào),也不是具體的教與學(xué)的過程,即微觀層次的協(xié)調(diào)?!盵8]換句話說,一旦具體到微觀層面,職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就有著嚴(yán)格的邊界,各自在邊界范圍內(nèi)獨立實施職業(yè)教育與培訓(xùn)活動?!昂暧^合作”主要表現(xiàn)為校企對應(yīng)的政府主管部門之間或與行業(yè)組織之間的跨界協(xié)調(diào),旨在加強企業(yè)界與職業(yè)學(xué)校在發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、考核評價、師資建設(shè)等方面的頂層配合。如日本雙元制改革中文部省與厚生勞動省的跨界合作,新加坡職業(yè)教育規(guī)劃制定過程中貿(mào)易與工業(yè)部和教育部的跨界合作,等等。可見,宏觀合作微觀分離是各國職業(yè)教育校企關(guān)系的普遍特征。
(二)制度跨界合作,執(zhí)行主體分離
在具體的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)邊界之外,法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制度方面的協(xié)調(diào)合作已經(jīng)成為各國職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容,基本上形成了行業(yè)企業(yè)界主導(dǎo)制度制定、國家教育主管部門審批的合作格局。在德國,職業(yè)教育各項制度安排一般都由企業(yè)主導(dǎo)制定,如《職業(yè)教育培訓(xùn)條例》,但必須經(jīng)過聯(lián)邦教育與研究部審批。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)——“培訓(xùn)包”的開發(fā),由國家行業(yè)技能委員會負(fù)責(zé),最后也要經(jīng)過聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)部審批。新加坡通過“國家工業(yè)委員會”這一跨界的部長級機構(gòu),保證在職業(yè)教育制度制定過程中企業(yè)界的訴求得到充分體現(xiàn)。雖然日本職業(yè)教育的企業(yè)傳統(tǒng)根深蒂固,但是中央政府的教育部門和經(jīng)濟部門還是合作出臺了一系列政策制度。如文部科學(xué)省、厚生勞動省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、經(jīng)濟財政省共同制定《青年自立和挑戰(zhàn)計劃》,首次提出實施日本雙元制[9]。但是,回到各自邊界范圍之內(nèi),具體到制度執(zhí)行層面,職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系則切換到“分離”狀態(tài),分別獨立執(zhí)行屬于自己那部分的制度規(guī)定??v觀各國職業(yè)教育與培訓(xùn)制度,無論何種模式,具體到辦學(xué)層面,學(xué)校職業(yè)教育始終定位在知識與技能準(zhǔn)備教育上,教育企業(yè)則通過在崗培訓(xùn)致力于技能形成教育,二者不能顛倒,也不能相互替代。
(三)管理跨界合作,實施過程分離
職業(yè)教育發(fā)達國家對職業(yè)教育的跨界性有著深刻的認(rèn)識,政府在管理體制上主動尋求與行業(yè)企業(yè)的跨界合作,形成了各具特色的跨界管理機構(gòu)與管理機制。對德國而言,其“職業(yè)教育管理由不同部門承擔(dān),管理機構(gòu)和教育機構(gòu)有較強的獨立性?!盵10]跨界管理合作表現(xiàn)在聯(lián)邦職業(yè)教育研究所與各州文教部長聯(lián)席會議之間的橫向協(xié)調(diào),進入操作層面,教育企業(yè)與職業(yè)學(xué)校涇渭分明,前者實施在崗培訓(xùn),后者實施知識技能準(zhǔn)備教育。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)由政府與行業(yè)合作管理,行業(yè)不僅主導(dǎo)開發(fā)職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)即“培訓(xùn)包”,還參加TAFE機構(gòu)的董事會,參與管理監(jiān)督TAFE機構(gòu)。同樣地,具體到實施層面,TAFE機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)則相互分離,各自按照行業(yè)開發(fā)的“培訓(xùn)包”獨立實施職業(yè)教育與培訓(xùn)。日本職業(yè)教育還沒有明確的跨界管理機構(gòu),常見的合作形式是由文部科學(xué)省與經(jīng)濟部門聯(lián)合出臺一些旨在加強校企聯(lián)系的政策,實施過程仍是“注重實踐的企業(yè)職業(yè)教育與注重人文的學(xué)校職業(yè)教育雙軌并行”。如上所述,國家工業(yè)委員會是新加坡職業(yè)教育的跨界管理機構(gòu),具體實施過程由職業(yè)學(xué)校獨自承擔(dān),企業(yè)不直接參與實質(zhì)的職業(yè)教育與培訓(xùn)活動。
邏輯上,“合作”與“分離”構(gòu)成了一對基本的職業(yè)教育矛盾,相互對立又相互依存。校企之間不可能只有“合作”沒有“分離”,“合作”與“分離”不存在好與壞的問題,應(yīng)該具體層面具體分析。但在我國職業(yè)教育實踐中,人們總是一味追求“合作”,排斥“分離”,認(rèn)為“合作”積極,“分離”消極。然而,現(xiàn)實的情況是,職業(yè)學(xué)校與企業(yè)邊界范圍之內(nèi)的校企合作推進乏力,放羊?qū)嵙?xí)、工學(xué)兩張皮、課改困局等問題揮之不去。
三、校企關(guān)系認(rèn)識扭曲的原因辨析
人們對職業(yè)教育校企關(guān)系的認(rèn)識扭曲,一方面是因為不了解職業(yè)教育發(fā)展國家的真實情況,更重要的是學(xué)校本位職業(yè)教育體制局限,以及在此基礎(chǔ)上形成的研究局限。
(一)學(xué)校本位職業(yè)教育體制下的職業(yè)學(xué)校邊界擴張
“技能包含著不可言傳的部分,必須通過培訓(xùn)或者工作場景來傳授(學(xué)徒制),而不是在教室中泛泛而論?!盵11]這是技能形成的基本規(guī)律。當(dāng)今世界職業(yè)教育的成功范例,從宏觀管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、過程實施到監(jiān)督評價,無不是企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校補充。因為學(xué)校職業(yè)教育有著自身無法克服的“致命缺陷”:“不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容如何先進,與生產(chǎn)、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新知識、最新技術(shù)、最新工藝相比,總有距離;不管學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)施如何先進,與生產(chǎn)、服務(wù)一線的最新生產(chǎn)設(shè)備相比,總有距離;不管學(xué)校的專業(yè)課師資如何“雙師型”,與生產(chǎn)、服務(wù)一線的技術(shù)專家、操作能手相比,總有距離?!盵12]因此,在學(xué)校本位職業(yè)教育體制下,為了克服自身的缺陷,職業(yè)學(xué)校邊界擴張的沖動幾乎是不可抑制的。職業(yè)學(xué)校迫切需要將企業(yè)職業(yè)教育(即在崗培訓(xùn))納入其中,以彌補學(xué)校職業(yè)教育與生俱來的“致命缺陷”,使技能準(zhǔn)備教育與技能形成教育都囊括在學(xué)校掌控之下,從職業(yè)學(xué)校出發(fā)構(gòu)建完整的技能教育過程?!靶F蠛献鳌本褪窃谶@樣的背景下提出并實施的。所謂“校企合作”屬于學(xué)校對企業(yè)的單邊行動,“合作”本質(zhì)上是職業(yè)學(xué)校企圖合并納入企業(yè)職業(yè)教育的過程。當(dāng)然,由于沒有法律政策支持,職業(yè)學(xué)校往往無計可施,所謂“合作”也是徘徊不前。但是無論如何,只要學(xué)校本位職業(yè)教育體制不變,職業(yè)學(xué)校邊界擴張行動就不會停止,這種發(fā)生在校企邊界范圍內(nèi)的單邊“合作”也會一直痛苦地掙扎下去。
(二)職業(yè)教育研究的學(xué)?;瘍A向
我國沒有企業(yè)職業(yè)教育制度,鮮有來自行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育研究專家。我國的職業(yè)教育研究者幾乎都來自學(xué)校教育系統(tǒng),這就大大限制了研究視野,使得職業(yè)教育研究始終局限在學(xué)??蚣軆?nèi),企業(yè)職業(yè)教育在研究中被淡化甚至故意忽略。學(xué)校職業(yè)教育成為我國職業(yè)教育研究預(yù)設(shè)的基本出發(fā)點,大量職業(yè)教育概念與先進經(jīng)驗,被強行放置在學(xué)校職業(yè)教育框架內(nèi)進行了學(xué)?;庾x,“校企合作”就是其中一個。本來發(fā)生在校企邊界之外的“校企合作”概念,職教專家站在學(xué)校本位職業(yè)教育的立場上,將其“移植”到了職業(yè)學(xué)校邊界之內(nèi)。校企合作逐漸演變成為職業(yè)學(xué)校個體的邊界擴張行為——跨過技能準(zhǔn)備教育的邊界、納入企業(yè)崗位培訓(xùn)過程。校企合作越來越充滿“私人”性質(zhì),職業(yè)學(xué)校成為“孤獨”的合作者。毫無疑問,專家學(xué)者對“校企合作”的學(xué)?;庾x,直接鼓勵了職業(yè)學(xué)校的單邊“合作”行動,遮蔽了辦學(xué)層面“校企分離”的基本事實及其對職業(yè)教育的重要意義。從此,一方面我國職業(yè)教育校企關(guān)系陷入微觀合作泥潭不能自拔,另一方面政策制度、組織管理、課程改革等宏觀分離現(xiàn)狀卻鮮有人問津。
無論是職業(yè)學(xué)校邊界擴張,還是職業(yè)教育研究的學(xué)校化傾向,都是我國學(xué)校本位職業(yè)教育體制的必然產(chǎn)物。校企合作是對完整職業(yè)教育體系中校企關(guān)系狀態(tài)的概括總結(jié),但是站在學(xué)校職業(yè)教育單一立場上,很難形成全面正確的理解。
四、宏觀合作、微觀分離是職業(yè)教育校企合作關(guān)系的常態(tài)
首先,必須明確一個基本事實,那就是學(xué)校和企業(yè)是兩個完全不同的主體,不論從性質(zhì)、功能、目標(biāo)、教育方式方法等都具有本質(zhì)的差別,不可能直接合作,也不可能合二為一。其次,“校企合作”中的“校企”是一對集體名詞,特指學(xué)校職業(yè)教育系統(tǒng)與企業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng),而不是通常理解的具體的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)個體。換句話說,“校企合作”指的是學(xué)校與企業(yè)兩大職業(yè)教育系統(tǒng)的合作,而不是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)兩個具體個體的合作。第三,“校企合作”是對學(xué)校職教系統(tǒng)、企業(yè)職教系統(tǒng)、超校企中介機構(gòu)三方關(guān)系狀態(tài)的整體概括,而不是校企兩個系統(tǒng)之間關(guān)系狀態(tài)的特寫。第四,“校企合作”不是在校企之間直接實現(xiàn)的,而是分別通過“超校企中介機構(gòu)”這一第三方組織間接實現(xiàn)的,這個機構(gòu)形式各異,有跨界政府機構(gòu)、跨界協(xié)調(diào)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)組織等。第五,“校企合作”的內(nèi)容集中在發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、管理監(jiān)督等宏觀層面,不涉及具體學(xué)校與企業(yè)的辦學(xué)行為。最后,具體到微觀辦學(xué)層面,校企之間的個體合作只有兩種可能:一種是職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)附庸的功利機構(gòu),為企業(yè)輸出廉價勞動力;一種是企業(yè)變成職業(yè)學(xué)校的一部分,成為教育機構(gòu),如新加坡的“教學(xué)工廠”。實踐表明,校企之間個體層面合作的結(jié)果,以上兩種可能非此即彼。
在“學(xué)校本位”這一特定職業(yè)教育體制之下,我國的職業(yè)教育“校企合作”也具有特定的本土意指。第一,“校企合作”特指職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間在個體層面上的“合作”;第二,“校企合作”屬于職業(yè)學(xué)校私人性質(zhì)的個體單邊自主行為,沒有第三方中介,也沒有明確的法律依據(jù);第三,“校企合作”實際表現(xiàn)為職業(yè)學(xué)校個體的邊界擴張行為,職業(yè)學(xué)校希望通過直接納入企業(yè)在崗培訓(xùn)過程,彌補在情境與實踐教學(xué)上自身難以克服的“致命缺陷”。我國職業(yè)教育的實踐結(jié)果已經(jīng)清楚地表明,整個職業(yè)教育的學(xué)?;瘍A向,以及由此導(dǎo)致的職業(yè)學(xué)校邊界擴張,給職業(yè)教育帶來了深遠(yuǎn)的消極影響。我們必須重新打量我國的職業(yè)教育制度,堅持企業(yè)職業(yè)教育主導(dǎo)的“雙元”發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新型校企關(guān)系。
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