，(中國石油大學(華東) 經(jīng)濟管理學院，山東 青島 266580)

大數(shù)據(jù)背景下城市生態(tài)文明建設績效評價研究
——以山東省17個城市為例

劉素榮，李積鵬
(中國石油大學(華東) 經(jīng)濟管理學院，山東 青島 266580)

為了客觀準確地評價城市生態(tài)文明建設的狀況和水平，運用頻數(shù)統(tǒng)計法選擇了能夠體現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略布局的5個維度15項評價指標；基于因子分析法，對山東省17個城市的生態(tài)文明建設績效進行動態(tài)評價和分析。結果表明，山東省17個城市生態(tài)文明建設績效總體呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，但整體水平不高，城市間差異較大，還存在很大的提升空間，其中生態(tài)文明投入因子貢獻最大，社會發(fā)展水平因子與城市生態(tài)文明建設近似同步變動，而環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展因子波動較大。

生態(tài)文明建設；績效評價；因子分析法；頻數(shù)統(tǒng)計法

一、引言

20世紀60年代以來，工業(yè)文明造成的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，資源枯竭、全球氣候變暖、土地沙漠化等環(huán)境問題嚴重威脅人類的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明建設成為實現(xiàn)城市健康發(fā)展面臨的必然選擇。十七大報告將建設生態(tài)文明列入實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求；十八大報告進一步明確提出，將生態(tài)文明建設融入“五位一體”的中國特色社會主義建設格局中?？梢?，生態(tài)文明建設已經(jīng)得到黨和人民的高度重視，城市生態(tài)文明建設的大幕已經(jīng)拉開。十八大以來，各級政府生態(tài)文明建設成績斐然，已經(jīng)取得了有目共睹的成果。

對城市生態(tài)文明建設績效進行描述與評價，能夠呈現(xiàn)城市生態(tài)文明建設所處的水平及程度，是推動生態(tài)文明建設進入實際操作發(fā)展階段所必不可少的前提條件，是各級政府關注的熱點問題之一，同時，也日益成為國內(nèi)外學者們研究的熱點議題。近年來，關于生態(tài)文明建設評價的研究取得了較豐富的成果。從現(xiàn)有成果來看，國外學者直接針對生態(tài)文明建設評價的研究較少，大多從區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展的角度展開討論，主要形成了環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展指標(ESI)、環(huán)境績效指標(EPI)、人類發(fā)展指標(HDI)和世界發(fā)展指標(WDI)等較為權威的指標體系[1]；國內(nèi)學者針對生態(tài)文明建設評價的研究成果多集中在國家、省域、特定區(qū)域和城市四個層面。國家環(huán)境保護相關部門、政府部門、研究機構先后提出了生態(tài)文明建設評價ECCI2013指標體系[2]，汪秀瓊等則從宏觀層面提出了“五位一體”的省域生態(tài)文明建設評價體系[3]；省域層面的研究多集中在江蘇省和四川省[4，5]；特定區(qū)域層面的研究多集中在少數(shù)民族區(qū)和福建省先行示范區(qū)[6，7]；而關于單體城市生態(tài)文明建設的評價多集中在上海、北京和武漢等典型城市[8，9]。關于城市生態(tài)文明建設績效評價的通用指標體系設計相對缺乏，對指標體系的構建多以“壓力-狀態(tài)-響應”模式“意識-行為-制度”模式和“五位一體”模式為主[10-13]，評價方法以AHP、ANP、熵值法、綜合模糊評價法居多[14，15]，但具體評價指標的選取受限于數(shù)據(jù)的可獲得性而主觀色彩濃厚，從而導致評價結果的客觀性、綜合性和導向性大打折扣。因此，完善、加強城市生態(tài)文明建設績效評價體系的客觀性、完整性和科學性具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，隨著信息通信技術的高速發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”概念應運而生，“大數(shù)據(jù)”蘊含的巨大價值在各個領域開始顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)環(huán)境的變遷，不僅完全打破傳統(tǒng)環(huán)境下城市生態(tài)文明建設數(shù)據(jù)獲取的局限性，同時，更加科學、客觀的評價方法在生態(tài)文明建設績效量化評價中的應用也成為必然趨勢?；诖耍Y合“大數(shù)據(jù)”發(fā)展背景，應用頻數(shù)統(tǒng)計法構建城市生態(tài)文明建設評價指標體系，采用因子分析法展開城市生態(tài)文明建設績效評價，以山東省17個城市為例，客觀展示城市生態(tài)文明建設的績效，顯現(xiàn)城市生態(tài)文明建設的長板與短板，以期為各級政府提升生態(tài)文明建設績效提供科學的理論依據(jù)與方向啟示。

二、基于頻數(shù)分布法的評價指標選取

對于城市生態(tài)文明建設績效評價指標體系的構建，國內(nèi)外學者從不同角度與立場展開了設計與研究，評價指標體系的具體內(nèi)容相對比較豐富。考慮到指標體系在城市間的普遍適用性，本文借助“大數(shù)據(jù)”搜索引擎，嘗試將各方學者研究成果共通部分的指標用來搭建城市生態(tài)文明建設績效評價的通用指標體系。在“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)搜索引擎中，以“城市生態(tài)文明評價指標”為檢索主題，近10年，相關研究文獻共計1518篇。初步整理發(fā)現(xiàn)，指標體系構建模式多集中在“壓力-狀態(tài)-響應”“意識-行為-制度”和“五位一體”三種模式類型，進一步對這三種模式進行結果中檢索，計算各模式下研究文獻的頻數(shù)分布率，結果如圖1所示。

圖1 城市生態(tài)文明評價指標體系代表性構建模式統(tǒng)計分布圖

在圖1中，雖然以“五位一體”模式構建城市生態(tài)文明建設評價指標體系的文獻頻數(shù)分布率不是最高，但通過進一步整理檢索文獻發(fā)現(xiàn)，其相應的研究文獻主要集中在近5年，已成為國內(nèi)學者對城市生態(tài)文明建設的認知趨同點和關注熱點。在“五位一體”的戰(zhàn)略布局中，經(jīng)濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態(tài)文明建設是基礎[16]?！笆舜蟆眻蟾嬷幸裁鞔_提出要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，并且放在突出地位。從“五位一體”的內(nèi)涵出發(fā)也不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文明建設與城市建設過程中經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化、政治各環(huán)節(jié)緊密結合。因此，對于城市生態(tài)文明建設績效設置應包括生態(tài)經(jīng)濟文明、生態(tài)社會文明、生態(tài)環(huán)境文明和生態(tài)文化文明、生態(tài)政治文明5個評價維度，這既體現(xiàn)了生態(tài)文明作為戰(zhàn)略布局基礎的功能定義，同時也實現(xiàn)了與城市發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合，能夠更加深刻地呈現(xiàn)生態(tài)文明建設的城市宏觀特征。

城市發(fā)展與生態(tài)文明建設都是復雜的綜合性系統(tǒng)[17]，對于城市生態(tài)文明建設績效評價維度下具體評價指標的選取，應該遵循準確描述內(nèi)涵、全程量化呈現(xiàn)、指標通用性強等基本原則。借助“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)搜索引擎，以“五位一體”為檢索前提，“具體評價維度”為檢索關鍵詞，對近5年相關研究成果中涉及5個評價維度下的具體評價指標進行搜集、歸納和整理，應用頻數(shù)統(tǒng)計法，選擇頻數(shù)分布率達到70%以上的指標，最終形成包括5個評價維度15項具體評價指標的城市生態(tài)文明建設績效評價指標體系，如表1所示。

表 1 城市生態(tài)文明建設績效評價指標體系

三、樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

關于城市生態(tài)文明建設績效的多指標綜合評價，常見的評價方法有層次分析法、專家打分法、熵值法、綜合模糊評價法等。這些傳統(tǒng)方法中一方面，評價指標權重的設置往往主觀色彩較濃厚，而因子分析法在數(shù)據(jù)保障的情況下，全過程由計算機和相關計量軟件進行，不涉及主觀估計，能夠克服人為因素干預的缺陷，保證了綜合評價結果的客觀合理性與結論唯一性，且可操作性較強。另一方面，傳統(tǒng)方法中各指標之間的相關性較大，而因子分析法本身可以很好地避免指標之間的信息重疊問題。

此外，通過因子分析，不僅可以進行綜合評價，還可以得出對其產(chǎn)生影響較大的主要因素，為決策方向提供理論支持，且相對于其他傳統(tǒng)評價方法，因子數(shù)量遠遠小于原始指標數(shù)量，大大提高了量化評價分析效率。因此，對于城市生態(tài)文明建設績效的綜合評價，在大數(shù)據(jù)背景保障了評價指標數(shù)據(jù)的可取性前提下，選擇因子分析法進行分析研究具有客觀性和可驗證性。

根據(jù)因子分析法樣本選擇的基本原則，對于5個維度15項指標的城市生態(tài)文明建設績效進行評價，至少要選擇30個樣本，否則，樣本過小會導致因子分析結果不合理，而樣本過大又會導致分析結果表格太大。因此，本文選擇山東省2014-2015年17個城市為研究對象，共34個樣本?？紤]到數(shù)據(jù)的權威性，樣本數(shù)據(jù)來源于iFinD金融數(shù)據(jù)庫、山東省統(tǒng)計年鑒、山東省各地級市統(tǒng)計年鑒和相關公報，并進行了口徑的統(tǒng)一調(diào)整與原始數(shù)據(jù)的指標定義公式計算。

四、城市生態(tài)文明建設績效評價檢驗過程

(一)數(shù)據(jù)的標準化處理

在評價指標體系中，15項評價指標單位不統(tǒng)一，指標屬性的正逆性也不統(tǒng)一。為了消除指標間量綱差異無法直接比較的缺點，需要對原指標數(shù)據(jù)進行標準化處理，把不同屬性指標數(shù)據(jù)轉化成相同量綱、屬性統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，保障各指標數(shù)據(jù)具有可比性。本文采用極差標準化處理方法，以統(tǒng)一樣本數(shù)據(jù)量綱與屬性。

表2 KMO 和 Bartlett 的檢驗

(二)可行性檢驗

為了判斷選擇的城市生態(tài)文明建設績效評價指標體系是否適合采用因子分析法，運用SPSS19.0軟件對標準化樣本數(shù)據(jù)進行KMO測度、Bartlett檢驗和公因子方差檢驗，檢驗結果見表2和表3。

從表2結果可以看出，KMO值為0.714，顯著大于0.5。Bartlett 的球形度檢驗中，近似卡方值達到425.866，Sig.接近0，低于顯著性水平為0.5。KMO 和 Bartlett 的檢驗結果表明，15項城市生態(tài)文明建設績效評價指標適合做因子分析。

表3 公因子方差檢驗

從表3的檢驗結果可以看出，近93%的指標，其公因子方差大于0.7，進一步說明15項城市生態(tài)文明建設績效評價指標是適合做因子分析的。

(三)主成分的抽取

運用SPSS19.0軟件，以主成分分析法提取公共因子，依據(jù)主成分特征值大于1和累積的方差貢獻率大于85%來確定因子個數(shù)，結果如表4所示。

表4 解釋的總方差

表5 旋轉成分矩陣

表4結果顯示，前4個因子的初始特征值均大于1，累計可解釋85.144%的變異，符合設定的條件。因此，山東省17個城市的生態(tài)文明建設績效的狀況可以用前4個因子進行解釋。

(四)主成分因子的確定

從表4主成分的抽取可知，主成分有4個，采用Kaiser 標準化的正交旋轉法進行因子旋轉，得到各個主成分上對應的指標。旋轉后的結果如表5所示。

由表5結果可知，公共因子F1在科學技術預算支出占GDP比重、實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)個數(shù)、每萬人擁有公共汽車數(shù)量、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等四項指標上具有較高載荷，這些指標可以表示為生態(tài)文明投入因子；公共因子F2在人均水資源量、人均GDP、人均耕地面積等三項指標上具有較高載荷，這些指標可以表示為自然基礎和經(jīng)濟水平因子；公共因子F3在省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、噪聲達標區(qū)覆蓋率、城市生活污水集中處理率、環(huán)境空氣質量狀況優(yōu)良率等四項指標上具有較高載荷，這些指標可以表示為環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展因子；公共因子F4在城市化率、恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)等四項指標上具有較高載荷，這些指標可以表示為社會發(fā)展水平因子。

表6 成分得分系數(shù)矩陣

(五)因子得分

確定了各主因子的經(jīng)濟意義后，以主成分分析法和Kaiser 標準化的正交旋轉法經(jīng)過提取后，得出主成分的得分系數(shù)矩陣，如表6所示。根據(jù)得分系數(shù)矩陣，可以得到4個公共因子和15個指標之間的線性函數(shù)關系，經(jīng)計算得出各主成分的最終得分。

根據(jù)F1、F2、F3和F4四個公共因子得分及各個因子方差貢獻率作為權重，計算城市生態(tài)文明建設績效評價綜合得分F：

其中，Wi為第i個公共因子所對應的方差貢獻率，F(xiàn)i為第i個公共因子。

(六)結果分析

將2015年山東省17個城市生態(tài)文明建設績效評價指標數(shù)據(jù)帶入得分計算公式，并根據(jù)得分進行排名，結果如表7所示。

從表7可以看出，2015年山東省17個城市整體生態(tài)文明建設績效一般，有8個城市的綜合績效得分低于0，有較大的建設與提升空間。從單個城市來看，東營市綜合得分最高，17個城市中排名第一，表明東營市生態(tài)文明建設績效較好，倒推原因來看，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢主要在于生態(tài)文明投入因子、自然基礎和經(jīng)濟水平因子以及環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展因子，而社會發(fā)展水平較為薄弱，在F1、F2上的高得分決定了其競爭優(yōu)勢。由此建議東營市在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的同時也要兼顧社會發(fā)展，完善各方面社會建設和社會治理，完善公共設施建設，創(chuàng)新社會治理機制，推進基本公共服務均等化，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高社會發(fā)展水平，進而提高生態(tài)文明建設水平；青島市綜合得分為0.607 1，17個城市中排名第二，僅次于東營市，其生態(tài)文明投入、自然基礎和經(jīng)濟水平處于中等水平，其他兩個因子排名第一和第三，由此可知，青島市社會發(fā)展水平、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展水平較高，是其綜合排名中的主要貢獻，但其生態(tài)文明投入還不夠充足、自然基礎和經(jīng)濟水平方面有待提高，其生態(tài)文明建設績效的提升關鍵在于增加生態(tài)文明投入力度，堅持綠色發(fā)展理念，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在保護資源和環(huán)境的基礎上積極發(fā)展經(jīng)濟，加強對企業(yè)的正確引導和支持，提高經(jīng)濟發(fā)展水平；濟南市在17個城市中排名第三，從4個因子水平來看，除環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展因子處于中下游水平之外，其他各因子水平都較為靠前，這與濟南市濃厚的歷史發(fā)展背景密不可分，為其生態(tài)文明建設的經(jīng)濟、社會和文化環(huán)節(jié)添色不少，但也為其環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展留下了一定的治理難度，因此，繼續(xù)深化生態(tài)文明意識，在原有基礎上繼續(xù)加大生態(tài)文明投入，著重處理好經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境保護的關系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善相關制度建設是該城市生態(tài)文明建設的指引方向；聊城、萊蕪、菏澤市綜合排名靠后，從四個公共因子排名來看，除了萊蕪市環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展因子外，三個城市的其余因子均處較低水平，因此城市生態(tài)文明建設的發(fā)展空間還很大，要深入反思原因所在，樹立生態(tài)文明理念，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時加強環(huán)境保護，節(jié)約使用資源，兼顧經(jīng)濟和環(huán)境兩個發(fā)面，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設的全過程，促進城市可持續(xù)健康發(fā)展；與此同時，還要注重社會同步發(fā)展，推進社會體制改革，加強文化宣傳，營造良好社會風氣，完善基礎設施建設，健全基本公共服務體系，推動各類社會保障的整合和相互銜接，提高社會管理的科學化水平，以生態(tài)文明為基礎各環(huán)節(jié)和諧發(fā)展是提升城市建設發(fā)展的指引方向。

表7 2015年山東省17個城市生態(tài)文明建設績效排名

從單個因子的排名來看，對于F1生態(tài)文明投入因子，排名靠前的是煙臺市、東營市及威海市，這說明3個城市的生態(tài)文明投入力度較大，菏澤、濟寧、濰坊則排名落后，需提高生態(tài)文明意識，加強生態(tài)文明投入力度；對于F2自然基礎和經(jīng)濟水平因子，排名靠前的是東營市、濱州市及威海市，這說明3個城市自然基礎和經(jīng)濟水平較高，對各自生態(tài)文明建設績效貢獻較大，煙臺、泰安、菏澤則排名落后，其當務之急是在不損害自然環(huán)境的基礎上提高經(jīng)濟建設水平；對于F3環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展因子，排名靠前的是棗莊市、東營市和青島市，這說明3個城市高度重視城市的環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展，而煙臺、德州、威海排名落后，說明其發(fā)展模式有待完善，在經(jīng)濟發(fā)展的同時忽視了環(huán)境保護，應該及時轉變發(fā)展方式，經(jīng)濟與環(huán)境兼顧，促進城市的可持續(xù)發(fā)展；對于F4社會發(fā)展水平因子，排名靠前的是青島市、濰坊市及煙臺市，這說明3個城市社會發(fā)展水平較高，走在山東省社會城市建設的前列，德州、萊蕪、臨沂則排名落后，說明其社會發(fā)展不完善，而社會發(fā)展是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的保障，這3個城市應著重于提高社會發(fā)展水平，營造良好社會風氣，完善社會保障體系，構建城市和諧發(fā)展體系，為城市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

為了進一步檢驗山東省17個城市生態(tài)文明建設績效的變化過程情況，以2011—2015年5年間各城市數(shù)據(jù)作為樣本，進行因子分析，分析結果如表8所示。

表8 2011-2015年間山東省17個城市生態(tài)文明建設績效綜合排名變化

由上表8可以看出，山東省17個城市的生態(tài)文明建設績效整體呈現(xiàn)上升趨勢。在2011—2015年間，青島市和東營市各自優(yōu)勢的綜合排名一直保持在前30%，濟寧市、聊城市和菏澤市的綜合排名5年間處于后30%；煙臺市、日照市、德州市、聊城市和濱州市5個城市的綜合排名變化幅度不大，處于穩(wěn)定狀態(tài)；濟南市、棗莊市、濰坊市和威海市4個城市的綜合排名不斷提升，這4個城市的生態(tài)文明建設成果顯著，主要在于自然基礎和經(jīng)濟水平、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展兩方面的建設績效不斷提升；而萊蕪市、臨沂市及菏澤市3個城市的綜合排名不斷下降，生態(tài)文明建設的績效較差，需要深入分析原因所在，在綜合績效分析的基礎上，進一步倒推引致績效不斷下滑的影響主因子，從而有針對性地制定提升城市建設“短板”的政策措施，阻止城市生態(tài)文明綜合績效的持續(xù)下滑，改善其在城市群發(fā)展中的地位。

五、結論

通過分析可見，基于因子分析法的城市生態(tài)文明建設績效的評價，可以客觀地反映出各個城市在生態(tài)文明建設過程中的“長板”與“短板”，在呈現(xiàn)城市生態(tài)文明建設成就的同時揭示建設中薄弱環(huán)節(jié)。但是，各城市生態(tài)文明建設的長短板不一樣，各級地方政府在實現(xiàn)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略中所扮演的角色與發(fā)揮的作用也不一樣，因而對于城市生態(tài)文明建設績效提升的制度設計不可“一刀切”，泛泛而談，應結合各城市生態(tài)文明建設績效評價的結果，發(fā)揮“長板”優(yōu)勢，加強“短板”建設，結合城市發(fā)展建設的具體規(guī)劃與實踐，強化制度的分類指導。

在“大數(shù)據(jù)”蓬勃發(fā)展的現(xiàn)階段，對城市生態(tài)文明建設績效的狀況展開全面、客觀、量化的評價已成為城市生態(tài)文明建設的必然要求。緊密結合國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，以“五位一體”模式構建城市生態(tài)文明建設績效的評價維度，運用頻數(shù)統(tǒng)計法進行相關指標的篩選，最終選定15個通用指標來測度城市生態(tài)文明建設績效；以山東省17個城市為樣本，采用客觀性較強的因子分析法對17個城市的生態(tài)文明建設績效進行綜合評價分析后，得出以下結論：城市生態(tài)文明建設績效的評價可以從生態(tài)文明投入、自然基礎和經(jīng)濟水平、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展及社會發(fā)展水平四個主要方面展開。從得分情況來看，近幾年青島市和東營市的生態(tài)文明建設成效卓著，各因子優(yōu)勢分布均衡，略有差異；濟寧市、聊城市和菏澤市無論總得分還是各因子得分相對比較靠后，生態(tài)文明建設績效不顯著，對于城市生態(tài)文明投入、自然基礎建設和城市經(jīng)濟提升、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展及社會反哺等各方面還需要加大發(fā)展力度。同時，通過分析，可以清晰地看出，濟南市、棗莊市、濰坊市和威海市4個城市生態(tài)文明建設的綜合排名不斷提升，生態(tài)文明建設成效呈現(xiàn)提升態(tài)勢；而萊蕪市、臨沂市及菏澤市3個城市的綜合排名不斷下降，生態(tài)文明建設績效呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，但是生態(tài)文明投入?yún)s不斷提高，這就說明，政府建設意識到位而相關輔助建設方面弱勢較明顯，城市建設側重內(nèi)容應有所調(diào)整。

城市生態(tài)文明建設是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程?；凇按髷?shù)據(jù)”背景，對生態(tài)文明建設績效進行客觀評價，為生態(tài)文明的建設和發(fā)展提供量化標準，客觀呈現(xiàn)發(fā)展建設過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，引導城市生態(tài)文明建設不斷深入、完善、擴展和提升，能夠為各級政府提升城市建設質量提供理論依據(jù)與方向指南。

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StudyontheEvaluationofEcologicalCivilizationConstructionintheContextofBigData——A Case Study of 17 Cities in Shandong Province

LIU Surong， LI Jipeng

(ChinaUniversityofPetroleum(EastChina)，SchoolofEconomicsandManagement，Qingdao,Shandong266580，China)

The study has embraced an assessment indicator system of five dimensions and fifteen indicators finally to reflect the strategic layout of “five in one” by frequency number statistic and used factor analysis method to evaluate situations of the ecological civilization construction about 17 cities in Shandong province. The results reflect a steady upward trend of the ecological civilization construction， but the overall level is not high and has a big difference between 17 cities. It can improve so much more. And the input factor of ecological civilization has the biggest contribution to the construction; the social development factor has almost simultaneous change with the urban ecological civilization construction; the environmental protection and sustainable development factors fluctuate greatly.

ecological civilization construction; performance evaluation; factor analysis- method; frequency number statistic

魏霄)

F291.1

A

1008-7699(2018)01-0069-09

2017-02-10

青島市社會科學規(guī)劃研究項目“大數(shù)據(jù)背景下青島市生態(tài)文明建設績效評價研究”(QDSKL1601037)；山東省統(tǒng)計科研重點課題“資源型城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系設計及其評價應用研究”(KT16109)

劉素榮(1978—)，女，河北景縣人，中國石油大學(華東)經(jīng)濟管理學院副教授，碩士生導師.