摘 要：新形勢下，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，突發(fā)事件日益增多，平安校園建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)部分。本文從思想政治教育視角入手，探討高職院校突發(fā)事件的防范對策，以期減少對學生的傷害維護師生安全，構(gòu)建和諧校園，這是今后一定時期內(nèi)高職院校必須高度重視的重大課題。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；突發(fā)事件；防范對策

目前我國正處在新形勢下社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯、協(xié)調(diào)難度加大，處于突發(fā)公共事件的高發(fā)時期，而且在很長時期里都將面臨突發(fā)公共事件帶來的各種嚴峻考驗。轉(zhuǎn)型時期突發(fā)事件管理機制的不足，使得最應(yīng)受到保護的特殊群體大學生，反而成為社會矛盾與沖突的主要力量，這會加劇社會的不穩(wěn)定。

一、新形勢下高職院校引發(fā)突發(fā)事件的主要問題

1、危機憂患意識不強，很難有效達到預(yù)防突發(fā)事件

突發(fā)事件應(yīng)急管理工作也沒有真正納入議事日程，導(dǎo)致相應(yīng)的日常預(yù)警預(yù)防、教育培訓、突發(fā)事件演練等工作就會十分缺少，有的學校甚至就沒有做過這方面的相應(yīng)具體工作。現(xiàn)階段，從整個社會的教育和社會文化來看，偏重于學生對知識地學習和智力的幵發(fā)，忽視了對教職員工和學生的職業(yè)道德教育、人格美德教育、安全防范教育等，沒有對其進行危機防范和應(yīng)對知識的系統(tǒng)培訓，更不用提進行危機實戰(zhàn)演練等。

2、突發(fā)事件管理機制不健全，缺少防范聯(lián)動機制

據(jù)了解，到目前為止我國絕大部分高校都沒能根據(jù)自己學校的實際情況去制定切實有效的突發(fā)事件管理機制，更也沒能夠建立一套由政府、學校、社區(qū)、家長、新聞媒體共同組成的聯(lián)動機制。事實上，高校作為社會的有機細胞，本身也是動態(tài)組織系統(tǒng)，這就需要我們努力獲得系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間及內(nèi)部和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，使組織的內(nèi)外保持良好的動態(tài)平衡，以實現(xiàn)高校的良好的可持續(xù)發(fā)展，盡力減少與避免不良互動帶來的危機，處理好大學公共關(guān)系危機。

3、高校周邊環(huán)境復(fù)雜誘發(fā)的不安定因素，導(dǎo)致學生行為上的失衡

現(xiàn)在高校都主張幵放性辦學，與社會聯(lián)系日益緊密，這雖然有它存在的合理性，但同時也會帶來一些安全隱患。如：社會人員隨便進出，學校門衛(wèi)很難去識別，諸如這幾年校內(nèi)偷竊事件頻繁發(fā)生，有數(shù)據(jù)表明很多是來自外來人員。另外隨著“大學城”、高教園區(qū)的興起，眾多高校新校區(qū)出于擴大規(guī)模的需要，都搬遷到城市郊區(qū)，而那里也往往是流動人口復(fù)雜，治安形勢相對來說比較嚴峻，如果對這些治安問題處理不當或不及時，極易釀成校園突發(fā)事件。

4、缺乏社會認知性，法制法規(guī)觀念淡薄導(dǎo)突發(fā)事件的主觀因素

雖然突發(fā)事件的動因是由于多種因素，但一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、社會責任感缺乏、心理素質(zhì)欠佳、分析問題和判斷問題的能力不夠，在對一些重大事情的判斷上，以自我為中心的思想比較嚴重，以自我的價值判斷作為衡量事物是非的標準，造成偏激的行為后果。也有的為別人所鼓惑，因一時沖動，將法律道德觀念、學校紀律都置于腦后，成為突發(fā)事件的參與者和推動者。

二、新形勢下高職院校突發(fā)事件的導(dǎo)致的主要危害

隨著人民群眾的法律和民主意識增強，學生維護自己合法權(quán)益的意識日益增強，社會上出現(xiàn)一點風吹草動都可能成為誘發(fā)高校突發(fā)事件的導(dǎo)火索。多數(shù)突發(fā)事件的參與者采取不合法的方式，提出合理要求，但常常合理要求與不合法行動、無理要求與非法行動相互交織。高職院校突發(fā)事件不同于一般的社會危機事件，其凸現(xiàn)高職院校安全和穩(wěn)定的重要性與緊迫性。發(fā)生主體是受過高等教育的學生，加之網(wǎng)絡(luò)和媒體信息傳播快捷，事件傳播速度很快，需要緊急處理，一旦處理不當，危害會漫延擴大，高職院校將面臨巨大的壓力，并形成連鎖效應(yīng)，極易被社會上別有用心者和閑雜人員所利用，對社會和學校自身產(chǎn)生不良的影響。而且，突發(fā)事件發(fā)生后造成的很大危害，事件的處理花費大量時間和精力。

三、思想政治教育視域下高職院校突發(fā)事件防范對策

1、建立校園突發(fā)事件風險評估，實行隱患排查和動態(tài)監(jiān)控機制

建立校園突發(fā)事件風險評估和隱患排查體系是應(yīng)對突發(fā)事件最重要的預(yù)防制度，是實現(xiàn)群防群治、源頭治理的有效途徑。一要加強校園突發(fā)事件風險評估。對校園及周邊地區(qū)易引發(fā)突發(fā)事件的危險源進行登記和評估，建立風險綜合數(shù)據(jù)庫，實行風險動態(tài)監(jiān)控機制。二要加大排查和消除安全隱患。要掌控不同時間、不同季節(jié)、不同人員可能爆發(fā)突發(fā)事件的預(yù)判，在全校上下營造全員參與、全過程防控的機制。同時，高職院校在體系的運行過程中更要強調(diào)責任制度和長效機制，使高職院校的安全管理真正落到實處，常抓不懈。

2、以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強新媒體引導(dǎo)的覆蓋率

學校要著眼于整個“平安校園”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體安排來確定各個階段的宣傳重點，緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動、提供服務(wù)的特征和作用，可以靈活運用多種載體，采取多種形式，以點帶面，點面結(jié)合，全方位、多渠道，堅持以重大政治歷史事件為契機，幫助學生樹立正確的“三觀”。針對不同的大學生群體開展各類宣傳引導(dǎo)和思想教育，使這些網(wǎng)絡(luò)陣地成為有影響力以及青年團員關(guān)注、信任和喜愛的新媒體平臺，形成可以讓他們?yōu)橹湃蔚摹熬窦覉@”，提高他們的歸屬感。

2、深入開展宣傳教育，提高師生危機意識和應(yīng)急能力

首先，采取平等對話方式以及時了解學生的安全意識實況?？傮w上說，現(xiàn)階段我國高校師生應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力不高，危機意識不強，一旦發(fā)生突發(fā)事件，不知道如何應(yīng)對或者應(yīng)對不當。因此，高校要加強宣傳，深入開展安全教育進課堂、進教材、進公寓活動；積極幵展師生危機演練，培養(yǎng)危機意識提高師生自我防護能力；增強教職員工第一時間應(yīng)對危機的技能；通過學校豐富多彩的宣傳教育形式，如各類講座、宣傳教育片、網(wǎng)上新聞、公告欄等全面普及安全教育

的常識。著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。不斷完善應(yīng)急處置機制，細化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定時開展演練。

4、強化教育和管理，著力解決學校周邊突出治安問題，完善防控體系

第一，高職院校應(yīng)該重視對師生的法制、安全、心理健康等教育。加強學生法制和思想道德教育，認真排查整治校園安全隱患，杜絕打架斗毆事件和嚴重傷害案件發(fā)生。不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，制訂和完善預(yù)防、處置各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，完善信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急演練，構(gòu)建“人防、物防、技防、制度防”四位一體的應(yīng)急安全防范體系，有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高學校應(yīng)急處理能力。第二，高職院校應(yīng)該建立健全安全檢查防范制度、值班制度、報告制度、安全隱患整改制度、安全宣傳教育制度等各項制度。學工處、安全保衛(wèi)處、后勤管理處等部門與公安、消防等單位形成了聯(lián)動處理機制，定期牽頭開展校園清除火患行動。

參考文獻：

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[3]于欽華突發(fā)事件對高校思想政治教育的啟示[J].價值工程.2015，07.

作者簡介：

李光茂（1982— ），男，湖南邵東人，副教授，研究方向：學生思想政治、高教管理。

*注：此文系2015年度湖南省高校輔導(dǎo)員骨干專項課題《思想政治教育視域下深化高職“平安校園”建設(shè)的研究與實踐——以湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院為例》（15F02）的階段性成果。