趙霞+李月萍+劉莎莎

摘 要： 面對當前就業(yè)形勢，高校建設一支專業(yè)素質(zhì)高、指導能力強、學生滿意、社會認可的就業(yè)指導隊伍尤為重要。本文以甘肅省高校為例，調(diào)查研究甘肅省高校就業(yè)指導隊伍現(xiàn)狀和存在的問題，通過科學分析，歸納總結(jié)出加強甘肅省高校就業(yè)指導隊伍工作的對策。

關鍵詞： 甘肅高校 就業(yè)指導 指導隊伍 現(xiàn)狀調(diào)研

一、引言

黨的十八大報告中指出：“教育是民族振興和社會進步的基石，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展?！贝髮W畢業(yè)生首次踏入社會，對自己職業(yè)生涯的了解和認知處于探索階段，同時缺乏工作經(jīng)驗，所學專業(yè)知識與社會需求之間存在著差距，導致信心受挫。就業(yè)指導不但要為全面提高學生的素質(zhì)和其順利就業(yè)提供多方面的服務，而且要幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強畢業(yè)生適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力。因此，就業(yè)指導無論對社會和用人單位，還是對高等學校和畢業(yè)生個人，都具有重要意義。

二、大學生就業(yè)指導的必要性

（一）大學生面臨就業(yè)難的需要。

大學生就業(yè)問題是全國性的民生工程，畢業(yè)生就業(yè)狀況關系到全社會的穩(wěn)定與和諧。除了勞動力需求總量上的變化，教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才社會需求的某種錯位，社會資源的配置和生產(chǎn)要素的組合狀況等影響國家的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟日新月異發(fā)展的現(xiàn)在，傳統(tǒng)勞動力的泛濫與高端勞動力的缺乏是畢業(yè)生就業(yè)難的另外一個原因。畢業(yè)生作為擁有著知識，具有使用知識的能力，又有創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)勞動力，所以合理配置和使用畢業(yè)生資源，使他們的能力得到最大限度的發(fā)揮，對社會進步和經(jīng)濟發(fā)展有著不容忽視的作用[1]。

（二）大學生進入社會求職擇業(yè)的需要。

大學畢業(yè)生走上工作崗位才能實現(xiàn)社會價值，然而由于缺乏工作經(jīng)驗和必要的就業(yè)常識，對自己的能力沒有一定的認識，不能準確定位自己的職業(yè)目標，面對就業(yè)壓力容易無所適從。因此，學校要加強大學生就業(yè)指導，宣傳就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢，調(diào)查研究明確社會人才需求的狀況，根據(jù)學生的性格結(jié)合自身能力和社會要求，最終確定就業(yè)目標。

（三）高校就業(yè)指導隊伍專業(yè)化建設的發(fā)展需要。

高校就業(yè)指導隊伍建設不斷發(fā)展的同時，也意識到了存在的問題和短板。以美國高校就業(yè)指導隊伍為例，就業(yè)指導隊伍人員配備齊全，一般按照學生人數(shù)1：200配置，除此之外，他們崗位分工明確，有主任、就業(yè)顧問、對外聯(lián)絡員、秘書等[2]。相比較，我省高校就業(yè)指導人員相當匱乏，基本上沒有接受過專業(yè)技能的培訓，也沒有承擔此工作相應的證書。因此，高校就業(yè)指導隊伍專業(yè)化建設是必然趨勢。當下，大學畢業(yè)生越來越認識到就業(yè)指導工作的重要性，并對高校的就業(yè)指導工作提出了質(zhì)疑和要求?？梢?，高校就業(yè)指導隊伍專業(yè)化建設已經(jīng)迫在眉睫。

（四）維護社會穩(wěn)定的需要。

大學生順利就業(yè)事關高等教育大局和社會穩(wěn)定，大學生就業(yè)指導能幫助學生踏入社會，是學校和用人單位的媒介。如何合理配置和使用畢業(yè)生，使他們的能力得到最大限度的發(fā)揮成為焦點，有效合理地指導大學生就業(yè)，從社會方面而言，是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的必要條件；從家庭而言，大學生就業(yè)是對家庭經(jīng)濟生活水平提高的前提條件，尤其對于農(nóng)村生源的貧困大學生家庭顯得尤為重要；從大學生自身而言，就業(yè)是實現(xiàn)自我價值、創(chuàng)造社會價值的平臺。因此，高效的就業(yè)指導對于社會穩(wěn)定意義重大。

三、甘肅省畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍的現(xiàn)狀及問題

畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍是指在高等院校中從事畢業(yè)生就業(yè)指導和畢業(yè)生就業(yè)服務工作的群體。它一般由兩方面的人員構(gòu)成：專職就業(yè)指導人員和兼職就業(yè)指導人員。專職就業(yè)指導人員一般指高校就業(yè)指導部門的工作人員和承擔就業(yè)指導等課程的教師；兼職就業(yè)指導人員則是指高校中各院（系）分管學生工作的書記、學生思想政治工作輔導員等，他們具體負責畢業(yè)生就業(yè)的指導、教育和服務工作。這兩方面人員是高等院校畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍的基本構(gòu)成。他們能力與素質(zhì)的高低，往往決定著高校畢業(yè)生就業(yè)工作質(zhì)量的高低。

（一）就業(yè)指導隊伍數(shù)量不足。

在我省高校中，從事畢業(yè)生就業(yè)指導工作除了就業(yè)指導中心的專職就業(yè)指導人員以外就是各院系分管學生工作的總支書記、學生思想政治輔導員、“兩課”教師等兼職人員。在我省幾個高校中，每個學校就業(yè)指導專職教師數(shù)量一般在5到12人，能對學生進行職業(yè)指導的更是寥寥無幾。同時，我國戶籍制度和人事管理制度，其手續(xù)的復雜和瑣碎性使職業(yè)指導機構(gòu)工作事務多而繁雜。就業(yè)指導機構(gòu)的工作人員整日忙于辦理學生戶口遷移問題、畢業(yè)生檔案的寄發(fā)、協(xié)議書蓋章、報到證的辦理等，根本沒有精力和實踐針對學生就業(yè)方面存在的疑惑和問題進行指導，對就業(yè)指導理論無法學習和研究[3]。從目前實際工作情況來看，輔導員是就業(yè)指導隊伍的核心力量。但是，經(jīng)調(diào)查我省高校各院系的專職學生思想政治輔導員只有1到4名，大多數(shù)是35歲以下的年輕教師，這支隊伍人員流動較大，自身事務性工作多，因此在就業(yè)指導方面分身乏術(shù)。

（二）就業(yè)指導隊伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。

就業(yè)指導內(nèi)容涉及社會學、管理學、心理學等各種專業(yè)基礎知識學科，從有關就業(yè)方面的指導政策到時刻變化的就業(yè)形勢。就業(yè)指導要從實踐方面加以指導，例如：就業(yè)信息的獲取、求職技巧的應用、就業(yè)心態(tài)的引導等，體系內(nèi)容龐大而復雜。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省就業(yè)指導隊伍大多數(shù)專業(yè)背景比較復雜，和就業(yè)指導所需專業(yè)相關度低。這種情況在我省高校中屬于普遍現(xiàn)象，專業(yè)背景不相稱易導致就業(yè)指導教師專業(yè)理論知識不深厚，咨詢指導技能不系統(tǒng)的局面，從整體上影響大學就業(yè)指導教師專業(yè)素質(zhì)?？墒敲鎸θ找纨嫶蟮漠厴I(yè)生就業(yè)群體，學校的就業(yè)指導教師大部分由普通輔導員擔當，而非專業(yè)的就業(yè)指導教師平時應付日常的就業(yè)工作還可以，一旦涉及專業(yè)的就業(yè)指導知識、就業(yè)指導咨詢、教學和理論，能力上的欠缺和不足就會凸顯，使得當前的就業(yè)指導工作往往難以適應新條件下的社會需要。甘肅省幾所高校中具體負責就業(yè)指導隊伍的實際上還是學生工作隊伍，既要管理就業(yè)工作事務，又要負責學生就業(yè)咨詢、教學，甚至把就業(yè)作為階段性工作經(jīng)常抽調(diào)人員應付，就業(yè)指導工作機構(gòu)的專門化程度不是很高。endprint

（三）就業(yè)指導隊伍在高校受重視程度不夠。

國家教育部辦公廳關于印發(fā)《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學要求》中明確要求：“各高校要加強師資隊伍建設，建設一支相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的師資隊伍，是保證大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學質(zhì)量的關鍵。要加強就業(yè)指導教師培訓，加強實踐鍛煉，提升他們的能力和素質(zhì)，提高就業(yè)指導的水平，就業(yè)指導課的專任教師應享受學校教學人員的相應待遇?！?/p>

目前我省所有高校都成立了畢業(yè)生就業(yè)指導中心，但仍有不少高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心是與其他部門合署辦公的，一個機構(gòu)兩塊牌子。在對待畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍的建設上，一些高校沒有為這個隊伍的人員編制、待遇、人員的培訓與發(fā)展等問題制定明確的政策與制度保障。如在編制上，一般高校的專職就業(yè)指導人員多是行政編制，兼職就業(yè)指導人員多是教輔編制，很少有完全納入教師隊伍編制的。這些與就業(yè)指導人員切身利益相關的問題沒有得到足夠的重視，勢必影響這支隊伍的整體穩(wěn)定和工作熱情，導致就業(yè)指導隊伍人員的流失。

綜上所述，現(xiàn)階段我省高校就業(yè)指導機構(gòu)職能設置不完善，專業(yè)指導隊伍建設不足，專業(yè)人員短缺，教學指導方式方法單一乏味，就業(yè)指導經(jīng)費投入不足，就業(yè)指導沒有實現(xiàn)全程化等，這些都是亟待解決的問題。

四、加強甘肅省高校畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍建設的建議舉措

（一）建設專兼職相結(jié)合的就業(yè)指導隊伍。

加強就業(yè)指導隊伍建設，在充分利用本校優(yōu)秀教師資源的基礎上，廣泛吸納各種社會資源，聘請優(yōu)秀的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等這些富有社會實踐經(jīng)驗的人才充實到兼職就業(yè)指導隊伍中，建立一支流程的就業(yè)指導隊伍，即領導協(xié)調(diào)隊伍、服務咨詢隊伍、指導教師隊伍、信息管理隊伍、社會兼職隊伍、其他參與隊伍。我省的高校就業(yè)指導隊伍人員配備要堅持專兼職相結(jié)合的原則，充實師資，培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)高、理論水平精、實踐能力強的專業(yè)就業(yè)指導隊伍[4]。

（二）轉(zhuǎn)換就業(yè)指導隊伍教師的工作角色，完善服務內(nèi)容。

就業(yè)服務不等同于就業(yè)指導。就業(yè)指導教師不應該單純地認為是負責就業(yè)的行政教輔人員。就業(yè)指導隊伍教師既要增強其服務性和和學生的互動性，又要具有學科教學和行政服務兩種屬性。就業(yè)指導從授課開始，到模擬招聘，企業(yè)實習，到最終踏入工作崗位，每一個環(huán)節(jié)都有相應工作人員負責，每一項任務都有專業(yè)的教師給予學生及時的指導。另外，就業(yè)指導隊伍中的教師要對大學生就業(yè)指導工作的重要性有足夠的認識，才能對大學生進行思想教育，說服其認識到就業(yè)指導工作的重要性，提早對就業(yè)進行準備，發(fā)掘自己的潛力及人生目標，積極對人生及事業(yè)高度進行規(guī)劃。

（三）提高就業(yè)指導隊伍的地位，完善績效評估考核制度。

經(jīng)調(diào)查，我省大學就業(yè)指導教師一般以行政教輔人員定位，他們的工作任務是就業(yè)服務和畢業(yè)生就業(yè)率任務的完成。專業(yè)課老師僅承擔學生的就業(yè)指導與大學生職業(yè)規(guī)劃相關的課程。因此，就業(yè)指導隊伍的劃分非常不明確。主要承擔大學生就業(yè)的行政教輔人員是兼職就業(yè)指導教師，他們的工作無法與職稱評定、工資、津貼、福利等掛鉤，沒有相應的評價手段也分不出等級好壞，所以無論做多做少、做好做壞，工資待遇都一樣，導致就業(yè)指導教師在工作中無法產(chǎn)生成就感和認同感，挫傷工作積極性和主動性，不愿意從事就業(yè)指導工作。所以，加快制定績效評估考核標準，豐富考評指標，提高就業(yè)指導教師的地位，設立專門的教研室和專項資金，鼓勵就業(yè)指導教師在理論和實踐方面進行深入的探究，從而提供重要的人才保障。

（四）加強就業(yè)指導隊伍運行體系建設。

高校大學生就業(yè)指導隊伍運行體系的構(gòu)建不能單純依靠自己的努力，還必須借助各級政府、教育主管部門、企業(yè)、社會等各方面的力量與支持。除此以外，就業(yè)指導隊伍運行體系是一個全方位的體系，它的建設需要滲透到學校的教育理念、教學課程、管理方式、服務工作和學?；顒拥乃协h(huán)節(jié)，貫穿于大學生大學生活的全過程[5]。培養(yǎng)大學生就業(yè)意識，促進學生個性化成長，增強就業(yè)指導工作的針對性，形成高校就業(yè)指導工作的全程化、全員化、專業(yè)化和信息化，從而增強就業(yè)指導效果。

參考文獻：

[1]梁業(yè)勝.高職院校新型學生就業(yè)指導隊伍建設的探索[D].桂林：廣西師范大學，2007.

[2]陳慧慧.美國大學就業(yè)指導教師專業(yè)化研究[D].西安：陜西師范大學，2013.

[3]黃雄英.安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍現(xiàn)狀研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學，2007.

[4]陳晶.高校職業(yè)指導人員職業(yè)素養(yǎng)探析[J].職業(yè)時空，2014（10）：5-13.

[5]徐潔.論大學生就業(yè)指導工作的新途徑[J].經(jīng)營者管理，2014（31）：32-36.

基金項目：蘭州財經(jīng)大學校級科研項目：甘肅省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)指導隊伍配備問題研究（編號：Lzufe201623）。endprint