張明亮

（集美大學(xué) 工商管理學(xué)院， 福建 廈門 361021）

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)科學(xué)化可供參考之模式探討
——基于360度考核法理念指導(dǎo)下的模塊化培養(yǎng)

張明亮

（集美大學(xué) 工商管理學(xué)院， 福建 廈門 361021）

近年來高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)日益成熟完善，但在規(guī)范化、職業(yè)化、模塊化等方面還存在進(jìn)一步提升的空間。運用模塊化培養(yǎng)模式進(jìn)一步提升職業(yè)能力、探索360度考核法理念評估工作績效，是加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)范化、職業(yè)化、模塊化的可行舉措。從模塊培訓(xùn)體系化、常態(tài)化入手，以激發(fā)輔導(dǎo)員內(nèi)心自我實現(xiàn)需求為出發(fā)點，進(jìn)一步挖掘輔導(dǎo)員協(xié)會的功能內(nèi)涵，運用360度考核法理念科學(xué)評價輔導(dǎo)員的工作績效，深化輔導(dǎo)員人事、職稱制度改革，定能夠進(jìn)一步推動輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)科學(xué)化。

專業(yè)化；模塊化；職業(yè)化；360度考核法

改革開放不斷往深水區(qū)推進(jìn)，各種社會思潮井噴、西方所謂“普世”價值觀、“優(yōu)勢文化”滲透等因素不斷對當(dāng)代大學(xué)生思想及價值觀念的塑造產(chǎn)生影響和干擾，大學(xué)生思想政治工作面臨日益嚴(yán)峻的考驗。環(huán)境的變化直接導(dǎo)致對高校輔導(dǎo)員工作能力和業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性日益凸顯。近年來，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得了前所未有的成績，各高校都逐步建立起一支穩(wěn)定的、有年齡職稱梯次的、模塊化的、專兼職輔導(dǎo)員隊伍，并隨著辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展不斷壯大，在學(xué)生思想政治工作領(lǐng)域發(fā)揮著不可忽視的作用。

然而不可否認(rèn)的是，在取得這么多成績的同時，也積累了一些可以改進(jìn)提升的空間。如輔導(dǎo)員工作水平參差不齊；輔導(dǎo)員工作環(huán)境遭遇些許窘境；職業(yè)認(rèn)同感不夠強；輔導(dǎo)員精品工作案例推廣應(yīng)用稍顯不足等。歸根結(jié)底還是輔導(dǎo)員制度及其配套措施還不十分完善，需要追根溯源、對癥下藥，不斷完善輔導(dǎo)員制度。[1]

一、近年來輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)科學(xué)化建設(shè)歷程回顧

中央于2000年6月召開了思想政治工作會議，并于7月3日出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》，明確強調(diào)學(xué)生思想政治教育的重要性及建立思想政治教育隊伍的緊迫性，并就此提出了若干意見及建議：主要提出思政工作隊伍專兼職相結(jié)合、每一百二十人至一百二十五人便可配備一名專職政治輔導(dǎo)員、在待遇和發(fā)展上也提出一些方向等，該文件的頒發(fā)，使輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和管理在規(guī)范化、制度化方面走上了一個新臺階。

2004年8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。為貫徹落實《意見》的精神，2005年教育部頒發(fā)了 《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的意見》，將加強高校班主任及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見作為一個專題文件下發(fā)，明確提出每兩百名學(xué)生配備一名專職輔導(dǎo)員、提出輔導(dǎo)員專家化、職業(yè)化的發(fā)展方向。

2006年7月，教育部頒布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，對政治輔導(dǎo)員定義、崗位職責(zé)、職業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。2012年2月中共中央宣傳部、教育部印發(fā)了《全國大學(xué)生思想政治教育工作測評體系（試行）》的通知，以此來指導(dǎo)開展輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作，并通過 2012年 5月《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》的下發(fā)，為我國思想政治教育工作的有效實施提供了有力的保證。2014年5月教育部印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，將思想政治教育工作隊伍科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)建提上日程，不斷推動輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路。[2]

二、當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀存在的問題及成因

（一）優(yōu)質(zhì)的輔導(dǎo)員工作培訓(xùn)平臺還有進(jìn)一步拓展的空間

輔導(dǎo)員入職以來，各高校一般都有安排教師入職培訓(xùn)課程，以期新晉輔導(dǎo)員能夠盡快完成角色轉(zhuǎn)變，然而培訓(xùn)內(nèi)容體系化、科學(xué)性等方面都有待進(jìn)一步規(guī)范提升的空間。入職之后，各地高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)研修基地、輔導(dǎo)員協(xié)會、兄弟院校都有提供專題研討會、講座等交流學(xué)習(xí)平臺，有針對性地開展專項工作學(xué)習(xí)研討，遺憾的是主辦方舉辦活動規(guī)模有限，導(dǎo)致能夠把握到學(xué)習(xí)機會的輔導(dǎo)員較少，受眾面較窄，無法讓大多數(shù)輔導(dǎo)員受益。

（二）輔導(dǎo)員模塊化培養(yǎng)模式的實施舉措還有進(jìn)一步發(fā)揮功效的余地

教育主管部門和各高校對輔導(dǎo)員準(zhǔn)入門檻、基本要求、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)都有了明確的規(guī)定，但在模塊化培養(yǎng)模式的具體實施舉措上還有進(jìn)一步深入挖掘的空間，模塊化的培育理念對輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專家化的推動作用尚未完全發(fā)揮出來。[3]

（三）輔導(dǎo)員的流出影響輔導(dǎo)員職業(yè)能力積累的進(jìn)程

輔導(dǎo)員工作到一定年限后，在對本職工作崗位有了深入認(rèn)識后，還會面臨調(diào)整、提拔到學(xué)校其他崗位的職業(yè)抉擇（如院校機關(guān)職能部門等），而不是在輔導(dǎo)員崗位上做到職業(yè)化、專業(yè)化，這種流動可能會導(dǎo)致輔導(dǎo)員職業(yè)能力積累的中斷[4]。

（四）輔導(dǎo)員精品工作成果推廣應(yīng)用力度有限

囿于傳統(tǒng)輔導(dǎo)員工作的路徑依賴，部分創(chuàng)新輔導(dǎo)員精品工作的成果僅僅停留在經(jīng)驗層面，未能及時凝練、總結(jié)和提升，導(dǎo)致輔導(dǎo)員精品工作成果未能及時走上科學(xué)化水平，更遑論形成科學(xué)成果和轉(zhuǎn)化推廣的問題了。上海算是走在學(xué)生思想教育工作陣線前沿的地區(qū)了，近年先后推出的《包涵心語》、“易班”軟件等皆是從不同方面針對學(xué)生思想工作的凝練創(chuàng)新，教育主管有關(guān)部門也不遺余力對國內(nèi)做的比較好的思想教育工作典型不斷推廣宣傳。但是與輔導(dǎo)員思想教育工作創(chuàng)新常態(tài)化、制度化，培育百家爭鳴、相互借鑒的良性循環(huán)還有提升努力的空間。[5]

三、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)科學(xué)化模式

（一）模塊培訓(xùn)體系化、常態(tài)化是提高輔導(dǎo)員職業(yè)素養(yǎng)的前提

根據(jù)2014年5月教育部印發(fā) 《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，輔導(dǎo)員職業(yè)功能大體劃分為：思想政治教育、黨團和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究九個方面。根據(jù)高校工作實踐，結(jié)合學(xué)生工作重點，可大致做如下模塊規(guī)整，并整合成學(xué)校相關(guān)職能部門予以指導(dǎo)落實。在學(xué)校相關(guān)職能部門的介入和專業(yè)指導(dǎo)下，輔導(dǎo)員模塊職業(yè)素養(yǎng)相信能夠有一個更專業(yè)的平臺空間，職業(yè)能力素養(yǎng)必將有進(jìn)一步提升[6]。

圖1 輔導(dǎo)員工作內(nèi)容模塊分類Figure 1 The counselor work content module classification

圖2 職能部門分工指導(dǎo)輔導(dǎo)員工作模塊Figure 2 Functional division guidance counselors working module

（二）輔導(dǎo)員自我現(xiàn)實需求的激發(fā)是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的主觀條件

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作在客觀上主要依托國家和高校對輔導(dǎo)員職業(yè)的政策規(guī)范和投入，這是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作手段，輔導(dǎo)員高度的責(zé)任心、持續(xù)的工作激情、深厚的專業(yè)及職業(yè)素養(yǎng)則是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作最終的目的和歸宿。而這一目的歸宿所要做的工作是需要深入輔導(dǎo)員內(nèi)心的，這就需要充分尊重輔導(dǎo)員的主體地位，洞察輔導(dǎo)員群體的主觀需求，激發(fā)其自我實現(xiàn)需求。

根據(jù)馬斯洛需要層次理論將人的需求從低到高層次劃分為生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、愛和歸屬感（Love and belonging）、尊重（Esteem ）和自我實現(xiàn)（Self-actualization）五類，且越往后的需求對人的行為的激勵和影響越強越持久。有鑒于此，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作需要著力引導(dǎo)輔導(dǎo)員自覺關(guān)注自身對職業(yè)發(fā)展的渴望和需求，引導(dǎo)輔導(dǎo)員自發(fā)做好相應(yīng)的理論知識儲備和業(yè)務(wù)技能提升，倡導(dǎo)一種自覺向上向善的風(fēng)氣，充分引導(dǎo)并激發(fā)出輔導(dǎo)員自我實現(xiàn)需求、致力營造輔導(dǎo)員自發(fā)自覺努力提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的氛圍，這是實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作更上一個臺階的主觀條件。

（三）進(jìn)一步挖掘輔導(dǎo)員協(xié)會的功能內(nèi)涵，倡導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍自主、參與式管理理念，以輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)為學(xué)生成長成才保駕護航

經(jīng)過近年來的努力，各高?；窘⑤o導(dǎo)員協(xié)會這一組織，并在輔導(dǎo)員培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)中起到不可忽視的重要作用。在國家對輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、模塊化要求的大背景下，在現(xiàn)實學(xué)生工作要求日益精細(xì)化、學(xué)生管理工作人文關(guān)懷維度權(quán)重不斷提升的前提下，輔導(dǎo)員協(xié)會的功能定位和工作內(nèi)涵更需與時俱進(jìn)，開拓視野，在更多領(lǐng)域有所作為。

可嘗試根據(jù)本文第三點所闡述的輔導(dǎo)員工作模塊，在輔導(dǎo)員協(xié)會下形成類似直線職能制式的平行項目團隊開展集活動、交流、學(xué)習(xí)功能為一體的各項活動，活動形式不止于先前的觀摩、考察、素質(zhì)拓展等，還可以組織各類專題沙龍、輔導(dǎo)員講壇、輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽、承接輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地項目培訓(xùn)等。如此一來能夠為各學(xué)院、系輔導(dǎo)員從事相關(guān)類似崗位分工的輔導(dǎo)員提供溝通交流的學(xué)習(xí)平臺，進(jìn)一步促使輔導(dǎo)員隊伍模塊化建設(shè)提升到新的高度，真正將輔導(dǎo)員協(xié)會打造成輔導(dǎo)員交流溝通的溫馨家園、輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力提升的重要平臺、輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要陣地。

（四）360度考核法的基本理念適用于科學(xué)評價輔導(dǎo)員工作

360度績效評估法，又稱為全方位考核法，其特點是評價主體和維度多元化。該方法大體是指通過員工自己、上司、同事、下屬、顧客等不同主體來了解其工作績效、提出意見，通過這種方式可以全面搜集受測評方的優(yōu)缺點，并通過適當(dāng)?shù)姆答佭_(dá)到提高受測評者工作業(yè)績的目的。

結(jié)合輔導(dǎo)員工作的特點，此法的操作理念在很大程度上適用在輔導(dǎo)員隊伍考核測評工作中，原因如下：

首先，作為被測評對象，也就是輔導(dǎo)員自身，定期開展自評工作是總結(jié)提升自我的良好契機，輔導(dǎo)員測評工作要達(dá)到提升輔導(dǎo)員工作業(yè)績的目的，輔導(dǎo)員自評環(huán)節(jié)是必不可少的一項工作。

其次，輔導(dǎo)員工作是一項綜合全面的日常學(xué)生管理服務(wù)工作，將學(xué)生的測評反饋意見納入輔導(dǎo)員工作測評體系中，能夠全面掌握輔導(dǎo)員學(xué)生日常管理服務(wù)模塊的工作情況。

再次，輔導(dǎo)員工作不是一個人的工作，很多工作能否順利開展，除了一己之力外，尚需其他輔導(dǎo)員的配合和努力，同行輔導(dǎo)員的評議意見對于科學(xué)評價輔導(dǎo)員的工作具有很大的參考價值，將其他輔導(dǎo)員的評議意見納入輔導(dǎo)員測評體系是必要的。

從次，結(jié)合國內(nèi)高校目前普遍采用的院校兩級管理體制，在學(xué)院層面，大多以學(xué)院黨委副書記分管學(xué)生工作，也是輔導(dǎo)員在學(xué)院的直接領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員在學(xué)院黨委副書記的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，輔導(dǎo)員的工作狀態(tài)，黨委副書記是最清楚不過的，將學(xué)院分管學(xué)生工作黨委副書記納入360度考核評價體系主體是應(yīng)然之意。

最后，輔導(dǎo)員工作是一項綜合全面的日常學(xué)生管理服務(wù)工作，在校內(nèi)需要和學(xué)校許多職能部門對接，這些職能部門的反饋意見是評價輔導(dǎo)員績效優(yōu)劣的重要考核指標(biāo)。如學(xué)校學(xué)生處日常與輔導(dǎo)員對接學(xué)生日常管理工作（如紀(jì)律督導(dǎo)、評獎評優(yōu)等）；輔導(dǎo)員配合學(xué)校黨委組織部做好黨員發(fā)展工作；輔導(dǎo)員配合學(xué)校保衛(wèi)處加強學(xué)生安全管理、大型活動組織安全保障等；輔導(dǎo)員配合學(xué)校團委引導(dǎo)學(xué)生開展日常思想政治教育工作和學(xué)生課外活動；輔導(dǎo)員配合學(xué)校財務(wù)處做好學(xué)生日常收費及款項發(fā)放工作；輔導(dǎo)員配合學(xué)校心理咨詢中心開展學(xué)生心理健康知識普及和問題學(xué)生跟蹤回訪工作；輔導(dǎo)員配合就業(yè)指導(dǎo)中心做好學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等等。這些工作都與輔導(dǎo)員工作能力與工作態(tài)度直接相關(guān)，將以上部門納入360度考核評價體系的評價主體和維度方能全面衡量輔導(dǎo)員工作的實際業(yè)績[7]。

（五）360度考核法是輔導(dǎo)員模塊化培養(yǎng)的組織保障

上述輔導(dǎo)員工作相關(guān)職能部門在開展日常工作時不可避免要對輔導(dǎo)員隊伍從專業(yè)的職能部門工作角度進(jìn)行培訓(xùn)，客觀上也促進(jìn)了輔導(dǎo)員在學(xué)生管理、安全維穩(wěn)、團學(xué)建設(shè)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等各個模塊的業(yè)務(wù)能力提升。從學(xué)院層面上來說，輔導(dǎo)員可以根據(jù)自身特點，選擇適合自己的模塊化培養(yǎng)方向，牽頭整個學(xué)院相關(guān)模塊工作的開展。在工作中能夠根據(jù)實際情況倒逼自身對該項業(yè)務(wù)模塊的學(xué)習(xí)提升，同時帶動整個學(xué)院輔導(dǎo)員群體在該項工作的整體水平。

同時，360度考核法將輔導(dǎo)員工作相關(guān)職能部門納入其中，搭建一個學(xué)校職能部門與基層學(xué)院輔導(dǎo)員之間溝通交流互動平臺，使得學(xué)校各職能部門加強了與輔導(dǎo)員的聯(lián)系和了解，為學(xué)校各職能部門日后干部儲備和培養(yǎng)提供了良好的平臺和人才儲備庫[8]。

（六）進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員進(jìn)出機制和配套人事政策，激發(fā)輔導(dǎo)員隊伍活力

學(xué)校輔導(dǎo)員的招聘錄用條件應(yīng)專業(yè)不限，如海納百川般吸收國內(nèi)乃至國際符合資質(zhì)要求的畢業(yè)生，如此一來可以帶動各高校輔導(dǎo)員隊伍理念做法的大融合，對學(xué)校而言，勢必能夠推動學(xué)生管理工作水平的精進(jìn)。

學(xué)校行政崗位的招聘錄用可以從具有一定年限的輔導(dǎo)員隊伍中選拔為原則，個別校外招聘為補充的做法。由于輔導(dǎo)員招聘時不限制專業(yè)，因而學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍基本能滿足學(xué)校行政崗位的專業(yè)需求。具有相應(yīng)學(xué)生管理工作經(jīng)驗的輔導(dǎo)員隊伍，在調(diào)配到相應(yīng)職能部門之后，能夠更好地站在服務(wù)學(xué)生的角度做好教育、管理和服務(wù)工作。同時，簡化輔導(dǎo)員與行政人員職稱序列轉(zhuǎn)化的程序，解除輔導(dǎo)員的后顧之憂。

與此同時，學(xué)校相關(guān)職能部門在堅持專崗專人的前提下，可積極搭建短期工作見習(xí)平臺，引導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍參與到學(xué)校相關(guān)職能部門的工作中去，這樣既能減輕學(xué)校職能部門工作壓力，又能為輔導(dǎo)員提供更為寬闊的視野，從而有助于學(xué)生工作的開展[9]。

（七）進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員隊伍職稱評定辦法，促進(jìn)思想政治學(xué)科發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化

輔導(dǎo)員職稱評定不能僅單純依靠科研和論文成果定優(yōu)劣，而應(yīng)緊密聯(lián)系輔導(dǎo)員的工作實際，從保護輔導(dǎo)員本職工作的積極性出發(fā)，綜合考量輔導(dǎo)員所帶學(xué)生數(shù)、負(fù)責(zé)指導(dǎo)的團學(xué)組織工作、指導(dǎo)社會實踐工作、日常主題班會開展頻率、學(xué)生優(yōu)良率、考試通過率、主導(dǎo)出臺學(xué)生管理文件數(shù)、輔導(dǎo)員住樓工作情況等。

同時，積極倡導(dǎo)和鼓勵輔導(dǎo)員隊伍通過深入實際學(xué)生工作，發(fā)現(xiàn)問題，開展調(diào)研，形成思想政治學(xué)科科研成果，并予以經(jīng)費及配套人事政策扶持。引導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍在工作中發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)學(xué)生工作規(guī)律，站在更高的角度和立意開展學(xué)生工作，更上一個新的臺階。學(xué)校思政部等思想政治教學(xué)、科研部門，應(yīng)積極引導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍參與思想政治教學(xué)與科研活動，助力輔導(dǎo)員隊伍結(jié)合工作實際展開思政研究，促進(jìn)思想政治學(xué)科的發(fā)展，為思想政治學(xué)科注入新鮮的血液[10]。

國內(nèi)外環(huán)境形勢日新月異、大學(xué)生思想動態(tài)瞬息萬變，高校教育引領(lǐng)功能日益凸顯，亟需學(xué)生管理工作一線的輔導(dǎo)員時刻提升自身素質(zhì)以滿足實際工作之需求，專業(yè)化、模塊化發(fā)展的隊伍建設(shè)模式成為應(yīng)有之義。從進(jìn)一步挖掘輔導(dǎo)員自我成就需求入手、深入挖掘輔導(dǎo)員協(xié)會的工作內(nèi)涵和功能定位、科學(xué)規(guī)劃輔導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)、考核和建設(shè)工作、輔以配套人事、激勵措施必能在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)科學(xué)化工作中更上一個新臺階。

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The Discussion on Counselor’s Scientific Team Construction——Guided by the Idea Based on 360 Degree Evaluation Method of Modular Training

ZHANG Mingliang

(School of Business Administration,Jimei University,Xiamen,Fujian 361021)

In recent years,the construction of college counselors is becoming more and more mature,but there is room for further improvement in standardization,professionalism and modularity.Using modularized culture to further enhance vocational ability,to explore the evaluation work performance of 360-degree assessment method,it is feasible to strengthen the standardization,professionalization and modularization of the instructor team.Starting from the systematization and normalization of module training,stimulating the self-actualizing demand of counselors,to further explore the function connotation of counselors' association,using 360-degree assessment method to evaluate the job performance of counselors,deepen the reform of personnel and professional title system,which can further promote the scientific research of the instructor team.

experts;modular;professional;360-degree assessment method

G655

A

1674－2109(2017)10－0100－05

2016-12-12

張明亮（1984-），男，漢族，講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

夏婷婷）