孫熠譞 黃少安

(山東大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究院，山東 濟(jì)南 250100)

·理性認(rèn)識(shí)中國人口和勞動(dòng)力供求問題(學(xué)術(shù)主持人：黃少安)·

勞動(dòng)力短缺還是過剩？
——對中國基本國情之一的澄清

孫熠譞 黃少安

(山東大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究院，山東 濟(jì)南 250100)

針對中國現(xiàn)階段到底是勞動(dòng)力短缺還是過剩的基本國情問題，本文結(jié)合已有的人口、就業(yè)數(shù)據(jù)對我國當(dāng)前勞動(dòng)力市場進(jìn)行供求分析，同時(shí)采用人口預(yù)測、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模型預(yù)測等預(yù)測方式，對截至2035年勞動(dòng)力市場上的勞動(dòng)力供給和需求進(jìn)行了預(yù)測。結(jié)果表明，從現(xiàn)在起的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國仍將是一個(gè)勞動(dòng)力總量供大于求的市場態(tài)勢，失業(yè)人口十分龐大，并未進(jìn)入勞動(dòng)力短缺時(shí)代。從長期來看，我國現(xiàn)階段失業(yè)人口雖然數(shù)量不小，但總體上呈現(xiàn)下降趨勢，說明龐大的失業(yè)人口在逐年消化，未來失業(yè)壓力有望減輕。而所謂“民工荒”這一局部勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象是由一些歷史、制度因素以及勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的，并非真正意義上的勞動(dòng)力短缺。立足國情，中國的劉易斯拐點(diǎn)并未來臨，勞動(dòng)力市場仍存在大量剩余勞動(dòng)力。政府的工作重心仍應(yīng)放在如何解決龐大失業(yè)人口的問題上，并積極探索緩解失業(yè)壓力的有效路徑。

勞動(dòng)力供給；勞動(dòng)力需求；人口預(yù)測；劉易斯模型；失業(yè)問題

一、引言

近年來，我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，許多學(xué)者以此為依據(jù)，判斷出我國的劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來，得出中國勞動(dòng)力市場進(jìn)入勞動(dòng)力短缺時(shí)代的結(jié)論。與此同時(shí)，在每年增加相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位的情況下，失業(yè)人口依然大量增加，政府每年依然在出臺(tái)種種吸納失業(yè)人口的優(yōu)惠政策。在此情形下，我們提出問題，中國勞動(dòng)力到底是短缺還是過剩，中國的劉易斯拐點(diǎn)是否已經(jīng)到來？

對于這一問題的爭論，從現(xiàn)有文獻(xiàn)上看，大致呈現(xiàn)出兩種對立的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是以蔡昉教授為代表的專家學(xué)者，他們認(rèn)為計(jì)劃生育政策的執(zhí)行引起了人口出生率的顯著下降，使得我國過早的迎來了人口老齡化和人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給的短缺問題，“未富先老”對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式以及相應(yīng)的就業(yè)和社會(huì)保障政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；*蔡昉：《勞動(dòng)力短缺：我們是否應(yīng)該未雨綢繆》，《中國人口科學(xué)》2005年第6期；蔡昉：《中國勞動(dòng)力市場發(fā)育與就業(yè)變化》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。齊明珠(2010)采取人口預(yù)測、經(jīng)濟(jì)預(yù)測等多種方法對2010-2050年的勞動(dòng)力供求進(jìn)行預(yù)測，指出自2016年后我國將長期面臨勞動(dòng)力短缺問題，并對此提出相應(yīng)的促進(jìn)就業(yè)的政策建議；*齊明珠：《我國2010-2050年勞動(dòng)力供給與需求預(yù)測》，《人口研究》2010年第9期。王金營、顧瑤(2011)從勞動(dòng)力的供給和需求角度進(jìn)行預(yù)測，得出中國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)劉易斯拐點(diǎn)大約出現(xiàn)在2015-2020年前后。*王金營、顧瑤：《中國勞動(dòng)力供求關(guān)系形勢及未來變化趨勢研究——兼對中國勞動(dòng)市場劉易斯拐點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷》，《人口學(xué)刊》2011年第3期。一種觀點(diǎn)是以李剛為代表的專家學(xué)者，他們從劉易斯人口流動(dòng)模型本身的缺陷等方面否認(rèn)中國勞動(dòng)力短缺時(shí)代已經(jīng)到來；*李剛：《工資上升、勞動(dòng)力短缺與劉易斯拐點(diǎn)幻覺》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2012年第6期。郭正模(2011)通過對勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系的分析，得出“十二五”期間總體仍將是供過于求的結(jié)論，但不排除區(qū)域或部分就業(yè)崗位的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象；*郭正模：《對當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場供給短缺的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第2期。陳靜敏等(2008)、薛峰(2008)從不同角度分析同樣得出“勞動(dòng)力”短缺時(shí)代并未到來的結(jié)論，并指出嚴(yán)峻的就業(yè)問題仍然是政府工作的重中之重。*陳靜敏等:《勞動(dòng)力短缺時(shí)代有沒有到來》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2008年第4期；薛峰：《中國勞動(dòng)力就業(yè)狀況預(yù)測和分析》，《人口學(xué)刊》2008年第2期。

劉易斯拐點(diǎn)是剩余勞動(dòng)力開始消失，勞動(dòng)力成本迅速上升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。蔡昉(2007)等人最早開始對中國是否進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)進(jìn)行了探討，他們通過對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的估算，以農(nóng)民工就業(yè)幾種行業(yè)平均工資的上漲作為判斷依據(jù)，得出我國已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)的結(jié)論。汪進(jìn)、鐘笑寒(2011)利用多年跨國數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變動(dòng)呈現(xiàn)出符合劉易斯模型的特征，認(rèn)為劉易斯拐點(diǎn)在世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在。*汪進(jìn)、鐘笑寒：《中國的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否來臨——理論辨析與國際經(jīng)驗(yàn)》，《社會(huì)科學(xué)》2011年第5期。黎煦(2007)以英美日等發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的劉易斯拐點(diǎn)為參照，發(fā)現(xiàn)人均GDP在300-500美元之間且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重為40%-50%之間時(shí)會(huì)出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)，而我國已達(dá)到進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。*黎煦：《劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與勞動(dòng)力保護(hù)》，《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期。也有許多學(xué)者持反對意見，如宋世方(2009)將非農(nóng)職工工資扣除物價(jià)因素、勞動(dòng)力生產(chǎn)率變化因素之后發(fā)現(xiàn)非農(nóng)部門的實(shí)際工資成本不增反降，農(nóng)業(yè)部門工資并未出現(xiàn)迅速上漲，故而得出劉易斯拐點(diǎn)尚未到來的結(jié)論。*宋世方：《劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn):理論與檢驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2009年第2期。劉偉(2008)、孫自鐸(2008)等學(xué)者經(jīng)不同方法分析也得出了同樣的結(jié)論。*劉偉：《劉易斯拐點(diǎn)的再認(rèn)識(shí)》，《理論月刊》2008年第2期；孫自鐸：《中國進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”了嗎?——兼論經(jīng)濟(jì)增長人口紅利說》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2008年第1期。

本文從勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系出發(fā)，對現(xiàn)階段勞動(dòng)力是否出現(xiàn)真正短缺進(jìn)行定量分析，同時(shí)對未來勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系采用多種方法進(jìn)行預(yù)測，得出我國勞動(dòng)力市場今后20年內(nèi)仍將處于勞動(dòng)力總量供大于求的市場態(tài)勢的結(jié)論，并根據(jù)我國勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀，指出中國的劉易斯拐點(diǎn)并未到來。

本文的貢獻(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)：一是采用多種預(yù)測方法對勞動(dòng)力供求關(guān)系這一基本國情進(jìn)行定量分析和澄清，得出勞動(dòng)力供過于求的結(jié)論，其中創(chuàng)新的預(yù)測方法包括通過非線性擬合的直接預(yù)測法以及考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級因素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模型法等；二是考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這一因素，失業(yè)人口數(shù)目與直接預(yù)測法相比均明顯增加，這與產(chǎn)業(yè)升級擠出了部分勞動(dòng)力帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)的理論相契合；三是通過預(yù)測結(jié)果表明，我國失業(yè)人口雖然數(shù)目眾多，但總體上還是呈現(xiàn)下降的趨勢，說明龐大的失業(yè)人口在逐年消化，從長期來看失業(yè)壓力有望減輕；四是從基本理論層面厘清人口紅利不等于勞動(dòng)力紅利，劉易斯拐點(diǎn)是勞動(dòng)力紅利的拐點(diǎn)，不是人口紅利的拐點(diǎn)，并證偽中國已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)這一結(jié)論。

二、勞動(dòng)力供求分析

(一)勞動(dòng)力供給

從勞動(dòng)力的供給方面看，最重要的因素來自于中國人口結(jié)構(gòu)特征。如圖1所示，橫軸表示年份，縱軸表示不同年齡段所占的人口比重。計(jì)劃生育在我國從20世紀(jì)70年代開始推行，1982年定為基本國策。因此，我們的數(shù)據(jù)從1982年起開始計(jì)算。圖1顯示，截至2013年我國0-14歲的人口比例雖然從1982年的33.6%減少到16.4%，但是15-64歲的勞動(dòng)力人群卻一直處于增加的態(tài)勢，從1982年的61.5%增加到73.9%，反映出這一區(qū)間的人口狀況跟現(xiàn)有勞動(dòng)制度下定義的工作人群年齡基本符合。也就是說，目前我國可以進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力已經(jīng)達(dá)到了全部人口的73.9.%，在這種情況下，如果說中國的勞動(dòng)力短缺時(shí)代已經(jīng)來臨，未免難以令人信服。

圖1 中國人口年齡分布比重圖(《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)》)

為了更詳細(xì)地分析中國人口結(jié)構(gòu)特征及其隨時(shí)間的變化，我們做了2004-2013年的人口年齡結(jié)構(gòu)分布圖(見圖2)以及2004-2013年中國人口年齡結(jié)構(gòu)分布圖(見圖3)。其中，橫軸表示人口的不同年齡段，縱軸表示各類年齡段人口在總?cè)丝谥兴嫉陌俜直?資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2005)(2014))。

圖2 不同年齡區(qū)間年均人數(shù)變化折線圖

圖3 2004-2013年中國人口年齡結(jié)構(gòu)分布圖

為了更全面地解釋該問題，我們做了[0-14]以及[15-64]這兩個(gè)年齡區(qū)間的年均人數(shù)變化折線圖，如圖2所示。我們發(fā)現(xiàn)，這兩條曲線的變化趨勢基本是吻合的，而且[15-64]這段年齡區(qū)間的人群基本位于[0-14]這條曲線之上。雖然0-14歲年齡段的青少年數(shù)量處于減少的態(tài)勢，但這并沒有影響到勞動(dòng)力市場上勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的增加，也就是說，我國勞動(dòng)年齡人口的總量仍在增加，勞動(dòng)力市場的供給是充足的。

圖3顯示，中國的人口年齡有一個(gè)低谷，主要位于30-39歲之間。經(jīng)過查閱文獻(xiàn)及相關(guān)歷史資料，這一現(xiàn)象與中國1970年代開始實(shí)施計(jì)劃生育政策有關(guān)，再加上這一代人的父母剛好出生于1950年代中國的三年自然災(zāi)害時(shí)段，人口數(shù)量本身就有所減少，而這一代人長大剛好處于現(xiàn)在30-39歲的年紀(jì)，可以在一定程度上解釋從2006年起出現(xiàn)的“民工荒”勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。因?yàn)?，從目前各類關(guān)于勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)短缺現(xiàn)象的勞動(dòng)力主要集中在20-30歲年齡段，而這一代人在2006年前后剛好位于20-30歲這個(gè)年齡段(國際勞工組織北京局，2006)。然而，長期來看，三年自然災(zāi)害的影響已離開了這一年齡段人群，因此在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國青壯年勞動(dòng)力的供給是充裕的。

那“民工荒”的出現(xiàn)除了上述歷史原因之外，是不是有可能因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了短缺呢？為此，我們計(jì)算了2004-2011年(缺乏2012-2014年數(shù)據(jù))中國農(nóng)業(yè)部門就業(yè)占總就業(yè)的比重與世界平均比重的差距(見表1)以及農(nóng)業(yè)部門每年可釋放的勞動(dòng)力(見表2)。經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，答案是否定的。

表1 2004-2011年國家農(nóng)業(yè)部門就業(yè)占總就業(yè)的比重(%)*此處的發(fā)達(dá)國家是盧森堡、挪威、瑞士、愛爾蘭、丹麥、冰島、瑞典、英國、奧地利、荷蘭、芬蘭、比利時(shí)、法國、德國、意大利、西班牙、希臘、葡萄牙、美國、加拿大、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭等24個(gè)國家。

資料來源：世界銀行網(wǎng)站(http://data.worldbank.org/indicator/)

表2 2004-2011年中國農(nóng)業(yè)部門與各國相比所能釋放農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量(萬人)

資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》

由表1和表2的估計(jì)我們可以看出，即便假設(shè)中國勞動(dòng)力真的陷入了短缺境地，如果我國繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度和生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)部門就有可能釋放出大量的剩余勞動(dòng)力，緩解勞動(dòng)力短缺的問題。因此，我們有理由相信中國的勞動(dòng)力市場并沒有出現(xiàn)真正意義的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。

進(jìn)一步分析，“民工荒”現(xiàn)象除了1970年代開始實(shí)行的計(jì)劃生育以及他們的父輩受到了來自三年自然災(zāi)害的沖擊之外，還有來自制度方面的解釋。自2006年1月1日以來，全國統(tǒng)一取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)村中小學(xué)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策并逐漸建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。諸多的惠農(nóng)政策，一方面降低了農(nóng)民的生活成本和收入壓力，另一方面也給了農(nóng)民更多的選擇機(jī)會(huì)。由于戶籍制度以及勞動(dòng)力歧視等問題，再加上大城市高昂的生活成本，給農(nóng)民工在城市生活的效用造成損失，尤其是當(dāng)惠民政策普及農(nóng)村人口的時(shí)候，農(nóng)民工外出務(wù)工的人數(shù)便會(huì)大大減少，節(jié)日期間務(wù)工的人數(shù)和節(jié)后返城務(wù)工的人數(shù)也會(huì)大大減少。因此，雖然這些政策的實(shí)施是持續(xù)的，但對于勞動(dòng)力的影響卻是短期又迅速的，農(nóng)民工迅速根據(jù)政策調(diào)整自己的偏好；同時(shí)，目前20-30歲年齡的農(nóng)民工多為“80后”“90后”年輕人，他們一般具有初中或者技校的文化程度，或者接受過短期的技能培訓(xùn)，在勞動(dòng)崗位上有了選擇和個(gè)人偏好的意識(shí)，在薪資待遇不符合個(gè)人預(yù)期時(shí)往往持觀望態(tài)度，對工作比較挑剔且缺乏吃苦耐勞的精神，但又缺乏與向往的工作所匹配的勞動(dòng)技能或者文化程度，企業(yè)又不愿花錢培訓(xùn)而是偏好工作經(jīng)驗(yàn)豐富的技工。因此，制度問題和勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短期使得短期內(nèi)在勞動(dòng)力市場就出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象。

除了以上來自人口年齡結(jié)構(gòu)方面的解釋，為了使結(jié)果更具有說服力，我們對勞動(dòng)力供給從數(shù)量上進(jìn)行量化分析，我們繪制了自2001年起我國總?cè)丝谝约皠趧?dòng)年齡人口的數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。如表3所示：

表3 2001-2013年國家總?cè)丝诩皠趧?dòng)年齡人口數(shù)(萬人)

資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)

另外，為了進(jìn)一步分析勞動(dòng)力供給的未來走向，我們以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用logistic人口阻滯增長模型，借助MATLAB軟件，預(yù)測了截至2035年我國的未來總?cè)丝诤蛣趧?dòng)年齡人口數(shù)量，得到2014-2035年我國總?cè)丝诩皠趧?dòng)人口數(shù)量的具體預(yù)測結(jié)果。如表4所示：

表4 2014-2035年我國總?cè)丝诩皠趧?dòng)年齡人口預(yù)測數(shù)量(萬人)

從表4的預(yù)測結(jié)果我們可以看出，雖然我國目前總?cè)丝谝约皠趧?dòng)年齡人口增長的速度變慢了，但在未來20年的時(shí)間里總體上仍然呈增長態(tài)勢。也就是說，我國的勞動(dòng)力供給依然是不斷增加的，如果我們不能充分證明：我國未來對勞動(dòng)力需求還會(huì)不斷增加，而且增加量多于供給量，增加速度快于供給增加速度，那么所謂的中國已經(jīng)進(jìn)入“勞動(dòng)力短缺”時(shí)代的結(jié)論便不能成立。而我們的分析結(jié)果表明，中國的勞動(dòng)力并沒有進(jìn)入真正意義上的短缺時(shí)代。

(二)勞動(dòng)力需求

研究失業(yè)就業(yè)問題，除了要考慮勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力供給問題，還需要考慮勞動(dòng)力的需求問題。從宏觀角度看,勞動(dòng)力需求是一個(gè)國家或一個(gè)社會(huì)對勞動(dòng)力需求總的狀況。影響勞動(dòng)力需求的因素很多,根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)理論,考察勞動(dòng)力需求的影響因素會(huì)有所側(cè)重。

我們首先對國內(nèi)勞動(dòng)力市場需求的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過中國每年新增勞動(dòng)力和市場可以提供的就業(yè)崗位數(shù)量的比較，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場上存在著明顯的供過于求的現(xiàn)象。李克強(qiáng)總理在會(huì)見企業(yè)界領(lǐng)袖和經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)曾表示，2015年政府將確保新增1000萬個(gè)就業(yè)崗位。然而，2014年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口就已達(dá)1322萬人，就業(yè)缺口達(dá)到300多萬個(gè)。此時(shí)，在不考慮農(nóng)村新增就業(yè)人口以及各種隱形失業(yè)的情況下，已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的供過于求態(tài)勢，因此，緩解失業(yè)就業(yè)的壓力才是當(dāng)務(wù)之急。

在經(jīng)過對勞動(dòng)力需求現(xiàn)狀的分析后，我們得出了勞動(dòng)力市場明顯供過于求的結(jié)論。接下來，我們預(yù)測勞動(dòng)力需求在未來的變動(dòng)情況，通過與上文勞動(dòng)力的供給預(yù)測對比分析，觀察我國未來是否會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的態(tài)勢。結(jié)合我國的實(shí)際情況，我們主要采用以下三種方法：

其一，直接預(yù)測法。通過對當(dāng)前已有就業(yè)人口的數(shù)據(jù)繪制散點(diǎn)圖，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)非線性擬合帶來的誤差最小，因此借助MATLAB軟件，我們采用了非線性的方法進(jìn)行預(yù)測，得到了2035年之前的勞動(dòng)力需求的預(yù)測數(shù)據(jù)，預(yù)測結(jié)果如表5所示。

其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級模型法。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷地進(jìn)行調(diào)整和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)對勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)和數(shù)量產(chǎn)生變化。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，在對勞動(dòng)力需求進(jìn)行預(yù)測的時(shí)候，我們采用了線性和非線性兩種方法。線性方法是利用第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)GDP的比重變化，建立線性回歸模型來預(yù)測勞動(dòng)力需求，其中自變量選取的是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重，因變量為就業(yè)需求。截至2013年，我國第一產(chǎn)業(yè)GDP比重已經(jīng)由15.1%下降到了10.0%，第三產(chǎn)業(yè)比重也從39.0%上升到46.1%。經(jīng)預(yù)測，我們預(yù)計(jì)到2035年，三次產(chǎn)業(yè)的比重將分別達(dá)到4.7%、40.1%和55.2%，并根據(jù)我們預(yù)測的結(jié)果，代入線性回歸方程，得出未來對勞動(dòng)需求的預(yù)測結(jié)果(見表5)。

表5 不同預(yù)測方法下的2014-2035年就業(yè)需求比較(萬人)

注：平均就業(yè)需求是將前四種不同的預(yù)測方法得出的預(yù)測結(jié)果取算術(shù)平均值

事實(shí)上，有學(xué)者對就業(yè)需求與三次產(chǎn)業(yè)GDP比重之間是否存在線性關(guān)系提出過質(zhì)疑。為此，考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，我們對當(dāng)前已有的三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口數(shù)據(jù)分別進(jìn)行非線性擬合和趨勢預(yù)測，得到2035年之前的勞動(dòng)力需求的預(yù)測數(shù)據(jù)(見表5)。

其三，經(jīng)濟(jì)總和與結(jié)構(gòu)結(jié)合法(齊明珠 2010)。綜合經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對勞動(dòng)力需求的變動(dòng)進(jìn)行考量。自變量是第一產(chǎn)業(yè)GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)GDP比重及GDP指數(shù)的自然對數(shù)，因變量為就業(yè)需求，建立線性回歸方程?？紤]到自變量之間較強(qiáng)的多重共線性，本文采用公因子分析法進(jìn)行回歸和預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表5。

(三)供求分析

結(jié)合上文，我們將勞動(dòng)力的供給和需求進(jìn)行對比分析，得出2014-2035年失業(yè)人口的預(yù)測值，如表6所示。從失業(yè)人口的預(yù)測數(shù)據(jù)來看，我國目前的失業(yè)人口始終保持在2.3億人口以上，自2014年開始，失業(yè)人口仍然呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，并且在2025年會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，失業(yè)人口將高達(dá)2.5億人。自2026年開始，失業(yè)人口開始有下降趨勢并逐漸下降，截至2035年，失業(yè)人口可能重新降回到2.3億并保持這個(gè)趨勢繼續(xù)減少，失業(yè)壓力有望得到緩解。但是，由于失業(yè)人口龐大，即使失業(yè)人口出現(xiàn)下降趨勢，短時(shí)間內(nèi)依然無法消化所有失業(yè)人口，失業(yè)壓力將長期存在。因此，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，勞動(dòng)力市場上供過于求的情況依然比較突出，失業(yè)人口大量存在，如何擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)壓力依然是政府今后工作的重點(diǎn)。

表6 2014-2035年失業(yè)人口預(yù)測(萬人)

從中長期看，產(chǎn)業(yè)升級會(huì)對勞動(dòng)力的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)有不同的要求。目前中國正處在第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，不僅勞動(dòng)的總供給過剩會(huì)帶來失業(yè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也會(huì)帶來大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。表6中失業(yè)人口的計(jì)算僅僅是通過勞動(dòng)年齡人口與平均就業(yè)需求的差值得到的，為了更詳盡地分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對失業(yè)人口帶來的變化，我們通過四種不同的方法進(jìn)行預(yù)測(見表7)。通過預(yù)測數(shù)據(jù)，我們有以下發(fā)現(xiàn)：

第一，對比是否考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這一因素。對于同年失業(yè)人口數(shù)目，考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級會(huì)帶來失業(yè)人口數(shù)目的明顯增加，并且這種現(xiàn)象不管是在線性還是非線性的預(yù)測方式下均一直存在，這是由于產(chǎn)業(yè)升級擠出了一部分勞動(dòng)力，這部分失業(yè)人口是由于勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整導(dǎo)致的。而且，考慮到產(chǎn)業(yè)升級會(huì)對失業(yè)人口的變化趨勢帶來一定的影響，在未考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級時(shí)，失業(yè)人口僅呈現(xiàn)單純的下降趨勢，而考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級時(shí)，失業(yè)人口則呈現(xiàn)出先緩慢上升再下降的趨勢。分析其原因，可能是由于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場的變化，同時(shí)我國人口的增長速度不斷變緩，勞動(dòng)年齡人口比例近年來開始呈現(xiàn)出下降態(tài)勢，如果勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的增長速度開始小于就業(yè)崗位的增加速度，這也為失業(yè)人口出現(xiàn)下降趨勢提供了合理解釋。

第二，對比線性和非線性預(yù)測這兩種預(yù)測方式。線性預(yù)測下的失業(yè)人口的增加/減少速度均明顯大于非線性預(yù)測。線性預(yù)測方式下，不考慮與考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級時(shí)的失業(yè)人口數(shù)量從2014年至2035年間分別減少13660萬和3896萬人；而非線性預(yù)測方式下，則分別減少1300萬和增加了2974.3萬人。

表7 不同預(yù)測方法下2014-2035年失業(yè)人口比較(萬人)

綜上，我們認(rèn)為，從現(xiàn)在起至2035年，我國仍將是一個(gè)勞動(dòng)力總量供大于求的市場態(tài)勢，而目前出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象主要是由于一些制度和政策上的障礙、歷史因素以及局部勞動(dòng)力市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾造成的，并不能簡單地?fù)?jù)此論斷中國的勞動(dòng)力短缺時(shí)代已經(jīng)到來。而且，從現(xiàn)有勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系來看，勞動(dòng)力的供給依然遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力需求，每年新增就業(yè)人口遠(yuǎn)小于新增就業(yè)崗位。因此，勞動(dòng)力短缺時(shí)代遠(yuǎn)未來臨，我國失業(yè)人口仍將大量且較長時(shí)期存在，緩解失業(yè)壓力問題仍是政府工作的重中之重。

(四)中國勞動(dòng)力供求現(xiàn)狀與劉易斯拐點(diǎn)

劉易斯模型是由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯(Arthur Lewis)于1954年在《無限勞動(dòng)供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出的，他把發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行了描述和總結(jié)，指出當(dāng)現(xiàn)代工業(yè)部門不斷向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)張、直至傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門，直到剩余勞動(dòng)力枯竭，進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”。

要分析中國是否已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)，首先需要區(qū)分兩個(gè)概念：人口紅利與勞動(dòng)力紅利。人口紅利是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，這種人口年齡結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。因此，人口紅利的消失是指勞動(dòng)人口相對于其他年齡人口比例較低(低于50%)，勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)比上升，是人口年齡結(jié)構(gòu)的改變。勞動(dòng)力紅利是勞動(dòng)力供求關(guān)系意義上的，是指勞動(dòng)力充足，勞動(dòng)力的價(jià)格低廉，特別是在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格低廉時(shí)就可以生產(chǎn)出成本較低的產(chǎn)品，對比工資高的地方的產(chǎn)品，取得的額外利潤。勞動(dòng)力紅利消失意味著剩余勞動(dòng)力消失，勞動(dòng)力市場轉(zhuǎn)入市場供求大體均衡狀態(tài)，當(dāng)然，供求關(guān)系還會(huì)有所波動(dòng)。但是，已經(jīng)不再是常態(tài)化的單向的供給大于需求的變化。所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”是勞動(dòng)者由長期只能獲得低于市場均衡工資到基本能夠獲得市場均衡工資的點(diǎn)，是勞動(dòng)力市場告別常態(tài)化的、持續(xù)的供給大于需求的標(biāo)志。因此，“劉易斯拐點(diǎn)”是勞動(dòng)力供求關(guān)系意義上的，是勞動(dòng)力紅利消失的拐點(diǎn)，不是人口紅利消失的拐點(diǎn)。在一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體中，人口紅利和勞動(dòng)力紅利可以同時(shí)存在或同時(shí)不存在；也可以是沒有人口紅利，卻有勞動(dòng)力紅利；或者是沒有勞動(dòng)力紅利，卻有人口紅利。

我國現(xiàn)階段面臨的不是總量意義上的勞動(dòng)力短缺問題，而是人口階段性的老齡潮和人口紅利遞減。從上文定量分析的結(jié)果我們可以確認(rèn)：我國勞動(dòng)力市場的供給遠(yuǎn)大于需求，城市和農(nóng)村中均存在大量失業(yè)和隱性失業(yè)勞動(dòng)者，說明我國并未達(dá)到勞動(dòng)力紅利消失的條件。在中國，“劉易斯拐點(diǎn)”遠(yuǎn)未到來，而且離得還比較遠(yuǎn)。

三、結(jié)論

本文從理論上界定“人口紅利”與“勞動(dòng)力紅利”的區(qū)別，確認(rèn)了所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”是勞動(dòng)者由長期只能獲得低于市場均衡工資到基本能夠獲得市場均衡工資的點(diǎn)，是勞動(dòng)力市場告別常態(tài)化的、持續(xù)的供給大于需求的標(biāo)志，是勞動(dòng)力紅利消失的拐點(diǎn)，不是人口紅利消失的拐點(diǎn)。我們采用多種方法對截至2035年我國勞動(dòng)力市場中的勞動(dòng)力供給和需求進(jìn)行分析和預(yù)測，結(jié)果表明：從現(xiàn)在起的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國仍將是一個(gè)勞動(dòng)力總量供大于求的市場態(tài)勢，失業(yè)人數(shù)十分龐大，即便是失業(yè)人數(shù)開始出現(xiàn)下降趨勢，短時(shí)間內(nèi)依然不可能消化掉如此龐大的失業(yè)者隊(duì)伍，勞動(dòng)力短缺時(shí)代并未來臨，而且近20年內(nèi)不會(huì)來臨。中國近幾年出現(xiàn)的“民工荒”主要是由于一些歷史、制度因素以及結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性勞動(dòng)力短缺造成的，并非真正意義上的勞動(dòng)力短缺?；谖覈默F(xiàn)實(shí)國情：中國與所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”還有較大距離。

面對現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場上嚴(yán)重供過于求的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急仍然是需要積極尋找有效途徑來緩解失業(yè)人口帶來的巨大壓力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持并發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新，建立促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，破除一切阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的非市場因素，通過多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

2017-01-10

孫熠譞，女，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院博士研究生。 黃少安，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師。

F015

A

1003-4145[2017]08-0131-07

欒曉平)