郝曉慶

【摘 要】隨著我國不斷深入的國庫收付體制改革，很多地區(qū)的財政部門通過單位會計核算來規(guī)范預算，從而使財政資金的使用率得到提升并且保證其安全性，然后組織會計集中核算中心進行單位范圍內的相關部門活動的經濟核算，本文主要通過對國庫的一些收付改革進行集中核算，并歸納出這其中的意義和利弊，然后提出一些會計集中核算工作的改進方案。

【關鍵詞】國庫集中支付；會計集中核算；利弊；改善措施

財政國庫的集中收支是通過國庫的單一體系進行集中的收支方式形成的，這種方法的步驟是先由相關的預算單位提出相應的申請，然后通過國庫進行集中處理或者一些預算單位進行審核后，給一些收款人的單一賬戶體系進行支付的過程。在國庫的集中支付制度之下，不同的銀行主要通過網絡進行清算，因此財政的支付賬戶和相關的預算單位在進行支付后賬戶都應該處于零余額狀態(tài)，要想實現(xiàn)國庫的集中支付，就必須有一個集中的信息系統(tǒng)，這個信息系統(tǒng)能夠連接到業(yè)務部門、國庫和集中支付機構，并且還能夠通過這個信息系統(tǒng)對一些預算和支付發(fā)布實時的命令，通過將國庫的集中支付制度和會計集中核算集中在一起的方式，主要目的是為了能夠將它們兩者的優(yōu)勢集中起來，這是一項非常重大的突破，但是在實際的工作過程中還會有一些不足之處。

一、財政的集中支付和會計集中核算之間的關系

國庫的集中支付影響了會計集中核算的資金管理，這使的國庫的安全性得到了保障，還能夠提高國庫的資金支付管理水平，國庫的集中支付下的會計集中核算的大前提：主管部門都是財政部門，并且它們的核算部門也都一樣，都是為了黨政機關和事業(yè)單位進行核算，國庫的集中支付和會計的集中核算的目的都是為了使財政對于一些政府的資金有更強的調控作用，并且這兩個是處于一個平等的地位，會計集中核算的存在給國庫集中支付提供了一個平臺。在國庫集中支付作用下的會計集中核算僅僅改變了國有資金的調配方式，但是預算單位的預算命令下達并不受到任何影響，相關單位對于資金的控制權也沒有因此受到任何影響，會計核算中心為一些預算單位開設了一些零余額賬戶用以實現(xiàn)國庫的集中支付，會計集中核算強有力的保證了國庫資金集中支付的安全，并且會計核算也擔任了監(jiān)督的任務。

二、國庫集中支付下會計集中核算的優(yōu)勢

這種優(yōu)勢集中表現(xiàn)在以下幾點：

1.步入新世紀之后，我國的財政逐漸進入了集中核算的領域，這是一項非?；镜呢斦母锎胧?，在會計集中核算的改革之前，會計的預算單位常常有很多流水賬的情況出現(xiàn)，實施財政國庫集中支付下會計集中核算的主要目的是為了將基本預算單位的不規(guī)范行為進行改正。同時，還要將基層會計工作不積極這一情況進行根除，經過多年的改革可以發(fā)現(xiàn)，在實行這種核算方式之后，基層預算單位的財務收支情況已經逐漸正常，從而可以得出會計集中核算非常適合基層預算單位的結論。

2.通過實施這一制度，有效的改善了以前那種資金層層調撥而導致的支付分散的情況，簡化了撥款的流程，保證了資金的正常周轉，保障了國家財政部門的宏觀調控能力，保證了資金使用效率的提高。

3.這種支付方式的本質是改進了我國的傳統(tǒng)國庫撥款模式，適應發(fā)展越來越快的經濟要求，政府使用先進的信息技術對各個預算部門進行撥款，逐漸實行了按需撥款，在此之前都是由財政部門直接給預算單位進行撥款，沒有考慮到各個預算部門對于資金的真實需求，這種撥款導致了兩種情況的出現(xiàn)：一種是撥款不能滿足預算部門的需求；另一種情況就是撥款數(shù)多于預算單位的需求。這就導致了預算單位會有余款留存賬戶，這兩種情況對于財政資金的效益都非常的不利，但是在改革之后，這種情況得到了改變。

4.我國最近幾年對于腐敗行為給予了嚴重的打擊，腐敗行為的根源就是財政方面出現(xiàn)問題，在實施這種新的核算方式之后，有效的遏制了腐敗行為。還有就是這種制度為國家的預算提供了更為精準的數(shù)據，在預算的執(zhí)行上進行一定的規(guī)范，從而確保了國家財政收支得到了順利的實行。

三、集中支付下會計集中核算的問題

1.往往撥款數(shù)和需求不符。當沒有辦法將預算所需要資金全部下?lián)軙r，只能在事情辦完后在進行補償，這是因為在進行撥款時這部分不足的款沒有辦法提前預知，所以通常會在資金下?lián)芎褪褂弥g有一個時間差，在這個時間內存在了很多的不利因素，預算單位在進行資金預算時并不能預測到這部分備用資金的金額，這種做法在一定程度阻礙了一些業(yè)務的發(fā)展。

2.流水沒有精細的數(shù)據。很多預算單位的賬務流水根本沒有辦法進行直接的監(jiān)管，這就導致了很多資金的去向不明，國庫資金也存在著流失的風險，這給國庫的資金管理帶來了很大的不便。

綜上所述，在財政國庫集中支付下的會計集中核算能夠有效的解決資金亂花問題，并且還能夠解決資金調撥不足或者過剩的問題，還能夠為一些單位提供及時準確的會計信息，使我國的財政國庫集中支付會計集中核算更加完善。

參考文獻：

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