李曉霞

摘要：2015年3月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，這是中國(guó)足球史上的一個(gè)里程碑?！斗桨浮访鞔_提出了"三步走"的戰(zhàn)略目標(biāo)，把足球與育人緊密的聯(lián)系在了一起，從這個(gè)意義上來講，充分說明了足球進(jìn)校園的重要性的必要性。但從《方案》出臺(tái)至今，各地、各校的校園足球開展情況參差不齊，在《方案》的執(zhí)行上也存在著很突出的問題。

關(guān)鍵詞： 方案；足球人口；目的意義；影響因素

中圖分類號(hào)：G633.96文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2017）11-0208-01

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極推進(jìn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，結(jié)合中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中國(guó)足球改期發(fā)展總體方案》以及《方案》中提出的"三步走"戰(zhàn)略目標(biāo)，突出的闡明了足球進(jìn)校園的重要性和必要性，也充分肯定了青少年足球的育人功能和它的戰(zhàn)略地位。近幾年，筆者耳聞目睹了當(dāng)?shù)匦@足球的開展?fàn)顩r，情況不容樂觀，為此，就如何有效推進(jìn)校園足球的漸進(jìn)式發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手。

1.認(rèn)清形式，全面了解校園足球的作用及意義

2009年，《中國(guó)青少年校園足球發(fā)展計(jì)劃》正式啟動(dòng)，由此拉開了足球進(jìn)校園活動(dòng)的帷幕。隨著2015年《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》等政策的出臺(tái)，更加表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展校園足球、中國(guó)足球的狠心和決心。實(shí)踐證明，校園足球不僅能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，學(xué)會(huì)與人溝通的能力，提升社交能力，而且更能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)遵守規(guī)則，尊重對(duì)手，公平競(jìng)爭(zhēng)的良好品質(zhì)?？梢哉f，校園足球具有強(qiáng)大的育人功能，一些有條件的學(xué)校已經(jīng)把校園足球作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，對(duì)提升全民族的人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的"足球夢(mèng)"具有積級(jí)的促進(jìn)作用。

2.校園足球存在的問題與不足

《中國(guó)足球改期發(fā)展總體方案》明確提出了"三步走"的戰(zhàn)略目標(biāo)，即近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，單就其中期目標(biāo)來看，特別提出了要實(shí)現(xiàn)青少年足球人口大幅增長(zhǎng)的關(guān)鍵問題，同時(shí)將足球"從娃娃抓起"的口號(hào)要落實(shí)到工作制度當(dāng)中。但在實(shí)際工作中，受方方面面因素的影響，校園足球在各地區(qū)之間、城市之間、城鄉(xiāng)之間都普遍存在著這樣那樣的問題，導(dǎo)致校園足球進(jìn)展速度緩慢，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1對(duì)政策的執(zhí)行力不夠。近幾年，國(guó)家體育局、教育部已經(jīng)多次出臺(tái)和下發(fā)了關(guān)于校園足球的相關(guān)方案和指導(dǎo)性文件，但對(duì)于地方政府和主管教育部門來說，在執(zhí)行力和政策、經(jīng)費(fèi)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工作開展的要求，更沒有符合地方實(shí)際的校園足球工作方案和考核制度。同時(shí)，由于教、體分家，地方教育局、體育局在開展校級(jí)、縣級(jí)和市級(jí)足球聯(lián)賽上，缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃、賽事制度和統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織足球比賽也常常是為賽而賽，對(duì)賽事的宣傳力度不夠。一年一次的足球比賽并不能達(dá)到以賽促練的目的，也不會(huì)引起學(xué)校對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的重視。

2.2足球課沒有真正納入學(xué)校體育教學(xué)的內(nèi)容。國(guó)家明文規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)校的課程設(shè)置，就初級(jí)中學(xué)來說，不管是哪個(gè)年級(jí)，規(guī)定了每周三次的體育課，其中有一節(jié)必須是足球課。由于學(xué)校的重視程度不夠，大部分學(xué)校體育課開設(shè)不足不齊的現(xiàn)象依然存在，尤其是面臨升學(xué)的九年級(jí)學(xué)生，體育課經(jīng)常被占用也是常有的事，各學(xué)校教學(xué)現(xiàn)狀依然是圍繞著中考體育考試的內(nèi)容開展教學(xué)工作，更不要說是進(jìn)行專門的足球課教學(xué)。

2.3足球教練員嚴(yán)重短缺。在發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校D級(jí)足球教練員并不短缺，但對(duì)于一些中、小城市和農(nóng)村學(xué)校來說，足球教練員可以說是奇缺甚至沒有，這對(duì)學(xué)校來講，開展足球教學(xué)和訓(xùn)練真可謂是"巧婦難為無米之炊"。就目前來講，我們絕大部分體育老師都能開展常規(guī)的體育教學(xué)和訓(xùn)練活動(dòng)，并能傳授給學(xué)生相關(guān)的知識(shí)和技能，唯獨(dú)足球例外。原因很簡(jiǎn)單，那就是我們?cè)趯W(xué)習(xí)期間校園足球的大環(huán)境就很差，大家受足球的熏陶很少，無論是從理論上還是技術(shù)上都存在很大的局限性，從我們自己的經(jīng)歷來看，校園足球惡性循環(huán)的嚴(yán)重后果已經(jīng)在我們的身上得到了印證，如果再不引以為鑒，這種惡性循環(huán)還會(huì)繼續(xù)下去，足球師資會(huì)更匱乏。

2.4陳舊的思想觀念嚴(yán)重束縛著校園足球的發(fā)展。足球運(yùn)動(dòng)雖然是世人公認(rèn)的世界第一運(yùn)動(dòng)，但從我國(guó)的國(guó)情來看，并不為大多數(shù)人所接受和認(rèn)可，更不要說是支持了。多年來，受"一考定終身"思想的影響，學(xué)校、老師、家長(zhǎng)更關(guān)注的是學(xué)生的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)永遠(yuǎn)是排第一位的，對(duì)孩子學(xué)習(xí)體育、學(xué)習(xí)足球始終持反對(duì)意見，老師組織長(zhǎng)期系統(tǒng)的業(yè)余訓(xùn)練壓力很大。學(xué)校是開展校園足球的主陣地，而家長(zhǎng)、老師又是這一陣營(yíng)中的決定因素，由于這種思想觀念的存在，直接導(dǎo)致了校園足球發(fā)展的相對(duì)滯后。

因此，校園足球的發(fā)展離不開全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心，全力以赴解決好以上存在的問題，齊心協(xié)力，為努力實(shí)現(xiàn)教育部提出的加快普及、開展聯(lián)賽、不斷推廣的"三步走"發(fā)展規(guī)劃、為實(shí)現(xiàn)中華民族的"足球夢(mèng)"而奮斗！