王威

[摘要]我國的審計已經由低級逐漸向高級階段發(fā)展，當前我國現(xiàn)代審計多實行績效審計的方式?？冃徲嬙谖覈鴮徲嫎I(yè)務中有舉足輕重的作用，已然成為了審計的主要方式。本研究以供電企業(yè)行業(yè)為側，對績效審計的含義、特點、以及存在的問題等進行闡述，并提出了一些個人的思考和看法，希望對我國供電企業(yè)的經濟審計工作作出貢獻。

[關鍵詞]供電企業(yè) 績效審計 風險研究

第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義發(fā)展迅速，資本家為降低成本、節(jié)約資源、防止浪費，對企業(yè)內部管理的合規(guī)性審計逐漸轉向企業(yè)內部經營管理的績效審計上來。國外的績效審計發(fā)展較早，我國的績效審計起步較晚，自1985年開始，績效審計逐漸出現(xiàn)于我國政府審計范圍之中。為評價被審計單位經營的有效性、效率性和效果性，績效審計成為了重要的審計方法之一。審計機關對企業(yè)和領導干部個人進行經濟審計可以有效查處一些浪費、貪污等行為，為避免國家財物損失做出重大貢獻。

一、績效審計的含義

績效審計的概念最早出現(xiàn)于1932年的英國，隨后在1986年澳大利亞召開的12屆國際審計機關組織的大會上被正式采用?？冃е饕俺煽儭焙汀靶Ч保簿褪钦f審計機關在進行審計時不僅僅關心被審查單位的經濟性、效率性還重視某一工程、某一企業(yè)做出的成果。總體而言，績效審計是指對企業(yè)所投入的資源的經濟性、管理的效率性以及所產生的效果性三個指標進行綜合衡量。審計人員通過收集數據、分析證據多上述三方面做出評價，并提出相應的建議和意見以促進被審計單位的效率性和管理性、效果性的提升。

二、績效審計的特點

績效審計的特點主要包括目標的多元化、審計內容的寬泛性和不固定性、審計標準的多樣性以及審計報告的建設性。首先，績效審計目標的多元化是指審計目標不僅僅是審計單位對被審計單位的資源投入的經濟性、效率性、結果性等單一的進行評價和衡量，而是會綜合所有證據和數據對三個方面同時進行評判，此為審計目標的多元化特點。其次，績效審計內容的寬泛性和不固定性是指績效審計要考察的內容是多方面的，它可能包括被審計單位的宏觀經濟活動亦或是圍觀的經濟活動，也很可能是對被審計單位的管理效率和非京籍范疇的內容進行數據收集和額分析，最終對被審計單位作出系統(tǒng)的評價，因此，審計內容具有寬泛性即審計對象具有不固定性和多樣性：審計標準的多樣性是指在審計活動中可以分為定性的評價標準和定量的評價標準。所謂定性的評價標準是指能夠準確衡量的具體的數據以供審計人員衡量被審計單位的管理效率、經濟效率等：而定量標準是指一些工程或政策對社會的有利程度等，并不能量化，只能進行定性的客觀評價。因此，審計標準的定性評價和定量評價可以互為補充，對審計活動的準確性和客觀性提供了保障。審計報告的建設性是指審計人員在對被審計單位的審計活動能夠完成后會出具一份審計結果報告，被審計單位可以清晰的看到自身單位在經濟性、效益性、成果性等方面的情況，同時，審計人員會針對審計結果給出相應的建議和意見以促進被審計單位在日后工作和管理中規(guī)避不足，發(fā)揚長處以實現(xiàn)可持續(xù)、健康的發(fā)展。

三、績效審計在供電企業(yè)中的應用實踐

本研究通過網上收集數據對某省會城市的供電企業(yè)進行研究。該企業(yè)是自治區(qū)直屬國有獨資特大型電力企業(yè)，負責建設運營自治區(qū)中西部電網，供電區(qū)域72萬平方公里，承擔著自治區(qū)8個盟市工農牧業(yè)生產及城鄉(xiāng)供電。擁有職工1700余人，資產總額33.21億元，公司的內部審計部門成立于1986年。審計部門的主要職責負責重要領導人責任期間的經濟審計和離任審計，對公司重大工程項目建設的經濟審計：負責本單位財政、收支等情況的經濟審計。在審計過程中主要以績效審計方式為主。在對該企業(yè)的審計工作了解中發(fā)現(xiàn)其審計工作具有審計工作范圍不斷擴大，審計資源有效整合、審計工作不斷轉型升級、審計成果有效轉化、建立部門聯(lián)動審計等重要特點。其中最具特色的便是審計成果有效轉化，這主要是指審計人員在審計工作結束后依據審計結果給被審計單位出具了相應的整改結果和建議，而單位制定了一系列嚴格的整改制度以保證審計意見得到落實。在對該企業(yè)審計工作了解的同時也發(fā)現(xiàn)了績效審計在供電企業(yè)應用中的一些不足之處，主要包含以內審模式為主、審計人員工作素質和專業(yè)技能有待提高、績效評價指標較為單一、審計制度建設有待完善和健全等問題。

結語：本研究通過對績效審計的含義、特點等概念的分析，明確了績效審計在我國的發(fā)展歷程以及績效審計在我國經濟審計工作中的重要性和意義?？冃徲嬍菍徲嫻ぷ鞅夭豢缮俚膶徲嫹椒?，在供電企業(yè)中實行績效審計有利于提升企業(yè)的審計工作效率和準確性，有利于企業(yè)實現(xiàn)對自身的準確把握。同時我們也應該看到績效審計在供電企業(yè)中的應用具有一定的局限性，審計人員整體素質不高、審計制度不夠完善、審計指標單一等都是當前績效審計在供電企業(yè)運用中的不足，在日后的工作中，績效審計應著重從樹立績效審計觀念、注重審計證據收集、提升咨詢建議水平、堅持以風險為導向等方面加強審計水平能力的提升和實踐運用。endprint