王雅文

摘要：城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型衍生物，在以大城市為中心的城市群發(fā)展進(jìn)程中，它逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本模式和主流。我國(guó)中原城市群是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心地帶，突顯出極為重要的意義和地位。文章重點(diǎn)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行研究和分析，提出了城市群及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的相關(guān)概念，對(duì)中原城市群的經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)行了SWOT分析，并提出了中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的有效建議。

關(guān)鍵詞：中原城市群；一體化；功能定位；路徑

在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型衍生物，在以大城市為中心的城市群發(fā)展進(jìn)程中，它逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本模式和主流，通過(guò)對(duì)城市群的建設(shè)與發(fā)展，可以較好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式、突破性的發(fā)展和提升。我國(guó)中原城市群是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心地帶，突顯出極為重要的意義和地位，為此，本文重點(diǎn)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行研究和分析，對(duì)中原城市群的經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)提供優(yōu)化的建議和意見(jiàn)。

一、城市群及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的相關(guān)概念

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是各生產(chǎn)要素趨于自由流動(dòng)的動(dòng)態(tài)化過(guò)程和狀態(tài)，它以具有獨(dú)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)體為一體化的主體，以消除阻礙貨物及生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的一切障礙為驅(qū)動(dòng)，使資源得到最優(yōu)化的組合配置，各參與成員可以獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，在這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)以地緣相鄰的城市或地區(qū)為主，并形成包括自由貿(mào)易區(qū)、共同市場(chǎng)、貨幣聯(lián)盟等經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)態(tài)過(guò)程和形式。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入以及工業(yè)化、城市化建設(shè)腳步的加快，城市群逐漸崛起，人們將目光逐漸聚焦于城市之間的相聯(lián)性及功能互補(bǔ)性，注重城市之間的互動(dòng)和擴(kuò)展，并在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面起到了較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。城市群的結(jié)構(gòu)具體顯現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特征：1.空間結(jié)構(gòu)的分形特征。城市群的空間分布有明顯的無(wú)標(biāo)度性，顯現(xiàn)出分形的空間性質(zhì)。2.“二次極化”特征。城市群使城市的邊緣地帶與核心區(qū)域快速融合，逐漸生成新的增長(zhǎng)極，產(chǎn)生新的城市組群。3.交通指向特征。由于交通運(yùn)輸對(duì)于城市群的建設(shè)有較強(qiáng)的制約性和引導(dǎo)性，為此，逐漸形成以交通走廊為軸線的城市群地域結(jié)構(gòu)特征。4.經(jīng)濟(jì)輻射性。城市群可以輻射和帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并協(xié)調(diào)不同城市之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)的“晴雨表”。5.網(wǎng)格性。城市群建設(shè)以城市為節(jié)點(diǎn)，以交通線為軸線，形成網(wǎng)格式的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、中原城市群一體化建設(shè)的SWOT分析

在我國(guó)的中部五省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，中原城市群以其不可替代的優(yōu)勢(shì)，成為負(fù)擔(dān)中部崛起增長(zhǎng)極的重要聯(lián)合體，中原城市群是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大的城市密集區(qū)，在消費(fèi)、投資和出口需求方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，具有極強(qiáng)的引領(lǐng)作用和擴(kuò)散能力。中原城市群的SWOT分析具體可以分析如下。

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

中原城市群的優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)為：（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。中原城市群占有較大的土地面積和人口分布，工業(yè)增加值在GDP比重中達(dá)到了58%，金融產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度較快。（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。中原城市群位于隴蘭經(jīng)濟(jì)帶的中部，具有承東啟西、拉動(dòng)中部崛起的重要意義，它也是現(xiàn)代陸路交通的樞紐，具有極為突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中原城市群也成為了中西部地區(qū)最大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚地。（3）工業(yè)化程度較高。中原城市群集中了我國(guó)中西部地區(qū)的能源、原材料、裝備制造業(yè)等工業(yè)資源，具有一定的工業(yè)發(fā)展規(guī)模。（4）城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快。中原城市群的空間分布及人口分布密度最大，具有完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，供電、供暖、燃?xì)狻⒊鞘泄坏认到y(tǒng)均已齊備。（5）礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源豐富。中原城市群具有優(yōu)勢(shì)地位的鉬礦、鋁土礦、耐火粘土、水泥灰?guī)r、煤炭等，同時(shí)，也是我國(guó)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)地，有良好的資源組合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（6）科技教育基礎(chǔ)良好。中原城市群有國(guó)家級(jí)的工程研究中心、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并有鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等骨干高校。（7）厚重的文化底蘊(yùn)。中原城市群的歷史和人文條件豐厚，有鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封等古都，有少林武術(shù)、洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、河南博物館等歷史文化遺產(chǎn)和精品旅游線路。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

中原城市群的劣勢(shì)主要表現(xiàn)為：（1）輻射和帶動(dòng)效應(yīng)較弱。中原城市群屬于均衡性的體系，對(duì)于周邊城市的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，在城市中的龍頭地位還不夠明顯。（2）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。中原城市群主要是以資源加工型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)的層次較低、鏈條較短，創(chuàng)新能力還夠突出，這就使城市之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法得到整合。（3）可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。中原城市群的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大多是以粗放型為主，能耗相對(duì)較大，資源的利用率相對(duì)較低，污染物的排放較難控制，具有較大的可持續(xù)發(fā)展壓力。（4）開(kāi)外開(kāi)放程度偏低。中原城市群的外貿(mào)依存度較低，外商投資企業(yè)的數(shù)量較少、層次較低、規(guī)模較小，且國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系尚未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破和改革。

（三）機(jī)遇（Opportunity）

21世紀(jì)中國(guó)加入WTO為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了戰(zhàn)略空間，新技術(shù)革命方興未艾，為中原城市群的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了跨越式發(fā)展的可能，推動(dòng)了中原城市群在更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，并且進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段，成為我國(guó)新時(shí)期總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

（四）威脅（Threat）

中原城市群在新的發(fā)展時(shí)期下也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和沖擊，隨著全球經(jīng)濟(jì)的融合趨勢(shì)，中原城市群的競(jìng)爭(zhēng)能力及應(yīng)變能力面臨新的考驗(yàn)，在威脅來(lái)臨之時(shí)，周邊省份都提出了自己的城市群發(fā)展戰(zhàn)略，如：山東的半島城市群、陜西的關(guān)中城市群等，它們都在吸納要素聚集，這也成為了中原城市群發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

三、中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)路徑探索

（一）中原城市群功能定位設(shè)計(jì)

中原城市群應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市功能的準(zhǔn)確定位，具體來(lái)說(shuō)，主要是指：（1）一級(jí)城市。要以鄭州市為中心城市，并將其定位為歷史文化名城、國(guó)際文化旅游城市、區(qū)域金融中心及物流中心、制造業(yè)及科技創(chuàng)新基地。（2）二級(jí)城市。這是指洛陽(yáng)市，要將其定位為歷史文化名城、裝備制造業(yè)、原材料及能源生產(chǎn)基地、旅游城市及物流樞紐、職業(yè)培訓(xùn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。（3）三級(jí)城市。這主要是指：東部支點(diǎn)——開(kāi)封市，定位為歷史文化名城、文化旅游中心及食品、輕紡、醫(yī)藥、化工基地。北部支點(diǎn)城市——新鄉(xiāng)市，定位為家電、汽車零部件、輕紡、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)科技示范基地。南部支點(diǎn)城市——許昌市，定位為輕工、食品、電力裝備制造業(yè)基地及農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)。西北部支點(diǎn)城市——焦作市，定位為國(guó)際山水旅游城市、能源、重化工制造基地。西南部支點(diǎn)城市——平頂山市，定位為重化工、能源、電力制造業(yè)基地。南部支點(diǎn)城市——漯河市，定位為食品工業(yè)、造紙工業(yè)基地。西北部支點(diǎn)城市——濟(jì)源市，定位為山水景觀旅游城市、能源、原材料基地。

（二）提升鄭州中心城市地位的路徑

要擴(kuò)大鄭州的城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)的功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)鄭州現(xiàn)代化的物流中心，打造區(qū)域性金融中心，致力于建設(shè)先進(jìn)的制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地和文化基地，全面構(gòu)筑中部地區(qū)現(xiàn)代都市文化。

（三）優(yōu)化中原城市群的核心區(qū)

在優(yōu)化中原城市群的核心區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，要以鄭汴新區(qū)建設(shè)為著眼點(diǎn)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)共享服務(wù)平臺(tái)、最大的交通樞紐和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，要加快鄭洛、鄭新、鄭許一體化互動(dòng)，進(jìn)行中原城市群的產(chǎn)業(yè)布局一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中原城市群的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的一體化整合設(shè)計(jì)，更好地提升中原城市群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)進(jìn)程中，要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和增長(zhǎng)極理論作為依托和支撐，全面分析中原城市群的SWTO趨勢(shì)，準(zhǔn)確中原城市群的城市功能定位，充分發(fā)揮鄭州中心城市作為增長(zhǎng)極的輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的布局整合設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展共贏。

（作者單位：鄭州外國(guó)語(yǔ)新楓楊學(xué)校）endprint