涂學(xué)偉 饒慶賀

摘 要：休閑漁業(yè)是增加漁民收入、促進(jìn)漁業(yè)改革發(fā)展的重要手段。本文在分析和總結(jié)我國休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，對(duì)秦皇島市發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性進(jìn)行了闡述，并且從經(jīng)營模式和海上休閑活動(dòng)項(xiàng)目等方面提出了打造休閑漁業(yè)的基本思路。通過對(duì)市場(chǎng)調(diào)研和對(duì)秦皇島具體情況的分析得出結(jié)論，在秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)是完全可行的，需要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)；秦皇島市；必要性

1 我國休閑漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國社會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變化。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，休閑漁業(yè)悄然興起。近年來休閑漁業(yè)已經(jīng)成為了促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展、加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新的動(dòng)力，尤其在山東、浙江、廣東、福建一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展迅速[1]，是貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。近年來，人們的生活觀念和生活方式都發(fā)生了很大的變化，尤其是科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，交通日趨發(fā)達(dá)，信息傳播更加快捷，全國市場(chǎng)逐漸融合，各行各業(yè)相互交叉、相互滲透。這種形勢(shì)下傳統(tǒng)漁業(yè)很難以單純的作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)行業(yè)來發(fā)展，應(yīng)該抓住民眾“關(guān)注健康”、“關(guān)愛生命”、“親近自然”、“放松身心”的心態(tài)和要求，實(shí)現(xiàn)從漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向環(huán)境資源經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)時(shí)代的變化和要求。我國海洋捕撈業(yè)伏季休漁制度的實(shí)施，給漁區(qū)提出新要求，為了尋找出路，也給休閑漁業(yè)的發(fā)展帶來了更大的動(dòng)力和轉(zhuǎn)機(jī)。

最近幾年在全國范圍內(nèi)，不同方式的休閑漁業(yè)活動(dòng)已經(jīng)得到了較快發(fā)展。根據(jù)我們調(diào)研考察和當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門介紹情況看，浙江省舟山市在全國推出具有漁村特色的漁家樂旅游，截至目前已建休閑漁業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，年接待游客30余萬人次，年收入5 000萬元；普陀“海上人家”、定海“半島漁樂園”、寧波“開漁節(jié)”等已經(jīng)成為浙江休閑漁業(yè)的品牌；天津塘沽區(qū)紅星海上娛樂服務(wù)公司的休閑漁業(yè)碼頭2004年開始第一年僅“五一”黃金周就接待游客1萬人；山東省長島縣5萬人口分別居住在10個(gè)島上，2000年由于漁業(yè)資源衰退，島上漁民開始從事休閑漁業(yè)活動(dòng)，年人均純收入2萬元；福建省根據(jù)各地漁業(yè)特點(diǎn)和休閑漁業(yè)緊密結(jié)合，南部沿海發(fā)展?jié)O民漁事體驗(yàn)村，北部山區(qū)本著“綠水青山就是金山銀山”的理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與漁事體驗(yàn)活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)展福建特色休閑漁業(yè)。 隨著我國改革開放的不斷深入，人民的生活水平不斷提高，除了滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?，休閑度假居家旅游逐漸形成了一種市場(chǎng)常態(tài)化需求，因此 也給休閑漁業(yè)帶來較大的市場(chǎng)需求，使其成為一個(gè)蒸蒸向上的朝陽產(chǎn)業(yè)和我國漁業(yè)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn)。

我國休閑漁業(yè)目前有如下幾種類型：其一是依托海洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，原來從事捕撈生產(chǎn)的漁船進(jìn)行改造，添置可供游客漁事體驗(yàn)和娛樂的設(shè)施，對(duì)漁船進(jìn)行人身安全措施的提升，符合休閑漁業(yè)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，在近岸進(jìn)行海上觀光和漁事體驗(yàn)活動(dòng)。如用簡單網(wǎng)具捕撈觀摩、休閑垂釣、船上品鮮等活動(dòng)；其二是在近岸灘涂興建專門休閑漁業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，利用地形、地貌、地勢(shì)，進(jìn)行成人、兒童親子漁事活動(dòng)，進(jìn)行水族館建設(shè)、科普宣傳等方式開展休閑漁業(yè)活動(dòng)；其三 是利用人工魚礁海洋牧場(chǎng)建設(shè)，在人工魚礁區(qū)開展垂釣、潛水、品鮮等休閑活動(dòng)。隨著休閑漁業(yè)的不斷深入還會(huì)有其他方式和社會(huì)資金進(jìn)入到休閑漁業(yè)的行列。

2 秦皇島市發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性分析

秦皇島地處渤海西部，遼東灣兩翼，是連接我國東北和華北的咽喉要塞。其交通便利，地理位置優(yōu)越，自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化沉淀深厚，每年吸引著3 000多萬全國及世界各地的游客來此觀光旅游[2]。秦皇島市有162.7公里的海岸線，淺海筏式扇貝養(yǎng)殖4萬hm2，雜色蛤、毛蚶、魁蚶等貝類底播管護(hù)近1.33萬hm2，人工魚礁0.53萬hm2。近年來秦皇島市休閑漁業(yè)得到了較快發(fā)展，以秦皇島漁島溫泉景區(qū)和秦皇島海洋牧場(chǎng)為代表的休閑漁業(yè)，成為了秦皇島市旅游度假的重點(diǎn)景區(qū)，漁島溫泉景區(qū)每年接待游客100多萬人次，主要以漁業(yè)養(yǎng)殖觀光、溫泉修養(yǎng)、度假旅游為一體的休閑漁業(yè)基地。秦皇島海洋牧場(chǎng)每年接待游客50多萬人次，以秦皇海上人家和牧場(chǎng)垂釣為特色，打造海上休閑漁業(yè)基地，使兩個(gè)景區(qū)成為了河北省第二屆旅游發(fā)展大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)之一。宜人的氣候和環(huán)境使秦皇島市具備了發(fā)展休閑漁業(yè)的先決條件，且秦皇島市經(jīng)過近幾年的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使休閑漁業(yè)具有較高的漁業(yè)開發(fā)潛力。分析其發(fā)展休閑漁業(yè)的必要性主要有以下四點(diǎn)。

2.1 有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展休閑漁業(yè)能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是加速“宜居、宜業(yè)、宜游秦皇島”建設(shè)步伐的客觀需要。隨著休閑漁業(yè)項(xiàng)目的建立，可延伸出海洋捕撈、擴(kuò)展淺海養(yǎng)殖區(qū)域、增大漁貨供應(yīng)能力，有效加快水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向項(xiàng)目規(guī)?；⒓s化、高效化發(fā)展，逐步形成產(chǎn)加銷游購?qiáng)蕿橐惑w的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)向市場(chǎng)快速融合，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的提升。

2.2 有利于資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)

傳統(tǒng)漁業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是以捕撈為主。長期以來，我國捕撈力量發(fā)展過快，漁業(yè)資源處于過度利用狀態(tài)，粗放型的資源開發(fā)利用必定造成資源的衰退和經(jīng)濟(jì)效益的下降。而休閑漁業(yè)是漁業(yè)與旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑漁業(yè)實(shí)際上是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把生態(tài)環(huán)保放在首位，既有利于開發(fā)新的旅游資源，提高漁業(yè)產(chǎn)品的檔次和附加值，更有利于減輕捕撈強(qiáng)度，緩解資源不足與捕撈力量過剩的矛盾，為保護(hù)和改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

2.3 有利于休閑度假業(yè)的發(fā)展

首先，秦皇島市關(guān)于海的文化內(nèi)涵非常豐富，其自然資源、人文氣息、漁家風(fēng)情都具有顯著的特色，歷朝歷代的千古名篇（如《浪淘沙·北戴河》、《觀滄?！返龋┒紴榍鼗蕧u的海洋文化劃上了濃墨重彩的一筆；其次，隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，秦皇島市大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，刺參、扇貝等海珍品已經(jīng)享譽(yù)國內(nèi)外，結(jié)合養(yǎng)殖模式的更新及多樣化的品種，可以開展開魚節(jié)、扇貝豐收節(jié)、海參美食節(jié)等漁事體驗(yàn)活動(dòng)，使休閑漁業(yè)活動(dòng)豐富多彩?？梢圆扇≌钆_(tái)民間企業(yè)唱戲的方法，豐富假期節(jié)日旅游氣氛，也是提高人民收入水平的有效手段。在上述基礎(chǔ)之上大力發(fā)展秦皇島市休閑漁業(yè)，可以凸顯海上旅游特色，豐富旅游內(nèi)涵，做足水文章、魚文章，提升秦皇島的旅游休閑品味，提供休閑產(chǎn)品，促進(jìn)對(duì)外開放，提高秦皇島的知名度。endprint

2.4 有利于新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展休閑漁業(yè)可更多的吸引、接納大量的區(qū)內(nèi)外漁船、漁客，有利于秦皇島成為市場(chǎng)潛力、發(fā)展前景好的水產(chǎn)品集散地，進(jìn)而達(dá)到海港經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的目的。同時(shí)，還能解決休漁期漁船閑置、漁民待業(yè)的問題，增加轉(zhuǎn)業(yè)漁民的就業(yè)崗位，這在當(dāng)前農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)崗位有限的情況下，具有很重要的社會(huì)意義 。

隨著傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展面臨的困境，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，是漁業(yè)管理部門和養(yǎng)殖從業(yè)者共同面對(duì)的難題，發(fā)展休閑漁業(yè)成為促進(jìn)漁區(qū)全面發(fā)展的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，它能夠?yàn)闈O業(yè)和漁民創(chuàng)造效益，也是推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的重要舉措。

3 打造秦皇島休閑漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

3.1 經(jīng)營模式

經(jīng)營休閑漁業(yè)實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的模式，村集體投資或以其他方式融資成立公司，建設(shè)一定規(guī)模的休閑度假區(qū)，漁民以漁船入股方式經(jīng)營。

3.1.1 涉及原則 充分利用本地現(xiàn)有自然景觀，在改善環(huán)境的前提下開發(fā)建設(shè)，經(jīng)營區(qū)總體平面規(guī)劃要布局合理，便于經(jīng)營管理并留有發(fā)展余地。

3.1.2 經(jīng)營理念 積極開發(fā)，突出新意，強(qiáng)調(diào)參與性，體現(xiàn)時(shí)代性，同時(shí)滿足不同年齡追求健康和消費(fèi)層次的需要，為廣大市民和游客提供一個(gè)遠(yuǎn)離現(xiàn)代生活的煩躁和喧囂、放松身心的理想休閑娛樂環(huán)境。

3.2 經(jīng)營類型

海上休閑活動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容力求豐富多彩，趣味獨(dú)特，時(shí)間約為兩小時(shí)。游客在乘船出海的過程中，可領(lǐng)略海上風(fēng)光，并通過參與捕撈活動(dòng)、品嘗海鮮、體驗(yàn)收獲喜悅來體味漁民生活。垂釣采用包船形式，時(shí)間可稍作延長，但須晚六點(diǎn)前歸港。根據(jù)需要配備導(dǎo)游員，在船上為游客介紹秦皇島的風(fēng)土人情及歷史文化，讓游客在游樂的同時(shí)了解秦皇島，突出秦皇島的人文特色。根據(jù)船的大小，按比例配備救生員。

3.2.1 海上休閑垂釣型 目前秦皇島地區(qū)有人工魚礁近0.67萬hm2，以人工魚礁為垂釣主要場(chǎng)所，垂釣品種為許氏平鲉、梭魚、鱸魚、鰕虎魚等，可為游客提供游釣船只、釣具、魚餌等，以達(dá)到休閑娛樂的目的，如秦皇島海洋牧場(chǎng)秦皇海上人家。

3.2.2 內(nèi)陸旅游觀光體驗(yàn)型 旅游觀光體驗(yàn)型休閑漁業(yè)，主要是針對(duì)旅游人群，與旅行社休療團(tuán)體結(jié)合，增加水生動(dòng)物的馴養(yǎng)表演、成人、兒童漁事體驗(yàn)、餐飲加工服務(wù)，集吃、住、玩、游、購、娛為一體的休閑活動(dòng)。 秦皇島的漁島溫泉景區(qū)、盧龍永新水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社的永新家園即為旅游觀光體驗(yàn)型休閑漁業(yè)。

4 結(jié)論

通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和對(duì)秦皇島市具體情況的分析，得出結(jié)論：在秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)可行，并且具有廣闊的市場(chǎng)前景，要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展，把秦皇島市建設(shè)成為休閑漁業(yè)強(qiáng)市，為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代化國際城市增添新的亮點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]

吳賓鳳，張振江.秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和建議[J].中國水產(chǎn)，2007，380（7）：77-79.

[2] 孫繼勝.秦皇島年鑒[M].北京：中國文史出版社，2015：172-174.

（收稿日期：2017-10-09）endprint