鐘得琿

摘 要： 本文主要針對(duì)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，在分析基礎(chǔ)上提出精益化管理優(yōu)化模式，希望能夠促進(jìn)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目；管理模式；精益化

我國(guó)近年來電力企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，不僅僅關(guān)乎社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到人民群眾的基本生活。在電力企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)中還把基建工程項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，配網(wǎng)基建作為電力基建工程項(xiàng)目要點(diǎn)，其建設(shè)質(zhì)量直接影響整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展。配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)過程中具有工程復(fù)雜、工程建設(shè)周期長(zhǎng)等典型特點(diǎn)，經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展之后人們希望通過新管理理念以及管理方法，利用新的管理工具來促進(jìn)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目新發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目集團(tuán)化、集約化、精細(xì)化發(fā)展。精益化管理模式作為一種新型項(xiàng)目管理模式，具有資源投入小、價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)，能夠最終滿足客戶實(shí)際需求。在制造業(yè)中精益化管理模式已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，并取得極大成功。電力行業(yè)配網(wǎng)基建工程建設(shè)和一般商品生產(chǎn)過程具有相似性，均按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行物資的采購和設(shè)計(jì)，最終完成工程類項(xiàng)目建設(shè)。在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，需要遵循一定的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工布局，要求節(jié)約成本，面對(duì)傳統(tǒng)配網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)中存在問題，進(jìn)行管理模式的精益化改善就具有建設(shè)性意義。

1.我國(guó)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理模式現(xiàn)狀及存在問題分析

1.1配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理模式戰(zhàn)略失誤

在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目逐年增多，配網(wǎng)基建項(xiàng)目作為根本建設(shè)項(xiàng)目逐年增加。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、信息化建設(shè)也逐漸增多，對(duì)于配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)一步提高，而電網(wǎng)硬件資源存在短缺的問題，這樣對(duì)于配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作而言出現(xiàn)缺失問題。在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)之前需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，但是缺乏包括必要性和可行性在內(nèi)的調(diào)查分析，就會(huì)導(dǎo)致大型項(xiàng)目上出現(xiàn)戰(zhàn)略失誤問題，在配電工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理中這一問題突出。在電力行業(yè)的相關(guān)部門中，也缺乏經(jīng)驗(yàn)，在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目戰(zhàn)略的制定中出現(xiàn)戰(zhàn)略失誤問題。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部組織以及外部環(huán)境條件而言，均存在不足的問題，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)前景不能有效判斷，呈現(xiàn)典型戰(zhàn)略失誤問題。

1.2不合理的配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目方案

就當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)以及基建工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析能夠看出，供電局通過年度投資率作為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過這一標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。在供電局進(jìn)行工程項(xiàng)目投資過程中，一般僅僅選擇民事較少并且具有較大投資的項(xiàng)目，并不關(guān)心經(jīng)濟(jì)收入以及不良社會(huì)影響問題，這樣導(dǎo)致項(xiàng)目方案設(shè)置中存在不合理情況。在實(shí)際配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，配電目標(biāo)網(wǎng)架不清晰，項(xiàng)目方案也不夠優(yōu)化，存在明顯的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移性和任意性問題，最終導(dǎo)致配網(wǎng)基建工程的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁。在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，還存在系統(tǒng)性、全局性、整體性問題，最終導(dǎo)致方案確定的不合理。

1.3缺少配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目預(yù)算

我國(guó)供電局大部分比較典型問題就是明顯缺乏工程項(xiàng)目預(yù)算，或者項(xiàng)目預(yù)算不仔細(xì)問題。甚至在部分供電局中，并沒有配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目預(yù)算的書面材料。在進(jìn)行配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中直接進(jìn)行預(yù)算編制。出現(xiàn)這些問題的主要原因是配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)中缺乏配套、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度，也缺乏實(shí)際預(yù)算方案導(dǎo)致的。在缺乏預(yù)算的背景下，倉促開始配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)問題頻出。

1.4配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管控不足

電力工程建設(shè)具有一定復(fù)雜性，因此往往在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)中需要建立單獨(dú)部門進(jìn)行管理。但就我國(guó)目前配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)而言，存在極大隨意性，缺乏直接的負(fù)責(zé)部門，建立的相關(guān)部門人員配置也存在極大問題。一般在我國(guó)當(dāng)前配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)中由多個(gè)部門進(jìn)行項(xiàng)目管控，缺乏明顯規(guī)劃，這樣就導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目管控存在明顯問題。

2.配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理模式精益化基礎(chǔ)體系優(yōu)化

2.1精益化管理組織體系優(yōu)化

我國(guó)電力企業(yè)必須由傳統(tǒng)管理模式向著精益化管理模式轉(zhuǎn)變，要想實(shí)現(xiàn)這一目的首先要構(gòu)建精益化管理的組織體系。要想構(gòu)建精益化管理組織體系，可以在精益化管理組織結(jié)構(gòu)與精益化管理組織崗位兩個(gè)方面來需求突破，根據(jù)精益化管理的實(shí)際需要來設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位。對(duì)于電力企業(yè)本身的精益化管理戰(zhàn)略以及核心人物來提高精益化管理效率提高，另外還能優(yōu)化電力企業(yè)的人才配置。在電力企業(yè)中明確精益化管理5S標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行精兵簡(jiǎn)政，縮短電力企業(yè)管理層級(jí)以及管理幅度，節(jié)省成本，消除不必要組織體系浪費(fèi)。

2.2精益化管理制度體系優(yōu)化

對(duì)于電力企業(yè)的配網(wǎng)基建項(xiàng)目管理而言，在完成有效組織保障之后，還必須要在供電企業(yè)中建立相應(yīng)精益化管理的制度保障，一般采用書面化以及可檢查考核的制度進(jìn)行管理。

在供電企業(yè)江西話管理制度保障中必須要注意幾大問題：首先，制度的確立必須保證其具有問題導(dǎo)向性，能夠針對(duì)企業(yè)實(shí)際問題來確定規(guī)章制度，通過問題導(dǎo)向來促進(jìn)精益化管理的轉(zhuǎn)變。在制度確立中還必須按照前面組織體系中提出7S標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，保證業(yè)務(wù)配備相應(yīng)管理制度，保證整體合算、業(yè)務(wù)局部最優(yōu)。在精益化管理制度體系建立中還必須要和利益掛鉤，作為項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)因素，必須要在制度體系確立中考慮這一問題，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，保證精益管理優(yōu)化模式下配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

2.3精益化管理業(yè)務(wù)體系優(yōu)化

對(duì)于精益化管理業(yè)務(wù)體系優(yōu)化而言，是采用精益化管理思想來對(duì)配網(wǎng)基建項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)步驟以及執(zhí)行情況等情況來進(jìn)行評(píng)估，一般將配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分解，把相對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)分解為相對(duì)容易管理的單元模塊，但是在分解過程中應(yīng)注意不同項(xiàng)目單元之間的聯(lián)系，形成一系列業(yè)務(wù)單元體系。通過精益化管理模式業(yè)務(wù)體系優(yōu)化中，首先應(yīng)該保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)交付成果可度量，這樣能夠保證考核標(biāo)準(zhǔn)明確清晰，不會(huì)存在模糊地帶；另外對(duì)于精益化管理優(yōu)化后的業(yè)務(wù)體系中保證業(yè)務(wù)間不會(huì)出現(xiàn)交叉重復(fù)問題，防止推卸責(zé)任等和精益化管理理念相違背的問題產(chǎn)生；另外，在業(yè)務(wù)優(yōu)化過程中還必須要保證業(yè)務(wù)完整性。endprint

3.配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目精益化管理核心體系優(yōu)化

3.1配網(wǎng)基建工程全過程精益規(guī)劃管理體系優(yōu)化

我國(guó)電力企業(yè)中配網(wǎng)基建工程建設(shè)與改造也越來越重要，在這樣的背景下優(yōu)化配網(wǎng)基建規(guī)劃問題亟待解決，希望能夠提升電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。工程規(guī)劃作為配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，必須得到重視，對(duì)于我國(guó)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目分析可以看出數(shù)據(jù)量大、涉及人員眾多問題，這樣對(duì)于配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)整體過程難以兼顧，最終規(guī)劃效果與理想具有偏差，甚至不能滿足實(shí)際需求，直接造成資源浪費(fèi)。在配網(wǎng)基建琮琤項(xiàng)目精益化管理過程中，必須要充分了解電力企業(yè)配網(wǎng)基建的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證規(guī)劃人員穩(wěn)定，減少交接成本。另外還必須要加強(qiáng)機(jī)制更新，盡可能減少信息成本，克服薄弱環(huán)節(jié)，最終歸納建立起配網(wǎng)基建工程規(guī)劃體系。

3.2配網(wǎng)基建工程全過程精益進(jìn)度管理體系優(yōu)化

對(duì)于配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)而言，必須要進(jìn)行工程規(guī)劃，通過規(guī)劃從而能夠保證按期完成項(xiàng)目建設(shè)。但是在實(shí)際配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)受到眾多因素影響，不能按期或按時(shí)完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)。因此，在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)中必須要消除業(yè)務(wù)和工程偏差，對(duì)電力企業(yè)配網(wǎng)基建工程進(jìn)行精益化進(jìn)度管理。通過精益化進(jìn)度管理對(duì)各項(xiàng)工作以及業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而保證其能夠按照計(jì)劃完成。對(duì)于監(jiān)控總存在的問題及時(shí)采取措施解決，避免工期拖延等問題產(chǎn)生。精益化進(jìn)度管理一般又制定進(jìn)度目的、分析精度偏差以及原因三個(gè)步驟構(gòu)成。

3.3配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目全過程精益化質(zhì)量管理與財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化

在配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理模式優(yōu)化中，還必須要充分考慮各個(gè)因素，質(zhì)量管理與財(cái)務(wù)管理作為項(xiàng)目建設(shè)中必不可少的一部分，也必須要在精益化管理優(yōu)化中進(jìn)行充分考慮。以精益化管理的理念進(jìn)行質(zhì)量管理以及財(cái)務(wù)管理，從而能夠保證整個(gè)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性。

結(jié)論

隨著我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配網(wǎng)基建項(xiàng)目建設(shè)也成為人們關(guān)注重點(diǎn)。傳統(tǒng)配網(wǎng)基建項(xiàng)目管理模式中存在問題，需要人們不斷進(jìn)行探索與改進(jìn)，精益化管理理念的提出為配網(wǎng)基建項(xiàng)目管理與發(fā)展提供了很好思路，在未來發(fā)展中也具有很好發(fā)展應(yīng)用前景。

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