王洪

[摘要]農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的特點帶來企業(yè)必須重視安全管理的問題，傳統(tǒng)的安全管理方法存在可操作性、可督促性、可宣傳性不強的問題，現(xiàn)對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理分析，提出優(yōu)化的對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)網(wǎng)；電網(wǎng)改造；升級工程；安全管理

隨著社會向前發(fā)展，人們對電力生產(chǎn)的要求越來越高，特別是農(nóng)村，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展需大量電力的需求，為了滿足人們的需求，農(nóng)村需要進行電力改造。

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全現(xiàn)狀

電力改造存在分散性強、改造時間短、技術(shù)要求較高的特點，有時工作人員在改造的過程中出現(xiàn)了安全事故。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故的發(fā)生與工作人員的安全意識不足、管理制度出現(xiàn)漏洞、管理制度執(zhí)行力度不足產(chǎn)生的，為了避免類似的事故發(fā)生，電力企業(yè)應(yīng)當加強安全管理工作，提高電網(wǎng)改造的安全性。

二、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理要點

（一）優(yōu)化崗位編制，落實管理基礎(chǔ)

在開展農(nóng)網(wǎng)改造的過程中，最常出現(xiàn)的安全管理問題為管理人員責任不明晰，一旦發(fā)生了安全管理問題，需要追究責任人時，不能明晰責任人：如果讓改造人員自己負責，則改造人員已經(jīng)出現(xiàn)了人生安全問題，無法為安全事故負責，故而安全事故問題就只能由集體負責，不了了之，出現(xiàn)了安全問題找不到明確的責任人意味著管理編制出現(xiàn)了問題。傳統(tǒng)的管理編制存在著安全監(jiān)督與工程監(jiān)督合一的問題，這造成了安全管理和工程監(jiān)督優(yōu)先次序不統(tǒng)一，從而找不到負責人的問題。比如電力企業(yè)如果發(fā)生了安全問題，應(yīng)當追究企業(yè)負責人的責任，而企業(yè)負責人則要兼顧安全管理與生產(chǎn)效益兩個方面的責任，如果把安全管理與生產(chǎn)效益結(jié)合起來考慮，生產(chǎn)負責人不能不顧生產(chǎn)效益的問題；同樣的，每個工程負責人同時兼有安全管理責任與生產(chǎn)管理責任。在企業(yè)默許以生產(chǎn)效益優(yōu)先的前提下，安全管理就被忽視了，一旦發(fā)生了安全管理問題，企業(yè)會優(yōu)先考慮如何加緊生產(chǎn)，提高效益，而非追究安全責任人。安全管理是電力生產(chǎn)非常重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)不能忽視安全管理而只顧經(jīng)濟效益，為了做好安全管理工作，企業(yè)要把安全管理與生產(chǎn)管理分開，由專門的安全管理負責人負責安全管理、而生產(chǎn)管理負責人則需要負責生產(chǎn)管理的問題。安全管理人員要仔細的分析可能會發(fā)生安全管理的因素，做好安全管理措施，減少安全事故，如果發(fā)生安全事故，就要追究安全管理人員的責任。電力企業(yè)則要豎立安全管理第一，經(jīng)濟效益第二的管理思想。

（二）嚴格管理制度，落實執(zhí)行力度

在完成崗位責任編制，落實了負責人以后，電力企業(yè)要完善安全管理制度，使制度具有可操作性。電力企業(yè)可以從以下幾個方面優(yōu)化管理制度：第一，建立作業(yè)現(xiàn)場分級制度，避免發(fā)生安全管理盲目性的問題。第二，優(yōu)化作業(yè)崗位制度，讓副經(jīng)理、專職安全管理人員、作業(yè)人員都有一套標準的、規(guī)范的工作流程，避免出現(xiàn)工作的差異性。只有每個工作人員都依照規(guī)范的方式完成管理及作業(yè)工作，才會減少改造過程中因為作業(yè)失誤、管理失誤出現(xiàn)安全問題。第三，要科學的編制作業(yè)文件，管理人員要分析以往的安全管理數(shù)據(jù)，科學的制訂作業(yè)交底環(huán)節(jié)、作業(yè)監(jiān)督環(huán)節(jié)文件，作業(yè)人員在作業(yè)以前要依作業(yè)交底、操作流程等完成作業(yè)，如果作業(yè)人員依規(guī)范完成了作業(yè)，出現(xiàn)了安全事故，就要追究相關(guān)管理人員的責任：責任就要追究作業(yè)人員的責任。企業(yè)只有從制度、流程、標準這三個方面著手強化管理制度，執(zhí)行的力度才能提高，出現(xiàn)了安全管理問題時，才能明晰責任人。

（三）結(jié)合生產(chǎn)實踐，落實安全宣傳

過去，電力企業(yè)曾做好安全管理宣傳的工作，然而卻發(fā)現(xiàn)安全管理宣傳沒有實際效果，在電力企業(yè)中重視安全生產(chǎn)及管理的作業(yè)人員總是重視這項工作：否則，即使他們了解企業(yè)的宣傳也依然不遵守安全管理制度。企業(yè)安全管理宣傳力度不足說明企業(yè)沒有把生產(chǎn)實踐與安全管理宣傳結(jié)合在一起，作業(yè)人員因為不能從生產(chǎn)實踐的角度理解做好安全管理的重要性，所以把安全管理當作可有可無的事，在工作中僥幸的緣故。企業(yè)要從以下幾個方面作好安全管理宣傳工作：第一，企業(yè)要把人員招聘與安全管理結(jié)合在一起，在生產(chǎn)考核中，發(fā)現(xiàn)一名工作人員不依規(guī)則進行安全管理，或者要接受處罰，或者要依企業(yè)的規(guī)定清退。第二，企業(yè)要把人員的工作成績與企業(yè)培養(yǎng)結(jié)合起來，考核工作人員的安全工作績效，為了提高安全管理水平，企業(yè)會給予工作人員安全培訓，企業(yè)不能僅僅以工作人員聽課的時間、書面考核的成績來評估工作人員的績效，只有把工作實踐成果結(jié)合起來考核，才能了解工作人員是否把理論學習落實到工作中：第三，把企業(yè)文化與安全管理宣傳結(jié)合起來，企業(yè)可以在企業(yè)文化宣傳中添加安全管理游戲問答、編演安全管理小品節(jié)目等，企業(yè)可以給予參與人員、編演人員激勵，讓安全管理滲透到企業(yè)文化中，使每一位工作人員都從文化的角度重視安全管理。

四、總結(jié)

管理人員要從優(yōu)化編制、優(yōu)化制度、落實實踐三個角度著手，做好安全管理工作，使安全管理工作具有可操作性、可監(jiān)督性、可宣傳性，只要管理人員從這三個方面著手，就可作好電網(wǎng)改造的安全管理工作。