張軍

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安 710016）

關(guān)于土木工程項目管理中成本控制的研究

張軍

（西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安 710016）

在土木工程項目建設(shè)中，成本控制是非常關(guān)鍵的，必須要給予高度重視。但是對土木工程項目管理中成本控制進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中存在著很多不良問題，如對成本控制沒有給予相應(yīng)的重視程度、成本控制內(nèi)容缺失嚴(yán)重等。建筑企業(yè)在土木工程項目管理工作開展中，對成本控制必須要提升重視，找尋成本控制中存在的不良問題，應(yīng)用有效措施進(jìn)行改善，切實提升土木工程項目管理中成本控制力度。因此，對土木工程項目管理中成本控制進(jìn)行研究，希望對相關(guān)人員有所啟示。

土木工程；項目管理；成本控制

引言

成本控制與土木工程項目眾多管理內(nèi)容都息息相關(guān)，成本控制關(guān)乎土木工程項目建設(shè)施工質(zhì)量控制和施工進(jìn)度控制。在土木工程項目管理中，如果忽略了成本控制的重要性，不僅會導(dǎo)致土木工程項目建設(shè)成本投入超過預(yù)期設(shè)想，同時對土木工程項目建設(shè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度控制也會造成非常不良影響。在以往土木工程項目成本控制中總結(jié)經(jīng)驗，有針對性地對土木工程項目成本控制中存在的不良問題進(jìn)行改善，對土木工程項目管理中成本控制相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究是具有重要意義的。下面就對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、土木工程成本控制現(xiàn)狀分析

（一）缺乏統(tǒng)一的工程成本控制機制

我國土木工程成本控制工作開展中，一直沒有建設(shè)統(tǒng)一性的土木工程成本控制機制，該問題也是我國土木工程項目管理工作開展中最為突出的問題。很多建筑企業(yè)并沒有認(rèn)識到土木工程成本控制工作開展的重要性，認(rèn)為土木工程成本控制工作開展并不能為建筑企業(yè)帶來實際性的利益，同時還需要建筑企業(yè)投入一定的人力、物力和財力資源，所以對于土木工程成本控制工作開展更多是針對工程結(jié)算階段，而對成本預(yù)算與材料采購、施工階段工程成本控制都沒有給予一定程度重視。這些階段土木工程成本控制力度較差，不僅會提高土木工程項目建設(shè)成本投入，同時還有可能導(dǎo)致施工階段應(yīng)用劣質(zhì)的施工材料，以偷工減料的行為獲取更多的經(jīng)濟效益，從而嚴(yán)重?fù)p害了土木工程項目建設(shè)施工質(zhì)量。一些建筑單位甚至還認(rèn)為，只有在建設(shè)規(guī)模較大的土木工程項目中需要進(jìn)行工程成本控制工作落實，降低了對小型工程項目工程成本控制重視程度，從而對小型土木工程項目建設(shè)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量造成了非常不良影響。

以上問題出現(xiàn)都是因為我國建筑領(lǐng)域沒有建立統(tǒng)一性的土木工程成本控制機制，各個階段的土木工程成本控制工作開展嚴(yán)重脫節(jié)，影響了土木工程成本控制的整體性。土木工程成本控制不僅僅是業(yè)主單位需要承擔(dān)的責(zé)任，土木工程項目建設(shè)施工單位、設(shè)計單位都需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因為工程成本控制機制不夠健全和完善，參建單位在土木工程成本控制方面缺乏有效的溝通和交流，所以參建單位在進(jìn)行工程成本控制時，更多的是以自身角度出發(fā)，考慮的是如何通過工程成本控制為自己創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益，使得工程造價整體管理目標(biāo)很難有效實現(xiàn)。

（二）缺乏有力的工程管理管理監(jiān)管機制

雖然隨著建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展建筑企業(yè)自身管理水平的不斷提升，也逐漸認(rèn)識到了土木工程成本控制工作開展的重要性，并且將土木工程成本控制列為土木工程項目日常管理中的重要內(nèi)容，但是在土木工程成本控制工作實際落實中，土木工程成本控制工作是否嚴(yán)格履行了我國相關(guān)法律法規(guī)的要求、土木工程成本控制目標(biāo)是否具備一致性，以及土木工程成本控制工作開展是否會對工程建設(shè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度控制造成一定損害，這些問題都沒有通過專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行驗證，也就表示土木工程成本控制工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性并沒有得到良好的保障?，F(xiàn)階段，有土木工程建設(shè)施工質(zhì)量較大引發(fā)的不良事件常有發(fā)生，這些建筑企業(yè)中雖然設(shè)置了專門的工程成本控制部門，但是工程質(zhì)量問題仍然沒有有效避免。很多建筑企業(yè)不能在施工合同規(guī)定的施工周期內(nèi)完成土木工程項目建設(shè)的全部內(nèi)容，而且施工中沒有融入綠色生態(tài)化理念，導(dǎo)致工程項目建設(shè)施工對周圍區(qū)域環(huán)境的破壞。而且一些土木工程項目還不能在工程合同規(guī)定時間周期內(nèi)完成施工工作，土木工程項目建設(shè)施工對周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。這些不良問題出現(xiàn)都是因為工程成本控制工作開展沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致工程成本控制工作開展沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)程序和規(guī)定，對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和社會名譽都造成了非常不良影響。

（三）缺乏工程成本控制人才

我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度非常驚人，各個區(qū)域都有大量的土木工程項目投入建設(shè)，土木工程項目建設(shè)規(guī)模也在逐漸提升。但是實際調(diào)查了解到，我國高質(zhì)量的工程成本控制人才數(shù)量較少。想要從事工程成本控制工作，工作人員必須要經(jīng)過長時間專業(yè)性的培訓(xùn)，并且要考取相應(yīng)的從業(yè)資格證。工程造價專項性管理人員綜合素質(zhì)要求更高，要求工作人員必須具備高級造價工程師的職稱，當(dāng)然具備該職稱的工程成本控制人員薪資待遇也是非常可觀的。在高薪資的吸引下，很多以往沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、從業(yè)經(jīng)驗的工作人員盲目性的考取職稱。而且一些綜合素質(zhì)較為良好的工程成本控制人員在實際工作中并沒有將自身的專業(yè)素質(zhì)良好呈現(xiàn)出來，甚至在利益的吸引下工程成本控制人員應(yīng)用崗位職權(quán)謀取不法經(jīng)濟效益，違背自己的職業(yè)道德底線，不但使土木工程成本控制的重要作用不能良好呈現(xiàn)出來，而且對土木工程項目建設(shè)施工質(zhì)量控制造成了非常不良影響。

二、提升土木工程項目成本控制的有效措施

（一）將成本控制貫穿于整個土木工程

建筑企業(yè)需要將成本控制貫穿于整個土木工程項目建設(shè)施工中去，無論是在土木工程建設(shè)前期策劃階段、建設(shè)施工階段還是在后期結(jié)算階段，對成本控制都需要給予較高的重視程度。

1.土木工程設(shè)計階段成本控制分析

土木工程項目設(shè)計階段設(shè)計人員會通過豐富的專業(yè)知識，結(jié)合現(xiàn)行土木工程項目設(shè)計規(guī)范，對土木工程項目進(jìn)行詳細(xì)化、全面化的設(shè)計。工程項目設(shè)計就是土木工程項目建設(shè)的靈魂所在，想要強化土木工程項目成本控制，就必須要從土木工程項目設(shè)計階段入手。設(shè)計階段落實成本控制對提升土木工程項目建設(shè)整體成本控制力度有著積極影響，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：土木工程項目設(shè)計對加強工程項目建設(shè)投資限額有著積極影響，土木工程項目設(shè)計階段對外部造型以及結(jié)構(gòu)類型的選擇都會對土木工程項目建設(shè)資本投入產(chǎn)生一定影響。土木工程項目設(shè)計階段加強工程造價可以取得良好的成效，投入產(chǎn)出效果非常明顯。成本控制工作人員需要與設(shè)計單位更多的進(jìn)行溝通和交流，利用價值工程對土木工程項目設(shè)計方案進(jìn)行綜合比對，最終選擇其中經(jīng)濟性較為良好的土木工程項目設(shè)計方案。此過程中需要注重對土木工程項目設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)進(jìn)行審核，一定要選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位。

2.土木工程施工階段成本控制分析

土木工程項目施工階段成本控制是非常重要的，同時也是土木工程項目管理成本控制的關(guān)鍵所在。雖然在此階段土木工程項目成本投入節(jié)約的可能性較低，但是如果忽略了土木工程成本控制，很有可能導(dǎo)致工程項目建設(shè)成本投入超過預(yù)期設(shè)想，提升土木工程造價。土木工程施工階段成本控制，工作人員需要從施工組織以及施工技術(shù)應(yīng)用等眾多角度入手。要根據(jù)土木工程項目施工量控制要求合理進(jìn)行施工方案的編制。要組織會議對成本控制責(zé)任進(jìn)行明確落實，將土木工程施工階段成本控制責(zé)任落實到個人頭上，使參與土木工程項目建設(shè)施工的全體人員都可以明確成本控制工作開展的重要性，積極主動參與到成本控制工作中去。要注重土木工程項目建設(shè)資源的合理配置，在避免對土木工程項目建設(shè)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度造成不良影響的前提下，對各項建設(shè)資源投入進(jìn)行嚴(yán)格控制。不能存在某一施工環(huán)節(jié)人力資源投入過多，致使土木工程成本投入增加。施工階段成本控制必須要從全局考慮，對成本控制目標(biāo)進(jìn)行深入分析，分析施工進(jìn)度控制計劃編制的科學(xué)性。成本控制工作人員在對工程索賠問題進(jìn)行處理時，一定要非常嚴(yán)謹(jǐn)，對索賠依據(jù)的合法性進(jìn)行審核，嚴(yán)格依據(jù)施工合同內(nèi)的眾多條款以及國家相關(guān)法規(guī)完成工程索賠處理，使得施工合同簽訂雙方都承擔(dān)起自身的責(zé)任和義務(wù)。

（二）建設(shè)并落實工程成本控制監(jiān)管機制

土木工程項目建設(shè)施工中需要應(yīng)用施工設(shè)備和原材料眾多，而且施工原材料的市場價格并不是一直保持不變的，會根據(jù)建筑市場供應(yīng)情況出現(xiàn)一定的價格波動，因而需要提升土木工程項目建設(shè)施工成本控制力度。要注重成本控制監(jiān)管機制的建設(shè)，體制建設(shè)過程中土工工程項目建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位都需要參與，結(jié)合市場經(jīng)濟體制發(fā)展的實際情況，以及市場發(fā)展趨勢進(jìn)行成本控制監(jiān)管建設(shè)，使得土木工程管理中成本控制可以逐漸操著規(guī)范化的方向發(fā)展。

（三）提高成本控制工作人員的綜合素質(zhì)

土木工程成本控制工作人員需要樹立良好的終身學(xué)習(xí)意識，及時吸收外界先進(jìn)的土木工程項目成本控制理念，使得自身的成本控制理念可以隨時代發(fā)展而轉(zhuǎn)變。成本控制工作人員不僅要掌握高超的財務(wù)預(yù)算能力以及豐富的土木工程成本控制經(jīng)驗，同時還需要加強對成本控制相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知程度，對土木工程項目設(shè)計、施工材料應(yīng)用以及具體施工有深入的了解，在成本控制工作中靈活應(yīng)用多種理論知識和成本控制技能。建筑企業(yè)對成本控制工作人員綜合素質(zhì)提升也需要給予相應(yīng)的重視程度，要堅持引進(jìn)來和走出去的原則。將企業(yè)中學(xué)習(xí)能力較為良好、有上進(jìn)心的成本控制工作人員送往外界進(jìn)行培訓(xùn)，或邀請成本控制領(lǐng)域中具有代表性或者比較著名的人員到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)我國土木工程成本控制整體水平提升，為我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域更好發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

結(jié)語

總之，要想使得工程成本控制在土木工程建設(shè)中充分發(fā)揮積極作用，保證土木工程順利實施并且按期完工，保證土木工程的整體質(zhì)量，就必須將工程成本控制貫穿于土木工程建設(shè)全過程；同時，要建設(shè)并落實工程成本控制監(jiān)管機制，還要提高工程成本控制人員的綜合素質(zhì)，使我國工程成本控制工作邁向一個新的高度。

[1]張懌藍(lán)，徐進(jìn).關(guān)于土木工程項目管理中成本控制的研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2013，（13）.

[2]鐘思銀.淺析建設(shè)項目全過程工程造價控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（11）.

[3]黃小芳.淺析全過程工程造價控制[J].中國集體經(jīng)濟，2012，（13）.

[責(zé)任編輯 柯 黎]

F285

A

1673-291X（2017）20-0130-02

2017-02-20

張軍（1983-），男，陜西洋縣人，碩士，講師，從事建筑與土木工程研究。