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論稅收優(yōu)惠對新能源產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用

2017-12-10 09:59:31王金龍
經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2017年20期
關(guān)鍵詞:優(yōu)惠政策稅收政策優(yōu)惠

王金龍

(德宏師范高等專科學(xué)校 經(jīng)濟管理系,云南 芒市,678400)

論稅收優(yōu)惠對新能源產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用

王金龍

(德宏師范高等??茖W(xué)校 經(jīng)濟管理系,云南 芒市,678400)

各國在傳統(tǒng)能源短缺制約條件下,紛紛探尋新能源,新能源產(chǎn)業(yè)態(tài)勢積極形成。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足、空間大,但面對陌生市場,風(fēng)險也很大。為促進提高資源利用率和節(jié)能減排,探尋新能源產(chǎn)業(yè)是必然的。然而,新能源產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展離不開稅收政策的引導(dǎo),政府必須通過稅收政策調(diào)控,助推新能源企業(yè)積極探尋開發(fā)新能源,引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

新能源;產(chǎn)業(yè);稅收優(yōu)惠;導(dǎo)向作用

引言

目前,人類社會在經(jīng)濟、科技等方面都取得了空前發(fā)展,但也消耗了大量的自然資源,造成環(huán)境污染、資源短缺,甚至引發(fā)資源爭奪戰(zhàn)爭,從而迫使人類尋找清潔的可再生能源,即新能源。新能源是指以新技術(shù)為基礎(chǔ),以綠色與低碳技術(shù)為標志,主要包括水電、風(fēng)力、太陽能、核電、地熱能、地溫能、海洋能、生物質(zhì)能、沼氣發(fā)電,以及煤的潔凈利用等清潔能源與可再生能源。新能源相對常規(guī)能源體現(xiàn)以下特點:第一,環(huán)保清潔。新能源在充分利用的過程中,幾乎沒有或很少有損害生態(tài)環(huán)境的污染物排放,并且不含碳或含碳量很少,對環(huán)境影響小,起到節(jié)能減排,綠色生態(tài)作用。第二,多數(shù)新能源為再生能源。除非常規(guī)化石能和核能源外,其他能源均可再生,并且儲量非常充足,分布廣泛,可供持續(xù)利用。第三,新能源開發(fā)利用技術(shù)要求高、成本大,同時安全標準也高。第四,新能源應(yīng)用相對靈活,要求做到因地制宜,既可小規(guī)模分散式利用,又可以大規(guī)模集中開發(fā)利用;第五,新能源波動性大,對持續(xù)供能不利。正是由于新能源有這些特點,各國都非常注重其開發(fā)利用,也相應(yīng)出臺了一般性稅收優(yōu)惠政策,但缺乏針對性的完善的專門稅收優(yōu)惠政策,未形成針對性的稅收優(yōu)惠政策體系。一個針對性的良好的稅收優(yōu)惠體系將對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的導(dǎo)向作用,這種導(dǎo)向能推動新能源產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。

一、加大對新能源產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠的緊迫性

(一)稅收優(yōu)惠政策能平衡人們對能源需求的矛盾

目前我國已成為世界第一大能源消費國,第一大碳排放國以及第四大石油進口國。這數(shù)據(jù)背后表明,我國不合理的能源結(jié)構(gòu)對氣候環(huán)境造成不利影響,使能源儲備減少與能源需求之間矛盾加大;對外能源依賴程度加大,引發(fā)各國能源危機,造成各國能源供應(yīng)之間的矛盾。這些矛盾主要通過積極開發(fā)新能源來解決。因此,我國對新能源有著迫切的需求,未來能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開新能源。

(二)稅收優(yōu)惠政策是推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段

稅收作為政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策以及推動各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段之一,尤其在引導(dǎo)和促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重大作用。世界各國都利用稅收政策不斷培育新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強企業(yè)獨立創(chuàng)新能力,有力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整,挖掘新的經(jīng)濟增長點。目前,《可再生能源法》已明確規(guī)定,對列入可再生新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的項目,給予稅收優(yōu)惠。①《中華人民共和國可再生能源法》,第六章,第二十六條。但我國并未出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠配套措施,尚未充分發(fā)揮稅收政策對新能源產(chǎn)業(yè)的激勵和引導(dǎo)作用。因此,制定正確有效的稅收優(yōu)惠政策對促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

(三)稅收優(yōu)惠政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向作用

稅收優(yōu)惠政策是國家財政政策的具體組成部分,是我國激勵扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最常用的手段。財稅政策中稅收優(yōu)惠政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的導(dǎo)向作用,主要表現(xiàn)為讓有限的稅收優(yōu)惠發(fā)揮有效的帶動作用,不斷促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能面臨引進先進技術(shù)和設(shè)備更新、風(fēng)險投資、科研開發(fā)、產(chǎn)品更新,甚至體制改建,由于產(chǎn)品市場銷售陌生,資金需求短缺等突出問題,嚴重影響和阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。因此,在中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)充分發(fā)揮財稅政策導(dǎo)向扶持作用,使新能源企業(yè)得到切實的稅收優(yōu)惠,減輕企業(yè)開發(fā)新能源成本,促進新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

除上述主要作用外,充分利用稅收優(yōu)惠政策積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),有利于我國既能改善能源結(jié)構(gòu),又節(jié)能環(huán)保;有利于我國培育新的經(jīng)濟增長點,還可以降低企業(yè)投資的成本,降低新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)過程中高研發(fā)費用的風(fēng)險,有利于抑制傳統(tǒng)能源對環(huán)境的影響,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策的缺失

(一)稅收政策體系本能調(diào)控作用缺失,影響新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展

目前,我國盡管已出臺了一些相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,但針對性和有效性不足。新能源產(chǎn)業(yè)突顯出具有技術(shù)前瞻性和產(chǎn)業(yè)前導(dǎo)性的特點,理應(yīng)在不同的發(fā)展階段都應(yīng)該得到不同的稅收政策支持。但現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策大多數(shù)是基于科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的角度考慮,并且僅針對新能源的研發(fā)、投資和生產(chǎn)給予了稅收優(yōu)惠,缺乏對新能源產(chǎn)品各開發(fā)階段和消費環(huán)節(jié)的稅收激勵。同時,稅收優(yōu)惠只針對具體的某種新能源如風(fēng)電、水電等,范圍小,涉及稅種少,主要集中在增值稅、企業(yè)所得稅上,缺乏對新能源產(chǎn)業(yè)整體全局性的考慮,喪失其他稅種對新能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)控作用。因此,新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策體系下得不到優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)針對新能源產(chǎn)業(yè),稅收優(yōu)惠力度不夠

目前的稅收優(yōu)惠還不足以有效降低新能源開發(fā)成本,使之喪失市場競爭力,主要表現(xiàn)在:一是進口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮效果差。對屬于新能源產(chǎn)業(yè)的外商投資項目和國內(nèi)投資項目進口自用設(shè)備,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。這項稅收優(yōu)惠理應(yīng)效果最好,但很多地方政府采購遵循國貨優(yōu)先原則,限制了新能源企業(yè)自主選擇外國先進設(shè)備的機會,使稅收優(yōu)惠政策效果大打折扣。二是相關(guān)稅收優(yōu)惠政策長期向企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售兩個環(huán)節(jié)傾斜,即只注重對結(jié)果優(yōu)惠,缺乏對創(chuàng)新和流轉(zhuǎn)過程的優(yōu)惠,如引進技術(shù)和擴大再生產(chǎn)、在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上并不給予優(yōu)惠。事實上,新能源產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新和流轉(zhuǎn)過程中,在取得經(jīng)濟效益前已進行了大量的科技投資,卻享受不到稅收優(yōu)惠,這無形中加大了企業(yè)成本,阻礙了企業(yè)創(chuàng)新新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)所得稅稅收政策不利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,應(yīng)納稅所得額中,廣告宣傳費允許按當年銷售收入不超過15%的部分準許扣除,超過部分在以后納稅年度予以扣除。這項規(guī)定對所有行業(yè)都是一刀切。而新能源產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期勢必需要進行大量的市場推廣和宣傳,前期產(chǎn)生的廣告宣傳費用多,當期又得不到全額扣除,不利于新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)推廣。二是現(xiàn)行個人所得稅稅制缺少對科研人才獲得的個人所得實行稅收優(yōu)惠,具體表現(xiàn)為省級以下人民政府對企業(yè)頒發(fā)的重大成就獎和科技成果獎仍然征收個人所得稅,同時企業(yè)在引進科技人才時,以技術(shù)入股而獲得的股權(quán)收益在現(xiàn)行稅制中也缺乏明確的稅收鼓勵措施,因此不利于在激烈的國際科技競爭中引進更多的新能源產(chǎn)業(yè)高科技人才。①楊明.高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收政策研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2011,(3).

(四)增值稅稅收政策對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利影響

一是在新能源開發(fā)過程中,企業(yè)實際發(fā)生大量的科研和開發(fā)費用,如研究開發(fā)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、特許權(quán)使用費以及科技咨詢費等,甚至直接外購無形資產(chǎn)。但現(xiàn)行增值稅的進項稅抵扣范圍沒有囊括這些費用項目,發(fā)生的費用不得從銷項稅中抵扣,增加了企業(yè)稅負,挫傷了新能源企業(yè)外購無形資產(chǎn)、自主研究和創(chuàng)新的積極性。②楊明.高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的稅收政策研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2011,(3).二是針對能源的增值稅稅率單一,僅僅將原油與煤氣、人工沼氣、居民用碳制品等能源做出了增值稅稅率17%和13%的區(qū)分,不能很好的限制傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增值稅進項稅抵扣對新能源產(chǎn)業(yè)來講是有形無實,新能源產(chǎn)業(yè)由于自身的特殊性,可抵扣的進項稅少,實際的稅收負擔重,不利于新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和利用,有礙新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③文杰.支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策探討[J].稅務(wù)研究,2011,(5).

(五)其他稅收政策對新能源產(chǎn)業(yè)的不利影響

一是資源稅。為促進資源合理利用,資源稅實行在開采原煤、原油、天然氣環(huán)節(jié)征稅,但其開征的僅限于調(diào)節(jié)收益級差,卻未考慮資源的稀缺性、不可再生性和環(huán)境污染因素,稅率極其偏低。因此,傳統(tǒng)能源定價也隨之偏低,使新能源喪失成本競爭優(yōu)勢,這樣,資源稅就起不到間接激勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。二是消費稅。消費稅目前依據(jù)的是《中華人民共和國消費稅暫行條例》,此條例從法律體系層次上來講屬于由國務(wù)院財政部門頒發(fā)的部門規(guī)章,其法律層次低于稅收法律和稅收法規(guī),顯然立法層次不高,法律效力不強,征管能力差。因此,不同程度上削弱了消費稅對收入分配和引導(dǎo)消費功能的調(diào)節(jié)作用,尤其是對新能源產(chǎn)業(yè)缺少導(dǎo)向作用,與消費稅本來的立法目的相悖。

三、完善新能源產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議

(一)實行逆向限制稅收政策

稅收政策本身的調(diào)節(jié)包括對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)的正向支持政策和逆向調(diào)整。我國不僅要調(diào)整稅收優(yōu)惠的力度及范圍,還要認清新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié),著重加強技術(shù)環(huán)節(jié)的稅收支持。根據(jù)我國資源的分布情況,調(diào)整我國稅收支持政策,主要表現(xiàn),在一方面要大力傾向新能源產(chǎn)業(yè),另一方面同時要限制或取消傳統(tǒng)能源的稅收優(yōu)惠。比如,以提高傳統(tǒng)能源的稅率、減少對傳統(tǒng)能源的稅收抵免、加大傳統(tǒng)能源設(shè)備的折舊年限、對污染環(huán)境的能源采取開征新的稅種等方式,加大傳統(tǒng)能源使用的稅收負擔,從而達到限制其發(fā)展,反向促進新能源發(fā)展的作用,做到正向支持和逆向限制并用,使稅收政策發(fā)揮最優(yōu)效果。

(二)加大所得稅對新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠力度

1.個人所得稅稅收優(yōu)惠。對發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的科技和管理人才給予個人所得稅優(yōu)惠。一是獎勵方面。對新能源產(chǎn)業(yè)高科技人才在技術(shù)成果、技術(shù)服務(wù)方面取得的收入可比照稿酬所得征收,稅率再減征30%,實際按14%來征稅,甚至直接對新能源產(chǎn)業(yè)科技研究開發(fā)人員取得的技術(shù)成果獎勵、特殊津貼的個人所得直接免稅。二是稅前費用扣除。對高等院校、科研機構(gòu)的高科技人才以股份或出資比例等股權(quán)形式獲得的所得允許扣除教育和培訓(xùn)支出,重視高科技人才,加大教育投資,以調(diào)動個人在新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和研究積極性,促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是對高科技人才取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)該給予免稅。

2.企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。一是鑒于面臨新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,大幅度提高對新能源企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用的加計扣除比例。二是對研發(fā)和生產(chǎn)新能源產(chǎn)品購進的設(shè)備允許采用加速折舊,對新能源企業(yè)為研發(fā)和生產(chǎn)新能源而外購的無形資產(chǎn)予以稅收減免,包含對出讓方,并對受讓方適當縮短無形資產(chǎn)攤銷年限。

(三)充分全面發(fā)揮稅收完整體系的作用

充分發(fā)揮除增值稅、所得稅外其他稅種的稅收激勵作用。對新能源汽車免征消費稅、車輛購置稅以及定期減免車船稅。同時,對符合“四區(qū)”標準的新能源企業(yè)減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對新能源開發(fā)和利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同免征印花稅。平衡新能源設(shè)備進口關(guān)稅,因為過高的進口關(guān)稅不利于從國外引進新能源先進設(shè)備,降低生產(chǎn)效能;相反,過低的進口關(guān)稅不利于保護和提高國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時,取消對污染嚴重、資源和能源耗費嚴重、低附加值產(chǎn)品的出口退稅政策。對新能源企業(yè)的生產(chǎn)用地可以在營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅等稅種上給予一定的免征或減征,對直接從事新能源技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入可減征或免征營業(yè)稅。①

(四)稅收優(yōu)惠應(yīng)從結(jié)果向全過程轉(zhuǎn)變

稅收優(yōu)惠應(yīng)從結(jié)果向全過程轉(zhuǎn)變表現(xiàn)兩大方面:一方面是加大對新能源產(chǎn)業(yè)前期研究階段的稅收優(yōu)惠。我國應(yīng)充分結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險和高回報的特點,設(shè)計促進研究開發(fā)的稅收政策。重點應(yīng)放在補償和降低新能源產(chǎn)業(yè)的前期投資成本,把目前主要對產(chǎn)品化階段的稅收優(yōu)惠擴大到對科研技術(shù)開發(fā)補償與中間放大試驗階段的稅收優(yōu)惠,從源頭上拉動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面是從區(qū)域稅收優(yōu)惠覆蓋到產(chǎn)業(yè)整個生產(chǎn)過程的優(yōu)惠。具體包括四個環(huán)節(jié):一是技術(shù)研發(fā)和利用環(huán)節(jié)。我國應(yīng)對新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費用可以考慮實行“費用扣除”和“減免所得稅”的雙重優(yōu)惠,例如,允許研究開發(fā)費用資本化,采取類似折舊的辦法逐年扣除,扣除年限要求不少于5年,或者允許研究開發(fā)費用當年一次性扣除,從而減輕企業(yè)所得稅稅負。二是投資環(huán)節(jié)。我國應(yīng)建立對新能源產(chǎn)業(yè)的投資可以永久享受投資抵免,甚至還應(yīng)設(shè)立扶持新能源產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的專項基金,對新能源投資設(shè)備采用加速折舊方法。三是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在新能源生產(chǎn)環(huán)節(jié),給企業(yè)自投產(chǎn)之日起一定年限內(nèi)享受免繳企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,或在一定年限內(nèi)享受稅收補貼。四是消費環(huán)節(jié)。對購買新能源產(chǎn)品,應(yīng)給予稅收優(yōu)惠和稅收減免政策,鼓勵消費者積極使用新能源產(chǎn)品,既控制傳統(tǒng)能源的消耗污染,又鼓勵新能源的利用。因此,從新能源的各階段的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)資金的投入到企業(yè)生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié),再到居民的消費環(huán)節(jié)都給予了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠激勵政策,使稅收政策貫穿新能源的各個環(huán)節(jié),起到全面推動、合理發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的效果。

(五)完善新能源產(chǎn)業(yè)稅法體系

一是制定系統(tǒng)的稅法體系。我國應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略高度制定完整的新能源財稅政策支持體系,系統(tǒng)完整的制定鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策體系。二是賦予地方一定稅收政策的調(diào)整權(quán),使中央政策與地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。三是結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)特征,采用更為靈活多樣的稅收優(yōu)惠方式。既要實行鼓勵研究開發(fā)新能源等普惠制的稅收政策,又要實行對新能源產(chǎn)業(yè)的針對性的稅收優(yōu)惠政策;既實行正向稅收激勵政策,又實行反向的稅收限制政策。四是運用綜合稅收激勵方式。我國可以綜合實行投資抵免、財政補貼與減稅、虧損補償、生產(chǎn)稅收抵免、加速折舊、再投資退稅、稅收返還、稅收抵扣、延期納稅等國際通行方式,以彌補新能源稅收優(yōu)惠政策單一的缺點。比如,對新能源產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新較快的無形資產(chǎn)也可以加速折舊,按3年或5年進行攤銷。再如,對新興戰(zhàn)略性企業(yè)和風(fēng)險投資企業(yè)稅前虧損彌補年限再進行延長,充分體現(xiàn)稅收優(yōu)惠對這些企業(yè)的傾斜??傊?,我國在稅收激勵方式上應(yīng)采用系統(tǒng)、全面的稅法體系,有針對性地支持與鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(六)除稅收優(yōu)惠以外需配套融資政策

稅收優(yōu)惠可以減輕新能源企業(yè)的稅負,提高新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新積極性,但并不能直接解決新能源產(chǎn)業(yè)的資金需求問題。此時便需要財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合。新能源產(chǎn)業(yè)屬于高研發(fā)成本的新興產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新,需要大量的資金支持。在企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,我國應(yīng)給予其充分的肯定與激勵。政府應(yīng)對企業(yè)的融資提供更多的便利,增加企業(yè)及個人對新能源產(chǎn)業(yè)的投資興趣,從源頭上支持其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,成立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,可包括為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展準備技術(shù)研發(fā)的資金、高科技人才研發(fā)成果的獎勵基金等。其次,政府應(yīng)要求各商業(yè)銀行積極配合推出新能源項目融資政策,甚至適當降低新能源企業(yè)投資貸款利率,并增加企業(yè)融資方式,拓寬其融資渠道。再次,在金融機構(gòu)研發(fā)與創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資工具時,降低融資門檻和融資風(fēng)險,減輕融資難度,為新能源產(chǎn)業(yè)建立一個透明的融資環(huán)境。

[1]范云軒.財政支持、技術(shù)創(chuàng)新與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效研究[J].揚州職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2015,(6).

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[責任編輯 柯 黎]

①王璽,蔡偉賢.構(gòu)建我國新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策體系研究[J].稅務(wù)研究,2011.

F812.42;F426.2

A

1673-291X(2017)20-0085-03

2017-04-20

德宏師范高等??茖W(xué)校課題“云南省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究”(DSK201308)

王金龍(1975-),男(白族),云南劍川人,碩士,副教授,會計師,從事企業(yè)財務(wù)管理研究。

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