姬 超

(1.許昌學院 中原農(nóng)村發(fā)展研究中心，河南 許昌 461000； 2.山西大學 中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究院，山西 太原 030006)

在討論中國經(jīng)濟問題時，現(xiàn)有的許多研究習慣于將中國作為一個整體看待，但事實上我國不同區(qū)域之間的發(fā)展差異十分巨大。而在討論區(qū)域分化和引致差距的原因時，許多文獻又先驗地認為中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的起點是沿海地區(qū)，正是先行一步的優(yōu)勢，導致了東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的發(fā)展差距。那么，我國東部沿海地區(qū)率先崛起的條件和理論基礎(chǔ)是什么？這是本文在解讀中國經(jīng)濟增長時所要重點回答的問題，也是本文的邊際貢獻所在。筆者認為，就中國不同區(qū)域的發(fā)展差異展開剖析，有助于克服單純地將中國作為一個整體進行分析時所不可避免的合成謬誤問題，也有利于更加深刻地理解中國經(jīng)濟成功的真實經(jīng)驗，同時更加客觀地理清中國經(jīng)濟未來轉(zhuǎn)型的方向。

一、世界先行地區(qū)的崛起過程回溯

(一)先行地區(qū)如何實現(xiàn)最初的經(jīng)濟起飛

這里的先行地區(qū)主要指的是發(fā)展初期就采用了英美憲政體制的歐美發(fā)達國家，也即“盎格魯—撒克遜”傳統(tǒng)文化映照下的發(fā)達地區(qū)。在一定程度上，當前主流經(jīng)濟增長理論刻畫的正是先行地區(qū)的增長故事。自18世紀率先開啟工業(yè)革命的英國開始，人類近代史上首次出現(xiàn)了持續(xù)的經(jīng)濟增長。隨后，現(xiàn)代經(jīng)濟增長迅速向歐洲大陸其它國家擴展，進一步又擴展到了美國、加拿大等新大陸國家。新大陸的發(fā)現(xiàn)使得歐洲面臨的傳統(tǒng)資源約束得到改善，資源稟賦狀況發(fā)生了極大變化。新大陸的發(fā)現(xiàn)令英國等國家獲得了意外的資源暴利，包括殖民地廣袤的土地資源、糧食、棉麻、燃料等生產(chǎn)資料，同時將本國的紡織品大量輸出。在這個過程中，農(nóng)業(yè)勞動力得以從土地束縛中釋放出來，為英國工業(yè)革命在全社會的全面展開創(chuàng)造了條件，以蒸汽機為代表的技術(shù)進步不斷發(fā)生，經(jīng)濟開始持續(xù)增長。與此相反，資源稟賦特征決定了亞洲在當時只能沿著節(jié)約土地和吸納勞動的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路繼續(xù)緩慢前行。歷史大分流就此形成，西歐國家開始將中國等東亞國家遠遠地拋在了身后[1，2]。

(二)先行地區(qū)增長速度緩慢而持久的原因

總體而言，歐美先行地區(qū)的增長過程是極其緩慢的，年均經(jīng)濟增長率只有1%～2%，但這種增長卻持續(xù)了驚人的一至兩個世紀。那么接下來的問題就是：導致先行地區(qū)增長如此緩慢卻又如此持久的原因究竟是什么？

先行地區(qū)增長速度普遍較為緩慢的根本原因在于制度，一套完善并且可信的產(chǎn)權(quán)體系和市場交易規(guī)則對于歐美先行國家的持續(xù)增長必不可少。但是這一制度體系的形成不可能在短時間內(nèi)完成，而是一個逐漸生成和完善的過程。特定的資源稟賦和經(jīng)濟條件決定了什么樣的制度體系最具適應(yīng)性，但是先行地區(qū)并無現(xiàn)成的制度規(guī)則可供直接模仿，只能在長期的探索過程中不斷試錯，通過經(jīng)濟主體之間的互動博弈，最終才有可能形成一套全社會都認可的制度體系。[3]

在先行地區(qū)內(nèi)部，不同國家的制度演化路徑也存在差異性。對于后發(fā)地區(qū)而言，它們既可以選擇全盤復制先行者的制度模式，也可以選擇不模仿。例如德國和美國就沒有選擇完全復制英國的個人資本主義模式，而是在其基礎(chǔ)上逐漸摸索出了管理資本主義的經(jīng)濟體制，最終實現(xiàn)了對英國的全面超越?？梢?，即使沒有先行優(yōu)勢，如果能夠充分發(fā)揮自身資源稟賦，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)相應(yīng)的制度創(chuàng)新，就有可能完成對先行地區(qū)的超越。如果只是一味地進行制度模仿，不僅可能遭遇水土不服的適應(yīng)性困境，還可能長期陷入追趕陷阱。

二、我國沿海地區(qū)的崛起路徑和發(fā)展特征

(一)沿海地區(qū)經(jīng)濟增長方式的形成路徑

作為我國最早由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的區(qū)域，沿海地區(qū)經(jīng)濟在很大程度上與歐美先行國家的增長模式不同，這體現(xiàn)在沿海地區(qū)30多年經(jīng)濟增長主要并不是由農(nóng)業(yè)部門驅(qū)動(盡管我國經(jīng)濟改革的起點始于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制)，而主要在于工業(yè)推動的新興工業(yè)化戰(zhàn)略。工業(yè)化，特別是制造業(yè)擴張貢獻了經(jīng)濟增長的絕大部分。

與歐美發(fā)達國家不同，我國沿海地區(qū)在經(jīng)濟起步時面臨更多的路徑選擇。歐美發(fā)達的市場為我國沿海地區(qū)率先實施工業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件，它們不必再由農(nóng)業(yè)部門緩慢地積累原始資本，這是沿海地區(qū)經(jīng)濟迅速起飛和高速增長的重要前提，也是沿海地區(qū)高投入經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實背景和前提條件。改革開放以來，市場經(jīng)濟體制的引入為沿海地區(qū)利用當時的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，對外開放政策迅速吸引了大量內(nèi)地的剩余勞動力，也吸引了大量的外來資本。[4]

(二)沿海地區(qū)經(jīng)濟增長的外延式特征

經(jīng)過30多年的高速增長，我國沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的差距越拉越大，發(fā)展水平明顯高于內(nèi)地。但是以資本和廉價勞動力投入為主的“外延式增長”方式仍然非常明顯，大多數(shù)沿海地區(qū)始終沒有形成技術(shù)進步的內(nèi)生機制，技術(shù)效率始終不高。一旦失去從國外引進先進技術(shù)的空間，要素使用效率就會迅速下降。

二戰(zhàn)后，現(xiàn)代民族國家紛紛獨立，毗鄰我國的東南亞國家率先發(fā)力，在“領(lǐng)頭雁”日本的帶領(lǐng)下，逐漸形成了兩翼齊飛的雁陣式發(fā)展模式。該模式的主要特征在于強烈的出口導向性，不同國家漸次起飛，不斷加大對歐美國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接力度。在這個過程中，國家之間也面臨著激烈的市場競爭，最為典型的，亞洲四小龍地區(qū)需要同時面對其它“三條龍”的挑戰(zhàn)，而這些國家和地區(qū)在戰(zhàn)后對發(fā)展的需求都極為迫切?？梢娺@些國家在世界分工體系中不僅面臨垂直層面的壓力，還面臨水平層面的直接競爭(美國、德國、法國等歐美“后發(fā)”國家在經(jīng)濟起飛時的背景與此類似)，迫使這些地區(qū)在經(jīng)濟增長初期就不得不注重經(jīng)濟內(nèi)部的運行效率。[5]

反觀我國，20世紀80年代，沿海地區(qū)率先通過改革開放融入世界分工體系時，承接的則是東南亞國家和地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，此時在水平層面與特區(qū)形成直接競爭的國家或地區(qū)幾乎沒有，國內(nèi)其它地區(qū)的發(fā)展程度和對外開放程度普遍較低，這就導致沿海地區(qū)缺乏對經(jīng)濟運行效率的重視。但是，忽略經(jīng)濟基礎(chǔ)運行效率的弊端很快就湮沒在了巨大的經(jīng)濟進步浪潮中，通過承接發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)也可以輕易地獲得外生性的技術(shù)進步，因而投資效率在當時還不成為一個問題。然而隨著承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)束，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當高度，外延式增長方式就會立刻面臨動力衰竭問題。

三、我國沿海地區(qū)當前面臨的發(fā)展困境

(一)沿海地區(qū)經(jīng)濟不可持續(xù)增長的直接原因

當前，沿海地區(qū)經(jīng)濟超高速增長的時代已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟下行的趨勢非常明顯，并且成為難以改變的事實。筆者認為，以資本為代表的要素投入減少并非沿海地區(qū)經(jīng)濟不可持續(xù)增長的根本原因，關(guān)鍵在于投資效率。一旦投資效率開始下降，可持續(xù)的增長就會遭遇挑戰(zhàn)，特別是在資源約束趨緊的情況下。理論上導致投資效率下降的原因有二：一是資本密度的上升，過度投入和減少勞動力數(shù)量都將導致資本密度上升；二是全要素生產(chǎn)率的增長率不斷下降，影響全要素生產(chǎn)率的因素又包括技術(shù)進步和技術(shù)效率等。這就意味著，決定投資效率的是多種因素的綜合作用，而不僅僅是要素投入數(shù)量。[6]現(xiàn)實中，導致沿海地區(qū)投資效率下降的原因有共性的一面，也有差異的一面。

(二)沿海地區(qū)投資效率下降的共性因素

1.通過承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高技術(shù)水平的方式接近尾聲。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到相當高度，通過承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間已經(jīng)非常有限，直接引進或模仿先進技術(shù)的方法已經(jīng)行不通，導致全要素生產(chǎn)率增長率逐漸下降，其中技術(shù)進步的增長率下降得尤其明顯，這是我國沿海地區(qū)整體上都面臨的問題。

2.一味追求高新技術(shù)行業(yè)的政策傾向無法從根本上提高技術(shù)水平。為了提高技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值，許多地區(qū)對高新技術(shù)行業(yè)表現(xiàn)出更強的偏好?；蛘叽罅σM國外先進技術(shù)和生產(chǎn)線，或者鼓勵自主研發(fā)提高產(chǎn)業(yè)層次，但卻忽略了產(chǎn)業(yè)之間的互補性，導致技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，某一領(lǐng)域突破性的技術(shù)進步并不能持續(xù)地提高整個經(jīng)濟的技術(shù)水平，于是表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率增長率的大起大落，技術(shù)在整個經(jīng)濟體系的深化不足。

3.外來勞動人口數(shù)量減少導致資本密度增加。隨著國內(nèi)其它地區(qū)的發(fā)展，以及生活成本的提高，沿海地區(qū)對外來人口的吸引力逐漸下降，勞動力增長率迅速下降，繼續(xù)增加投入很容易造成資本密度增加，即使在全要素生產(chǎn)率增長率不變的情況下，投資效率也會下降，導致粗放式增長。同時由于全國整體層面的人口紅利正在消失，進一步加劇了這一問題。

4.較低的技術(shù)效率制約技術(shù)的應(yīng)用。從全要素生產(chǎn)率的構(gòu)成來看，大多數(shù)沿海地區(qū)的技術(shù)效率增長率落后于技術(shù)進步，在部分地區(qū)和階段，技術(shù)效率甚至呈現(xiàn)下降趨勢，這種局面持續(xù)至今并且有加劇趨勢。隨著發(fā)展程度的提高和國際市場的飽和，這種增長方式就將面臨可持續(xù)難題。

(三)沿海地區(qū)投資效率下降的個性因素

隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的提高，特別是國外發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已趨近技術(shù)前沿，我國沿海地區(qū)的全要素生產(chǎn)率逐漸失去了依靠外生技術(shù)引進獲得增長的條件，全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降，近年來這種趨勢更加明顯。除了技術(shù)效率增長率始終較低之外，制約不同地區(qū)繼續(xù)增加投入的原因還有所不同：一部分沿海地區(qū)的問題在于勞動力增長率的迅速下降，繼續(xù)增加投入必將引起資本密度上升和資本邊際生產(chǎn)率的下降；另一部分地區(qū)由于過早地追求產(chǎn)業(yè)高級化，忽視了產(chǎn)業(yè)之間的合理化，產(chǎn)業(yè)之間缺乏互補性，導致外生的技術(shù)進步產(chǎn)生不適應(yīng)性，要素配置極不合理[7]，繼續(xù)增加投入只能進一步加劇資源浪費現(xiàn)象；還有部分地區(qū)則是兼具產(chǎn)業(yè)合理化和產(chǎn)業(yè)高級化兩方面的問題，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重過高，工業(yè)基礎(chǔ)過分薄弱，投資機會過少，投資效率始終較低。

(四)進一步釋放沿海地區(qū)經(jīng)濟增長潛力的方法

由于我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次已經(jīng)達到相當高度，技術(shù)接近前沿，因而繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大幅提高技術(shù)水平的余地不大。為了進一步釋放增長潛力，沿海地區(qū)一方面要強調(diào)技術(shù)深化，增加技術(shù)革新的強度。通過產(chǎn)業(yè)之間的合理化實現(xiàn)更寬廣領(lǐng)域?qū)Ξ斍凹夹g(shù)的采納，增強技術(shù)溢出效應(yīng)，實現(xiàn)技術(shù)邊界的循序漸進的外移，而不是盲目追求重要的技術(shù)突破。當前，大多數(shù)地區(qū)的發(fā)展并沒有達到現(xiàn)有技術(shù)與生產(chǎn)能力所允許的最大產(chǎn)出邊界，因此，現(xiàn)代技術(shù)并不構(gòu)成經(jīng)濟進一步增長的瓶頸，真正的瓶頸在于廣大低附加值行業(yè)對技術(shù)應(yīng)用的限制。

另一方面要促進要素的自由流動，實現(xiàn)要素的跨部門再配置，進而提高技術(shù)效率。然而要素的自由流動在沿海地區(qū)也面臨嚴重的障礙，特別是競爭性行業(yè)和壟斷性行業(yè)之間的要素流動更加困難，也就制約了要素向高生產(chǎn)率行業(yè)的流動。[8]最終，要素只能在生產(chǎn)過剩的行業(yè)領(lǐng)域集聚，要素生產(chǎn)率進一步下降。隨著經(jīng)濟增長速度的減緩，為了維持一定水平的經(jīng)濟增長率，各地政府只能不斷尋找新的增長點。在扭曲的經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，許多產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟主體的激勵也必將扭曲甚至無效，要素的使用效率也是不可能得到提高的。

四、新常態(tài)下我國沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型路徑

我國沿海地區(qū)經(jīng)濟起飛時面臨的是國內(nèi)其它地區(qū)極其落后、國外先行地區(qū)高度發(fā)達的環(huán)境，如今的轉(zhuǎn)型則是面臨國內(nèi)其它地區(qū)高速增長、國外先行地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)低迷的環(huán)境，繼續(xù)依靠特殊政策獲得增長優(yōu)勢的方式不再可行。已經(jīng)發(fā)展到一定高度的沿海地區(qū)不得不在面臨國內(nèi)外雙向競爭的背景下，爭取進一步深化分工格局，在更高價值環(huán)節(jié)獲取競爭優(yōu)勢。具體的，我國沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展至少包括以下幾個相互關(guān)聯(lián)的有機部分：

(一)從“總量導向”向“質(zhì)量導向”轉(zhuǎn)型

在新的國內(nèi)外形勢下，繼續(xù)追求高速經(jīng)濟增長已經(jīng)很難實現(xiàn)，區(qū)域競爭主題將由經(jīng)濟總量的競爭轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟增長質(zhì)量的競爭。目前，沿海地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到相當高度，超高速增長的時代已經(jīng)一去不復返。但是考慮世界其他趕超型國家和地區(qū)的增長情況，盡管沿海地區(qū)當前增長速度有所降低，只要能夠維持足夠長時間的增長，沿海地區(qū)也必定能夠跨越中等收入陷阱。那么，沿海地區(qū)經(jīng)濟的未來就不再是繼續(xù)通過要素驅(qū)動維持超高速的經(jīng)濟增長，而是在日益緊張的資源約束條件下，通過創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)盡可能長時間的增長，哪怕增長速度在一定時期內(nèi)有所下降。

(二)從“以開放促改革”向“以改革促開放”轉(zhuǎn)型

從轉(zhuǎn)型的方向來看，歐美發(fā)達地區(qū)并不能先驗地成為我國沿海地區(qū)未來轉(zhuǎn)型的模板，沿海地區(qū)經(jīng)濟存在于特定的歷史情境中，更為現(xiàn)實可行的轉(zhuǎn)型方向在于“由外到內(nèi)”向“由內(nèi)到外”的轉(zhuǎn)變，即從“以開放促改革”向“以改革促開放”的思路轉(zhuǎn)變。輕率地否定外向型經(jīng)濟方式在當前并不可行，無論是沿海地區(qū)還是中國整體，在短時期內(nèi)迅速轉(zhuǎn)型為內(nèi)向型增長方式并不現(xiàn)實。在當前外貿(mào)形勢不斷惡化的背景下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式很難持續(xù)下去，沿海地區(qū)必須以全新的姿態(tài)加入到世界分工體系中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工、制造等低端位置，在更高附加值的設(shè)計、研發(fā)等環(huán)節(jié)與發(fā)達國家展開競爭，而不是簡單地否定外向型增長方式。

(三)從技術(shù)革新的“速度”和“高度”向技術(shù)革新的“強度”轉(zhuǎn)型

對于沿海地區(qū)未來經(jīng)濟的持續(xù)增長而言，制約瓶頸并不是可以應(yīng)用的技術(shù)的缺乏，而是對技術(shù)應(yīng)用本身的限制。為了實現(xiàn)‘斯密式內(nèi)生增長’，沿海地區(qū)必須在實踐中強調(diào)對原有技術(shù)的更好采納，強調(diào)技術(shù)邊界循序漸進的外移。當經(jīng)濟和技術(shù)層次發(fā)展到一定高度時，繼續(xù)依靠重要的技術(shù)突破維持長期的增長并不現(xiàn)實，更為可行的方法在于通過激勵廣大部門的組織方式更新，將經(jīng)濟體系的專業(yè)化推向新的高度，從而增強整個經(jīng)濟體系的技術(shù)強度。在此基礎(chǔ)上形成技術(shù)進步的內(nèi)生機制，保證新的技術(shù)突破的適應(yīng)性，而不是盲目地追求技術(shù)的高度。

(四)從“為市場而生產(chǎn)”向“為市場而競爭”轉(zhuǎn)型

對于我國大部分地區(qū)而言，供不應(yīng)求和短缺現(xiàn)象都是經(jīng)濟增長初期面臨的主要問題，在這一階段，競爭性市場的缺乏使人們很少有進行深層次的技術(shù)自主革新的積極性。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的提高，大部分領(lǐng)域逐漸面臨生產(chǎn)過剩和投資效率下降局面，就有必要強化人們?yōu)槭袌龆偁幍姆e極性，打破行業(yè)和地區(qū)之間的壟斷格局，在更加廣闊的領(lǐng)域鼓勵人們加強市場競爭，實現(xiàn)對生產(chǎn)的投資向?qū)Ω偁幍耐顿Y的深刻轉(zhuǎn)變，從根本上提高要素的使用效率。[9]

五、我國沿海地區(qū)崛起過程帶給后發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗借鑒

前文從整體上概括了沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑的主要內(nèi)容，但是沿海地區(qū)內(nèi)部的增長差異也必須得到重視。同樣是沿海地區(qū)，面臨大致相似的政策和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，但是不同的地區(qū)在利用發(fā)展機遇方面存在很大不同，經(jīng)濟增長方式也有所不同，增長的結(jié)果因而存在很大差異。例如，有的地區(qū)的初始資源稟賦雖然不夠好，但是通過積極融入世界分工體系，迅速實現(xiàn)了工業(yè)化和城市化，完成了對其他沿海地區(qū)的全面趕超。與此同時，也有部分地區(qū)并沒有充分挖掘最有效的經(jīng)濟增長方式，經(jīng)過30多年的差異化增長，沿海地區(qū)之間的差序格局逐漸形成。新的發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境中，沿海的不同地區(qū)也都面臨著相應(yīng)的問題和困境，轉(zhuǎn)型的重點因而有所不同，能夠率先創(chuàng)新突破制度瓶頸、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的地區(qū)也將獲得新一輪的增長優(yōu)勢，甚至改變當前的差序格局。

1.第一層次：上海、深圳、廣州等一線城市。這類地區(qū)的人均收入水平已經(jīng)接近甚至超越高收入國家，相對其它沿海地區(qū)，這些地區(qū)的技術(shù)高度和技術(shù)效率都顯著占優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次業(yè)已達到相當高度，通過承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間已經(jīng)很小，也就意味著提高全要素生產(chǎn)率的空間并不大，進一步的增長必須依靠技術(shù)邊界的外移，實現(xiàn)新的技術(shù)突破，與世界其他發(fā)達國家和地區(qū)展開直接的競爭。

2.第二層次：廈門、珠海、蘇州、天津等二線城市。這類地區(qū)的主要問題在于較低的技術(shù)效率水平，也就是外生性的技術(shù)進步，這種差異意味著這類地區(qū)基本上已經(jīng)不具備繼續(xù)承接發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是通過要素再配置提高要素生產(chǎn)率(包括單要素和全要素)水平傳導至經(jīng)濟增長的，增長的本質(zhì)要求人們重點關(guān)注要素質(zhì)量的提升而不是要素數(shù)量的增減。然而在扭曲和僵化的市場結(jié)構(gòu)體系下，單純強調(diào)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或許能夠在短期促進經(jīng)濟增長，但卻導致了市場參與者的短視行為，無助于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期優(yōu)化。由于過分追求產(chǎn)業(yè)高級化而忽略了產(chǎn)業(yè)合理化，導致產(chǎn)業(yè)之間的互補性不足，無法發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。因此，對于這些地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而言，繼續(xù)追求產(chǎn)業(yè)高級化并不可行，通過產(chǎn)業(yè)合理化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)互補才是關(guān)鍵，例如，重點推動資源要素的跨部門流動，通過技術(shù)外溢效應(yīng)增加各個行業(yè)的技術(shù)強度，最終提高整個經(jīng)濟體系的技術(shù)水平，這也是這類地區(qū)繼續(xù)追求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)邊界外移的基礎(chǔ)和前提。

3.相對落后的沿海地區(qū)，例如海南和汕頭。這類城市的主要問題在于較低的技術(shù)進步水平，表示這些地區(qū)仍然可以有選擇地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡快提高技術(shù)水平，通過工業(yè)深化實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。例如，海南的困境在于過分龐大的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重，導致海南同時面臨產(chǎn)業(yè)合理化和高級化的困境，薄弱的工業(yè)導致海南無論是農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)都無法走得更遠，區(qū)域一體化和對外開放顯然還沒達到足以彌補這種產(chǎn)業(yè)體系失調(diào)的程度。[10]汕頭的困境類似于我國整體的情況，過分龐大的國有經(jīng)濟比重仍然是制約汕頭經(jīng)濟活力的重要因素。

因此，對于沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)做為主要內(nèi)容，盡管調(diào)整的重點有所不同?？梢酝茢啵珖渌鄳?yīng)區(qū)域類型，也都相應(yīng)面臨著各自的轉(zhuǎn)型困境?？傮w而言，沿海地區(qū)最為關(guān)鍵的問題都在于繼續(xù)提高全要素生產(chǎn)率水平，但是全要素生產(chǎn)率是由技術(shù)進步和技術(shù)效率構(gòu)成的，不同地區(qū)在這兩個方面存在很大差異。由此可見，較低的全要素生產(chǎn)率水平不一定是因為技術(shù)水平低，也有可能是經(jīng)濟運行效率低和外生性的技術(shù)進步造成的。

六、結(jié) 論

綜上所述，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟起步時面臨的國際環(huán)境完全不同于歐美發(fā)達國家，與東亞發(fā)達地區(qū)也有所不同。改革開放以來，沿海地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)高速增長，全要素生產(chǎn)率水平也有了很大程度提高，這主要是由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的迅速變化和簡單復制先行地區(qū)技術(shù)帶來的快速技術(shù)進步造成的，而通過要素跨部門流動和再配置實現(xiàn)的技術(shù)效率增長始終較慢。這是我國沿海地區(qū)經(jīng)濟不能形成內(nèi)生性技術(shù)進步機制和“內(nèi)源式增長”的主要原因。長遠來看，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型勢在必行，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于提高要素使用效率。一方面要強調(diào)技術(shù)深化，增加技術(shù)革新的強度。通過產(chǎn)業(yè)之間的合理化實現(xiàn)更寬廣領(lǐng)域?qū)Ξ斍凹夹g(shù)的采納，增強技術(shù)溢出效應(yīng)，實現(xiàn)技術(shù)邊界循序漸進的外移，而不是盲目追求重要的技術(shù)突破。另一方面要促進要素的自由流動，實現(xiàn)要素的跨部門再配置，特別是打破壟斷性行業(yè)的進入障礙，進而提高技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率。

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