龍 志，曾紹倫

（1.四川理工學(xué)院 管理學(xué)院；2.四川省智慧旅游重點(diǎn)研究基地，四川 自貢643000）

川南城市群智慧旅游同城化一體化的體制與機(jī)制研究

龍 志1,2，曾紹倫2

（1.四川理工學(xué)院 管理學(xué)院；2.四川省智慧旅游重點(diǎn)研究基地，四川 自貢643000）

隨著城市化水平的提升和城市的空間集聚，城市群開始出現(xiàn)，相鄰城市之間呈現(xiàn)同城化和一體化趨勢(shì)，旅游業(yè)的發(fā)展也以城市群為依托呈現(xiàn)同城化和一體化的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)信息化、智慧化水平的提升，城市群旅游開始進(jìn)入“智慧旅游”時(shí)代。智慧城市和智慧旅游的建設(shè)和發(fā)展為城市群區(qū)域旅游合作提供了契機(jī)和助力，為城市群智慧旅游的同城化和一體化奠定了基礎(chǔ)。區(qū)域旅游合作所涉及的層面非常廣泛，涉及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，協(xié)同管理利益主體，監(jiān)督調(diào)解各方矛盾等諸多方面，需要構(gòu)建相應(yīng)的體制機(jī)制以解決共同合作的問題，城市群智慧旅游同城化和一體化的發(fā)展需要構(gòu)建與城市群智慧旅游發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。本研究通過對(duì)城市群和智慧旅游的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析和梳理，綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)，在旅游產(chǎn)業(yè)智慧化和一體化背景下，提出城市群智慧旅游同城化和一體化的體制機(jī)制研究。并以川南城市群為例，在分析川南各市智慧城市和智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)川南城市群智慧旅游同城化一體化進(jìn)行規(guī)劃和布局，就川南城市群智慧旅游的同城化和一體化構(gòu)建相應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制：在管理體制方面，結(jié)合我國(guó)旅游發(fā)展和川南地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，在管理體制框架設(shè)計(jì)中設(shè)立旅游管理委員會(huì)、旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)、旅游監(jiān)督委員會(huì)和旅游信息中心，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌決策、開發(fā)建設(shè)、監(jiān)督仲裁和數(shù)據(jù)處理；在運(yùn)行機(jī)制方面，提出構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制、監(jiān)督調(diào)解機(jī)制和合作共享機(jī)制，與管理體制相互契合，形成有機(jī)整體。最后就川南城市群智慧旅游的同城化和一體化發(fā)展提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

川南城市群；智慧旅游；同城化；一體化；體制機(jī)制

一、研究背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化和城市化的持續(xù)推進(jìn)，城市綜合實(shí)力和綜合環(huán)境質(zhì)量的提高以及居民收入的增加，旅游開始城市化。城市化水平的提升以及城市的空間集聚，城市群開始出現(xiàn)，并呈現(xiàn)同城化和一體化趨勢(shì)，旅游在城市群各城市間扮演著重要角色，旅游與城市群發(fā)展存在著相互作用，城市群同城化一體化推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域集聚，旅游產(chǎn)業(yè)大規(guī)模集聚又促進(jìn)了城市群的快速發(fā)展，并對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)、交通、空間結(jié)構(gòu)以及城市合作產(chǎn)生重要影響，旅游業(yè)的發(fā)展也以城市群為依托呈現(xiàn)同城化和一體化的態(tài)勢(shì)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)信息化、智慧化水平的提升，城市群旅游開始進(jìn)入“智慧旅游”時(shí)代。2014年“智慧旅游”被國(guó)家旅游局定為主題年之后，各地紛紛開展智慧旅游相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立資訊中心，搭建統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游智能管理[1]。智慧旅游作為傳統(tǒng)旅游行業(yè)的高級(jí)形態(tài)和縱向延展，其概念早在2011年就被提及，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與社交網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，智慧旅游的市場(chǎng)前景十分廣闊，也是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。城市群和智慧旅游的同城化一體化發(fā)展存在著互動(dòng)的嵌入關(guān)系，城市群發(fā)展會(huì)推動(dòng)智慧旅游的同城化和一體化，反之智慧旅游的發(fā)展又會(huì)促進(jìn)城市群的同城化和一體化，二者發(fā)展需要協(xié)同推進(jìn)，其中最為關(guān)鍵的是城市群各城市之間的相互合作。城市群合作可以有效整合旅游資源、協(xié)調(diào)各方的經(jīng)濟(jì)利益。城市群城市之間存在對(duì)客源市場(chǎng)和旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，但跨行政的旅游合作可減少旅游業(yè)重復(fù)建設(shè)，共同開拓旅游市場(chǎng)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，使旅游潛力最大化。區(qū)域旅游合作所涉及的層面非常廣泛，涉及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，協(xié)同管理利益主體，監(jiān)督調(diào)解各方矛盾等諸多方面，協(xié)同有效的合作是城市群旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，需要構(gòu)建相應(yīng)的體制機(jī)制以解決共同合作的問題，智慧城市和智慧旅游的建設(shè)和發(fā)展為城市群區(qū)域旅游合作提供了契機(jī)和助力。在城市旅游智慧化和城市集群發(fā)展的背景下，研究城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展的合作機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)的意義。本文以川南城市群為例，在分析川南城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展現(xiàn)狀與問題的基礎(chǔ)上，對(duì)川南城市群智慧旅游同城化一體化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行框架設(shè)計(jì)與規(guī)劃布局。將川南城市群劃分為文化旅游區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，在管理體制框架設(shè)計(jì)中設(shè)立旅游管理委員會(huì)、旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)、旅游監(jiān)督委員會(huì)和旅游信息中心，各管理機(jī)構(gòu)相互制約彼此監(jiān)督；運(yùn)行機(jī)制包含統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同管理、監(jiān)督調(diào)解和合作共享四個(gè)方面的內(nèi)容，并就川南城市群智慧旅游同城化和一體化發(fā)展提出了相關(guān)對(duì)策和建議，以期為川南城市群智慧旅游同城化和一體化發(fā)展提供借鑒和參考。

二、文獻(xiàn)綜述

城市群（Urban Agglomeration）是指以中心城市為核心向周圍輻射構(gòu)成的多個(gè)城市的集合體。城市群在經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系，在功能上具有分工合作，在交通上聯(lián)合一體，并通過城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè)共同構(gòu)成具有鮮明地域特色的社會(huì)生活空間網(wǎng)絡(luò)。19世紀(jì)末，英國(guó)城市學(xué)家霍華德（Howard Ebenezer）提出城鎮(zhèn)集群（Town Cluster）的概念[2]。1915年英國(guó)城市規(guī)劃思想家格迪斯（P.Geddes）通過對(duì)英國(guó)城市的研究，在《進(jìn)化中的城市》(Cities in Evolution)一書中提出了集合城市（Conurbations）和城市群（Urban Agglomerations）的概念[3]。城市群概念提出的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加速，關(guān)于城市群的相關(guān)研究一直以來也備受關(guān)注。1957年法國(guó)地理學(xué)家戈特曼通過對(duì)美國(guó)東北海岸區(qū)城市化的研究，定義了大都市帶（Megalopolis）的概念[4]；1965年美國(guó)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃專家弗雷德曼對(duì)城市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)研究，并發(fā)表了題為“城市場(chǎng)”(The Urban Field)的研究成果[5]。國(guó)內(nèi)關(guān)于城市群的研究沿襲并發(fā)展了國(guó)外城市群研究的基礎(chǔ)理論，顧朝林[6]與李仙德等[7]分別對(duì)城市群的研究進(jìn)展進(jìn)行了評(píng)述，前者認(rèn)為中國(guó)城市群形成機(jī)制比西方國(guó)家要復(fù)雜得多，并提出相關(guān)研究需要結(jié)合國(guó)情進(jìn)行理論和方法的創(chuàng)新；后者則認(rèn)為國(guó)內(nèi)城市群研究卻存在著概念含糊、界定模糊等問題，關(guān)于城市群的相關(guān)研究須建立在都市區(qū)基礎(chǔ)之上開展跨學(xué)科研究，深入分析不同空間尺度城市群集聚與擴(kuò)散模式，建立起中國(guó)城市群研究范式。王麗等提出城市群界定的標(biāo)準(zhǔn)體系和識(shí)別體系[8]。方創(chuàng)琳對(duì)中國(guó)西部地區(qū)城市群形成發(fā)育現(xiàn)狀與建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國(guó)西部地區(qū)城市群總體發(fā)育程度低，大部分處于快速發(fā)育階段或發(fā)育雛形階段，針對(duì)西部地區(qū)各個(gè)城市群提出了具體的建設(shè)重點(diǎn)[9]。隨后方創(chuàng)琳又通過對(duì)中國(guó)城市群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀格局的基本判斷，分析了中國(guó)城市群形成發(fā)育中呈現(xiàn)的特點(diǎn)以及存在的問題，提出了中國(guó)城市群的總體發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)目標(biāo)、政策保障機(jī)制和對(duì)策建議[10]。關(guān)于中國(guó)各個(gè)地區(qū)城市群的研究較多，以《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》為基礎(chǔ)，目前重點(diǎn)關(guān)注五大國(guó)家級(jí)城市群和六大地區(qū)性城市群，而省域內(nèi)市縣級(jí)城市群視角的研究和關(guān)注相對(duì)較少。

智慧旅游源自IBM提出的“智慧地球”和“智慧城市”，雖然我國(guó)許多地方已在嘗試進(jìn)行智慧旅游的建設(shè)，但是智慧旅游到目前為止還停留在概念層面，尚沒有統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的定義。學(xué)界對(duì)于智慧旅游也有不同的理解，如：黃超等認(rèn)為智慧旅游也被稱為智能旅游，就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的上網(wǎng)終端，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)等方面的信息，達(dá)到及時(shí)發(fā)布、及時(shí)了解、安排和調(diào)整工作與計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各類旅游信息的智能感知和利用[11]；張凌云等認(rèn)為智慧旅游是基于新一代信息技術(shù)，為滿足游客個(gè)性化需求，提供高品質(zhì)、高滿意度服務(wù)，而實(shí)現(xiàn)旅游資源及社會(huì)資源的共享與有效利用的系統(tǒng)化、集約化的管理變革[12]；杜鵬等認(rèn)為智慧旅游是一個(gè)系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性的綜合概念，是智慧城市的重要組成部分，以區(qū)域信息化建設(shè)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)通信等核心信息技術(shù)和先進(jìn)發(fā)展理念促進(jìn)旅游業(yè)綠色化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的新方式[13]。綜上所述，本文認(rèn)為智慧旅游是在現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用智慧旅游系統(tǒng)及相關(guān)的綜合應(yīng)用平臺(tái)，為游客提供更加科學(xué)便捷個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游資源供需及監(jiān)管的高度智慧化；智慧旅游的發(fā)展有賴于社會(huì)信息化和智慧化水平的提高，社會(huì)信息化與旅游一體化的融合發(fā)展有利于促進(jìn)智慧旅游的發(fā)展。

近年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市之間的交流日益頻繁，城市間的聯(lián)系也愈加緊密，許多空間臨近的城市出現(xiàn)了同城化的趨勢(shì)，區(qū)域中心城市與周邊臨近城市的同城化則更為明顯，比如深圳市在2005年發(fā)布的《深圳2030城市發(fā)展策略》中提出要與香港在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，形成同城化發(fā)展的格局[14]。關(guān)于同城化的概念和內(nèi)涵存在差異，邢銘認(rèn)為同城化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上城市由于地域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等要素緊密相連，通過城市間經(jīng)濟(jì)要素的共同配置，使城市間的定位、建設(shè)和管理上形成協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的機(jī)制[15]。衣保中認(rèn)為同城化是地域相鄰的城市間出于共同利益，為提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)互利雙贏所實(shí)施的一種城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[16]。以上研究多基于宏觀理論視角對(duì)同城化進(jìn)行研究，而徐濤[17]在同城化的研究中把地縣（市）的同城化列為特殊類型，認(rèn)為是市管縣體制的創(chuàng)新，不宜納入同城化研究。本文認(rèn)為同城化研究應(yīng)該具有普遍性，地縣（市）的同城化研究是對(duì)區(qū)域發(fā)展研究的補(bǔ)充，有利于促進(jìn)地縣（市）同城化的發(fā)展。在城市群同城化的研究方面，主要涉及規(guī)劃、策略、治理、合作機(jī)制等方面。如：范弘雨通過解讀寧夏打造“黃河金岸”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了寧夏沿黃城市群的同城化構(gòu)想與規(guī)劃[18]。王佃利等指出城市群同城化的推動(dòng)策略需要省級(jí)、市級(jí)、其他主體三個(gè)層面協(xié)同，科學(xué)定位，建立有效的合作機(jī)制，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、服務(wù)和管理一體化激勵(lì)更多主體參與[19]。在城市群旅游發(fā)展過程中，旅游業(yè)朝著智慧化、同城化和一體化的方向發(fā)展的同時(shí)，體制機(jī)制建設(shè)不可或缺，這關(guān)系到區(qū)域旅游合作的程度以及一體化的穩(wěn)定性。在體制機(jī)制研究方面，張補(bǔ)宏和韓俊剛從背景入手，分析珠三角旅游一體化存在國(guó)際客源市場(chǎng)薄弱、區(qū)域之間合作表層化等問題，指出問題關(guān)鍵是機(jī)制建設(shè)不到位，并提出珠三角區(qū)域旅游一體化機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)從管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建立、政府“公域”領(lǐng)域的行動(dòng)、區(qū)域合作“三層”空間以及“認(rèn)知共同體”機(jī)制建設(shè)四方面進(jìn)行[20]。吳泓和吳曉梅通過分析長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀和旅游一體化格局,認(rèn)為長(zhǎng)三角旅游一體化進(jìn)程緩慢的主要原因是現(xiàn)行蜂窩狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行政管理體制，并從目標(biāo)、利益、市場(chǎng)和制度四方面的驅(qū)動(dòng)機(jī)制突破，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲旅游一體化[21]。于沖提出在現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，把充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要引入互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)旅游資源的有效配置[22]。

到目前為止，將城市群同城化與智慧旅游一體化研究進(jìn)行融合的文獻(xiàn)尚比較少，劉法建等在“同城化”的基礎(chǔ)上提出旅游同城化的概念，并指出旅游業(yè)是城市化的重要驅(qū)動(dòng)力之一[23]；黃平和曾紹倫系統(tǒng)地從城市群、同城化到城市群同城化，從智慧旅游、旅游一體化到智慧旅游一體化等一系列研究成果從概念界定、主要研究?jī)?nèi)容進(jìn)行總結(jié)與評(píng)述，并在此基礎(chǔ)上分析城市群同城化與智慧旅游一體化融合的問題，提出了城市群同城化與智慧旅游一體化需要進(jìn)一步建設(shè)的若干問題[24]。本文認(rèn)為智慧旅游的發(fā)展有賴于智慧城市的支撐，智慧城市是智慧旅游的基礎(chǔ)，尤其是基于城市群的智慧協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市群智慧旅游同城化一體化。綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，在旅游產(chǎn)業(yè)智慧化和一體化背景下，關(guān)于城市群智慧旅游同城化一體化的體制和機(jī)制研究較少，本文以川南城市群為例，通過分析川南城市群智慧旅游同城化一體化的現(xiàn)狀與問題，對(duì)其進(jìn)行框架設(shè)計(jì)與規(guī)劃布局，并構(gòu)建城市群智慧旅游同城化一體化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最后就川南城市群智慧旅游同城化一體化提出對(duì)策建議。

三、川南城市群智慧旅游同城化一體化的現(xiàn)狀與問題

（一）川南城市群的旅游資源與旅游市場(chǎng)

川南城市群是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，2014年6月四川省政府出臺(tái)的 《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南部城市群發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》調(diào)整為“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南部城市群”，規(guī)劃范圍包括自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四市全域以及樂山市的犍為縣、沐川縣、井研縣、峨邊彝族自治縣和馬邊彝族自治縣。川南城市群的規(guī)劃范圍如圖1所示。

川南城市群所處區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，尤其是南部和西部，其中沐川森林覆蓋率達(dá)77.34%，峨邊森林覆蓋率達(dá)72.2%，馬邊森林覆蓋率達(dá)53.6%。川南城市群所在區(qū)域旅游有資源豐富，且相對(duì)集中，蜀南竹海、自貢恐龍博物館、瀘州老窖旅游區(qū)、嘉陽·桫欏湖景區(qū)等國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)達(dá)23個(gè)，中國(guó)彩燈博物館、方山旅游區(qū)、內(nèi)江市安泰山莊景區(qū)等國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)有20個(gè)，為川南城市群智慧旅游同城化和一體化發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，年人均收入顯著提高，人們對(duì)于生活品質(zhì)的要求也不斷提高，越來越多的選擇旅游作為生活消遣娛樂，周末周邊游、小長(zhǎng)假短途游、國(guó)慶長(zhǎng)假中遠(yuǎn)程旅游、暑期休學(xué)游和親子游等成為熱點(diǎn)，同時(shí)自助自駕旅游持續(xù)升溫，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。就川南城市群而言，2015年川南城市群區(qū)域涵蓋1980萬人口，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23538.8元，農(nóng)民人均純收入9193.6元，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較高，區(qū)域內(nèi)旅游市場(chǎng)廣闊。川南城市群周邊旅游市場(chǎng)非常廣闊，川南城市群地處長(zhǎng)江上游川滇黔渝四省（市）結(jié)合部，距成都市、重慶市和貴陽市較近，且交通方便，高速公路覆蓋很廣，便利的交通拉近了各個(gè)城市與川南城市群的距離，加上瀘州市和宜賓市的兩座空港，使得川南城市群的旅游市場(chǎng)得以廣泛延伸。根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，川南城市群周邊各市縣人口總數(shù)達(dá)到7911.42萬，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24608.67元，農(nóng)民人均純收入為10029.22元，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，對(duì)于川南城市群的旅游業(yè)來說都是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

（二）川南城市群智慧旅游同城化一體化的現(xiàn)狀分析

智慧城市是智慧旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，憑借智慧城市的輻射效應(yīng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的智能智慧化，從而實(shí)現(xiàn)旅游的智慧化。自2014年“智慧旅游”被國(guó)家旅游局定為主題年之后，川南城市群各市紛紛展開智慧旅游建設(shè)，到2016年底，內(nèi)江市將完成全市旅游信息化基礎(chǔ)建設(shè)和智慧旅游信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)覆蓋全市重點(diǎn)旅游目的地的智慧旅游服務(wù)體系，旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、旅游服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)完成；涉旅企業(yè)智慧旅游應(yīng)用系統(tǒng)上線率超60%；宜賓被入選為四川省智慧旅游試點(diǎn)城市，并出臺(tái)了《宜賓市智慧旅游總體規(guī)劃》；瀘州市外僑旅游局推行三大舉措推動(dòng)智慧旅游建設(shè)：加大平臺(tái)建設(shè)，提升自媒體宣傳實(shí)效、深入實(shí)地調(diào)研，了解景區(qū)智能化管理水平和主動(dòng)對(duì)接運(yùn)營(yíng)商，采集游客大數(shù)據(jù)，為下一步統(tǒng)籌開展旅游智慧管理系統(tǒng)、智慧景區(qū)等建設(shè)打下基礎(chǔ)；自貢市則依托智慧城市建設(shè)，打造本土旅游電商平臺(tái)，為游客提供智慧化的服務(wù)，川南各市縣政府積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”建設(shè)，川南四市的旅游部門通過建立合作聯(lián)系，實(shí)行川南旅游聯(lián)合營(yíng)銷。

圖1 川南城市群的規(guī)劃范圍

川南城市群區(qū)域內(nèi)交通便利，高速公路四通八達(dá)，基本公路網(wǎng)完善，隨著宜瀘、樂宜、成自瀘等高速公路的建成通車，川南城市群形成了“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，區(qū)域內(nèi)有瀘州藍(lán)田機(jī)場(chǎng)和宜賓菜壩機(jī)場(chǎng)加上川南城際鐵路的開工建設(shè)，川南城市群一體化程度將不斷提升，為川南城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)智慧旅游一體化，需要依托以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等為基礎(chǔ)的區(qū)域智慧旅游信息中心的建設(shè)。區(qū)域智慧旅游信息中心是實(shí)現(xiàn)川南城市群旅游智慧化、同城化和一體化的技術(shù)保障。建設(shè)區(qū)域智慧旅游信息中心可以依托運(yùn)營(yíng)商已有的云計(jì)算基地或政府或企業(yè)相關(guān)開發(fā)項(xiàng)目，搭建適合本地實(shí)際的區(qū)域智慧旅游信息中心，川南各市已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)基礎(chǔ)工作，如：宜賓市成立了智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，啟動(dòng)智慧城市建設(shè)規(guī)劃編制和同步推進(jìn)電子政務(wù)云、公共地理信息共享平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)工作[25]；內(nèi)江、自貢和瀘州都分別提出規(guī)劃建設(shè)智慧城市，同時(shí)內(nèi)江和瀘州也在打造大數(shù)據(jù)中心。自貢市地處川南城市群區(qū)域的地理重心，從旅游規(guī)劃布局來看，自貢的地理位置比較居中，川南城市群智慧旅游信息中心的建設(shè)可以依托自貢市，將區(qū)域內(nèi)各市的大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行聯(lián)通整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）川南城市群智慧旅游同城化一體化存在的問題

同城化和一體化是區(qū)域合作發(fā)展的一種趨勢(shì)，有利于整合區(qū)域資源，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，隨著信息化水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，旅游業(yè)呈現(xiàn)智慧化趨勢(shì)，智慧旅游成為了旅游業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)智慧旅游和旅游一體化融合發(fā)展，需要以智慧城市和智慧城市群同城化為依托，也有賴于區(qū)域發(fā)展合作的條件。然而，川南城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展還存在著許多障礙和不足。

首先，川南城市群城鎮(zhèn)化水平總體偏低，城鎮(zhèn)化水平是城市群智慧旅游同城化一體化的一個(gè)重要基礎(chǔ)。2016年自貢市城鎮(zhèn)化率為49.14%、內(nèi)江市為46.7%、宜賓市為46.63%、瀘州市為47.5%，川南四市平均城鎮(zhèn)化率僅為47.49%，樂山市的犍為縣、沐川縣、井研縣、峨邊彝族自治縣和馬邊彝族自治縣5縣屬于山區(qū)縣，城鎮(zhèn)化水平更低，而2016年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為57.35%，低于全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率約10個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平偏低將制約著川南城市群智慧旅游同城化和一體化發(fā)展；其次是社會(huì)信息化、智慧化水平不高，信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善，川南城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展需要完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，同時(shí)也依賴于社會(huì)信息化和智慧化水平的提升，目前智慧旅游建設(shè)尚處在起步和規(guī)劃階段，還沒有實(shí)質(zhì)性建設(shè)進(jìn)展，缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展智慧旅游需要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)等，川南城市群在這些方面仍有待改進(jìn)。再次是城市群同城化和一體化程度有待提升，川南城市群各市在智慧旅游建設(shè)方面的合作還需要拓寬和深化，同城化和一體化有待進(jìn)一步落實(shí)，區(qū)域交往有待進(jìn)一步增強(qiáng)；最后是區(qū)域內(nèi)蜂窩狀的行政管理結(jié)構(gòu)和各市縣間的各自為政導(dǎo)致各地資源分散，且得不到有效整合，各市之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這將阻礙川南城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展，行政壁壘的存在導(dǎo)致各地“信息孤島”，造成資源浪費(fèi)、規(guī)劃重合、建設(shè)重復(fù)，如：內(nèi)江、自貢、宜賓和瀘州都在規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，資本、技術(shù)、信息和政策的發(fā)散不利于形成區(qū)域合力，不能對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、信息化和智慧化水平的提升起到推動(dòng)作用，反而是規(guī)劃重合，建設(shè)重復(fù)，造成了區(qū)域資源的浪費(fèi)。

四、川南城市群智慧旅游同城化一體化的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

（一）川南城市群旅游資源規(guī)劃布局

川南地區(qū)旅游資源豐富，類別多樣，特色鮮明，自然生態(tài)和社會(huì)文化兼具。根據(jù)川南地區(qū)的旅游資源分布情況及其類別特色，可將川南城市群所轄區(qū)域劃分為自貢—內(nèi)江文化旅游區(qū)、宜賓—瀘州文化生態(tài)旅游區(qū)和峨邊—犍為生態(tài)旅游區(qū)，其規(guī)劃布局和景點(diǎn)分布如圖2所示。

三大旅游區(qū)囊括了川南絕大部分旅游景區(qū)和景點(diǎn)（如表1所示）。自貢—內(nèi)江文化旅游區(qū)內(nèi)有自貢恐龍博物館、自貢榮縣大佛文化旅游區(qū)和內(nèi)江市隆昌石牌坊旅游區(qū)等6個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)；內(nèi)江市安泰山莊景區(qū)和中國(guó)彩燈博物館等5個(gè)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)；吳玉章故居和佛現(xiàn)山旅游景區(qū)等10個(gè)國(guó)家AA級(jí)景區(qū)，旅游區(qū)內(nèi)文化旅游資源各具特色，尤以自貢彩燈文化和千年鹽文化以及內(nèi)江隆昌石牌坊最為著名，具有很強(qiáng)的吸引力。宜賓—瀘州文化生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)有蜀南竹海、興文石海洞鄉(xiāng)旅游區(qū)和黃荊老林旅游景區(qū)等15個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)；高縣勝天紅巖山旅游景區(qū)、長(zhǎng)寧縣西部竹石林旅游景區(qū)和方山旅游區(qū)等11個(gè)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)；長(zhǎng)寧縣碧浪水鄉(xiāng)旅游景區(qū)和長(zhǎng)寧苦竹寺旅游景區(qū)等16個(gè)國(guó)家AA級(jí)景區(qū)。峨邊—犍為生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)有黑竹溝風(fēng)景區(qū)和犍為縣嘉陽·桫欏湖景區(qū)2個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)；沐川竹海、犍為文廟、沐川醉氧天街旅游景區(qū)和屏山縣八仙山立佛景區(qū)4個(gè)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)；馬邊瑪瑙苗寨旅游景區(qū)，馬邊煙峰彝家新寨旅游景區(qū)、蜀南茉莉香都旅游景區(qū)3個(gè)國(guó)家AA級(jí)景區(qū)，其中以嘉陽小火車和“活化石”桫欏林最有著名。

圖2 川南城市群三大旅游分區(qū)及其景點(diǎn)分布

（二）管理體制

在參考?xì)W盟旅游委員會(huì)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)旅游發(fā)展和川南地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，在川南城市群智慧旅游同城化一體化的框架設(shè)計(jì)中設(shè)立旅游管理委員會(huì)、旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)、旅游監(jiān)督委員會(huì)和旅游信息中心。

旅游管理委員會(huì)為運(yùn)行管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域旅游整體規(guī)劃、區(qū)域旅游管理、區(qū)域旅游合作協(xié)議、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)和游客的利益關(guān)系。旅游管理委員會(huì)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以由自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州和樂山各市分管旅游方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員會(huì)主席采用輪值的形式，并成立專家組，議事規(guī)則采取多方聯(lián)席會(huì)議無記名投票表決制，聯(lián)席會(huì)議由各市相關(guān)部委代表以及各方利益主體代表組成。川南旅游管理委員會(huì)通過旅游信息中心準(zhǔn)確和迅速地掌握旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀，包括游客的基本情況等，對(duì)景區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，處理區(qū)域內(nèi)旅游突發(fā)事件，管理區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)，通過旅游信息中心實(shí)時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的客流情況，為游客提供咨詢和引導(dǎo)。給區(qū)域內(nèi)各地政府提供信息和建議，為政府宏觀調(diào)控和決策提供參考，并將川南城市群作為一個(gè)整體對(duì)外營(yíng)銷，促進(jìn)川南旅游業(yè)的整體發(fā)展。

開發(fā)建設(shè)委員會(huì)為開發(fā)和建設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)旅游資源統(tǒng)籌開發(fā)與建設(shè)以及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與升級(jí)，保證景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)行，開發(fā)建設(shè)委員會(huì)對(duì)旅游管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，受川南旅游監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，工作人員從各市縣旅游局選調(diào)或面向社會(huì)招聘。旅游監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督調(diào)解機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督旅游管理委員會(huì)和旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)以及景區(qū)的相關(guān)企業(yè)，調(diào)解游客與旅游景點(diǎn)、旅游企業(yè)的糾紛，對(duì)區(qū)域旅游一體化效果以及旅游景點(diǎn)、旅游企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果導(dǎo)入旅游信息中心進(jìn)行公示，旅游監(jiān)督委員會(huì)由各市相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。旅游信息中心以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等為基礎(chǔ)，是智慧旅游的支撐，包括旅游信息共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)和信息分析處理平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)旅游相關(guān)信息共享和信息互通、數(shù)據(jù)信息的接收與管理、實(shí)時(shí)信息反饋以及數(shù)據(jù)信息分析處理等，實(shí)現(xiàn)三個(gè)機(jī)構(gòu)之間，游客、企業(yè)和政府之間信息的有效傳遞。川南城市群智慧旅游同城化一體化的管理架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖3所示。

表1 三大旅游區(qū)旅游景區(qū)景點(diǎn)情況

（三）運(yùn)行機(jī)制

城市群智慧旅游同城化一體化是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著城市群智慧旅游同城化和一體化的推進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制顯得尤為必要，一方面城市群智慧旅游同城化和一體化的發(fā)展需要一個(gè)科學(xué)合理有效的運(yùn)行機(jī)制作為支撐和保障；另一方面，一個(gè)科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制能夠進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)城市群智慧旅游的同城化一體化發(fā)展。川南城市群同城化和智慧旅游一體化的運(yùn)行機(jī)制包含統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制、監(jiān)督調(diào)解機(jī)制和合作共享機(jī)制四個(gè)方面的內(nèi)容。

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

旅游管理委員會(huì)通過召開多方聯(lián)席會(huì)議確定區(qū)域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)部旅游合作以及區(qū)域之間的旅游合作，通過智慧旅游信息中心的信息交流與反饋，協(xié)調(diào)區(qū)域整體利益與區(qū)域內(nèi)各個(gè)地方和各個(gè)主體利益的關(guān)系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)，避免區(qū)域內(nèi)旅游景點(diǎn)趨同現(xiàn)象；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，確保各機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理。

圖3 川南城市群智慧旅游同城化一體化管理框架設(shè)計(jì)

2.協(xié)同管理機(jī)制

旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)和旅游管理委員會(huì)通過協(xié)同區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目的開發(fā)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及景區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置，管理信息和資源互通共享，降低開發(fā)、建設(shè)和管理成本；通過旅游信息中心的信息數(shù)據(jù)處理和實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)景區(qū)旅游的協(xié)同管理和引導(dǎo)，尤其在節(jié)假日旅游高峰期，協(xié)同管理機(jī)制的作用則更加顯著。

3.監(jiān)督調(diào)解機(jī)制

旅游監(jiān)督委員會(huì)通過旅游信息中心與各管理機(jī)構(gòu)、游客、企業(yè)和政府有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的信息交流和反饋，監(jiān)督旅游管理委員會(huì)和旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)的工作，并對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)估，保證其工作公開透明、科學(xué)有效，調(diào)解和仲裁游客與景區(qū)、旅游相關(guān)企業(yè)的沖突糾紛，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的自我監(jiān)督調(diào)解和自我約束。

4.合作共享機(jī)制

旅游信息中心通過旅游相關(guān)信息的共享、數(shù)據(jù)信息的接收與管理、實(shí)時(shí)信息反饋以及數(shù)據(jù)信息分析處理等，實(shí)現(xiàn)三個(gè)管理機(jī)構(gòu)之間，游客、企業(yè)和政府之間信息的實(shí)時(shí)有效傳遞，為區(qū)域內(nèi)各個(gè)景區(qū)、旅游企業(yè)的合作以及各部門各機(jī)構(gòu)的管理信息共享提供一個(gè)可靠的平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方的合作共享。

川南城市群智慧旅游同城化一體化的運(yùn)行機(jī)制如圖4所示。

圖4 川南城市群智慧旅游同城化一體化的運(yùn)行機(jī)制

五、川南城市群智慧旅游同城化一體化的對(duì)策建議

第一，遵循客觀規(guī)律，切忌盲目性發(fā)展，避免形式化和表面化。川南城市群智慧旅游同城化一體化的建設(shè)和發(fā)展要符合區(qū)域的發(fā)展階段和客觀實(shí)際，避免城市群智慧旅游同城化一體化的建設(shè)和發(fā)展流于表面，只注重形式，打造面子工程和形象工程，忽視實(shí)質(zhì)性的建設(shè)與發(fā)展，忽視各方面的利益協(xié)調(diào)。在具體分析川南各市縣發(fā)展條件和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)入手，協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)信息化智慧化建設(shè)，在城鎮(zhèn)化的過程中注重社會(huì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大高速信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)無差別化，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和社會(huì)信息化水平，加快推進(jìn)智慧城市和智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，為智慧旅游發(fā)展提供基礎(chǔ)。

第二，川南城市群智慧旅游同城化一體化的建設(shè)和發(fā)展是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所包括的范疇十分廣泛，涉及面很寬，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，擬定智慧旅游建設(shè)方案，制定信息化智慧化發(fā)展規(guī)劃，整合區(qū)域資源，形成發(fā)展合力和推力，推動(dòng)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展變革，促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。制訂智慧旅游同城化一體化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展相關(guān)綜合立法，確定相關(guān)政策法規(guī)，為川南城市群智慧旅游同城化一體化的建設(shè)和發(fā)展提供政策支持和保障。

第三，構(gòu)建與川南城市群智慧旅游同城化和一體化相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。管理體制方面，結(jié)合我國(guó)旅游發(fā)展和川南地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，在管理體制框架設(shè)計(jì)中設(shè)立旅游管理委員會(huì)、旅游開發(fā)建設(shè)委員會(huì)、旅游監(jiān)督委員會(huì)和旅游信息中心，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌決策、開發(fā)建設(shè)、監(jiān)督仲裁和數(shù)據(jù)處理，涵蓋管理機(jī)構(gòu)權(quán)限職責(zé)和各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)等多個(gè)層面；運(yùn)行機(jī)制方面，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制、監(jiān)督調(diào)解機(jī)制和合作共享機(jī)制，與管理體制相互契合，形成有機(jī)整體。

第四，深化和拓寬川南城市群各市間的合作，各市政府部門加強(qiáng)工作對(duì)接和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大合作面，加強(qiáng)與省內(nèi)國(guó)內(nèi)其他智慧旅游試點(diǎn)城市的交流與溝通。制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)，推動(dòng)川南城市群智慧旅游同城化一體化發(fā)展。引進(jìn)和培育專業(yè)人才，在智慧景區(qū)建設(shè)方面，加強(qiáng)與其他智慧景區(qū)的交流與溝通，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防范和降低生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，以更好的促進(jìn)川南城市群智慧旅游同城化一體化的發(fā)展。

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責(zé)任編校：梁 雁

System and Mechanism for Unification and Integration of Smart Tourism of Urban Agglomeration in South Sichuan

LONG Zhi1,2,ZENG Shaolun2
（1.School of Management,Sichuan University of Science&Engineering,2.Key Research Base of Smart Tourism of Sichuan Province,Zigong 643000,China）

With the promotion of urbanization and spatial agglomeration of cities,urban agglomeration arises and a trend of unification and integration appears.The development of tourism based on the urban agglomeration shows the trend of unification and integration.At the same time,with the development of science and technology and the enhancement of social informatization and intelligence,the tourism of urban agglomeration has begun to enter the era of “smart tourism”.The construction and development of smart city and smart tourism provide the opportunity to the regional tourism cooperation and pave theway for unification and integration of the smart tourism of urban agglomeration.Regional tourism cooperation involves a wide range of issues such as the interests of coordination,subject of synergymanagement and the contradictions of supervision andmediation among the parties concerned.It is necessary to construct corresponding systems and mechanisms to solve the problem of cooperation.Unification and integration of urban agglomeration and smart tourism need to establish the system and mechanism that adapts to the development of urban agglomeration and smart tourism.Analyzing and combing the related literature ofurban agglomeration and smart tourism,this paper puts forward the topic of system and mechanism for unification and integration of urban agglomeration and smart tourism in the background that tourism industry tends to be intelligent and integrated.Taking the urban agglomeration in south Sichuan as a case and analyzing the current situation of smart city and smart tourism project in each cities of south Sichuan Urban Agglomeration,the authormakes a planning and layout of the unification and integration of smart tourism in south Sichuan Urban Agglomeration and constructs correspondingmanagement system and operatingmechanism to realize the unification and integration of the smart tourism in south Sichuan Urban Agglomeration.In terms of the management system,combining the developmentof tourism in China and the reality in south Sichuan,it is suggested to setup tourism management committee,tourism development and construction committee,tourism supervision committee and the tourist information centre in the design management system framework,which will be responsible for the overall decision-making,development and construction,supervision and arbitration and data processing respectively.In terms of operation mechanism,it is suggested to set up overall coordination mechanism,coordinated management mechanism,supervision and mediation mechanism and cooperation and sharing mechanism,which agree with the management system and form an organic whole.Finally,the paper puts forward some countermeasures and suggestions on the unification and integration development of smart tourism in south Sichuan Urban Agglomeration.

South Sichuan Urban Agglomeration;smart tourism;unification;integration;system and mechanism

F590.1

A

1672-8580（2017）06-0026-13

DOl:10.11965/xbew20170603

四川省智慧旅游重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目（ZHZ14-05）

龍志（E-mail：hey_lz@126.com）

曾紹倫，博士，教授，碩士生導(dǎo)師（E-mail：zengshaolun@sina.com）