鄒志友　鐘潔　張雷

摘 要 隨著高校改革發(fā)展的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作也不斷向縱深發(fā)展，本文對進一步加強黨風廉政教育，提高廉政意識；加強完善監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)章制度，進一步促進廉政建設；加大案件查辦力度，進一步全面履行執(zhí)紀問責職責等方面進行了闡述。

關鍵詞 高校 紀檢監(jiān)察 職能作用

作者簡介：鄒志友，桂林理工大學南寧分校，長江大學地球科學學院；鐘潔，桂林理工大學南寧分校；張雷，桂林理工大學。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.327

黨的十九大報告指出，“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石?！眾Z取反腐敗壓倒性勝利，充分反映了我們黨堅如磐石的反腐敗決心，也體現了我們黨在奪取反腐敗斗爭勝利方面的堅定信念。當前，在高壓反腐態(tài)勢下，高校腐敗案件仍然時有發(fā)生，在社會轉型、教育體制深化改革的時期，高校腐敗問題已成為社會密切關注的熱點問題，嚴重影響了高校的健康和諧發(fā)展。高校紀委作為黨內監(jiān)督的專職部門，要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，轉職能、轉方式、轉作風，為學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮保駕護航的作用。

一、加強教育，進一步提高廉政意識

高校紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，強化紀委監(jiān)督責任，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，認真落實“三轉”要求，抓黨風廉政建設的前提和基礎性工作就是要抓好廉政教育，通過一系列教育切實提高高校黨員干部拒腐防變的能力。

（一）多形式開展學習教育活動，不斷提高師生廉潔意識

高校紀委要認真組織各院系、各職能部門按照“兩學一做”學習教育和從嚴治黨的要求，把黨紀黨規(guī)作為重要學習內容。組織黨員干部通過召開專題學習討論會、集中學習、個人學習等形式，進一步深入學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)。還可以以總支或支部為單位聯合相關企事業(yè)單位開展教育活動，或者由監(jiān)察部門、黨委組織部門聯合各二級黨組織開展廉潔知識比賽等學習活動。通過一系列相互交流學習，可進一步增強師生員工的“四個意識”，提高政治站位，營造風清氣正的良好環(huán)境。

（二）廉政教育常提醒，進一步筑牢反腐防護堤

高校要緊緊圍繞黨風廉政建設這個主題，努力提升廉政文化軟實力，打造“干部之家”，舉辦廉政沙龍，開展經常性的警示提醒，進一步提高全校黨員干部“忠誠、干凈、擔當”意識，切實為廣大師生掌好權、用好權，筑牢反腐倡廉“防護堤”。

要堅持一把手講“廉政黨課”。加強黨員干部廉潔從政、依法行政的觀念，認真落實“一崗雙責”，校長、黨委書記、紀委書記等校領導班子成員率先垂范，深入開展各類下基層活動，努力營造廉潔從政的良好氛圍，推動廉潔從政的價值理念入腦、入心。通過“一把手”帶頭講廉政黨課，率先垂范，對深化“兩學一做”專題教育有著較強的指導和示范作用，讓每一位干部職工在自己的崗位上更加勤政務實，為學校各項工作建康有序推進營造良好的氛圍。

（三）創(chuàng)新工作方式，運用新“微”媒體宣傳平臺

要根據時代變化，采取多種方式開展廉政知識宣傳教育。在傳統(tǒng)模式的宣傳方式上加強新“微”媒體宣傳平臺的建設，例如運用微信平臺為載體，送“廉”入心：以“告知紅線、守住底線”為主旨，幫助黨員干部、教職員工知曉熟悉各項紀律要求。通過動聽的音樂、形象的漫畫、簡潔的文字，將原本抽象的紀律要求轉化為圖文并茂、生動有趣的介紹，提升廉潔文化傳播的接受度；每逢節(jié)假日，通過飛信平臺，紀委向全校領導干部發(fā)送廉政短信，提醒廣大黨員干部節(jié)假日要嚴守中央八項規(guī)定精神，做到廉潔自律，防止“節(jié)日病”。

二、加強和完善監(jiān)督制約機制，進一步促進高校廉政建設

十九大報告指出：“強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”高校作為育人基地，就必須堅持用制度管權管事管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，進一步加強和完善制度建設，用制度來規(guī)范高校廣大師生黨員干部的行為，才是遏制高校腐敗現象的有效措施。

全面深化紀檢體制機制改革，認真落實“三轉”要求。高校紀委要不斷完善監(jiān)督執(zhí)紀工作機制，強化對監(jiān)督執(zhí)紀職能。圍繞工作職能定位，及時調整規(guī)范內設機構，通過找準定位，科學履職，把不該管的工作交還主責部門，堅決退出不利紀委履職的領導小組和協調議事機構，站在圈外緊盯圈內，強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，做到不越位、不缺位、不錯位，執(zhí)好紀、問好責、把好關。

加強制度的學習，關鍵在執(zhí)行，細化管理。加大各項措施制度的落實，將修訂完善后的工作流程及制度規(guī)定公布或懸掛于辦公室的醒目位置，確保了各項工作有章可循，有序推進。不僅能時刻要求紀檢監(jiān)察人員規(guī)范操作行為，盡職盡責履行管理職責，同時也在日常工作中起到了很好的監(jiān)督和規(guī)范作用，真正實現用制度管人管事，確保各項工作扎實有效開展。

三、加強對重點工作領域的監(jiān)督和再監(jiān)督檢查

習近平總書記強調：“對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督”。高校各單位、各部門抓好自身監(jiān)督，特別是對重點問題、重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，是高校紀檢監(jiān)察各級組織履行職責的重要體現，也是服務和保障教學發(fā)展的有效途。

重點開展對高校經費管理與使用、資金發(fā)放與管理、資產管理、招標采購、公務接待、員工招聘、職稱評審、干部競崗、職工上班紀律及“三重一大”等方面工作的加強監(jiān)督和再監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督廣度和深度。在相關制度的制訂、采購方式的確定、投標單位資質審查、采購合同的審簽、項目款支付等關鍵環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮監(jiān)察作用，對其中存在的問題及時提出整改意見和建議，抓好信訪及線索處置工作，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，堅持一案雙查，形成震懾，保持反腐高壓態(tài)勢。同時，要不斷擴展監(jiān)督力量和監(jiān)督渠道，把監(jiān)督滲透到高校改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，各個部門，確保監(jiān)督全覆蓋，不留死角，提高發(fā)現問題的能力，力爭把違紀違法問題解決在萌芽狀態(tài)。endprint

四、加強自身建設，進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀業(yè)務水平

習近平總書記指出：“黨員教育工作要抓好思想理論建設這個根本，要抓好黨性教育這個核心，要抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權力觀、事業(yè)觀。”這一段精辟論述，為我們在新形勢下，高校紀檢組織如何進一步抓好高校黨員干部廉政教育工作，指明了正確的方向。

高校各級組織要結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化活動，加強干部自身建設，切實轉變工作作風，提高履職盡責能力，真正以黨風廉政教育活動取得的成果進一步推動工作。要加強紀檢監(jiān)察干部培訓工作。根據紀檢工作的不斷推進跟上學習進度，組織紀檢監(jiān)察專職人員參加紀檢監(jiān)察干部培訓。一是要學習業(yè)務知識。要能掌握相關專業(yè)知識，適應工作要求；二是要理想信念教育，要有堅定的信念，鐵一般的意志；三是要鞏固黨性修養(yǎng)，要從一名合格黨員做起，起到黨員模范帶頭的作用；四是要參加“示警明紀筑牢防線”專題教育活動，嚴防燈下黑。通過培訓學習，加強思想建設，強化四種意識：“即進一步強化大局意識、服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識”。打造一支“忠誠、干凈、擔當”的紀檢干部隊伍。

五、進一步加大案件查辦力度，全面履行執(zhí)紀問責職責

查辦案件是懲治腐敗的重要手段，也是保障高校健康發(fā)展的重要因素。高校紀檢監(jiān)察部門要堅持從嚴治黨方針，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，充分運用“四種形態(tài)”等懲處手段，嚴肅查處高校各類違紀違法案件。進一步優(yōu)化高校發(fā)展環(huán)境的突破口就是要及時的查處涉及招生、基建、科研、學術方面的種種腐敗問題，進一步營造風清氣正的環(huán)境就是要嚴肅處理違反“八項規(guī)定”精神的行為。在案件查辦的過程中，要注重發(fā)揮查辦案件的警示教育功能、完善制度功能以及強化監(jiān)督功能，要深入研究，對案件的深入剖析，從源頭上查找發(fā)生腐敗的原因，有效的制定防范措施，針對案件暴露出來的問題和漏洞，加強警示教育，完善相關制度，規(guī)范權力運行，為高校又好又快發(fā)展提供堅強保障。

六、進一步加強監(jiān)督管理，把握意識形態(tài)工作主動權

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要工作；一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。為高校意識形態(tài)指明了方向。

在高校，黨委書記、校長（院長）要在意識形態(tài)工作中把主要責任擔起來。二級學院的黨政主要領導也要擔負起意識形態(tài)工作的主要責任。要加強黨委領導下的校長負責制建設，牢牢掌握黨對學術研究的領導權，把正確的政治方向寓于學科建設之中；要加強高校意識形態(tài)安全制度建設。建立健全職權責制度、信息溝通制度和理論學習制度，加強審批制度，督導制度和評估獎懲制度，加強校園網絡安全建設，對校園網絡進行有效的監(jiān)控和管理。各級紀檢組織在監(jiān)督執(zhí)紀工作中加強意識形態(tài)方面的工作，加強對各種會議、講座等學術交流活動的監(jiān)督管理工作。利用廉政談話、廉政活動周對意識形態(tài)工作相關制度及執(zhí)行情況進行督查，同時要深入地進行分析研究，提出解決自身意識形態(tài)存在問題的措施。不斷推動高校主流意識形態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展。

七、結語

當前，各高校規(guī)模不斷擴大，學校經濟活動更為廣泛，面臨的新問題、新矛盾、新焦點更為集中，因此，高校紀檢監(jiān)察部門面臨的責任和任務也隨之加大。高校紀檢監(jiān)察部門只有進一步加強思想認識，聚焦主業(yè)，落實“三轉”在實踐中不斷探索創(chuàng)新，在服務中認真履行職責，把握好監(jiān)督關鍵，用好手中“利劍”，按照中央要求，加強高校廉政建設，進一步加強理論研究，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，才能營造風清氣正的育人環(huán)境，為學校和諧發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

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