文 李洪興

人民日報(bào)：禮讓斑馬線 關(guān)鍵是平衡路權(quán)

文 李洪興

日前,公安部交管局部署各地重點(diǎn)圍繞不禮讓斑馬線等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行集中整治。這背后不可忽略的是,近3年,全國發(fā)生在斑馬線上的機(jī)動車與行人的交通事故1.4萬起,造成3898人死亡,其中機(jī)動車未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故占了總量的90%。

此次公安部的整治行動，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。從國家級媒體到地方媒體，紛紛從不同角度對“不禮讓斑馬線”展開分析評論。

最近，有兩則新聞備受關(guān)注。一則是，某地一名女子在街道斑馬線被汽車撞倒，不幸遭遇二次碾壓身亡；另一則是，北京開展路口秩序環(huán)境綜合治理，機(jī)動車遇人行橫道不避讓行人將罰款200元、記3分。斑馬線前的文明考題，值得每一位交通參與者深思。

行人過馬路，機(jī)動車不減速、不停車、按喇叭催促，怎么安然通過？人行道亮紅燈，機(jī)動車正常行駛，路人扎堆穿行、人車混行，如何保障安全？以古羅馬龐貝城的“跳石”為雛形，上世紀(jì)50年代出現(xiàn)在英國的斑馬線，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市的標(biāo)志性景觀。它折射著人與車的通行關(guān)系，也是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的一幅經(jīng)典圖像。雖然絕大多數(shù)人都知道斑馬線引導(dǎo)行人安全通過馬路、警示車輛減速緩行，但在我們身邊，道路上的“速度與激情”仍經(jīng)常上演，成為交通管理與城市治理的現(xiàn)實(shí)難題。

其實(shí)，相關(guān)法律法規(guī)對此早有明確規(guī)定。道路交通安全法要求，機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時，一方面，應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行； 另一方面，北京、杭州、深圳等城市積極倡導(dǎo)機(jī)動車“禮讓行人”，并以社會綜合治理的懲罰措施作為保障?？梢哉f，依法治理與以德倡導(dǎo)構(gòu)成了“禮讓行人”的雙輪驅(qū)動，其目的只有一個，即確保斑馬線上的安全，呵護(hù)斑馬線上的文明。

城市交通如同一個生態(tài)系統(tǒng)，需要車輛和行人共同維護(hù)；禮讓則是一種價值導(dǎo)向，需要“車讓人”與“人讓車”合二為一。每個人過馬路都希望機(jī)動車停一停，等一等，同樣，駕駛員和乘客也希望行人按交規(guī)走好自己的路。既遵守交通規(guī)則，又彼此真誠尊重，才能為城市空間書寫文明。道路文明并非簡單的通行與避讓，而是法律約束、技術(shù)保障、行人與車輛自覺管理的有效結(jié)合，應(yīng)建立在遵守規(guī)則、互相禮讓和步行者優(yōu)先的共同基礎(chǔ)之上。維護(hù)城市良性運(yùn)行，尤其需要多措并行與強(qiáng)化落實(shí)，在管理方面追求科學(xué)化與精細(xì)化。

禮讓文明的“讓”，關(guān)鍵是平衡路權(quán)。城市道路屬于公共資源，怎樣分配路權(quán)，如何權(quán)衡生命權(quán)與通行權(quán)，始終是交通立法與交通文明的核心意涵。相較于機(jī)動車，行人處于相對弱勢位置。以交通燈為例，國內(nèi)一項(xiàng)研究表明，在交通流量較大的交叉路口，行人最大可耐受等待時間為90秒，但紅燈等待時間過長甚至超過2分鐘的情況很普遍。聚焦安全高效通行的目標(biāo)，在價值排序上優(yōu)先考慮行人需求，大力倡導(dǎo)機(jī)動車禮讓行人，這是一個城市應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的文明刻度。

禮讓文明的“禮”，無法一蹴而就上世紀(jì)90年代，韓國一檔節(jié)目拍攝深夜里紅燈亮?xí)r的車輛停車情況，結(jié)果很不樂觀。一天凌晨，當(dāng)攝制組準(zhǔn)備離開時，一輛小汽車在紅燈前停下，