王順洪

關(guān)鍵詞：“扎根中國大地辦大學(xué)”思想；一流大學(xué)和一流學(xué)科；中國特色；“四個服務(wù)”；差別化發(fā)展；路徑選擇

摘要：習(xí)近平總書記針對我國高等教育發(fā)展提出了“扎根中國大地辦大學(xué)”的重要思想，這一重要思想遵循了矛盾的普遍性和特殊性原理，為我國高校改革發(fā)展指明了總體方向，對我國高校推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要明晰路徑選擇，堅持社會主義辦學(xué)方向，做到“四個服務(wù)”，同時要有一流的思想政治工作、辦學(xué)理念、大學(xué)文化、干部隊伍、師資隊伍、治理體系、管理水平、資源支撐、社會聲譽(yù)等作為強(qiáng)有力的支撐和保障，更加需要構(gòu)建中國特色高等教育評價體系。與此同時，扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，還要堅持科學(xué)定位、特色發(fā)展，重視文化傳承與創(chuàng)新，主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，勇于改革創(chuàng)新、敢于超越，從容自信，實現(xiàn)從趕超到引領(lǐng)的歷史性跨越。

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2017）05-0001-07

Reflections on Taking Root in China to Run WorldClass Universities

WANG ShunHong

（Party Committee Office， Southwest Jiaotong University， Chengdu 611756， China）

Key words： notion of running universities by taking root in China； firstclass universities and firstclass disciplines； Chinese characteristics； “Four Services” ； differential development； options of paths

Abstract： General Secretary Xi Jinping put forward the important thought of “running universities by taking root in China” in view of the development of higher education in China. This important thought， in conformity to universality and particularity laws of contradiction， points out the general direction for the reform and development of colleges and universities in China， and is a significant guidance for colleges and universities of China to promote the construction of firstclass universities and firstclass disciplines. Taking root in China to run the world firstclass universities needs to clarify the path selection， adhering to the orientation of socialist education， living up to “Four Services”. At the same time， we should have the firstclass ideological and political work， educational philosophy， university culture， cadres， teachers， governance system， management level， resource support， social reputation and so on， as the powerful support and guarantee， needing to build the evaluation system of higher education with Chinese characteristics to a higher degree. Meanwhile， taking root in China to run the world firstclass universities also needs to pay attention to the adherence to scientific orientation， characteristic development， attaching great importance to cultural inheritance and innovation， docking the major national strategic needs actively， having the courage to reform and innovate， daring to go beyond， achieving the historic leap from surpassing to leading with calmness and selfconfidence.

2014年5月，習(xí)近平總書記視察北京大學(xué)時指出：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色?！薄?〕“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)。”〔1〕這是習(xí)近平總書記第一次提出“扎根中國大地辦大學(xué)”的重要思想。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話中再次深入闡述了“扎根中國大地辦大學(xué)”的重要思想：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校?！薄?〕在全國高校深入貫徹落實黨中央建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科戰(zhàn)略部署的大背景下，習(xí)近平總書記“扎根中國大地辦大學(xué)”的重要思想，為我國高等教育的改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。endprint

一、中國高等教育發(fā)展需要遵循矛盾的普遍性和特殊性原理

馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，矛盾存在于一切事物中，且貫穿于事物發(fā)展的始終，任何事物的發(fā)展都是矛盾的普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一。矛盾的普遍性即矛盾的共性，是同類事物共有的本質(zhì)特征，具有絕對性和無條件性；矛盾的特殊性即矛盾的個性，是每個事物自身所獨有的個性特征，具有相對性和有條件性。共性（普遍性）寓于個性（特殊性）之中，不存在離開個性的共性，也不存在離開共性的個性，二者相互依存、不可分割，共同推進(jìn)事物向前發(fā)展。

中國高等教育的發(fā)展也需要堅持矛盾的普遍性與特殊性原理，將高等教育發(fā)展的基本規(guī)律與中國的具體實際相結(jié)合，走出一條符合中國實際的高等教育發(fā)展之路。眾所周知，世界高等教育從歐美發(fā)達(dá)國家興起，逐步推廣到世界各國，并不斷推動世界各國走向現(xiàn)代化。經(jīng)過數(shù)百年不懈的探索與發(fā)展，歐美國家構(gòu)建了世界高等教育的基本制度框架，并積累了豐富的高等教育發(fā)展經(jīng)驗，這些經(jīng)驗從不同側(cè)面揭示了高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，值得后發(fā)國家在發(fā)展本國高等教育過程中學(xué)習(xí)和借鑒。同時，需要指出的是，任何一個國家的高等教育系統(tǒng)都是產(chǎn)生于其自身的歷史土壤，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)和具體國情的不同，因而都有各自獨特的內(nèi)在邏輯和生成規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色。沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨、依葫蘆畫瓢，是不可能成功的?！薄?〕中國高等教育的興起發(fā)展與歐美高等教育有著很大的差異，作為擁有上下5000年文明史的世界四大文明古國之一，中國的高等教育興起于19世紀(jì)90年代的半殖民地半封建社會的土壤之中，并在挽救民族危亡、爭取民族獨立的歷史進(jìn)程中艱難前行。隨著新中國的成立尤其是社會主義制度的確立，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國高等教育發(fā)展步入了新的歷史階段，并不斷顯現(xiàn)出獨特的發(fā)展特征，承擔(dān)著獨特的歷史使命和時代責(zé)任。如今，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景，“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)”〔3〕。這一階段，中國高等教育將實現(xiàn)從跟跑到并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，這是我國高等教育發(fā)展所面臨的新的時代特征和環(huán)境背景，這是站在新的歷史階段，中國高等教育發(fā)展所應(yīng)該立足的獨特歷史、獨特文化和獨特國情，當(dāng)然也是中國高等教育發(fā)展所特有的個性特征。所以，我們必須要扎根中國大地辦大學(xué)。

近代中國高等教育興起之初，就以歐美高等教育為標(biāo)桿，甚至直接照搬歐美著名高校的辦學(xué)模式，專業(yè)教材直接采用歐美大學(xué)教材，課程教授語言也采用全英文，短期之內(nèi)有利于快速提升處于發(fā)展起步階段的高等教育整體水平，在半殖民地半封建社會的舊中國發(fā)揮了一定的積極作用。隨著新中國的成立，中國高等教育步入了新的發(fā)展時期，一度曾受到前蘇聯(lián)高等教育模式的深度影響，至今這一影響仍未完全消除。改革開放之后，高等教育越來越受到重視，重新出現(xiàn)了向歐美高校看齊的發(fā)展傾向，從人才培養(yǎng)模式到評價指標(biāo)體系，從教材使用到教學(xué)方法設(shè)計等諸多方面都在效仿歐美大學(xué)。毫不夸張地說，我國的高等教育在一定程度上已失去了發(fā)展自信和獨立性，在一定范圍內(nèi)照搬西方辦學(xué)模式和評價體系，認(rèn)為凡是歐美高校的東西都是好的、都是先進(jìn)的。如果照這樣下去、照這種做法，還不如直接讓哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋到中國來辦學(xué)。事實上，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈，但我們需要的是符合中國國情的高等教育，能實現(xiàn)“四個服務(wù)”的高等教育。所以，我們既要充分吸收國際先進(jìn)辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要立足中國實際，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在中國特色社會主義的土壤上培育中國特色的世界一流大學(xué)。

二、扎根中國大地辦世界一流大學(xué)的路徑選擇

習(xí)近平總書記指出：“高等教育是一種社會存在，不同社會制度決定著不同的教育目的?！薄?〕中國高校扎根中國大地辦大學(xué)、建設(shè)世界一流大學(xué)，必然有著與其他國家高校所不同的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方向，具有獨特的社會屬性，承擔(dān)著獨特的歷史使命；必然也就擁有區(qū)別于其他國家高校的實現(xiàn)路徑；同時也必然要建立一套符合中國國情的評價體系，實現(xiàn)高校之間特色發(fā)展、差別化發(fā)展，走出一條中國特色社會主義高等教育發(fā)展之路。

1.目標(biāo)與方向

習(xí)近平總書記指出：“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。脫離了這個最大實際，高等教育就丟失了辦學(xué)的根本，就很難辦好。”〔2〕總書記提出的“四個服務(wù)”的重要思想，為我國高等教育發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，揭示了中國高等教育獨特的社會屬性和價值屬性，即扎根中國大地、服務(wù)中國大地。

（1）高等教育發(fā)展要為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量各項事業(yè)成敗的關(guān)鍵標(biāo)尺。中國高等教育發(fā)展就是要辦人民滿意的教育，用不斷提升的高等教育質(zhì)量讓人民群眾切實感受到高等教育帶來的深刻變化和高等教育自身不懈的價值追求?？梢哉f，中國任何一所高校的發(fā)展都離不開人民的哺育與滋養(yǎng)，高等教育的發(fā)展也需懷著一顆感恩之心回報人民，心中裝著人民，為人民服好務(wù)，想人民之所想、急人民之所急、做人民之所需。

（2）高等教育發(fā)展要為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，這是我們黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的必然要求和必然選擇。我國高校是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高校，是中國特色社會主義高校，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國高等教育發(fā)展的獨特優(yōu)勢和本質(zhì)特征，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保高等教育發(fā)展始終保持正確的政治方向。高等教育為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅決維護(hù)黨的光輝形象，堅決維護(hù)黨的決策權(quán)威，堅決落實黨的戰(zhàn)略部署，自覺在師生中培育和踐行社會主義核心價值觀，為黨治國理政培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的建設(shè)者和接班人。endprint

（3）高等教育發(fā)展要為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”〔4〕中國特色社會主義制度是歷史的選擇，也是人民的選擇。我國高等教育作為中國特色社會主義宏偉事業(yè)的重要組成部分，必然要為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)。高校要教育引導(dǎo)師生“正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較”〔2〕，科學(xué)把握中國特色社會主義制度的制度優(yōu)越性和歷史必然性，深刻理解中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征，增強(qiáng)師生的“制度自信”。

（4）高等教育發(fā)展要為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！薄?〕社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是國家的根本任務(wù)，本質(zhì)上就是要全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。高等教育可以為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐、科技支撐、文化支撐和智力支持。高校一方面要主動對接國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，面向需求提升質(zhì)量，同時要教育引導(dǎo)師生“正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地”〔2〕，將個人夢想與中國夢有機(jī)統(tǒng)一、深度融合，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2.實現(xiàn)路徑

以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策，為中國高等教育扎根中國大地辦世界一流大學(xué)提供了重要的戰(zhàn)略契機(jī)和發(fā)展平臺。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要具備充足的內(nèi)在條件，方能實現(xiàn)。中國的快速發(fā)展、綜合國力的快速提升，為扎根中國大地辦世界一流大學(xué)創(chuàng)造了良好的內(nèi)部條件。因此，中國高等教育要實現(xiàn)健康快速發(fā)展，扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，關(guān)鍵在于高校要立足中國獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，苦練內(nèi)功，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路。概括起來，扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要通過以下路徑實現(xiàn)：

（1）一流的思想政治工作。思想政治工作是中國特色社會主義高校的靈魂工程，是中國特色社會主義高校各項工作的“根”和“魂”，是確保高校堅持正確政治方向的根本保證。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，無論任何時候都不能弱化思想政治工作。只有思想政治工作做得好，扎根中國大地才能扎得牢，才能從根本上解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。一流的思想政治工作，必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，必須始終堅持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)馬克思主義理論教育，為師生成長發(fā)展奠定科學(xué)思想基礎(chǔ)，必須全面落實黨的教育方針，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（2）一流的辦學(xué)理念。辦學(xué)理念是在遵循高等教育發(fā)展基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，貫徹黨的教育方針，并立足本校的歷史與現(xiàn)實，對所辦高校的理性認(rèn)識和價值追求。一流的辦學(xué)理念對于扎根中國大地辦世界一流大學(xué)至關(guān)重要，其重要性僅次于思想政治工作，是對思想政治工作目標(biāo)的具體闡釋，有助于高校凝練自身特色，打造自身品牌。一流的辦學(xué)理念需要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，全心全意依靠教職工辦學(xué)，傳承學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色，科學(xué)定位高校的發(fā)展目標(biāo)，等等。一流的辦學(xué)理念不能盲目跟風(fēng)、隨波逐流，需要立足中國實際、高校實際，實事求是地加以確定。

（3）一流的大學(xué)文化。習(xí)近平總書記指出：“一所高校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響著學(xué)生學(xué)習(xí)成長。好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，能夠為學(xué)生學(xué)習(xí)成長營造好氣候，創(chuàng)造好生態(tài)?！薄?〕校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是大學(xué)文化的重要組成部分，大學(xué)文化是高校發(fā)展歷史和辦學(xué)傳統(tǒng)的沉淀與積累，更體現(xiàn)著一所高校的精神追求和價值約束。一流的大學(xué)文化，需要體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化的精髓，彰顯社會主義核心價值觀，展示高校的歷史積淀與精神特質(zhì)。大學(xué)文化建設(shè)需要持之以恒、常抓不懈，不可能一蹴而就、畢其功于一役，要努力成為全校師生員工共同認(rèn)可的、獨具學(xué)校特色的文化體系。

（4）一流的干部隊伍。政治路線確定后，干部就是決定的因素。黨的干部隊伍是加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實黨的教育方針的重要力量，更是高校改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力在很大程度上決定著高校發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒有一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的干部隊伍，扎根中國大地辦世界一流大學(xué)是很難實現(xiàn)的。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，始終是扎根中國大地辦世界一流大學(xué)的重要支撐。

（5）一流的師資隊伍。沒有一流的師資，就沒有一流的人才培養(yǎng)，也不可能有一流的科學(xué)研究、一流的社會服務(wù)、一流的文化傳承創(chuàng)新、一流的國際合作交流。人才資源是扎根中國大地辦世界一流大學(xué)的核心資源，是根本性的依靠力量。打造一流的師資隊伍，需要做到習(xí)近平總書記提出的“四個統(tǒng)一”：堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，以德立身、以德立學(xué)、以德施教〔2〕。

（6）一流的治理體系。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，必須要按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，構(gòu)建科學(xué)合理的大學(xué)治理體系。完善大學(xué)章程，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，科學(xué)劃分行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界，實現(xiàn)由行政本位向?qū)W術(shù)本位轉(zhuǎn)變，建立健全行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。同時，需要完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)揮好黨政聯(lián)席會、教授委員會、二級教代會各自的積極作用。

（7）一流的管理水平。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要不斷提升高校自身的管理效能和管理水平。一流的管理，需要能夠充分調(diào)動師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮政策杠桿的作用，激勵師生員工全身心投入工作學(xué)習(xí)；一流的管理，需要充分體現(xiàn)“管理就是服務(wù)”的工作理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變粗放式服務(wù)為精細(xì)化服務(wù)，積極為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。endprint

（8）一流的資源支撐。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，一流的硬件資源支撐，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)良的教學(xué)設(shè)備、豐富的實驗平臺等等，都是必不可少的。無論是人才資源還是物質(zhì)資源，都離不開雄厚的辦學(xué)資金支撐。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)肯定需要有效的大投入，有大投入才能有大產(chǎn)出。

（9）一流的校園環(huán)境。一流校園環(huán)境是一流大學(xué)文化的重要支撐條件。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，必須要有一流的校園環(huán)境。大學(xué)校園是教師教書育人、科學(xué)研究以及學(xué)生精勤求學(xué)、提升自我的“圣地”，而非師生員工吃喝玩樂的“游樂場”。一流的校園環(huán)境，需要增添書香氣、減少浮躁氣，為師生營造一個安靜怡人的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

（10）一流的社會聲譽(yù)。一流大學(xué)一定是受人尊敬、令人仰慕的有尊嚴(yán)的大學(xué)，必然需要一流的社會聲譽(yù)支撐。有了一流的社會聲譽(yù)，才會吸引一流的生源、一流的師資和一流的社會資源。擁有一流的社會聲譽(yù)，需要有一流的價值導(dǎo)向、一流的為民情懷、一流的精神追求和一流的社會貢獻(xiàn)，讓社會各界奉為知識的殿堂、文化的圣地、精神的家園。一流的社會聲譽(yù)需要長時期的積累和沉淀，不是一朝一夕所能夠?qū)崿F(xiàn)的。

3.構(gòu)建中國特色高等教育評價體系

評價體系就是“指揮棒”，評價體系的指標(biāo)設(shè)計會引導(dǎo)高校的工作重心。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要抓緊構(gòu)建中國特色的高等教育評價體系，不能隨著歐美高校的評價體系“起舞”，也不能圍著某些西方大學(xué)排行榜轉(zhuǎn)圈。簡而言之，扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，要有中國標(biāo)準(zhǔn)。有了中國標(biāo)準(zhǔn)，高校發(fā)展的目標(biāo)才會更加明確，發(fā)展的著力點也會更加清晰。

（1）構(gòu)建中國特色高等教育評價體系，需要以“四個服務(wù)”為總體導(dǎo)向?！八膫€服務(wù)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高等教育發(fā)展的基本要求，必須要作為構(gòu)建高等教育評價體系的指導(dǎo)思想。中國特色的高等教育評價體系的頂層設(shè)計，要突出“四個服務(wù)”、圍繞“四個服務(wù)”，系統(tǒng)考察評價高校的改革發(fā)展是否做到了“四個服務(wù)”，哪些方面突出了“四個服務(wù)”，以及“四個服務(wù)”方面的工作成效。

（2）構(gòu)建中國特色高等教育評價體系，需要突出立德樹人這一根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高校立身之本在于立德樹人〔2〕。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。這就決定了扎根中國大地辦世界一流大學(xué)必須重點突出人才培養(yǎng)這一中心，把考察評價重心放在人才培養(yǎng)質(zhì)量上，引導(dǎo)高校傾注更大精力重視人才培養(yǎng)工作。

（3）構(gòu)建中國特色高等教育評價體系，需要反映高校的五大職能。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命〔6〕。這明顯區(qū)別于國際上公認(rèn)的大學(xué)擁有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能的標(biāo)準(zhǔn)，五大職能是中國特色社會主義高校的特色。因此，在我國高等教育的評價體系中，需要反映這五大職能。

（4）構(gòu)建中國特色高等教育評價體系，需要凸顯特色發(fā)展、差別化發(fā)展。教育部、財政部、國家發(fā)展改革委《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》提出，堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校，引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展〔7〕。這就決定了構(gòu)建中國特色高等教育評價體系不能搞“一刀切”，不能按照考察評價綜合性大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來考察評價所有高校，而應(yīng)分類考察評價，這樣可以有效避免高校求全求大的擴(kuò)張沖動，引導(dǎo)高校集中精力發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科和戰(zhàn)略性新興學(xué)科。

三、基于西南交通大學(xué)的若干思考

西南交通大學(xué)作為國內(nèi)建校最早的高等學(xué)府之一，是中國土木工程、交通工程、礦冶工程高等教育的發(fā)祥地，跨越三個世紀(jì)的辦學(xué)歷程，鍛造了鮮明的軌道交通特色，有力支撐了中國軌道交通從無到有、由弱到強(qiáng)的歷史性跨越。站在新的歷史時期，西南交通大學(xué)按照習(xí)近平總書記“扎根中國大地辦大學(xué)”的重要思想和黨中央“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，提出了創(chuàng)建軌道交通領(lǐng)域世界第一的大學(xué)奮斗目標(biāo)，是扎根中國大地辦世界一流大學(xué)的具體實踐和有益探索。

1.扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要科學(xué)定位、特色發(fā)展

我國高等教育發(fā)展需要構(gòu)建百花齊放、百家爭鳴的良性競爭局面，需要大力推進(jìn)特色發(fā)展、差別化發(fā)展。過去較長一個時期，涉及高等教育方面的社會各類評價體系基本上都是按照大而全的綜合型、研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的，以致于很多專科院校千方百計升格為本科院校，很多理工科院?；蛘呶目圃盒２粩鄶U(kuò)張并向綜合型大學(xué)發(fā)展，鋪攤子、擴(kuò)規(guī)模，造成了發(fā)展力量的分散，帶來了高等教育資源的極大浪費(fèi)。

西南交通大學(xué)始終堅持圍繞軌道交通特色做文章、下功夫，不斷鞏固和強(qiáng)化學(xué)校的辦學(xué)特色，提出了創(chuàng)建軌道交通領(lǐng)域世界第一的大學(xué)的奮斗目標(biāo)，集中精力在軌道交通特色上沖擊世界第一，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，埋下身子苦練內(nèi)功，努力打造世界軌道交通領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才的核心基地、科技創(chuàng)新和科學(xué)實驗的核心基地以及國際學(xué)術(shù)交流的核心基地，引領(lǐng)世界軌道交通的發(fā)展方向，助力國家在世界軌道交通領(lǐng)域掌握絕對的話語權(quán)。

2.扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要重視文化傳承與創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信〔4〕，這充分體現(xiàn)出文化自信在“四個自信”（即道路自信、理論自信、制度自信、文化自信）中的獨特地位。扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，更加需要增強(qiáng)文化自信，積極推進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新，在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化中，不斷汲取精神的力量，堅定前進(jìn)的方向，構(gòu)建起集中華優(yōu)秀文化與大學(xué)辦學(xué)歷史等于一體的大學(xué)文化體系。

西南交通大學(xué)誕生于民族危機(jī)日益深重的半殖民地半封建的舊中國，121年來學(xué)校始終與民族、與人民同呼吸、共命運(yùn)，只要祖國和人民需要，西南交通大學(xué)就始終屹立不倒、奮勇前進(jìn)。學(xué)校的辦學(xué)歷史與中國鐵路從無到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展史是一脈相承的，也是近現(xiàn)代中華民族鳳凰涅槃的苦難輝煌史的一個縮影，見證了近代中國的屈辱與戰(zhàn)亂，更見證了新中國逐步接近中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展歷史。綜觀西南交通大學(xué)的辦學(xué)歷程，始終根植于博大精深的中華優(yōu)秀文化的土壤，鍛造了以“愛國榮?！钡墓鈽s傳統(tǒng)、“竢實揚(yáng)華、自強(qiáng)不息”的交大精神為內(nèi)核的交大文化體系，成為了全校師生員工和海內(nèi)外校友共同創(chuàng)建軌道交通領(lǐng)域世界第一的大學(xué)的強(qiáng)大精神動力。endprint

3.扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要主動對接國家重大戰(zhàn)略需求

西南交通大學(xué)在扎根中國大地創(chuàng)建軌道交通領(lǐng)域世界第一的大學(xué)過程中，主動對接“一帶一路”、高鐵走出去等國家重大戰(zhàn)略需求，自覺為國家重大戰(zhàn)略實施提供有力的人才支撐和智力支持，已有大批畢業(yè)生赴海外參與“一帶一路”、高鐵走出去等重大工程項目建設(shè)，同時還積極參與“一帶一路”沿線國家軌道交通建設(shè)方面的科學(xué)研究，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高校的合作交流。中國高鐵也已成為一張亮麗的“中國名片”，而西南交通大學(xué)則為中國高鐵的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，中國高鐵的大批科研人員來自于西南交通大學(xué)，中國高鐵的不少核心技術(shù)來自于西南交通大學(xué)，中國高鐵的大量實驗同樣也由西南交通大學(xué)承擔(dān)，中國高鐵的一系列國字號科研平臺也坐落于西南交通大學(xué)?？梢哉f，西南交通大學(xué)已經(jīng)成為中國高鐵的人才培養(yǎng)核心基地和科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)實驗的主要基地，自主研發(fā)了世界首套同相供電裝置、世界首輛氫燃料混合動力有軌電車、世界首條真空管道高溫超導(dǎo)磁懸浮試驗線等。服務(wù)國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，是西南交通大學(xué)一以貫之的價值追求，學(xué)校始終站在國家、民族和人民的角度思考辦學(xué)方向、凝練辦學(xué)特色、實現(xiàn)辦學(xué)價值。

4.扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要勇于改革創(chuàng)新、敢于超越

在“雙一流”建設(shè)的大背景下，扎根中國大地辦學(xué)，需要充分釋放改革這一最大紅利。西南交通大學(xué)積極推動校院兩級管理體制改革、人事分配制度改革、資產(chǎn)管理體制改革、人才培養(yǎng)模式改革等全方位改革，用改革激發(fā)內(nèi)部活力、增強(qiáng)發(fā)展動力，用改革破除實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的障礙性因素。尤其值得注意的是，西南交通大學(xué)在“職務(wù)科技成果混合所有制”方面的改革探索走在了全國的前列，出臺了“西南交通大學(xué)九條”，規(guī)定：為實現(xiàn)對職務(wù)發(fā)明人或職務(wù)發(fā)明人團(tuán)隊的獎勵，學(xué)校將獎勵前置簡化為國有知識產(chǎn)權(quán)獎勵；對既有專利和專利申請，學(xué)校通過專利權(quán)人和專利申請人變更的方式實現(xiàn)對職務(wù)發(fā)明人的獎勵；對新的專利申請，學(xué)校通過共同申請實現(xiàn)對職務(wù)發(fā)明人的獎勵；學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人就專利權(quán)的歸屬和申請專利的權(quán)利簽訂獎勵協(xié)議，規(guī)定或約定按3∶7的比例共享專利權(quán)。職務(wù)發(fā)明人以團(tuán)隊為單位的，其內(nèi)部分配比例由團(tuán)隊內(nèi)部協(xié)商確定。這一改革試驗使得西南交通大學(xué)成為了科技成果轉(zhuǎn)化的“小崗村”，受到了廣泛的關(guān)注和贊譽(yù)，中央電視臺“新聞聯(lián)播”欄目已兩次頭條報道，人民日報、光明日報、科技日報等中央媒體廣泛報道，同時也引起了教育部、科技部等中央部委的關(guān)注。

5.扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，需要從容自信、實現(xiàn)從趕超到引領(lǐng)的歷史性跨越。

目前，中國高鐵無論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是國內(nèi)營運(yùn)里程，都開始引領(lǐng)世界高速鐵路發(fā)展進(jìn)程。與此同時，中國高鐵走出去的步伐也在不斷加快，已具備足夠的能力和優(yōu)勢與日本、德國、法國等傳統(tǒng)高鐵強(qiáng)國在國際舞臺上一決高下。西南交通大學(xué)作為中國高鐵的重要技術(shù)引擎和研發(fā)中心，已經(jīng)有足夠的自信走出國門、走向世界，在國際舞臺上嶄露頭角、拓展發(fā)展空間和辦學(xué)平臺。學(xué)校在扎根中國大地創(chuàng)建軌道交通領(lǐng)域世界第一的大學(xué)的過程中，開始實施“走出去”戰(zhàn)略，與世界各國高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作，同美國康奈爾大學(xué)、俄羅斯莫斯科國立大學(xué)、日本東京工業(yè)大學(xué)等57個國家和地區(qū)的190所高校及科研機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議，并作為中國政府指定高校，與印度鐵道部合作援建印度鐵道大學(xué)。同時，學(xué)校還積極推進(jìn)科學(xué)研究成果走出國門，近日習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時，與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫一起，參觀阿斯塔納專項世博會中國國家館，在“智慧能源的一天”展區(qū)，習(xí)近平邀請納扎爾巴耶夫一同登上由西南交通大學(xué)自主研制的高速列車模擬駕駛艙，這一高速列車模擬駕駛艙既展示了我國的科技創(chuàng)新實力，同時也很好地展示了西南交通大學(xué)的科學(xué)研究水平。

扎根中國大地辦世界一流大學(xué)，已上升為國家的戰(zhàn)略任務(wù)，并成為了增強(qiáng)國家核心競爭力的重要依托。推進(jìn)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)，必須要牢牢扎根中國大地，以我為主、從我出發(fā)，堅持走符合中國國情的高等教育發(fā)展之路，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，按照“中國特色、世界水平”的要求，一步一個腳印扎扎實實辦好中國特色社會主義高校，為把中國建設(shè)成為世界高等教育強(qiáng)國而不懈奮斗。

參考文獻(xiàn)：〔1〕

習(xí)近平.青年要自覺踐行社會主義核心價值觀——在北京大學(xué)師生座談會上的講話〔N〕.人民日報，20140505（2）.

〔2〕習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面〔N〕.人民日報，20161209（1）.

〔3〕習(xí)近平.在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會上的講話〔N〕.人民日報，20161112（2）.

〔4〕習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話〔N〕.人民日報，20160702（2）.

〔5〕學(xué)習(xí)小組.習(xí)近平首次點評“95后”大學(xué)生〔N〕.人民日報，20170103（2）.

〔6〕中共中央國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見〔N〕.人民日報，20170228（1）.

〔7〕教育部、財政部、國家發(fā)展改革委員會.關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》的通知〔EB/OL〕.http：//www.gov.cn/xinwen/201701/27/content_5163903.htm#1.

（責(zé)任編輯：閆月勤）endprint