荊亞宇+陸菊

摘 要 旅游資源是目的地旅游吸引力的重要體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)的旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)于如何科學(xué)合理的開發(fā)旅游資源并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直是學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。文章通過對八里河旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)八里河旅游資源在開發(fā)過程中存在市場不規(guī)范、交通條件差、缺乏專業(yè)的旅游人才等問題，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出針對性對策建議：制定科學(xué)合理的管理制度、改善周邊交通條件和環(huán)境、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)等，為后續(xù)的旅游資源開發(fā)提供寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 八里河 旅游資源 開發(fā)

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0緒論

旅游業(yè)作為促經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，其地位和作用不容忽視。八里河景區(qū)作為皖北唯一一處5A級國家風(fēng)景區(qū)，在皖北旅游區(qū)域合作中占有舉足輕重的地位?！耙涣髻Y源、二流經(jīng)營、三流知名度、四流開發(fā)、五流交通”是八里河旅游現(xiàn)狀形象的概述。與皖北其他地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展相比，八里河旅游業(yè)開發(fā)起步晚，基礎(chǔ)差，發(fā)展緩慢，投入少。因此，八里河旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀亟需提升。

學(xué)術(shù)界對于旅游資源開發(fā)一詞的概念界定尚未形成統(tǒng)一認(rèn)知。國家旅游局把旅游資源定義為自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物現(xiàn)象和因素。學(xué)者梁朝信（2006）從技術(shù)層次將旅游資源開發(fā)歸為借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，把潛在的旅游資源改造成旅游吸引物，并促使旅游活動得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動。而學(xué)者盧玉祥和桑健（2011）將旅游資源開發(fā)概括為人們以旅游資源為對象所從事的開拓與建設(shè)活動。國內(nèi)對于旅游資源開發(fā)研究起步較慢，但近些年仍取得了豐碩的成果。鐘林生等以內(nèi)蒙古涼城為研究對象，分析其文化旅游資源、古名居旅游資源及其開發(fā)建設(shè)問題。李學(xué)鑫等將河南作為研究基礎(chǔ)探討了精品旅游的開發(fā)和永續(xù)利用。王世金等分析了中國冰川旅游資源的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅針對這類資源開發(fā)利用的狀況和困難，提出相應(yīng)的開發(fā)對策?；诖耍疚脑诂F(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上運(yùn)用三三六評價法對八里河旅游資源開發(fā)展開研究，以期為潁上縣旅游業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。

1八里河旅游資源的分類及評價

1.1八里河旅游資源的分類

八里河景區(qū)地理位置優(yōu)越，自然旅游資源豐富，包括魚類、兩棲類、爬行類、獸類、鳥類等，其中，擁有國家一級、省一級、省二級保護(hù)的物種。此外，八里河人文旅游資源多樣，濃縮了希臘宙斯神廟、法國雄獅凱旋門、德國柏林眾議院等的“世界風(fēng)光”世界建筑群，集東方建筑藝術(shù)之精華、融中國傳統(tǒng)文化于一身的“錦繡中華”，湖中湖柳堤上的“碧波游覽”，凝聚當(dāng)?shù)貧v史文化的漢民俗文化村等，吸引著大量游客前來觀光游覽。

1.2八里河旅游資源的評價

八里河南臨淮水，東瀕潁河，是典型的濕地景觀，自然資源的組合性強(qiáng)，開發(fā)潛力巨大。八里河資源價值表現(xiàn)在：第一，藝術(shù)觀賞價值：八里河地區(qū)較完整的保留下了大自然的本來面貌，其地表形態(tài)、河流、湖泊、洼地、飛禽走獸宛如云中畫卷，給人以空靈、純凈之美。第二，歷史文化價值：八里河歷史文化積淀深厚，素有“管仲故里”之美譽(yù)，與甘羅、鮑叔牙等傳奇人物亦有深厚淵源。第三，科學(xué)研究價值：八里河整個地區(qū)其特殊的歷史成因，不僅在地理學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科有著很高的研究價值，其所擁有的珍稀的動植物、歷史文化古跡也為動物學(xué)家、植物學(xué)家、歷史學(xué)家提供廣闊的研究平臺。

2016年八里河景區(qū)游客接待量為370萬人次，旅游創(chuàng)收達(dá)9574萬元，極大地提高當(dāng)了地居民的收入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。游客接待量的持續(xù)增長，既提升了八里河地區(qū)的知名度，同時也傳播了管仲文化。八里河地區(qū)地形地勢復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)豐富，特別地，2013年10月11日被國家旅游局授予“天下第一農(nóng)民公園”5A級國家風(fēng)景區(qū)稱號。隨著皖北區(qū)域旅游合作的提出，將會帶動八里河旅游的快速發(fā)展。

2八里河旅游資源開發(fā)狀況及存在問題

2.1八里河旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

歷史上的潁上一直是個災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。自1954年啟動的淮河堵口和八里河改道工程開始，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門充分利用多年洪澇災(zāi)害后形成的湖、沼澤、洼地以及豐富的生物資源興建了八里河風(fēng)景區(qū)。2013年10月11日，八里和風(fēng)景區(qū)被國家旅游局評委“國家5A級風(fēng)景區(qū)”。依托原始的自然資源，充分利用八里河地區(qū)特有的濕地環(huán)境，建設(shè)旅游景區(qū)，創(chuàng)造性的開發(fā)利用原始的生態(tài)環(huán)境，開擴(kuò)出水上動物園區(qū)，登臨湖中群島，觀賞天鵝、白鸛、白尾鷂等眾多野生動物，并在此基礎(chǔ)上開創(chuàng)多個皖北重要的珍稀水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。

此外八里河風(fēng)景區(qū)打造了微縮國內(nèi)外眾多著名建筑的“世界風(fēng)光”和“錦繡中華園”主園區(qū)，東西方文化的鮮明對比，給旅游者帶來極為強(qiáng)烈的沖擊力和震撼力，激發(fā)游客的游覽興趣，提高景區(qū)知名度。2016年八里河景區(qū)游客接待量增長27%，旅游收入增幅44%，其中，國慶期間接待游客31.52萬人次，旅游收入達(dá)815.60萬元。

2.2八里河旅游資源開發(fā)存在的問題

2.2.1管理體制落后

旅游景區(qū)的管理主要包含兩個方面：景區(qū)從業(yè)人員的管理，景區(qū)的管理。八里河景區(qū)對其從業(yè)人員的管理缺乏系統(tǒng)性，從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)鼐用瘢词苓^專業(yè)技能培訓(xùn)，服務(wù)水平偏低；對旅游景區(qū)的管理缺乏相關(guān)的制度規(guī)范，至今尚未納入當(dāng)?shù)卣姓芾眢w系之中，相關(guān)部門無法直接參與到景區(qū)的經(jīng)營管理活動中，難以從宏觀角度上把控景區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

2.2.2交通條件差

目的地的可進(jìn)入性是影響該地旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。由于八里河地區(qū)受到自然災(zāi)害的影響及周邊礦產(chǎn)資源的開發(fā)，導(dǎo)致道路嚴(yán)重受損，缺乏直達(dá)的交通線路和公交樞紐，市外的游客需多次周轉(zhuǎn)方可到達(dá)，此外，重要交通樞紐點(diǎn)尚未配置景區(qū)標(biāo)志指示牌，影響旅游者的體驗(yàn)。

2.2.3旅游人才匱乏endprint

八里河景區(qū)，常年在編的正式員工不足50人，旅游專業(yè)人員更為缺乏?！拔逡弧薄ⅰ皣鴳c”假期，景區(qū)尚需聘請?zhí)厍谌藛T作為兼職導(dǎo)游來提供服務(wù)，但特勤人員對景區(qū)了解程度低，業(yè)務(wù)技能陌生，直接影響了景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

2.2.4景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后

旅游基礎(chǔ)設(shè)施制約著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。八里河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，停車場狹小，僅設(shè)有停車位46個；酒店檔次低、數(shù)量少，3星級以上僅1家；周邊多為個體經(jīng)營的小型超市，缺乏大型購物商場。

2.2.5宣傳模式單一

當(dāng)今社會以“營銷成敗論英雄”，景區(qū)發(fā)展亦是如此。八里河景區(qū)缺乏有效的營銷體系，其宣傳方式局限于地方性報(bào)刊，在車站、交通中心、高速路口設(shè)立的廣告牌等不符合其發(fā)展需要，與其他企業(yè)，如旅行社、酒店、交通運(yùn)輸部門等聯(lián)系不緊密，營銷效果甚微。

3八里河旅游資源開發(fā)對策建議

3.1制定科學(xué)管理制度

首先，旅游行市場監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮調(diào)控和監(jiān)管職能，把握八里河旅游發(fā)展的方向，規(guī)范市場秩序。采取獎懲措施，把員工薪酬與景區(qū)發(fā)展相掛鉤，提高景區(qū)員工的工作熱情與積極性。其次，政府應(yīng)鼓勵其他部門的參與，如旅行社、酒店等部門的參與，開發(fā)八里河一日游套餐、長期團(tuán)票、家庭親子等旅游方式；再次，促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源，推動“漁家樂”和“農(nóng)家樂”的發(fā)展，深化八里河旅游資源開發(fā)層次，推動八里河旅游業(yè)的發(fā)展。

3.2改善周邊交通環(huán)境

第一，政府部門應(yīng)加大對道路交通建設(shè)專項(xiàng)資金的投入，制定交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，用地和預(yù)留地要考慮八里河的發(fā)展及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)對景區(qū)停車場建設(shè)，合理規(guī)劃和設(shè)置停車位，景區(qū)入口、景區(qū)出口、美食街附近第擁擠地段建設(shè)公共停車場。第三，加強(qiáng)對交通繁忙地段采取的分流治理，為游客帶來便利。

3.3加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)?shù)卣c景區(qū)管理部門應(yīng)積極組織從業(yè)人員定期開展培訓(xùn)課程，包括全國旅游概況、潁上縣歷史名人傳記等，了解全國特別是本省、市的旅游概況和規(guī)劃，熟悉我縣旅游文化的歷史和現(xiàn)狀。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)旅游人員事跡，開展素質(zhì)教育活動，樹立良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和打響八里河旅游品牌的使命感，并通過他們高質(zhì)量、高水平的旅游服務(wù)，吸引游客，擴(kuò)大八里河旅游的影響力。同時由縣旅游主管部門協(xié)調(diào)，組織賓館、飯店等從業(yè)人員到大城市進(jìn)行學(xué)習(xí)或與知名連鎖酒店集團(tuán)如七天假日、如家、格林豪泰等建立合作關(guān)系，派遣人員對本地從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)從而提高自身的服務(wù)水平。此外，還要重視管理人才的培訓(xùn)，充分利用八里河的教育資源，以縣職業(yè)中學(xué)為龍頭，與本省各大旅游院校，如黃山學(xué)院、宿州學(xué)院聯(lián)系，建立合作項(xiàng)目，定向派送、招生，培養(yǎng)旅游人才，定向委培急缺的各類旅游人才，景區(qū)為校方提供工作實(shí)習(xí)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

3.4完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

八里河地區(qū)旅游資源豐富，加大景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能極大增強(qiáng)旅游吸引力。其一，景區(qū)管理部門可在景區(qū)內(nèi)外設(shè)立騎行點(diǎn)或電瓶車點(diǎn)，不僅可以減輕體質(zhì)較弱的旅客的體力消耗，同時也能增加旅游者參與度和旅游者的吸引力。其二，按照國家標(biāo)準(zhǔn)改建或修建星級廁所，優(yōu)化廁所環(huán)境。其三，布局合理景區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、住宿、餐飲等，堅(jiān)持配套齊全、方便旅客的原則，提高游客的滿意度。

3.5開拓宣傳渠道，提高知名度

旅游景區(qū)不同于一般的旅游產(chǎn)品，具有不可移動、產(chǎn)品易受大環(huán)境影響等特點(diǎn)。宣傳營銷是提高景區(qū)知名度、激發(fā)人們出游愿望的一種行之有效的手段。景區(qū)應(yīng)大力開發(fā)“注意力經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)立品牌營銷理念，與當(dāng)?shù)匦畔髅较到y(tǒng)、郵政部門等合作，拍攝新的旅游宣傳、設(shè)計(jì)旅游紀(jì)念郵票，擴(kuò)大地區(qū)知名度。創(chuàng)新營銷機(jī)制，實(shí)施“整合營銷”，充分利用新媒體營銷手段，積極借助微信公眾號、微博、推廣等受眾多的方式發(fā)布旅游宣傳信息，設(shè)定高頻詞匯，如5A景區(qū)、南湖公園、農(nóng)民公園等提高曝光率，注重景區(qū)宣傳營銷的針對性和獨(dú)特性，突出景區(qū)的個性化特點(diǎn)，樹立新的品牌形象。

4結(jié)論

旅游業(yè)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，已被越來越多的國家納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中。旅游資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游資源的開發(fā)也亦為人們所關(guān)注。八里河地區(qū)擁有極為豐富的旅游資源，但八里河旅游起步晚、基礎(chǔ)差、人才資源匱乏、開發(fā)理念落后，與皖北其它地區(qū)相比有較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：管理體制落后、交通條件差、旅游人才較為匱乏、景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后、宣傳模式較為單一。鑒于此，八里河景區(qū)應(yīng)制定科學(xué)合理的管理制度、改善周邊交通條件和環(huán)境、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)、完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善景區(qū)宣傳渠道，為后續(xù)的旅游資源開發(fā)提供寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)模式，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

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