劉正峰

[摘要]在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況之下，全球化的發(fā)展趨勢(shì)不斷的加深，這雖然為我國的全面發(fā)展創(chuàng)造了十分良好的條件，但同時(shí)也使得氣候問題和資源問題不斷的出現(xiàn)在人們的眼前。在我國的新能源產(chǎn)業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，嚴(yán)重的受到歐美國家的反傾銷制裁，這嚴(yán)重地阻礙了我國新能源的發(fā)展。在此情況下，我國不僅要采取有效的措施不斷地提高國際市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位和話語權(quán)，同時(shí)也要把握全球能源治理得機(jī)遇全面加強(qiáng)國際化的合作。

[關(guān)鍵詞]全球能源治理；功利主義；全球主義；研究

當(dāng)今社會(huì)和國家的發(fā)展不僅僅是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是能源的競(jìng)爭(zhēng)。各國對(duì)全球能源治理，不僅存在著功利主義的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也存在著全球主義的合作。在此情況之下，我國的外交政策也必須要做出相應(yīng)的調(diào)整，全部來加強(qiáng)雙邊合作、國際交流對(duì)話、全球能源治理。我國不僅要樹立全新的全球能源治理全球主義觀念，同時(shí)還要充分利用合作共贏參與的方式塑造較為完善的國際能源體系。這樣不僅能夠確保我國的國際化的能源治理合作能夠順利的展開，同時(shí)也能很大程度上的緩解國際能源治理的問題。

一、全球能源治理過程當(dāng)中的功利主義和全球主義

（一）全球能源治理功利主義

在不同國家的發(fā)展過程當(dāng)中，由于資源和能源分配不均勻從而導(dǎo)致了國際體系權(quán)力轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中出現(xiàn)了不同，在此情況下，各大國之間日益激烈的沖突產(chǎn)致使全球能源功利主義出現(xiàn)。在能源權(quán)力轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中，不僅包括了能源層面，還包括了能源創(chuàng)新的層面。歐美國家在對(duì)待能源和資源方面采取了強(qiáng)權(quán)分配，這就導(dǎo)致了這部分國家在某段時(shí)間內(nèi)的“石油外交”活動(dòng)十分的頻繁。這些國家通過強(qiáng)權(quán)的手段建立勢(shì)力范圍，并且利用能源武器實(shí)現(xiàn)獨(dú)占某區(qū)域的石油儲(chǔ)藏的目標(biāo)。也有部分的專家學(xué)者認(rèn)為，美國應(yīng)該在不斷地建立資源能源范圍的同時(shí)，派出不友好的國家參與到國際化能源貿(mào)易當(dāng)中，或者像某些友好，國家開放資源能源市場(chǎng)。在能源國際化市場(chǎng)的交易過程當(dāng)中，雙方的供求也是其博弈的結(jié)果，交易的數(shù)據(jù)反映了大國之間的正在安排和使用利益的分配。也就是說縱觀國際市場(chǎng)的石油定價(jià)，就能夠了解各國的實(shí)力。

在經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)移和不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，國際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，國際化資源和能源的博弈核心是新能源利用和能源的創(chuàng)新。這樣的發(fā)展局勢(shì)使得能源權(quán)力結(jié)構(gòu)和國際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了十分劇烈的變化，從而也使致使全新的能源資源主導(dǎo)國的出現(xiàn)。部分的專家學(xué)者認(rèn)為制度和技術(shù)的創(chuàng)新不僅對(duì)于能源權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著十分重要的作用，同時(shí)也對(duì)國家的能源資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是最難以忽視的重大影響。在氣候變化出現(xiàn)難以預(yù)料的危機(jī)的情況下，各國的能源發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。想要在發(fā)展的過程當(dāng)中取得較好的優(yōu)勢(shì)，就必須要有效地將減輕氣候變化成本、技術(shù)投資、國家競(jìng)爭(zhēng)力變遷等方面進(jìn)行有效的結(jié)合，然后在此基礎(chǔ)上不斷的加強(qiáng)各方面的創(chuàng)新和發(fā)展。除此之外，全球能源治理當(dāng)中的功利主義和新重商主義理論貿(mào)易保護(hù)主義也有著密切的關(guān)系，功利主義當(dāng)中包含了二者的部分內(nèi)容。

（二）全球能源治理全球主義

與全球能源治理的功利主義不同，全球主義當(dāng)中體現(xiàn)了各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的互相依存，是一種合作共贏的發(fā)展關(guān)系。在日益劇能源挑戰(zhàn)的影響下，世界各國存在著共同的利益，這也就是說，環(huán)境災(zāi)害和石油供應(yīng)問題會(huì)對(duì)各國的利益造成不同程度的影響。在此情況下，各國就必須要積極地尋求合作，采取有效的方法和手段降低環(huán)境災(zāi)害和確保石油供應(yīng)。因此，各國必須要充分的證實(shí)全球能源治理問題，對(duì)于能源的發(fā)展和能源一體化有著更加深入透徹的認(rèn)識(shí)，從而意識(shí)到維護(hù)全球大系統(tǒng)的穩(wěn)定對(duì)于能源體系的發(fā)展的重要性。由于能源和資源是緊迫性、滲透性、不可分割性相對(duì)較強(qiáng)的發(fā)展問題，問題的本身具有較強(qiáng)的全球性質(zhì)。特別是在能源和資源的開發(fā)利用的過程當(dāng)中，航道問題和能源供應(yīng)問題具有全球性的影響力。

無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都會(huì)受到資源能源問題的影響，這充分的體現(xiàn)了全球能源問題的不可分割性。而在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，能源總是和環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)等于保持著十分緊密的聯(lián)系，一旦全球能源治理出現(xiàn)問題，將會(huì)產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。資源和能源的問題還具有較強(qiáng)的開放性，不僅會(huì)對(duì)能源過境國產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)使費(fèi)國、產(chǎn)國之間的合作和相互依存出現(xiàn)不同程度的問題。因此，共同利益的影響之下，各國之間就必須要不斷的尋求合作，并且和功利主義國家進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保各國都能獲得一定程度的發(fā)展。只有在各國通過合作獲得更高的利益時(shí)，才不會(huì)選擇你用功利主義的手段來進(jìn)行單邊發(fā)展和單邊行動(dòng)，這樣更有利于維護(hù)全球能源合作的安全和穩(wěn)定。

二、在全球能源治理過程中有效地推動(dòng)全球主義來應(yīng)對(duì)功利主義

（一）結(jié)合發(fā)展中國家的實(shí)際需求

在全球能源治理的過程當(dāng)中，發(fā)展中國家威脅論和功利主義的形成有著重要的影響。歐美先進(jìn)國家推行的貿(mào)易保護(hù)論，主要是假借保護(hù)環(huán)境和氣候全面的現(xiàn)在國外產(chǎn)品的進(jìn)口，這樣能夠有效地保護(hù)本國處于劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)能夠獲得發(fā)展。認(rèn)為任何國家都可以設(shè)置非關(guān)稅壁壘和關(guān)稅全面地控制污染產(chǎn)品的進(jìn)口和出口，為了實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境成本內(nèi)在化，還必須要在所有產(chǎn)品的生產(chǎn)過程當(dāng)中計(jì)入資源費(fèi)用和環(huán)境費(fèi)用。而某些國家則將能源資源問題上升到了對(duì)本國安全和權(quán)力的沖擊層面，日本的某些輿論將跨國進(jìn)出口產(chǎn)品造成的污染視為環(huán)境恐怖主義，而較為發(fā)達(dá)的國家更是認(rèn)為進(jìn)出口產(chǎn)品造成的環(huán)境污染問題直接威脅到了外國的安全。部分的發(fā)達(dá)國家，認(rèn)為造成環(huán)境污染的根源是不斷發(fā)展先進(jìn)企業(yè)的大國。不僅采取一系列的手段忽視發(fā)展中國家的發(fā)展特殊需求，甚至刻意對(duì)當(dāng)下環(huán)境污染問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，企圖通過對(duì)環(huán)境問題的干擾而干擾別國的主權(quán)。

在此情況下，中國想要全面的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨十分巨大的壓力，發(fā)展中國家采取的一系列措施，將會(huì)嚴(yán)重地阻礙我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且對(duì)其造成劇烈的沖擊。而能源資源問題不僅對(duì)中國的發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重的影響，如果不采取相應(yīng)的手段和方法進(jìn)行控制和處理，將會(huì)使世界各國的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重的損害。加之，能源開發(fā)過度和能源開發(fā)不合理的問題，還會(huì)造成較為嚴(yán)重的環(huán)境污染，從而會(huì)使能源和資源問題拓展成為全球環(huán)境災(zāi)害問題。因此，為了有效地控制全球能源治理功利主義對(duì)各國能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，國際化的組織就必須要采取有效的手段和策略，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各國之間進(jìn)行共贏合作，有效的推動(dòng)能源全球主義的全面發(fā)展。

（二）全面推行資源治理全新方案

為了確保能源全球主義在國際化能源發(fā)展過程當(dāng)中能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)的國際化組織應(yīng)該采取有效地杜絕主權(quán)國家在爭(zhēng)端解決、采簽、談判、作開發(fā)的過程當(dāng)中的獨(dú)裁和壟斷，積極的鼓勵(lì)和組織各國的投資者、開采公司、政府積極地參與到能源合作當(dāng)中。還必須要制定科學(xué)有效的管理機(jī)制協(xié)調(diào)各國發(fā)展過程當(dāng)中的各種爭(zhēng)端，盡可能的確保各國都能夠全面地提高能源的利用效率，并且不斷地開發(fā)和利用可再生能源。還可以采取有效的方法，對(duì)全球的天然氣石油等多種藥生產(chǎn)要素進(jìn)行重新的組合和適當(dāng)移動(dòng)，通過對(duì)能源進(jìn)出口進(jìn)行控制從而實(shí)現(xiàn)全球能源的優(yōu)化配置和利用。還需要在發(fā)展全球能源的過程當(dāng)中制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)世界各國充分認(rèn)識(shí)能源發(fā)展過程當(dāng)中一榮俱榮，一損俱損的密切聯(lián)系，從而有效地推動(dòng)各國之間的相互依存和共贏合作。

各國還必須要全面地加強(qiáng)對(duì)環(huán)境技術(shù)、能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、新能源開發(fā)技術(shù)等的研究和利用，通過協(xié)議是合作的方法實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)、方法、技術(shù)等的共享。也可以分析各種因素之后，直接對(duì)外資源投資，并且完成各項(xiàng)資源的有效轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)全球能源治理的投資合作。為了兼顧發(fā)展中國家的需求，相關(guān)機(jī)構(gòu)還必須要對(duì)能源價(jià)格進(jìn)行有效的控制，使其保持在較為穩(wěn)定的范圍之內(nèi)。為了最大限度地降低能源，發(fā)展對(duì)環(huán)境造成影響，還可以建立全球環(huán)境組織對(duì)氣候變化進(jìn)行全面的控制和管理。為了確保國際化資源的安全，相關(guān)組織還必須要建立能夠約束生產(chǎn)國和銷售國行為的有效機(jī)制，以確保二者能夠共同進(jìn)步、共同發(fā)展，從而將全球能源的價(jià)格波動(dòng)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展造成的不利影響降到最低，從而實(shí)現(xiàn)全球能源的優(yōu)化治理和可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

在國際化的能源競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)的情況之下，我國想要通過在國際化市場(chǎng)上占據(jù)有利的發(fā)展優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)我國的全面發(fā)展，就必須要全面加強(qiáng)對(duì)新能源的重視。我國要正視先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)際的國際合作交流對(duì)我國能源發(fā)展的影響，然后制定科學(xué)有效的政策全面的指導(dǎo)我國的全球能源發(fā)展。在充分地了解國內(nèi)“節(jié)能減排”形勢(shì)之后，采取有效的方法和手段，全面地促進(jìn)我國的重組集團(tuán)化政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策、融資信貸政策、各種資源政策能夠得以有效地實(shí)現(xiàn)。以便于在確保我國能源發(fā)展與全球能源治理保持同步的情況之下，使我國的新能源和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠達(dá)到預(yù)期的效果。endprint