江新華

（廣州城建職業(yè)學院，廣東 廣州 510925）

健康中國視域下青少年體質健康與促進研究

江新華

（廣州城建職業(yè)學院，廣東 廣州 510925）

1 研究目的

2016年3月份，全國兩會正式將“健康中國”定義為國家級戰(zhàn)略，旨在通過這項國家戰(zhàn)略全面提升人們的整體健康水平。健康中國戰(zhàn)略是建成小康社會必須達到的目標，青少年作為我國發(fā)展的希望和未來，承載了中華民族的期望，重視并強加青少年體質健康發(fā)展，是貫徹健康中國的必要條件。近年來，隨著全民生活水平的穩(wěn)步提升，青少年的體制健康情況卻呈現(xiàn)出反方向的下降趨勢，普遍出現(xiàn)營養(yǎng)過剩、體制健康水平越來越差的現(xiàn)象。沒有體質健康發(fā)展的青少年，必將使我國的改革開放事業(yè)受到極大的阻礙。

2 目前我國青少年體質健康狀況

近年來，隨著我國家庭生活水平的穩(wěn)步提升，青少年營養(yǎng)狀況逐漸改善，從我國各地區(qū)青少年學生的體質健康檢測結果分析，青少年的體質健康狀況總體上是處于“喜憂參半”的狀況。喜的方面主要表現(xiàn)在，大多數(shù)青少年的平均體重、平均身高和胸圍值都處于平穩(wěn)增長的狀態(tài)，耐力、上肢力量、下肢力量、速度、柔韌性等指標都有一定程度的提升，平均肺活量處于穩(wěn)步增長的水平，近視低齡化得到了一定程度的控制；憂的方面，一些體質健康問題在逐漸困擾著青少年的健康成長，如身體超重、肥胖以及近視低齡化等。大部分青少年都畏懼能夠有效提高體質健康的中長跑運動，反映出我國青少年體質健康的促進工作仍然有很長的一段路要走，健康中國戰(zhàn)略的實施須從青少年體質健康入手開展大量的工作。從1986—2015年的30年間，我國青少年學生身體超重或肥胖的發(fā)生率呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，城市男學生檢測出的肥胖發(fā)生率從1986年的0.2%飛升到2015年的11.1%。伴隨肥胖而來的血壓偏高檢出率在體重正常學生間僅為4.96%，而肥胖學生間為17.86%。此外，青少年學生發(fā)生近視的概率也在增加，小學生近視率高達到40%，遠高于美國10%的水平，而80%的中學生存在不同程度的近視情況。這些都反映出我國青少年體質健康是一個不容忽視的重大問題。

3 我國青少年體質健康狀況存在的問題

3.1 青少年體質健康監(jiān)測的缺位

改革開放以來，國家非常重視青少年的體質健康監(jiān)測，開展了多次全國范圍內的體質健康摸底調查，對青少年的身體機能、身體形態(tài)、身體素質等進行了全面的調查研究。然而在全國范圍內青少年體質監(jiān)測卻存在較為明顯的問題：（1）體質測試工作的規(guī)范性亟待加強，以便解決數(shù)據(jù)失真的客觀現(xiàn)象；（2）學校出于功利因素考慮，往往在測試數(shù)據(jù)上造假；（3）學生的動員不徹底，導致測試數(shù)據(jù)進一步失真。盡管我國已經認識到這方面的問題，通過建立專門數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，派遣專家巡視組加強現(xiàn)場監(jiān)督等方式解決體質監(jiān)測失真的問題，但是測試的規(guī)范性仍然需要加強，學生的積極性仍然需要提高。

3.2 青少年體質健康家庭體育的缺失

健康中國視域下，青少年體質健康的促進需要貫徹好“三位一體”的體育發(fā)展策略，即學校體育、家庭體育和社會體育并舉的戰(zhàn)略，新時期家庭和社會在青少年教育中所發(fā)揮的作用越來越重要。歐美發(fā)達國家的青少年體質健康促進工作經驗表明，家庭體育在其中能夠發(fā)揮非常重要的作用，因此這些國家都大力推行各種具有創(chuàng)造性的家庭健身活動，如韓國制定的《小老虎體育健身計劃》、德國制定的《家庭體育獎章制》等，都賦予了家庭體育非常重要的位置，制定了細化的家庭體育內容。然而，我國青少年體質健康促進工作卻忽視了開展家庭體育的必要性，相關政策落實過程中家庭問題比較突出。除了青少年學生面臨越來越大的來自學校和家長的學習壓力外，沒有建立相應的干預措施和監(jiān)督制度也是重要原因。

3.3 青少年體質健康社區(qū)體育的缺失

社區(qū)體育活動是學校體育活動的縱向延伸，是擴大學校體育課影響范圍的重要舉措。由于學校體育安排的課堂教學時間有限，難以滿足學生體制健康促進的實際需要，因此引導學生多參加社區(qū)體育活動是非常有必要的。但是，當前我國青少年健康教育在發(fā)展過程中沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，沒有跟上國際社會“學社融合”的體育健康教學發(fā)展趨勢，青少年體育仍然以學校體育活動為主體，青少年體質健康只能通過這個單一主體得到加強。由于學校體育教學時間的有限性，因此很難擔負起培養(yǎng)學生終身體育習慣的重任。在體育文化盛行的美國，青少年社區(qū)體育得到了政府的高度重視，處于良好的發(fā)展態(tài)勢中。據(jù)統(tǒng)計，美國與體育相關的各類非政府組織達到了317家，這些全國性的體育組織大部分都建有專屬的體育娛樂中心，并且設有專門的青少年活動中心，可在全國范圍內為青少年體育發(fā)展構筑起多元化的社區(qū)體育主體。此外，美國的一些種族團體和宗教組織也非常重視青少年體育工作的開展，有著優(yōu)秀的體育傳統(tǒng)，如猶太社區(qū)的中心協(xié)會，這些社區(qū)體育的分支機構成為美國各個種族團體保持交流和凝聚力的有效通道。

4 相應對策

4.1 加強青少年體質監(jiān)測，為健康中國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)

（1）加強反饋機制的靈敏性建設，構建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡?？蔀槿嗣癖O(jiān)督提供暢通的渠道，使大眾評價能夠得到有效和真實的反饋。繼續(xù)完善信息監(jiān)測制度和舉報制度并確保正常運轉，同時利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)便捷的網(wǎng)絡反饋通道，如網(wǎng)絡民意調查、網(wǎng)絡投票、網(wǎng)上討論等，尤其是要鼓勵學校建設青少年體質健康的專門教育網(wǎng)站。（2）加強評價機制的科學性建設。青少年體質評價主體應擴大到教師、家長和學生本人，評價內容應擴大到資金投入、場地設施滿意度、人員配備情況、體質健康情況等，堅決貫徹健康第一的評價標準，將專家、學校、家庭、個人都納入到科學評價體系中，通過定性和定量評價，全面客觀地反映青少年體質健康水平。（3）加強監(jiān)督機制的嚴肅性建設。嚴肅的監(jiān)督機制是及時發(fā)現(xiàn)青少年體質健康促進工作中各類問題的關鍵渠道。一方面，對參與青少年健康體質發(fā)展工作的各個部門，要求建立內部的監(jiān)督組織，完善相應的制度建設，對人、財、物等資源進行嚴格的監(jiān)督；另一方面，利用新媒體時代信息傳播的便捷性，充分利用網(wǎng)絡技術發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，形成有利于青少年健康發(fā)展的社會議論，對其偏差行為和錯誤導向進行制約和矯正。

4.2 重視家庭體育開展，為青少年體質健康發(fā)展注入活力

長期以來，家庭體育在我國教育體系中沒有得到應有的重視，這是造成青少年體質健康問題非常關鍵的因素。強制性體育難以起到很好的健身效果，自覺性體育則能形成有效的補充。發(fā)展家庭體育，正是發(fā)展自覺性體育的有效切入路徑，也是促進青少年體質健康不可忽視的問題。教育部門應該強化開發(fā)家庭體育的意識主導，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等各類宣傳平臺傳播家庭體育思想。學校應該定期向家長開展家庭體育的宣傳教育活動，如召開家長會、印發(fā)宣傳冊等，同時鼓勵社區(qū)積極發(fā)揮自身的引導作用，開展有聲有色的青少年家庭體育活動。這樣，能夠從思想觀念上扭轉家長的錯誤認識，讓家長重視家庭體育活動的開展和開發(fā)，引導家長主動配合學校和教師搞好青少年體育活動。其次，完善家長監(jiān)督制度，引導家長監(jiān)督青少年的干預鍛煉計劃完成情況，并做好視頻記錄、家庭周記等；完善家庭體育鍛煉監(jiān)督制度，學校每周對學生完成體育家庭作業(yè)的情況進行及時登記和檢查；完善家庭體育活動指南，加強對家庭體育的指導，從要求、內容、時間到各項實施細則，提供各種干預措施的實施保障。

4.3 大力發(fā)展社區(qū)體育教育，為青少年體質健康發(fā)展注入動力

從美國成功的青少年社區(qū)體育發(fā)展模式來看，在我國推行與國際趨勢保持一致的“學社融合”的青少年體育發(fā)展模式，是推動健康中國戰(zhàn)略的必由之路。我國政府和社會各界應該清醒地認識到社區(qū)體育在促進青少年體質健康發(fā)展中的關鍵作用，中央和各級地方政府應該繼續(xù)完善政策制定，從政策層面凸顯社區(qū)體育的重要性。從美國發(fā)展社區(qū)體育的成功經驗中，社會性體育組織在其中扮演了非常關鍵的角色，對于促進青少年體質健康發(fā)揮了不可替代的作用，在成功構建各具特色的青少年社區(qū)體育實體的同時，最大限度地滿足了青少年體育興趣和需求，為推動“健康美國”發(fā)揮了積極作用。近年來，我國逐漸意識到社區(qū)體育發(fā)展的重要性，但仍然有很多問題亟待解決。

當前，我國絕大多數(shù)社會性體育組織并不具備政治上的權威性和經濟上的獨立性，導致我國社會性體育組織很難在促進青少年體質健康中發(fā)揮出應有的作用。在體育項目開發(fā)上，過分強調競技性因素，而忽視了項目的參與性和趣味性，因此難以吸引青少年的興趣。我國政府應該加強引導社會性組織進入體育產業(yè)，構建福利性與商業(yè)性融合的“俱樂部”式的社區(qū)體育發(fā)展模式，完善社區(qū)體育服務體系；加強引導社區(qū)體育俱樂部與學校的合作與對接，如達成共享利用學校體育場館設施的合作協(xié)議、繼續(xù)完善組織架構和規(guī)章制度等。除了加強制度保障外，財政支持也是推動青少年社區(qū)體育發(fā)展的關鍵。因此，政府應該繼續(xù)加強對各類社區(qū)體育組織的資金支持，推動財政激勵政策的多元化發(fā)展，如減免稅收等，吸引更多的社會性組織參與到青少年社區(qū)體育發(fā)展中。

5 結 語

近年來，青少年的營養(yǎng)狀況正在持續(xù)改善中，但隨之而來的是體質健康水平的停滯不前。健康中國視域下，首先應該加強對青少年體質健康的監(jiān)測工作，全面準確地把控青少年體質健康問題。構建一套科學、高效的監(jiān)督機制，重視家庭體育和社區(qū)體育的發(fā)展，是促進青少年體質健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。

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投稿日期：2017-09-15

江新華（1982～），副教授，碩士。研究方向：休閑體育產業(yè)、高校體育教育與運動訓練。