許繼武

變換工種要及時(shí)補(bǔ)齊安全教育

許繼武

變換工種安全教育，是指工人調(diào)換工種時(shí)，進(jìn)行的新工作崗位和新操作方法的安全教育。調(diào)換新工作崗位，是指在本車(chē)間（項(xiàng)目）調(diào)動(dòng)崗位和在廠內(nèi)變動(dòng)工種的人員，以及短期參加勞動(dòng)人員，應(yīng)由接收單位進(jìn)行所從事工種的安全生產(chǎn)教育。這里的變換工種，不僅指工人換崗、轉(zhuǎn)崗或因待崗后走上新的工作崗位前所進(jìn)行的崗前教育，還包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（簡(jiǎn)稱(chēng)“五新”）時(shí)，所進(jìn)行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。但這項(xiàng)工作在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻往往被忽視，或開(kāi)展不力，因此造成的事故也屢見(jiàn)不鮮。

安全生產(chǎn)“以人為本”?！鞍踩a(chǎn)”，就筆者最初淺的理解，就是希望每一位員工都平平安安、健健康康，就像某些廠區(qū)圍墻上寫(xiě)的那樣——“高高興興上班來(lái)，平平安安回家去”。但就是這最基本的愿望，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)工作中有時(shí)卻難以實(shí)現(xiàn)：由于生產(chǎn)技術(shù)和管理手段較為落后，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、交通事故、礦山事故、非礦山事故、中毒等重特大惡性事故時(shí)有發(fā)生，不少無(wú)辜生命死于非命。

事故發(fā)生的直接原因，主要包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。但無(wú)論是人的不安全行為，還是物的不安全狀態(tài)，筆者認(rèn)為，最致命的因素是人的不安全行為。所以，要遏制事故的發(fā)生，糾正人的不安全行為最為關(guān)鍵；而人的不安全行為的糾正安全教育是最根本的途徑。通過(guò)安全教育，可以提高操作者對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，提高操作者遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的自覺(jué)性，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的法制觀念，提高安全技術(shù)知識(shí)水平，使操作者熟練掌握安全操作技術(shù)要求和應(yīng)對(duì)事故的能力，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

安全教育的形式是多種多樣的，內(nèi)容也是極其豐富的。常見(jiàn)的企業(yè)安全教育形式有“三級(jí)”安全教育、特殊工種安全教育、經(jīng)常性的安全教育、變換工種和“五新”教育、復(fù)工安全教育、管理干部安全教育等等。隨著國(guó)家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)教育工作的日益重視，如今工人入場(chǎng)的“三級(jí)”安全教育、特殊工種安全教育、管理干部安全教育等安全教育工作，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本能按要求組織開(kāi)展，但變換工種的安全教育卻往往被忽視。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：

一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)為工人已經(jīng)過(guò)入場(chǎng)“三級(jí)”安全教育，已經(jīng)了解了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，掌握了一些如電氣和機(jī)械的安全基本常識(shí)，具備了一定的安全技能，不愿意再花費(fèi)人力、財(cái)力以及時(shí)間在變換工種時(shí)對(duì)工人的安全生產(chǎn)再教育。更有時(shí)，讓工人從事非本工種工作也是暫時(shí)行為，是人事安排（尤其是趕工期時(shí)）的需要，便覺(jué)得不必再多此一舉。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)待崗在家走上新的工作崗位的老工人，也只是簡(jiǎn)單地交代些安全注意事項(xiàng)，便草草了事，而在采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，認(rèn)為只要工人能夠按使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行操作即可，無(wú)需再進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

二是部分工人尤其是老員工認(rèn)為“姜還是老的辣”，自己技術(shù)熟練，什么工種都能適應(yīng)，什么設(shè)備都會(huì)操作，只要稍加學(xué)習(xí)或者按使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行操作，就都能得心應(yīng)手。至于安全教育，已經(jīng)參加過(guò)無(wú)數(shù)次各種各樣的培訓(xùn)教育，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土淹”，沒(méi)有必要再經(jīng)過(guò)變換工種的安全教育了。

這種忽視變換工種的安全再教育、心存僥幸的心理，往往會(huì)釀成傷亡事故。如在某機(jī)械廠培訓(xùn)中心工地，泥水組在現(xiàn)澆底層挑梁時(shí)，振動(dòng)棒進(jìn)線無(wú)插頭，但電工又不在現(xiàn)場(chǎng)。為了趕工程進(jìn)度，班組長(zhǎng)擅自叫工人黃某用小木料塞緊線頭代替插頭進(jìn)行通電。由于線路接錯(cuò)，致使振動(dòng)棒外殼帶電，送電后泥水工張某因觸電從3.5米高處墜落的二次傷害，造成頸部壓縮性骨折，治療無(wú)效死亡。這樣的事故案例屢見(jiàn)不鮮。

變換工種安全教育，一般情況下，只需進(jìn)行車(chē)間（項(xiàng)目部）、班組二級(jí)安全教育，但調(diào)做特種作業(yè)者還必須經(jīng)相關(guān)工種的特種作業(yè)安全教育，并經(jīng)考核合格取得操作證方可上崗作業(yè)。變換工種安全教育的內(nèi)容可參照“三級(jí)安全教育”的要求進(jìn)行，但主要是進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和技能教育。安全技術(shù)知識(shí)包括基本的安全技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)性的安全技術(shù)知識(shí)。基本的安全技術(shù)知識(shí)主要包括：企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；有關(guān)電器設(shè)備（動(dòng)力及照明）的基本安全知識(shí)；生產(chǎn)中使用和有可能接觸到的有毒有害原料或可能散發(fā)的有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；企業(yè)中一般的消防制度和規(guī)則，高空作業(yè)安全知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和多發(fā)性事故的預(yù)防和緊急救護(hù)知識(shí)等等。在進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和技能教育時(shí)，可結(jié)合新工種常見(jiàn)的、易發(fā)生的典型事故案例，對(duì)工人進(jìn)行安全教育。通過(guò)對(duì)典型事故案例的剖析，可使職工從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，引以為戒，從而提高工人的安全意識(shí)，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。變換工種的工人除掌握基本的安全技術(shù)知識(shí)外，還必須熟練掌握新工作崗位的安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程。但僅有了安全技術(shù)知識(shí)，并不等于就能夠安全地從事操作，還必須理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行必要的安全技能培訓(xùn)。變換工種的工人要從頭學(xué)起、從零開(kāi)始，將自己當(dāng)作一名新工人，虛心向他人學(xué)習(xí)，在老工人或在師傅的指導(dǎo)下，通過(guò)親身實(shí)踐熟練掌握操作方法。

“科技是第一生產(chǎn)力?！彪S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、科技的長(zhǎng)足進(jìn)步以及引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的增加，越來(lái)越多的新工藝、新技術(shù)和新材料或者新產(chǎn)品、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。這對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高和產(chǎn)品的升級(jí)換代，具有重要意義，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的生機(jī)與活力。但另一方面，這些新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備對(duì)操作者來(lái)說(shuō)是陌生的，是一種新的嘗試。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有對(duì)操作者進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，操作者對(duì)所采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料或者所使用的新設(shè)備的了解和認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有掌握其安全技術(shù)性能和操作規(guī)程、方法，或者沒(méi)有對(duì)癥下藥采取有效的安全技術(shù)措施，那么這些新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備就有可能成為導(dǎo)致事故的重大隱患。因此，《安全生產(chǎn)法》第二十二條就明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。”所以說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)采用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是法律賦予的責(zé)任，如果忽視對(duì)操作者的培訓(xùn)，讓他們?nèi)匀话凑绽现R(shí)、老方法來(lái)對(duì)付，就會(huì)出問(wèn)題，就可能引發(fā)事故。

那么如何進(jìn)行采用“五新”的安全再教育呢？筆者認(rèn)為，要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使操作者了解和掌握新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的特點(diǎn)及操作方法；了解“五新”投入或使用過(guò)程中存在的危害因素、危險(xiǎn)區(qū)、有毒有害物質(zhì)散發(fā)部位，以及防護(hù)方法；了解和掌握新的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法；掌握相應(yīng)個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法；熟知新定安全管理制度及安全操作規(guī)程等，并能夠在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用。如當(dāng)我們采用某種新設(shè)備時(shí)，要使新設(shè)備的操作者做到“四懂三會(huì)”，即懂原理、懂構(gòu)造、懂用途、懂性能、會(huì)操作、會(huì)維修保養(yǎng)、會(huì)排除故障。

總之，要充分認(rèn)識(shí)到變換工種安全再教育的重要性，切不可忽視對(duì)變換了工種的工人的重新再教育，要通過(guò)安全教育使變換工種的工人熟練掌握新的工作崗位以及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、工藝流程，提高安全操作技能，使他們做到“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，從而降低事故發(fā)生的概率。