文/李修超

河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀和路徑探析

文/李修超

新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，也是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“四化同步”的重要途徑。如何在全面建成小康社會(huì)的沖刺階段有效推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，創(chuàng)造出符合時(shí)代特征的社區(qū)新文化，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，是擺在我們面前的重大課題。

一、新型農(nóng)村社區(qū)文化的內(nèi)涵和特征

新型農(nóng)村社區(qū)指在農(nóng)村區(qū)域按照土地利用規(guī)劃和相關(guān)布局規(guī)劃所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點(diǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)文化是指在新型農(nóng)村社區(qū)區(qū)域當(dāng)中，人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富和制度財(cái)富的總和。按照構(gòu)成新型農(nóng)村社區(qū)文化的層面不同，可以分為新型農(nóng)村社區(qū)精神文化、新型農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)文化、新型農(nóng)村社區(qū)制度文化等方面。其中，社區(qū)精神文化主要包括社區(qū)居民的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、歷史傳統(tǒng)等，社區(qū)物質(zhì)文化主要包括社區(qū)地理環(huán)境、文化景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等，社區(qū)制度文化主要包括風(fēng)俗習(xí)慣、行為規(guī)范、管理制度等。

新型農(nóng)村社區(qū)文化具有以下特征：一是新型農(nóng)村社區(qū)文化有較強(qiáng)的地域性。新型農(nóng)村社區(qū)文化在地域范圍上具有特指性，在該地域地理環(huán)境、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、生產(chǎn)方式、民風(fēng)民俗等的影響下，被烙上了地域特有的印記，富有“鄉(xiāng)土氣息”。二是新型農(nóng)村社區(qū)居民是社區(qū)文化的創(chuàng)造者、傳承者和被影響者。新型農(nóng)村社區(qū)居民是社區(qū)文化的主體，他們不僅世世代代創(chuàng)造和傳承著社區(qū)文化，而且世世代代受到社區(qū)文化的影響，被打上文化烙印。三是新型農(nóng)村社區(qū)文化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)。新型農(nóng)村社區(qū)文化的三個(gè)層面是有機(jī)統(tǒng)一、相互影響的。精神文化是社區(qū)文化的靈魂和核心，滲透和體現(xiàn)于社區(qū)物質(zhì)文化和制度文化之中；物質(zhì)文化是社區(qū)文化的基礎(chǔ)和載體，是社區(qū)精神文化和制度文化的物質(zhì)依托；制度文化是社區(qū)文化的制度和機(jī)制保障，規(guī)范約束著社區(qū)精神文化和物質(zhì)文化。其中任何一方面因素的變化，都會(huì)引起其他方面因素的相應(yīng)變化，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。四是新型農(nóng)村社區(qū)文化具有開(kāi)放性。新型農(nóng)村社區(qū)文化是社會(huì)文化的一部分，隨著農(nóng)村由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，社區(qū)文化受社會(huì)文化影響的程度也越來(lái)越深。文化的碰撞、交流和融合，都能夠折射到新型農(nóng)村社區(qū)文化當(dāng)中，從而使社區(qū)文化呈現(xiàn)出開(kāi)放、多元、兼容并蓄等特征。

二、河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)社會(huì)和諧以及改革發(fā)展成果人民共享等方面，成就顯著、作用明顯。與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)與廣大人民群眾的期盼，和全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）新型農(nóng)村社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和發(fā)展不平衡并存

隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不斷深入，總體上農(nóng)村社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況有了較大改觀。但是與社區(qū)廣大農(nóng)民的需求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求相比還有不小的差距。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。由于長(zhǎng)期以來(lái)把文化設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在城市，導(dǎo)致農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠賬”太多。盡管近些年加大了對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的投入，但在總體上仍然難以滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需求，支撐不了新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。二是文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展地區(qū)不平衡較為明顯。以河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化大院、文化中心建設(shè)情況為例，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)如鄭州、安陽(yáng)、焦作等地市的農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化中心建成投入使用率達(dá)到80%以上，而諸如信陽(yáng)、商丘等地市的農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化中心建成投入使用率不足50%。三是重建輕管現(xiàn)象較為突出。許多農(nóng)村社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施存在重建輕管現(xiàn)象，往往只重視建設(shè)性投入，而忽視管理性投入，導(dǎo)致后期管理不規(guī)范、不到位，文化設(shè)施的利用、保護(hù)和開(kāi)發(fā)不足。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)居民的思想價(jià)值觀念受到多元沖擊

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)文化的日益多元化，新型農(nóng)村社區(qū)居民的思想價(jià)值觀念也相應(yīng)地受到了多元沖擊。在多元文化背景下，新型農(nóng)村社區(qū)居民一方面逐漸接受了許多有益的新思想、新觀念，從而加快了現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，另一方面因受到不良思想觀念和價(jià)值取向的影響，阻礙了其精神文明的發(fā)展。其中的不良影響主要表現(xiàn)在：一是實(shí)用主義、拜金主義在部分農(nóng)民中蔓延。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使部分農(nóng)民在價(jià)值觀上產(chǎn)生了嬗變，經(jīng)濟(jì)利益的多寡、收入的高低成為部分農(nóng)民衡量成功的首要標(biāo)準(zhǔn)甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)，集體主義的思想基礎(chǔ)在一定程度上被動(dòng)搖。二是精神追求被忽視、傳統(tǒng)美德受沖擊。在一些農(nóng)村社區(qū)的部分農(nóng)民中，不同程度地存在精神空虛、道德滑坡、傳統(tǒng)美德受到忽視等現(xiàn)象，享樂(lè)攀比之風(fēng)盛行，家庭糾紛屢見(jiàn)不鮮，涉黃涉賭時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了精神文明的發(fā)展。三是思想文化陣地受到各種思潮沖擊。當(dāng)前，一些非法民間組織活動(dòng)仍有一定的市場(chǎng)，這些組織對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想有不小影響，客觀上對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)文化陣地產(chǎn)生了一定沖擊。

（三）新型農(nóng)村社區(qū)文化主體的積極性未能得到充分發(fā)揮

農(nóng)民作為新型農(nóng)村社區(qū)文化的主體，是新型農(nóng)村社區(qū)文化的主要?jiǎng)?chuàng)造者、傳播者和受眾者。但從總體上看，農(nóng)民的文化素養(yǎng)整體不高，文化自覺(jué)意識(shí)還比較淡薄，參與文化建設(shè)的積極性較低。一是文化素養(yǎng)整體不高。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平的制約，河南省農(nóng)民文化素養(yǎng)整體不高，作為文化主體的創(chuàng)造能力也必然受到制約。二是文化自覺(jué)意識(shí)淡薄。由于多元文化的沖擊加上農(nóng)民本身素質(zhì)不高，導(dǎo)致其認(rèn)識(shí)不到社區(qū)特色文化的價(jià)值，文化自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)開(kāi)發(fā)社區(qū)文化資源的觀念薄弱，使部分社區(qū)文化特色流失。同時(shí)由于受到現(xiàn)代化的沖擊，導(dǎo)致鄉(xiāng)土觀念和社區(qū)凝聚力的下降。三是農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性不高。一方面由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、生活水平較低、思想觀念較為陳舊，農(nóng)民把更多的注意力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)利益的獲取上；另一方面由于農(nóng)村社區(qū)文化載體不夠豐富，文化活動(dòng)不夠常態(tài)化，文化運(yùn)行機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性不高。

三、河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的路徑

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新型農(nóng)村社區(qū)物質(zhì)文化環(huán)境

文化基礎(chǔ)設(shè)施是新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)重要的物質(zhì)載體，是社區(qū)文化正常運(yùn)行的資源保證。一是要加強(qiáng)政府主導(dǎo)的公共文化服務(wù)工程建設(shè)。深入推動(dòng)城市反哺農(nóng)村的惠民工程，繼續(xù)深入推動(dòng)科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程，不斷推陳出新，注重實(shí)效性的文化建設(shè)和培養(yǎng)。二是重點(diǎn)抓好文體、娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)加大資金投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)捐助工程等途徑，將文化站、圖書(shū)室、老年活動(dòng)中心、各類體育設(shè)施等農(nóng)民熱切渴望和需求的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步落到實(shí)處。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是自媒體的普及，包括農(nóng)民在內(nèi)的群體在信息獲取渠道方面發(fā)生了深刻變化，以微信為代表的自媒體正在深刻影響著農(nóng)民的文化生活。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微信平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)文化生活方面的各種需求。

（二）堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，提升新型農(nóng)村社區(qū)精神文化品味

新型農(nóng)村社區(qū)文化必須堅(jiān)持先進(jìn)文化的引領(lǐng)，具體而言就是要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，注重傳承和創(chuàng)新，不斷打造社區(qū)特色文化。一是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的引領(lǐng)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的根本任務(wù)和目標(biāo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀同社區(qū)農(nóng)民的思想、生產(chǎn)、生活等實(shí)際緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社區(qū)文化建設(shè)中細(xì)化、具體化、可操作化。二是不斷提高社區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要大力發(fā)展農(nóng)村教育，積極舉辦普及性的各類農(nóng)民培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、宣講班，不斷增加農(nóng)民學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，用科學(xué)思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。教育引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信，積極培育健康文明的生活方式，不斷提高文化品位。三是打造社區(qū)文化的亮點(diǎn)和特色。堅(jiān)持因地制宜，把當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、特色資源融入文化建設(shè)，打造出社區(qū)文化的亮點(diǎn)，凸顯社區(qū)文化的特色。

（三）完善管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)文化良性發(fā)展

完善的管理和運(yùn)行機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)文化良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要建立齊抓共管、職責(zé)明確的管理機(jī)制。要進(jìn)一步明確省委宣傳部門(mén)牽頭，省文明辦具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，不斷完善新型農(nóng)村社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。同時(shí)，深化文化行政管理體制改革，加快公益性文化事業(yè)單位改革。二是要建立政府主導(dǎo)、多措并舉的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，以行政村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，積極構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要建立完善各種新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的制度、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制，使新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)有機(jī)構(gòu)、有人員、有資金，從而推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)良性發(fā)展。

【本文系2016年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南省新型農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)研究”（2016-gh-061）的階段性成果】

（作者系河南科技學(xué)院副教授）