游國(guó)龍

軟實(shí)力的評(píng)估路徑與中國(guó)軟實(shí)力的吸引力*

游國(guó)龍

軟實(shí)力評(píng)估可分為量化統(tǒng)計(jì)與問卷調(diào)查兩個(gè)路徑，中國(guó)軟實(shí)力在量化統(tǒng)計(jì)的排名中墊后，但在問卷調(diào)查中的表現(xiàn)與美國(guó)不相上下。研究發(fā)現(xiàn)，量化統(tǒng)計(jì)存在選擇指標(biāo)偏向西方標(biāo)準(zhǔn)，忽略反應(yīng)中國(guó)軟實(shí)力的指標(biāo)以及所選擇數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)人的情感作用等問題。問卷調(diào)查結(jié)果更為直觀，調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)在文化、價(jià)值觀、制度方面皆具特色，受到不同國(guó)家民眾的喜愛。然而，目前，中國(guó)人因受西方中心主義影響而缺乏文化自信，這不利于中國(guó)文化走出去。“文化相對(duì)論”對(duì)于扭轉(zhuǎn)這一狀況具有啟示意義。

量化統(tǒng)計(jì) 問卷調(diào)查 軟實(shí)力評(píng)估 中國(guó)軟實(shí)力 文化相對(duì)論

軟實(shí)力是美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈(Joseph Nye, Jr.)于20世紀(jì)90年代提出的概念，指的是價(jià)值觀、文化、制度方面的吸引力。*[美]約瑟夫·奈著，吳曉輝、錢程譯:《軟力量：世界政壇成功之道》，東方出版社，2005年,第6頁(yè)。2007年中共十七大報(bào)告中正式把“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”作為國(guó)家發(fā)展的基本方針，并確定了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高文化傳播能力、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與支持文化建設(shè)等發(fā)展方向。*“黨的十七大報(bào)告解讀：提高國(guó)家的文化軟實(shí)力”，http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/jrzg/2007-12/28/content_845741.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月3日)習(xí)近平出任中共中央總書記和國(guó)家主席后把提高國(guó)家文化軟實(shí)力作為黨和國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！疤岣邍?guó)家文化軟實(shí)力關(guān)系到‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)”，是習(xí)近平治國(guó)理政思想體系中的重要內(nèi)容。*“習(xí)近平談國(guó)家文化軟實(shí)力：增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣”，http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0625/c385474-27204268.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年6月13日)國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略提出至今10年來，中國(guó)注重塑造、宣傳國(guó)家形象，并利用2008年北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、2010年上海世界博覽會(huì)、2016年杭州G20峰會(huì)等機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，向全世界展示中國(guó)的悠久歷史和文化傳統(tǒng)以及新發(fā)展成就。但是，中國(guó)軟實(shí)力如今究竟處于什么水平，是已趕上歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它們？在一些權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的軟實(shí)力指數(shù)調(diào)查中，中國(guó)的軟實(shí)力不只落后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至不及新加坡、韓國(guó)等亞洲小國(guó)。2017年，在美國(guó)波特蘭公關(guān)公司(Portland Communications)公布的軟實(shí)力30強(qiáng)(soft power 30)中，中國(guó)排在倒數(shù)第5位。*The Soft Power 30, http://softpower30.com/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月2日)然而，一些全球性的大規(guī)模問卷調(diào)查顯示，中國(guó)越來越受到其他國(guó)家的喜愛。例如，2017年美國(guó)皮尤研究中心(Pew Research Center)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)受喜愛的程度幾乎與美國(guó)不相上下。*Globally, “More Name U.S. Than China as World’s Leading Economic Power”, http://www.pewglobal.org/2017/07/13/more-name-u-s-than-china-as-worlds-leading-economic-power/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月13 日)那么，為什么同樣是軟實(shí)力的調(diào)查，卻呈現(xiàn)出截然不同的結(jié)果？本文意在厘清這個(gè)問題，探討軟實(shí)力的評(píng)估路徑和量化統(tǒng)計(jì)方式，以便恰當(dāng)評(píng)估中國(guó)的軟實(shí)力，并找到提升國(guó)家軟實(shí)力的有效途徑。

一、軟實(shí)力評(píng)估的路徑

軟實(shí)力(soft power)與經(jīng)濟(jì)、軍事那樣的硬實(shí)力有很大不同，它看不見、摸不著。約瑟夫·奈給軟實(shí)力下過幾種定義，在國(guó)家層面，指的是一個(gè)國(guó)家造就一種情勢(shì)、使其他國(guó)家仿效該國(guó)發(fā)展傾向并界定其利益的能力；*[美]約瑟夫·奈著，門洪華譯:《硬權(quán)力與軟權(quán)力》,北京大學(xué)出版社，2005年，第107～108頁(yè)在人際關(guān)系層面，是影響他人喜好的能力；*[美]約瑟夫·奈著，吳曉輝、錢程譯：《軟力量：世界政壇成功之道》，第5頁(yè)。在行為術(shù)語(yǔ)中，就是能吸引人的力量。*[美]約瑟夫·奈著，吳曉輝、錢程譯：《軟力量：世界政壇成功之道》，第6頁(yè)。他曾指出若干軟實(shí)力的潛在資源，如美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)、奢侈品牌、世界一流大學(xué)、吸引外國(guó)移民數(shù)量、獲得諾貝爾獎(jiǎng)數(shù)量等。*[美]約瑟夫·奈著，吳曉輝、錢程譯：《軟力量：世界政壇成功之道》，第36～37頁(yè)。但是，他并沒有提出評(píng)估一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力水平的具體可行辦法。許多人認(rèn)為美國(guó)的軟實(shí)力強(qiáng)于中國(guó)，但如果追問美國(guó)的軟實(shí)力領(lǐng)先中國(guó)多少，則很少有人能給出確切的答案。這是因?yàn)檐泴?shí)力涉及了人的情感因素。學(xué)界一般認(rèn)為，它無法量化，難以被測(cè)定和衡量。*張小明:“約瑟夫·奈的‘軟權(quán)力’思想分析”，《美國(guó)研究》，2005年第1期，第20～36頁(yè)；季玲、陳士平：“國(guó)際政治的變遷與軟權(quán)力理論”，《外交評(píng)論》，2007年第3期，第97～105頁(yè)。然而，仍有一些學(xué)者不畏艱難，嘗試對(duì)國(guó)家的軟實(shí)力展開評(píng)估，目前大致有兩個(gè)評(píng)估路徑。其一是對(duì)某一國(guó)家所具有的特點(diǎn)進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)；其二是開展全球性的大規(guī)模問卷調(diào)查，了解眾人對(duì)某一國(guó)家的評(píng)價(jià)，并挖掘其軟實(shí)力特點(diǎn)。前者是假定已知某一國(guó)家的軟實(shí)力特點(diǎn)，后者則是嘗試挖掘其特點(diǎn)。兩者的著力點(diǎn)并不相同。

國(guó)際上量化統(tǒng)計(jì)式軟實(shí)力評(píng)估的機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但較有影響和認(rèn)可度的不多，主要來自幾個(gè)大國(guó)。在中國(guó)，清華大學(xué)閻學(xué)通團(tuán)隊(duì)2008年對(duì)中美兩國(guó)的軟實(shí)力進(jìn)行比較，這大概是最早的軟實(shí)力量化統(tǒng)計(jì)嘗試。他們的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括國(guó)家模式吸引力、文化吸引力、友好關(guān)系、國(guó)際規(guī)則制定權(quán)、對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)上層的動(dòng)員力、對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)下層的動(dòng)員力等6項(xiàng)，據(jù)此估算出中國(guó)的軟實(shí)力約為美國(guó)的1/3。*閻學(xué)通、徐進(jìn)：“中美軟實(shí)力比較”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2008年第1期，第24～29頁(yè)。在俄羅斯，斯科爾科沃-安永新興市場(chǎng)研究所(Skolkovo - E & Y Institute)于2010年曾根據(jù)全球性一流大學(xué)數(shù)量、接納移民人數(shù)、入境旅游人數(shù)、傳媒產(chǎn)品出口數(shù)量、二氧化碳排放量、選民參選率等指數(shù)，對(duì)中、美、英、法等14個(gè)國(guó)家進(jìn)行估算，最后計(jì)算出軟實(shí)力分值，美國(guó)得87分、名列第1，中國(guó)得30.7分、排名第8。*“比拼軟實(shí)力中國(guó)居第八”， http://www.chinadaily.com.cn/hqcj/zgjj/2011-12-21/content_4748972.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月29日)。在英國(guó)，政府研究所(The Institute for Government)于2010年起進(jìn)行過三次軟實(shí)力評(píng)估，評(píng)估對(duì)象包括數(shù)十個(gè)國(guó)家，量化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括文化、政府、教育、企業(yè)創(chuàng)新、外交政策等五個(gè)方面，不過各次估算的國(guó)家總數(shù)和計(jì)算方式都有不同。2010年，估算對(duì)象是26個(gè)國(guó)家，英、法均得1.64分，并列第一，中國(guó)得0.80分，排名第17；*“The New Persuaders”， https://www.instituteforgovernment.org.uk/publications/new-persuaders.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月29日)2011年，估算30個(gè)國(guó)家，美國(guó)得7.41分、排名從第3晉升到第1，中國(guó)得3.74分、排名第20；*“The New Persuaders II”， https://www.instituteforgovernment.org.uk/publications/new-persuaders-ii.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月29日)2013年，估算40個(gè)國(guó)家，英國(guó)反超美國(guó)而得7.289分、排名第1，中國(guó)得4.237分、排名第22。*“The New Persuaders III”，https://www.instituteforgovernment.org.uk/publications/new-persuaders-iii.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月29日)在美國(guó)，宏盟集團(tuán)旗下波特蘭公關(guān)公司從2015年起進(jìn)行了三次軟實(shí)力調(diào)研，公布 “軟實(shí)力30強(qiáng)”排名(soft power 30)。*波特蘭公關(guān)公司成立于2001年，創(chuàng)辦人是曾擔(dān)任前英國(guó)前首相布萊爾的顧問艾倫(Tim Allan)，2012年被美國(guó)的宏盟公司(Omnicom Group Inc.)收購(gòu)。目前宏盟公司是全球最大廣告商，市值超過300億美元。它的評(píng)估涉及文化、數(shù)字化、教育、外交、企業(yè)、政府等六個(gè)方面，依據(jù)約70個(gè)指標(biāo)。在2015年公布的軟實(shí)力30強(qiáng)中，英國(guó)以75.61分排名第一，中國(guó)只得40.85分、排名30；在2016年的軟實(shí)力30強(qiáng)中，美國(guó)77.96分排在第一，中國(guó)稍好于上年，得45.04分、排第28；2017年最新數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)以75.75分排在第一，中國(guó)以50.50分排在第25。*“The Soft Power 30”, http://softpower30.com/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年8月2日)

以上這些機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)略有差別，所估算的國(guó)家數(shù)量不一，但公布的軟實(shí)力評(píng)估結(jié)果有一些共同的結(jié)論，在一定程度上和一定范圍內(nèi)可以引為參照標(biāo)準(zhǔn)。 首先，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家軟實(shí)力排名遙遙領(lǐng)先于非西方國(guó)家。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)三個(gè)國(guó)家輪流占據(jù)第一名，屬于全世界軟實(shí)力最強(qiáng)國(guó)家；德國(guó)、加拿大、澳洲、瑞士、瑞典、荷蘭、丹麥、意大利、西班牙等國(guó)家軟實(shí)力也不弱。其次，非歐美國(guó)家中，日本軟實(shí)力最強(qiáng)，表現(xiàn)不如美、英、法國(guó)，但與其他歐美國(guó)家并駕騎驅(qū)，排名約與瑞士、瑞典等國(guó)相當(dāng)。再次，中國(guó)軟實(shí)力表現(xiàn)很差。中國(guó)軟實(shí)力排名或有一兩次擠到中間偏后，但總體上與巴西、墨西哥、阿根廷、印度、俄羅斯等國(guó)家屬于同一檔次，在世界排名中處于墊底的位置。最后，新加坡與韓國(guó)在文化上與中國(guó)同質(zhì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因儒家文化而得益，這兩國(guó)的軟實(shí)力都在中國(guó)之上。

問卷調(diào)查的評(píng)估重點(diǎn)是中國(guó)的國(guó)家形象。許多機(jī)構(gòu)評(píng)估國(guó)家軟實(shí)力時(shí)主要依據(jù)全球性大規(guī)模問卷調(diào)查。它們一方面嘗試調(diào)查更多的對(duì)象，以提高國(guó)家軟實(shí)力評(píng)估的信度，一方面擴(kuò)大調(diào)查的內(nèi)容以把握這些國(guó)家的軟實(shí)力特點(diǎn)。中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心從2012年起連續(xù)四年發(fā)布《中國(guó)國(guó)家形象全球報(bào)告》，針對(duì)國(guó)家形象、國(guó)民形象、政治形象、經(jīng)濟(jì)形象、文化形象等問題進(jìn)行大規(guī)模問卷調(diào)查。在《中國(guó)國(guó)家形象全球報(bào)告2012》中，它調(diào)查了英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、南非、印度、馬來西亞等六國(guó)2359個(gè)受訪者。在怎么看待中國(guó)這個(gè)問題上，1/3以上的受訪者表示中國(guó)是一個(gè)很有魅力的國(guó)家；其中，“最喜歡中國(guó)”的受訪者所占比例，以南非為最高、超過50%，英國(guó)則有46%，馬來西亞、澳大利亞、美國(guó)皆在40%左右，印度為32%。*《中國(guó)國(guó)家形象調(diào)查報(bào)告2012》，http://www.china.com.cn/international/txt/2012-12/20/content_27470693.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月13 日)該傳播研究中心在其他三個(gè)年份的調(diào)查中未再問詢這個(gè)問題，而是重點(diǎn)挖掘中國(guó)軟實(shí)力的元素。

北京大學(xué)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國(guó)對(duì)外傳播文化軟實(shí)力研究”課題組兩次在全世界范圍內(nèi)展開大規(guī)模的民意調(diào)查。*北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院跨文化交流與管理研究中心從2011年開始進(jìn)行中華文化印象調(diào)查，并分別在2011年和2013年對(duì)美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、印度、日本、韓國(guó)、越南、印尼進(jìn)行了調(diào)查。2017年，研究中心進(jìn)行了第三次七個(gè)國(guó)家的中華文化印象調(diào)查。三次調(diào)查皆委托北京益派市場(chǎng)咨詢有限公司具體操作，該公司利用Lightspeed公司的樣本庫(kù)負(fù)責(zé)采集樣本、調(diào)查獲取數(shù)據(jù)。2011年，它設(shè)計(jì)了“中國(guó)文化印象調(diào)查”并委托美國(guó)的國(guó)際調(diào)查公司(Survey Sampling International)在美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、印度、日本五國(guó)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放有效問卷共6221份。*關(guān)世杰：《中華文化國(guó)際影響力調(diào)查研究》，北京大學(xué)出版社，2016年，第144頁(yè)。在關(guān)于“最喜歡哪個(gè)國(guó)家”的調(diào)查中，中國(guó)排名第一，其次是美國(guó)、德國(guó)、日本、印度、俄羅斯。具體來看，美國(guó)人、印度人、俄羅人最喜歡的國(guó)家都是中國(guó)，德國(guó)人對(duì)中國(guó)有也不錯(cuò)的評(píng)價(jià)，但日本人不喜歡中國(guó)。而美國(guó)受到日本人的喜愛，但在俄羅斯人中為“極不喜歡”。德國(guó)則受到美國(guó)人、日本人的喜愛，但不受印度人喜歡。印度普遍不受喜愛。最不受歡迎的國(guó)家則是俄羅斯，它在上述幾國(guó)的評(píng)價(jià)中一致墊底。2017年，北大課題組進(jìn)行了深度研究，在美國(guó)、德國(guó)、日本、印度、俄羅斯五國(guó)5046個(gè)受訪者中，美國(guó)得到769票、超過中國(guó)的454票而成為最受喜愛的國(guó)家，其后是德國(guó)344票、日本307票、印度104票、俄羅斯86票。在這次問卷中，最受喜愛的國(guó)家增加到17個(gè)*有阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、印尼、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特、南非、韓國(guó)、土耳其、英國(guó)。，調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)受喜愛的程度并不低于歐洲國(guó)家，英國(guó)534票，稍微領(lǐng)先于中國(guó)，意大利457票和法國(guó)392票均與中國(guó)不相伯仲；在拉丁美洲國(guó)家中，巴西70票、墨西哥74票、阿根廷24票，落后中國(guó)甚多；亞洲的韓國(guó)96票、印度尼西亞40票，與中國(guó)相距甚遠(yuǎn)。

美國(guó)的皮尤研究中心是全球范圍內(nèi)頗富盛名的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期就影響美國(guó)及世界的態(tài)度、潮流問題進(jìn)行調(diào)查研究并發(fā)布有關(guān)訊息資料。2014、2015、2017三年，它公布了關(guān)于中國(guó)國(guó)家形象的大規(guī)模調(diào)查結(jié)果。就“是否喜歡中國(guó)”這個(gè)問題，該機(jī)構(gòu)2014年對(duì)44個(gè)國(guó)家48643個(gè)受訪者進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，49%的受訪者喜歡中國(guó)，32%不喜歡中國(guó)。從洲別看，喜歡中國(guó)的受訪者所占比例，非洲國(guó)家高達(dá)65%，然后依次是拉美50%、中東47%、亞洲38%、西歐38%、北美(美國(guó))35%。該機(jī)構(gòu)2015年調(diào)查了40個(gè)國(guó)家，受訪者有45435人，喜歡中國(guó)的占55%，不喜歡中國(guó)的有34%。以洲別來看，喜歡中國(guó)的受訪者所占比例，非洲國(guó)家為70%、拉美56%、亞洲51%、中東42%、西歐41%，北美38%。2017年7月，皮尤中心公布了2011年2月16日至2017年5月8日六年間調(diào)查38個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，受訪者總數(shù)415353人，比前兩次多了約10倍，是歷次調(diào)查中受訪者數(shù)量最多的。*Globally, “More Name U.S. Than China as World’s Leading Economic Power”，http://www.pewglobal.org/2017/07/13/more-name-u-s-than-china-as-worlds-leading-economic-power/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月13 日)這次調(diào)查顯示，47%的人喜歡中國(guó)，37%不喜歡中國(guó)。從洲別看，喜歡中國(guó)者所占比例，非洲國(guó)家為59%*非洲包括尼日利亞、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、肯尼亞、加納、南非。，然后依次是中東53%*中東包括突尼斯、黎巴嫩、以色列、約旦、土耳其。、拉丁美洲51%*南美洲包括秘魯、巴西、委內(nèi)瑞拉、智利、哥倫比亞、墨西哥、阿根廷。、北美46%，歐洲43%*歐洲包括希臘、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、西班牙、波蘭、德國(guó)、意大利、瑞典、匈牙利。、亞洲34%*亞洲包括澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、南韓、印度、日本、越南。。就國(guó)別而言，喜歡中國(guó)的受訪者在俄羅斯多達(dá)70%。亞洲墊底的原因是越南與日本兩國(guó)受訪者極其討厭中國(guó)，其比例分別高達(dá)88%、83%，這一結(jié)果與前兩次調(diào)查差別不大。這次調(diào)查顯示，喜歡美國(guó)者占49%，喜歡中國(guó)者占47%；但不喜歡美國(guó)者占39%，不喜歡中國(guó)者占37%。*俄羅斯人中，喜歡中國(guó)的占70%，不喜歡的占24%；印度人、日本人不喜歡中國(guó)人。這個(gè)調(diào)查與北大課題組的調(diào)查結(jié)果相似。換言之，中國(guó)的受歡迎程度，與美國(guó)旗鼓相當(dāng)。

上述量化統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查兩個(gè)路徑的中國(guó)軟實(shí)力評(píng)估所得結(jié)果有很大的差異。在量化統(tǒng)計(jì)中，中國(guó)的表現(xiàn)很差，連中間檔都排不上；在問卷調(diào)查中，中國(guó)的表現(xiàn)卻很好，可以與美國(guó)一較高下。軟實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家，應(yīng)該會(huì)受到大多數(shù)人喜愛，二者之間應(yīng)該是正相關(guān)關(guān)系，原本不應(yīng)該出現(xiàn)受喜愛的國(guó)家在軟實(shí)力的量化統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)很差的情況。在問卷調(diào)查中，中國(guó)的軟實(shí)力并不比美國(guó)弱。盡管我們還不能確定兩個(gè)國(guó)家究竟孰強(qiáng)孰弱，但不應(yīng)出現(xiàn)量化統(tǒng)計(jì)時(shí)中國(guó)大幅度落后于美國(guó)的情況。更不符合邏輯的是，中國(guó)甚至不如一些亞洲小國(guó)如新加坡、韓國(guó)。要知道，它們與中國(guó)同屬儒家文化圈，在歷史、文化上主要受中國(guó)的影響。而日本在近代曾發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、侵略東亞國(guó)家，造成數(shù)千萬人死亡。中國(guó)是二戰(zhàn)期間同盟國(guó)在亞洲的主要力量，為最終戰(zhàn)勝日本做出了重大犧牲和重要貢獻(xiàn)，為什么軟實(shí)力反而遠(yuǎn)不如日本？這些疑問需要深度研究去加以解釋。這在一定程度上說明，量化統(tǒng)計(jì)作為軟實(shí)力評(píng)估方式具有局限性和適時(shí)調(diào)整的必要性。

二、軟實(shí)力的量化統(tǒng)計(jì)方式

軟實(shí)力量化統(tǒng)計(jì)通常是不同機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)軟實(shí)力概念的不同理解，找出一些相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。清華大學(xué)閻學(xué)通團(tuán)隊(duì)是從國(guó)際吸引力、國(guó)際動(dòng)員力和政府國(guó)內(nèi)動(dòng)員力三個(gè)方面提出六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。英國(guó)政府研究中心是從文化、政府、教育、企業(yè)創(chuàng)新、外交政策等五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，2010年調(diào)查了29個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，2013年為求全面，調(diào)查的指標(biāo)數(shù)據(jù)增加到50個(gè)。波特蘭公司從文化、數(shù)字化、教育、外交、企業(yè)、政府六個(gè)方面進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，2015年第一次公布的軟實(shí)力30強(qiáng)統(tǒng)計(jì)了70個(gè)指標(biāo)，后來兩次統(tǒng)計(jì)維持在這個(gè)水平。這些機(jī)構(gòu)調(diào)查的路徑一脈相承，有時(shí)甚至選擇同樣的數(shù)據(jù)，如英國(guó)研究中心與波特蘭公關(guān)公司的統(tǒng)計(jì)都選擇了游客人數(shù)、游客消費(fèi)總額。但是，統(tǒng)計(jì)所用數(shù)據(jù)越多，每個(gè)數(shù)據(jù)所占比重就越小，如果所選指標(biāo)有誤，對(duì)于軟實(shí)力指數(shù)的計(jì)算結(jié)果影響也越小。因此，我們有理由認(rèn)為，在軟實(shí)力指數(shù)計(jì)算中，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)越多、越全面，結(jié)果的可信度就越高。

波特蘭公司公布的軟實(shí)力30強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最多，而且調(diào)查的國(guó)家最多，它的數(shù)量化統(tǒng)計(jì)獲得的認(rèn)可度就相對(duì)較高。波特蘭公司把“文化”界定為國(guó)家的文化產(chǎn)出，包括流行文化和高級(jí)文化的全球影響力、吸引力，對(duì)其進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)評(píng)估依據(jù)的是國(guó)外游客人數(shù)、國(guó)外游客人居消費(fèi)額、主要電影節(jié)參展影片數(shù)量、外國(guó)記者在國(guó)內(nèi)的總?cè)藬?shù)、聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)的數(shù)量、全球前百名博物館排名數(shù)量、音樂市場(chǎng)規(guī)模、在海外的十大音樂專輯排名數(shù)量、奧運(yùn)獎(jiǎng)牌數(shù)、國(guó)際足聯(lián)世界杯男子排名、國(guó)營(yíng)航空公司的載運(yùn)質(zhì)量等方面的數(shù)據(jù)。“數(shù)字化”則為國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及其在數(shù)字外交中的能力，包括國(guó)家元首臉書(Facebook)的海外關(guān)注量、國(guó)家元首或政府臉書的海外參與度、外交部臉書海外關(guān)注總數(shù)、外交部臉書的海外參與度、國(guó)家元首的圖片墻(Instagram)粉絲數(shù)量、每百居民的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、每百萬人的互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)、每百人手機(jī)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)帶寬、政府在線服務(wù)指數(shù)、電子政務(wù)參與指數(shù)、每百人的寬帶用戶數(shù)。“教育”為國(guó)家的人力資源水平、提供國(guó)外獎(jiǎng)學(xué)金的力度以及對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力，指標(biāo)包括經(jīng)合組織國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目中的科學(xué)、數(shù)學(xué)和閱讀的平均值、高等教育入學(xué)率、全球頂尖大學(xué)數(shù)量、學(xué)術(shù)期刊論文發(fā)表數(shù)量、國(guó)際留學(xué)生人數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比?！巴饨弧笔菄?guó)家的外交網(wǎng)絡(luò)力量及其對(duì)全球參與和發(fā)展的貢獻(xiàn)，指標(biāo)包括國(guó)家的外交網(wǎng)絡(luò)力量及其對(duì)全球參與和發(fā)展的貢獻(xiàn)、海外發(fā)展援助總額、海外發(fā)展援助、國(guó)民總收入、駐外使館數(shù)量、國(guó)內(nèi)外國(guó)使館數(shù)量、國(guó)外一般領(lǐng)事館人數(shù)、常駐多邊代表團(tuán)數(shù)目、參與的國(guó)際組織數(shù)量、環(huán)境條約的簽署數(shù)量、申請(qǐng)庇護(hù)人數(shù)、外交文化使團(tuán)數(shù)量、免簽證國(guó)家數(shù)量、國(guó)家電視臺(tái)的海外收視人數(shù)?！捌髽I(yè)”是國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式的吸引力、吸引外資環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)新能力，指標(biāo)包括全球?qū)＠麛?shù)量占GDP比例、世界經(jīng)濟(jì)論壇競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名、外國(guó)直接投資額占GDP比例、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)排名、清廉指數(shù)排名、研發(fā)支出占GDP比例、全球創(chuàng)新指數(shù)得分、中小企業(yè)的數(shù)量占中小企業(yè)勞動(dòng)力的百分比、世界銀行的做生意環(huán)境指數(shù)排名、失業(yè)率占勞動(dòng)力比例、高科技出口占制成品出口比例、企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本占人均國(guó)民總收入比例?！罢睘橹铝τ谧杂?、人權(quán)和民主以及政府機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，指標(biāo)包括人類發(fā)展指數(shù)得分、自由之家指數(shù)得分、國(guó)內(nèi)智庫(kù)總數(shù)、性別平等指數(shù)排名、民主指數(shù)排名、地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比例、犯罪率、世界銀行的政府責(zé)任指數(shù)排名、死刑實(shí)行人數(shù)、基尼系數(shù)、世界經(jīng)濟(jì)論壇政府信任指數(shù)排名、新聞自由指數(shù)排名、世界銀行政府治理效率指數(shù)排名、世界銀行政府治理的監(jiān)管質(zhì)量排名、世界銀行政府治理的法治排名。

以上六個(gè)方面的指標(biāo)合計(jì)約有70個(gè)。波特蘭公司在評(píng)估某些國(guó)家時(shí)，按照上述指標(biāo)，從聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署人類發(fā)展報(bào)告、世界銀行、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界經(jīng)濟(jì)論壇、經(jīng)合組織、國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際足聯(lián)、國(guó)際金融公司、國(guó)際電信聯(lián)盟、QS世界大學(xué)排名、聯(lián)合國(guó)條約匯編等方面采集有關(guān)國(guó)家的數(shù)據(jù)。比如，海外的十大音樂專輯排名數(shù)量是根據(jù)國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)(IFPI)公布的2016年數(shù)據(jù)；世界杯男子足球排名根據(jù)國(guó)際足聯(lián)公布的數(shù)據(jù)；世界影片展的參展數(shù)量從奧斯卡、法國(guó)戛納的戛納電影節(jié)進(jìn)行計(jì)算，以此類推。*它還在全世界進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)際調(diào)查，對(duì)美食、歡迎國(guó)外游客程度、科技產(chǎn)品、奢侈品、處理全球事務(wù)的正義感、吸引觀光就業(yè)和留學(xué)的程度、對(duì)全球文化的貢獻(xiàn)等七個(gè)問題，分為0-10個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)分，再?gòu)倪@七個(gè)問題計(jì)算出“好感度”(favourability)的總得分，最后進(jìn)行加權(quán)平均。

那么，這些指標(biāo)究竟存在著什么問題呢？

首先，它所選擇的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是基于西方標(biāo)準(zhǔn)(western view)，并不客觀。例如，在數(shù)字化的指標(biāo)中，它統(tǒng)計(jì)了國(guó)家元首在臉書上的海外關(guān)注總數(shù)量、海外參與度、外交部的臉書海外關(guān)注總數(shù)、海外參與度、國(guó)家元首的圖片墻粉絲數(shù)量等。不可否認(rèn)，這些社交軟件的用戶人數(shù)很多。臉書在2011年就突破了8億，而圖片墻在2014年就突破了3億，*“Instagram的3億用戶量是如何統(tǒng)計(jì)的？”http://tech.qq.com/a/20141213/015570.htm. (上網(wǎng)時(shí)間：2017年5月2日)(2017年公布的軟實(shí)力30強(qiáng)已不再統(tǒng)計(jì)這個(gè)數(shù)據(jù))但它們都是美國(guó)人開發(fā)的軟件，主要在歐美國(guó)家流行，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和外交部并不使用這些軟件，進(jìn)行這方面的統(tǒng)計(jì)時(shí)是不是應(yīng)該考慮到各個(gè)國(guó)家的社交軟件使用習(xí)慣？在中國(guó)，使用微信、微博、QQ的人更多，在韓國(guó)有本土開發(fā)的Kakao Talk、在印度有Hike、Orkut。統(tǒng)計(jì)這些不同軟件的使用情況，才能客觀反映這些數(shù)據(jù)。以臉書的數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他國(guó)家是不公平的。

在文化的指標(biāo)中，國(guó)際足聯(lián)世界杯男子排名用來評(píng)估國(guó)家體育競(jìng)技方面的表現(xiàn)。近10年來，中國(guó)足球的世界排名從未超過70名，常在80～100名徘徊，*“2016 FIFA年終排名:國(guó)足升至第82位 仍排亞洲第8”，http://sports.163.com/16/1222/17/C8TH5CEH00058780.html. (上網(wǎng)時(shí)間：2017年4月12日)2002年得益于韓日聯(lián)合主辦的因素才出線參加了一次世界杯賽。歐洲與拉丁美洲是足球強(qiáng)國(guó)，足球領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必然大大拉低中國(guó)的得分。奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是綜合體育項(xiàng)目的競(jìng)賽，共設(shè)26個(gè)大項(xiàng)、36個(gè)分項(xiàng)、302個(gè)小項(xiàng)的比賽，其參賽國(guó)家成績(jī)能反映該國(guó)的體育水平。波特蘭公司的確計(jì)算了這個(gè)數(shù)據(jù)，但沒有任何理由額外統(tǒng)計(jì)男子足球的世界排名。中國(guó)在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)獲得88枚獎(jiǎng)牌，世界排名第2，2014年冬季奧運(yùn)全球排名第12，在2016年巴西奧運(yùn)會(huì)共獲得70枚獎(jiǎng)牌，排名第3；加入國(guó)際足聯(lián)世界杯男子排名，使得中國(guó)在體育競(jìng)技方面的表現(xiàn)降到平均水平之下。換個(gè)角度來說，乒乓球是中國(guó)體育的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，如果額外計(jì)算世界性比賽中乒乓球排名，對(duì)其他國(guó)家同樣是不利的。如果說統(tǒng)計(jì)國(guó)際足聯(lián)排名是為了統(tǒng)計(jì)某個(gè)國(guó)家的體育競(jìng)技在世界上的影響力，也應(yīng)該評(píng)估各個(gè)國(guó)家最具特色的運(yùn)動(dòng)，比如歐洲的足球、中國(guó)的武術(shù)、印度的瑜伽、韓國(guó)的空手道，這樣才是合理的。

在政府的指標(biāo)方面，在統(tǒng)計(jì)智庫(kù)數(shù)量時(shí)，取樣又出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象。它選擇日本研究促進(jìn)研究所的世界智庫(kù)目錄(NWDTT)和美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的“The Go to Think Tanks(2015)”公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在日本研究促進(jìn)研究所的世界智庫(kù)目錄中，主要國(guó)家智庫(kù)數(shù)是美國(guó)92，英國(guó)34，德國(guó)21，日本34，韓國(guó)12，中國(guó)僅11個(gè)。*“NIRA’s World Directory of Think Tanks”, http://www.nira.or.jp/past/ice/nwdtt/2005/IDX2/index8.html#UnitedStates.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年6月22日)而在賓大的數(shù)據(jù)中，主要國(guó)家智庫(kù)數(shù)則是美國(guó)1835，中國(guó)435，英國(guó)288，其后依次為德國(guó)195、日本109、韓國(guó)35。*“Penn Libraries University of Pennsylvania”, http://repository.upenn.edu/think_tanks/10/.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年6月12日)在這兩組數(shù)據(jù)中，中國(guó)的智庫(kù)數(shù)量相差很大。在日本的數(shù)據(jù)中，中國(guó)11個(gè)智庫(kù)中還有6個(gè)是香港的，整個(gè)中國(guó)大陸只有5個(gè)智庫(kù)。人們耳熟能詳且曾入選全球智庫(kù)排名的中國(guó)許多機(jī)構(gòu)，居然都沒有入選上述智庫(kù)數(shù)據(jù)。這個(gè)取樣顯然有問題。

類似的問題還有很多，比如美國(guó)奧斯卡、法國(guó)戛納影展的數(shù)據(jù)入選，而香港、臺(tái)灣金馬獎(jiǎng)的數(shù)據(jù)未入選等等。

其次，中國(guó)具有影響力的指標(biāo)都被忽視了。在文化的指標(biāo)中，社交軟件的海外用戶關(guān)注量并不能說明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及其在數(shù)字外交中的能力，只能說明該社交軟件運(yùn)用的普及程度而已。而且，海外用戶關(guān)注數(shù)量主要取決于有多少人使用相同語(yǔ)言的社交軟件。英語(yǔ)系的國(guó)家統(tǒng)計(jì)這個(gè)數(shù)據(jù)就比較有利，過去英國(guó)有許多殖民地，全世界有近20個(gè)國(guó)家以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言，西班牙語(yǔ)系在這方面也有類似情況。中國(guó)所開發(fā)出以支付寶、微信為代表的手機(jī)支付功能，實(shí)際上更能反映國(guó)家的數(shù)字化水平。目前，手機(jī)支付已經(jīng)創(chuàng)造了一種新的生活方式。它能夠提供線上支付，供購(gòu)買衣服、點(diǎn)餐、租車時(shí)進(jìn)行消費(fèi)；它也支持線下支付，讓人們可以在各種實(shí)體店面、或者與小商小販交易，通過二維碼將顧客的手機(jī)變成支付終端可以任意轉(zhuǎn)賬。它還可以繳交水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、信用卡等各種費(fèi)用，無需再到銀行、ATM機(jī)存取款。簡(jiǎn)而言之，它可以在日常生活中支付各種費(fèi)用，無需使用現(xiàn)金交易。因此，手機(jī)支付的發(fā)生金額或用戶數(shù)量應(yīng)該比社交軟件的海外用戶關(guān)注量更能體現(xiàn)國(guó)家的數(shù)字化水平。

同樣的情況也出現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新方面。中國(guó)企業(yè)不乏創(chuàng)新能力，這還得到其他國(guó)家的認(rèn)可與模仿。前文所談手機(jī)支付其實(shí)是企業(yè)創(chuàng)新的一種，但只是部分功能而已。例如，支付寶的母公司“螞蟻金服”旗下還有余額寶、招財(cái)寶、螞蟻聚寶、螞蟻小貸、螞蟻花唄、芝麻信用、螞蟻金融云等產(chǎn)品，橫跨基金、理財(cái)、保險(xiǎn)、銀行、征信、眾籌、金融IT系統(tǒng)?！拔浵伣鸱痹缫殉蔀槿蜃畲?、業(yè)務(wù)最全的互聯(lián)網(wǎng)金融公司，由于其杰出的創(chuàng)新能力，*“螞蟻金服海外支付版圖：希望全球用戶20億”，http://dianzishangwu.juhangye.com/201704/news_17476580.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月2日)已得到國(guó)外的認(rèn)可。它2015年與印度PAYTM合作，現(xiàn)為Paytm母公司的最大股東；2016年與泰國(guó)的Ascend Money合作，通過輸出技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，打造泰國(guó)版“支付寶”；2017年與菲律賓的Ayala合作，同時(shí)與韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)Kakao宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作、共同努力在韓國(guó)推進(jìn)普惠金融服務(wù)等。它打造的中國(guó)企業(yè)走出去的新路徑，不再是“造船出?！保浅龊Ｔ齑?，目標(biāo)是全球收、全球付、全球匯，未來有可能影響20億人的生活方式。此外，中國(guó)還有共享單車、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新等企業(yè)創(chuàng)新，但在現(xiàn)有量化統(tǒng)計(jì)式的軟實(shí)力評(píng)估中都沒有體現(xiàn)出來。

中國(guó)政府的效能也并非如前述統(tǒng)計(jì)中那么差。近些年，由于數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)的提升，中國(guó)政府的效能有很大的提升，這在微信、微博、移動(dòng)客戶端的電子政務(wù)上均有體現(xiàn)。2016年，中國(guó)政府網(wǎng)“兩微一端”總閱讀量近10億。在微信公眾號(hào)方面，根據(jù)《中國(guó)電子政務(wù)年鑒2015》統(tǒng)計(jì)，截至2015年8月，全國(guó)開設(shè)的政務(wù)民生微信公眾號(hào)已超過8.3萬個(gè)，覆蓋全國(guó)31個(gè)省，省市級(jí)部門開通的政務(wù)微信總量占比84.7%。*“電子政務(wù)年鑒：全國(guó)政務(wù)民生微信公眾號(hào)超8萬個(gè)”，http://news.china.com.cn/live/2016-07/12/content_36474656.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月2日)2016年，中國(guó)政府網(wǎng)微信訂閱號(hào)用戶增長(zhǎng)近600%，總閱讀量1.77億，“10萬+”稿件369條、平均每天1條，其中146條是原創(chuàng)產(chǎn)品。*“國(guó)務(wù)院離你更近了 國(guó)務(wù)院客戶端2.0版上線”，http://www.gov.cn/xinwen/2017-01/21/content_5161978.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月2日)在微博方面，2015年政務(wù)微博發(fā)文量達(dá)到2.5億條，閱讀量達(dá)到1117億。2015年政務(wù)微博共收到網(wǎng)友私信3.3億條，回復(fù)評(píng)論1642萬條。*“微博成為政民互動(dòng)首選平臺(tái)”，http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2016-01/29/content_1651298.htm.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月2日)在客戶端方面，以國(guó)務(wù)院客戶端為例，它已將1000多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推向前臺(tái)，滿足國(guó)內(nèi)外用戶的需求，雖然上線時(shí)間不長(zhǎng)，但累計(jì)下載量已經(jīng)與央視新聞、《光明日?qǐng)?bào)》等同樣進(jìn)入千萬量級(jí)?，F(xiàn)今，許多地方性的電子政府建設(shè)大踏步發(fā)展，通過電子身份認(rèn)證后，只要在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)一點(diǎn)，便能辦理公積金、社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)，一些非稅收入網(wǎng)上繳費(fèi)、考試?yán)U費(fèi)、行政審批繳費(fèi)和行政處罰繳費(fèi)等都可以在手機(jī)上進(jìn)行。但是，由于微信、微博未在其他國(guó)家流行，它們的上述諸多功能都被忽略了。

再次，所選數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)人的情感作用。量化統(tǒng)計(jì)并不考慮人們對(duì)這些指標(biāo)的感受，統(tǒng)計(jì)結(jié)果與其說是國(guó)家的軟實(shí)力，毋寧說是國(guó)家在某個(gè)方面的硬實(shí)力。在文化方面，國(guó)外游客人數(shù)、國(guó)外游客人均消費(fèi)額只能反映旅游資源的硬實(shí)力；在數(shù)字化方面，手機(jī)用戶數(shù)、寬帶用戶數(shù)只能說明通訊基礎(chǔ)設(shè)施的硬件實(shí)力；在教育方面，量化統(tǒng)計(jì)只能表明教育或者科研方面的硬實(shí)力；在企業(yè)方面，有許多發(fā)明是科技實(shí)力。進(jìn)一步探究或可發(fā)現(xiàn)，一個(gè)美國(guó)人到印度留學(xué)，可能是因?yàn)闆]辦法申請(qǐng)到其他國(guó)家的獎(jiǎng)學(xué)金；一個(gè)伊斯蘭原教旨主義者到美國(guó)旅游，可能是為了搞恐怖活動(dòng)；一個(gè)中國(guó)旅行團(tuán)在泰國(guó)花了很多錢，可能是因?yàn)閳F(tuán)費(fèi)過低被導(dǎo)游帶去購(gòu)物。這些背后因素值得考慮，而不能簡(jiǎn)單地挑選一些數(shù)據(jù)加總，用以說明不同國(guó)家的軟實(shí)力強(qiáng)弱。軟實(shí)力的研究主體是國(guó)家，但其受眾卻是國(guó)民，以人的例子來考察和研究，或許更能說明問題。如同人們不會(huì)以一個(gè)人的房產(chǎn)、工作、銀行存款、收藏品就判斷他的吸引力，而是還會(huì)更多考慮他的長(zhǎng)相、身高、談吐、理念、才華以及做事的方法等。

三、中國(guó)軟實(shí)力的吸引力

全球性的大規(guī)模問卷調(diào)查對(duì)于了解一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力更為有效。它可以直接判斷受訪者的態(tài)度，但它的問題是在樣本的采集數(shù)量上。如前所述，美國(guó)皮尤公司在六七年間調(diào)查了415353人，是所有調(diào)查中最多的，但平均到38個(gè)國(guó)家中每個(gè)國(guó)家的受訪人數(shù)每年不過一兩千人，這較之于一個(gè)國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)來說是很小的比例。當(dāng)然，我們可以從代表性方面尋求方法論的解釋。但它面臨的更大挑戰(zhàn)是納入比較研究的國(guó)家總數(shù)。北大課題組比較了17個(gè)國(guó)家受歡迎程度，是所有調(diào)查中最多的，但仍然不到全世界近200個(gè)國(guó)家的1/10。而且，它只調(diào)查了5個(gè)國(guó)家民眾的看法，其結(jié)論只反映那5個(gè)國(guó)家的情況。美國(guó)皮尤公司的調(diào)查指出，中國(guó)與美國(guó)受喜歡的程度不相上下，那也僅限于所調(diào)查的38個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)。中國(guó)在全世界近200個(gè)國(guó)家受喜歡程度的總體水平難以甚或無法評(píng)估。然而，可以確定的是，中國(guó)的軟實(shí)力總體上不比美國(guó)差，而且并非遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)之所以在許多國(guó)家受人喜歡，原因就在于中國(guó)具有諸多的軟實(shí)力吸引力。

一是文化元素。中餐、中國(guó)功夫、中醫(yī)普遍受到其他國(guó)家民眾的喜愛。這些元素大都與提高個(gè)人的生存質(zhì)量有關(guān)。人類的兩大基本需要是維持自身生命與繁衍生命，中國(guó)人可以說是世界上在維持人的生命方面做得較好的。中國(guó)地少人多，為了在有限耕地上養(yǎng)活大量人口，幾乎所有的動(dòng)植物都被作為食材，每一種食物都被試以煎、煮、蒸、炒、炸、鹵等各種方式加以烹調(diào)，制作出合適的味道。本來外國(guó)人不食用的東西，傳到中國(guó)后都有可能成為美味的食物，如原產(chǎn)于秘魯、墨西哥且本來只用于生吃的西紅柿。維持生命只需要填飽肚子，但中國(guó)人把這個(gè)過程提升到審美、養(yǎng)生的高度，使之成為一種味覺、視覺等方面的多重享受。中國(guó)功夫是傳統(tǒng)的武術(shù)，兼具體育競(jìng)技與自我修煉的功能。它注重外在身體的力量、速度、柔韌、靈敏、平衡上的鍛煉，又強(qiáng)調(diào)心靈、情操等內(nèi)在美的培養(yǎng)；修煉中國(guó)功夫可以滿足現(xiàn)代人增強(qiáng)體魄、修養(yǎng)身心的追求。中醫(yī)理論盡管存在適用性的爭(zhēng)議，但在養(yǎng)生觀念、按摩、針灸方面的功效可以切實(shí)幫助人們預(yù)防疾病乃至延年益壽。這一切凸顯中國(guó)吸引力的深刻性和持久性。相比之下，美國(guó)軟實(shí)力的吸引力顯得更具表面性、短暫性。美國(guó)的吸引力是在生命活力上。電影、電視劇、影視明星、體育明星等元素都是美國(guó)文化吸引力最直觀的代表。好萊塢電影演繹的凄美愛情和正邪廝殺故事、電影明星的角色魅力、體育明星的人體美，相當(dāng)程度上源自生物屬性賦予人的強(qiáng)健體魄、性別魅力。

二是價(jià)值觀元素。中國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值中有一些具普世性，也就是在其他國(guó)家可見，如強(qiáng)調(diào)人與人之間的同情、友愛、互助。但與美國(guó)比較，中國(guó)突出的特點(diǎn)也許是“恕”道，即“己所不欲，勿施于人”。 中國(guó)人素不愿意向其他民族推銷儒家文化，不要求他們信服孔子的思想。在中國(guó)主導(dǎo)東亞國(guó)際秩序的歷史中，盡管中國(guó)文明發(fā)展水平高于其他許多國(guó)家，中國(guó)卻并未嘗試改變它們的生活方式。明朝時(shí)鄭和率領(lǐng)當(dāng)時(shí)全世界最大的艦隊(duì)，途經(jīng)爪哇、蘇門答臘、蘇祿、彭亨、真臘、古里、暹羅、榜葛剌、阿丹、天方、左法爾、忽魯謨斯、木骨都束等地，最遠(yuǎn)到達(dá)東非，但中國(guó)沒有在任何一個(gè)地方進(jìn)行殖民活動(dòng)，沒有要求仿行中國(guó)的政治制度，沒有試圖移植中國(guó)文明。反而是暹羅、越南、朝鮮等國(guó)家不遠(yuǎn)千里派遣留學(xué)生或使節(jié)到中國(guó)，刻苦學(xué)習(xí)藝術(shù)、詩(shī)歌、文學(xué)、祖先崇拜、佛教、典章制度、道德、哲學(xué)、工藝、文字、文學(xué)、建筑和服飾甚至是禮儀，并且主動(dòng)帶回國(guó)內(nèi)。到了現(xiàn)代，這體現(xiàn)為新中國(guó)外交方針中的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，以至于有時(shí)竟有西方國(guó)家批評(píng)中國(guó)為“未承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)家責(zé)任大國(guó)”*“中國(guó)應(yīng)在全球治理和區(qū)域合作中擔(dān)負(fù)新興大國(guó)責(zé)任”，http://www.cet.com.cn/ycpd/sdyd/1304419.shtml. (上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月13日)。相較之下，美國(guó)在這方面表現(xiàn)出來的則是“己之所欲，亦施于人”。美國(guó)繼承了其歐洲先民改變異民族信仰、對(duì)外征服的傳統(tǒng)。20世紀(jì)末，美國(guó)打著幫助遭受迫害的其他國(guó)家民眾，還提出了“人權(quán)高于主權(quán)”的說法。2003年美國(guó)人以藏有大規(guī)模殺傷性武器為由，發(fā)動(dòng)侵略伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。在打倒薩達(dá)姆政權(quán)后，美國(guó)便在伊拉克主導(dǎo)制定憲法、建立西方式的政治制度。*劉月琴：“簡(jiǎn)評(píng)伊拉克臨時(shí)憲法”，《西亞非洲》，2004年第3期，第5～10頁(yè)。從2005年至今，伊拉克已經(jīng)過三次國(guó)會(huì)大選，換過兩任總理，但國(guó)家形勢(shì)、民生狀況并未比薩達(dá)姆時(shí)代好多少，反而因教派沖突、恐怖分子橫行而戰(zhàn)亂不已。

應(yīng)當(dāng)說，“己之所欲，亦施于人”要比“己所不欲，勿施于人”具有更高的道德要求。中國(guó)人歷史上常以天朝自許，但是主張尊重不同文化生活方式，倡導(dǎo)“和而不同”、“禮失求諸野”。因此，中國(guó)人極少干涉異民族的生活方式。美國(guó)是當(dāng)今世界超強(qiáng)、科技發(fā)達(dá)、人民富足，美國(guó)政府對(duì)外強(qiáng)制推行西式民主、自由的價(jià)值觀，對(duì)他國(guó)進(jìn)行“改造”，在少數(shù)國(guó)家如日本取得了明顯的成績(jī)，但在更多國(guó)家如中東、非洲國(guó)家遭到失敗，引發(fā)不滿。

三是制度元素。完善的社會(huì)政治制度一直是以美國(guó)為代表之西方文明的特點(diǎn)，約瑟夫·奈提出軟實(shí)力概念的背景就是美國(guó)在世界上的制度優(yōu)勢(shì)及其吸引力?，F(xiàn)代中國(guó)實(shí)行的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)制度大多是向西方學(xué)來的，這樣就談上不上中國(guó)制度的吸引力，但中國(guó)在借鑒西方制度時(shí)也融入自身的特點(diǎn)。中國(guó)人重視社會(huì)穩(wěn)定，在設(shè)計(jì)制度時(shí)主要考慮“維穩(wěn)”因素，具體到政治方面就發(fā)展起中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。西方代議制政治的特點(diǎn)是政黨之爭(zhēng)，表現(xiàn)為不同政黨輪流執(zhí)政，在國(guó)會(huì)之中還設(shè)有不信任機(jī)制；當(dāng)不同黨派出現(xiàn)意見分歧，政府首腦可以解散國(guó)會(huì)重新選舉。但這種制度的缺點(diǎn)是，一旦多個(gè)黨派都不占多數(shù)，可能導(dǎo)致政權(quán)頻繁更替，政策難以持之以恒甚至朝令夕改。而在中國(guó)，各黨派事先進(jìn)行協(xié)商，在正式會(huì)議的議程中不會(huì)出現(xiàn)大的分歧，因而比較容易出臺(tái)重大的政策、法令和行動(dòng)方案。自1953年制定第一個(gè)五年規(guī)劃以來，至今已經(jīng)出臺(tái)13個(gè)五年規(guī)劃，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有力、有序。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1972年突破千億美元，26年后的1998年達(dá)到1萬億美元，增長(zhǎng)了10倍，至2014年再增10倍而突破10萬億美元，*中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”，http://data.stats.gov.cn/ks.htm?cn=C01&zb=A0501.(上網(wǎng)時(shí)間：2017年7月13日)目前僅次于美國(guó)，居世界第2位。因此，否定中國(guó)制度的價(jià)值和意義，就等于否認(rèn)中國(guó)崛起的事實(shí)和中國(guó)發(fā)展的巨大成就。毋庸置疑，美國(guó)的制度有其優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)全面、運(yùn)作時(shí)環(huán)環(huán)相接且相制。其總統(tǒng)制出自對(duì)宗主國(guó)英國(guó)君主立憲制的改良，終結(jié)了傳統(tǒng)的貴族特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了政治參與的平民化、大眾化。美國(guó)的制度吸引力在于，激發(fā)了個(gè)人參與的積極性和自由競(jìng)爭(zhēng)，契合了人類個(gè)體的本性。但是，隨著它的對(duì)外移植，其對(duì)人類個(gè)體本性的過度張揚(yáng)在有關(guān)國(guó)家引發(fā)了社會(huì)的失序和動(dòng)蕩。比如，少數(shù)拉丁美洲國(guó)家學(xué)習(xí)甚或照搬美國(guó)的制度而出現(xiàn)水土不服，結(jié)果導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更替、經(jīng)濟(jì)改革受挫、失業(yè)率飆升、犯罪率提高等諸多問題。相比之下，中國(guó)同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)制度在其中發(fā)揮了基石作用，因而更加顯示出吸引力。

結(jié) 語(yǔ)

近些年，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)在提升國(guó)家軟實(shí)力方面實(shí)際上已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。世界各國(guó)民眾通過北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、杭州G20峰會(huì)等大型活動(dòng)，深入了解了中國(guó)文化，也越來越多地感受到中國(guó)飛躍的發(fā)展。中國(guó)人口約占全世界1/5，一個(gè)貧窮落后和治理不妥的中國(guó)不只是中國(guó)之殤，也是世界之害。因此，世界大多數(shù)國(guó)家樂見中國(guó)的發(fā)展。然而，由于軟實(shí)力量化統(tǒng)計(jì)的偏差，國(guó)內(nèi)外許多人仍無法全面、正確地認(rèn)識(shí)中國(guó)的軟實(shí)力問題。大多數(shù)人更是困擾于不同機(jī)構(gòu)公布的調(diào)查結(jié)果。一會(huì)兒是中國(guó)與美國(guó)的影響力不相上下，一會(huì)兒是中國(guó)的軟實(shí)力排名處于墊底。即便根據(jù)本文的研究顯示中國(guó)的軟實(shí)力不弱于美國(guó)，但此結(jié)論仍會(huì)受到許多人的質(zhì)疑。這反映了近代以來西方中心主義對(duì)中國(guó)的影響，說明中國(guó)人亟待重建、加強(qiáng)文化自信，以消除軟實(shí)力提升的最大障礙。美國(guó)人類學(xué)家博厄斯(Franz Boas)的“文化相對(duì)論”(cultural relativism)在這方面對(duì)我們具有很大的啟示意義。“文化相對(duì)論”主張，某一文化的行為不應(yīng)該藉由其他的文化觀點(diǎn)來判斷；只有從該文化本身的標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)值出發(fā)，才能夠了解該文化。*[美] 弗蘭茲·博厄斯著，項(xiàng)龍、王星譯：《原始人的心智》，國(guó)際文化出版公司，1989年。軟實(shí)力涉及人的情感，它的影響力主要基于人們的主觀判斷；軟實(shí)力評(píng)估中的量化統(tǒng)計(jì)雖然科學(xué)、精確，但不能反應(yīng)人的內(nèi)心感受。一個(gè)國(guó)家的民眾認(rèn)為有吸引力的東西，在另一個(gè)國(guó)家民眾看來可能完全相反。對(duì)于軟實(shí)力的這一特性有所了解之后，或許無需再糾結(jié)于中國(guó)在世界上的軟實(shí)力排名，而應(yīng)把重點(diǎn)放在提升中國(guó)人的文化自信上。費(fèi)孝通先生就強(qiáng)調(diào) “文化自覺”，認(rèn)為國(guó)人對(duì)自身的文化要有“自知之明”，明白它的來歷、形成的過程、所具特色和發(fā)展趨向。*費(fèi)孝通:《論文化與文化自覺》，群言出版社，2007年，第295頁(yè)。這才是正確評(píng)估中國(guó)文化的合適路徑。○

* 本文為2014年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外傳播文化軟實(shí)力深度研究”(編號(hào)14ZDA053)的階段性成果。

作者介紹游國(guó)龍(Yu Kuolung)，華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、心理文化學(xué)研究所副教授、北京大學(xué)文化與國(guó)家行為研究中心副主任，博士，福建省泉州市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、廈門市臺(tái)灣特聘專才，主要研究心理文化學(xué)與國(guó)家行為、華僑華人問題等。

黃昭宇)