徐 艷 王珞霞

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

構(gòu)建應(yīng)用型本科高校教師頂崗鍛煉管理模式

徐 艷 王珞霞

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力是普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。選派教師到行業(yè)一線企事業(yè)單位頂崗鍛煉是有效途徑，政府和教育行政管理部門應(yīng)給予政策支持和指導(dǎo)，高校和企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通、共同參與管理，建立一套細(xì)致高效、貫穿全過程的管理模式。這樣才能校企雙贏，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會。

應(yīng)用型高校；教師；頂崗鍛煉；管理模式

一、引言

應(yīng)用技術(shù)類型高?；蚍Q應(yīng)用型本科高校致力于培養(yǎng)適應(yīng)社會和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)用型人才，這對教師的實(shí)踐教學(xué)能力提出了更高的要求。而應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍的補(bǔ)充絕大部分是從應(yīng)屆畢業(yè)生中直接招聘，盡管招聘的學(xué)歷學(xué)位門檻不斷提高，但是這些教師年齡普遍較小，畢業(yè)后直接走上教學(xué)一線，專業(yè)閱歷和經(jīng)驗(yàn)欠缺,實(shí)踐教學(xué)能力低下，導(dǎo)致他們在教學(xué)中不能很好地將理論知識與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。應(yīng)用型高校對這一問題嚴(yán)重性的認(rèn)識不斷加深，努力探索彌補(bǔ)教師隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)短板的路徑，措施之一就是注重從業(yè)界聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來校任教。但由于受業(yè)界人事政策等影響，聘請專家任教實(shí)行起來十分吃力，有杯水車薪之虞。為此，很多應(yīng)用型高校開始籌劃組織教師頂崗鍛煉工作，引導(dǎo)符合條件的教師到行業(yè)一線頂崗鍛煉，參與與專業(yè)密切相關(guān)的實(shí)際工作，并將頂崗過程中所學(xué)及時轉(zhuǎn)化到教學(xué)中去，更新教學(xué)內(nèi)容和手段，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，幫助學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入工作崗位后能夠快速熟悉工作，順利轉(zhuǎn)換角色。

二、教師頂崗鍛煉管理工作中存在的問題

到行業(yè)一線頂崗鍛煉，教師普遍能夠接受并且也有較強(qiáng)的意愿，希望到實(shí)地參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作，提高專業(yè)實(shí)踐能力。但是因?yàn)轫攳忓憻挷粌H僅是學(xué)校單方面的工作，還涉及接受定崗鍛煉教師的企事業(yè)單位，在實(shí)際運(yùn)作中需要協(xié)調(diào)、處理校企之間多個層面和多種因素的關(guān)系，難以避免地會遇到矛盾和阻礙，需要有高于校企的權(quán)力和管理機(jī)關(guān)施以外部干預(yù)，明確校企雙方的責(zé)任和義務(wù)。然而，目前在這方面卻存在薄弱環(huán)節(jié)。一是缺乏政府和上級教育管理部門的政策支持和指導(dǎo)，尤其對于主動啟動頂崗鍛煉工作的高校來說，盼望能夠得到政府和上級管理部門的指導(dǎo)和政策支持，而不僅僅是自己摸著石頭過河，同時也希望能夠得到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，有能力制定更多的激勵措施，激發(fā)教師投身頂崗鍛煉的動機(jī)，提高其自身實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的積極性。二是學(xué)校和企事業(yè)各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不夠明確，導(dǎo)致學(xué)校將教師送出去后不易掌控其在企事業(yè)單位具體頂崗情況。企事業(yè)單位因認(rèn)識問題（如怕麻煩、擔(dān)心出紕漏）等原因缺少強(qiáng)勁的接受教師頂崗鍛煉的動機(jī)和興趣；在分配崗位等環(huán)節(jié)上存在隨意安排、專業(yè)不對口等現(xiàn)象。三是高校送教師進(jìn)企業(yè)頂崗尚在摸索階段，對頂崗鍛煉的過程管理制度不夠完善，監(jiān)控工作不夠細(xì)致，未能形成與企業(yè)合作共同對教師的頂崗情況進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)制，導(dǎo)致某些教師頂崗過程流于形式，難以達(dá)到預(yù)期效果。

三、建立完善的教師頂崗鍛煉管理模式

為切實(shí)提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，還需建立一套包含政府政策支持、校企合作協(xié)商、校企共同介入的管理模式。

（一）政府及上級教育行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)政策指導(dǎo)及支持

多年來，教師頂崗鍛煉通常是指職業(yè)技術(shù)教育對雙師型教師的培養(yǎng)方式之一。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）中要求建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，但對本科院校并沒有類似的政策和規(guī)定。作為應(yīng)用型本科高校來說，要求培養(yǎng)具有一定理論知識并具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的本科人才，教師僅僅具有理論知識并不能滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求，較強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)實(shí)踐能力，是此類高校教師必備的素質(zhì)之一，而派遣教師到企事業(yè)單位頂崗鍛煉是提高其這方面素質(zhì)的有效途徑。

在缺乏政府及上級教育管理部門明確政策指導(dǎo)和支持的情況下開展這項(xiàng)工作，高校摸著石頭過河，難免會遇到各種困難、出現(xiàn)各種問題。特別是在高校與企事業(yè)單位無隸屬關(guān)系、無利害制約的狀態(tài)下，與企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)溝通、對頂崗鍛煉教師管理的實(shí)施等，都會碰到阻礙，難以達(dá)到預(yù)期效果。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)思想和認(rèn)識上的引導(dǎo)。建議政府和教育行政管理部門在遴選確定轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)學(xué)校后，應(yīng)及時制定相關(guān)政策，給予教師頂崗鍛煉工作以有力的指導(dǎo)和支持。政府應(yīng)充分發(fā)揮高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，制發(fā)專項(xiàng)文件，明確要求轉(zhuǎn)型試點(diǎn)學(xué)校必須逐步培養(yǎng)一支雙師型教師隊(duì)伍、明確頂崗鍛煉是其中的重要舉措，以加深各試點(diǎn)高校和企事業(yè)單位對教師頂崗鍛煉的重視程度，提高教師頂崗鍛煉工作的自覺性。再是上級的政策及指導(dǎo)性意見中應(yīng)明確試點(diǎn)高校和企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù)。尤其應(yīng)有對企事業(yè)單位的激勵措施，激發(fā)企事業(yè)單位參與教師頂崗鍛煉的積極性和主動性[1]。應(yīng)對相關(guān)企事業(yè)單位如何與派遣教師頂崗的高校溝通協(xié)調(diào)配合、如何提供適當(dāng)?shù)膷徫?、如何與高校共同加強(qiáng)對頂崗教師的管理等作出明確的規(guī)定，從政策上確保教師頂崗鍛煉達(dá)到預(yù)定目標(biāo)和效果。

（二）高校應(yīng)建立和完善教師頂崗鍛煉管理體系

1.建立完善的規(guī)章制度。規(guī)章制度的完善須由學(xué)校和二級學(xué)院（系）共同分工制定，形成完整的規(guī)章制度體系。學(xué)校人事和教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)制定教師頂崗鍛煉工作的整體規(guī)劃及實(shí)施辦法等指導(dǎo)性意見，提出教師頂崗鍛煉期間的課酬核算辦法，提高教師赴企事業(yè)頂崗鍛煉的積極性；規(guī)定考核辦法，尤其注重制定鍛煉后跟蹤考核的辦法。二級學(xué)院（系）應(yīng)根據(jù)各專業(yè)發(fā)展建設(shè)情況，結(jié)合教學(xué)改革需求，制定本單位教師頂崗鍛煉實(shí)施細(xì)則，明確教師頂崗鍛煉的條件、本單位的申報(bào)審批程序、考核辦法等。

2.規(guī)范教師頂崗鍛煉的選派程序。教師的選派須由學(xué)校和二級學(xué)院（系）共同負(fù)責(zé)。符合條件的教師提出申請，填寫《教師頂崗鍛煉申請表》及《教師頂崗鍛煉計(jì)劃》，由所在單位審核后報(bào)學(xué)校頂崗鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)后報(bào)教務(wù)處、人事處等職能管理部門備案。學(xué)校和二級學(xué)院（系）在審核時應(yīng)按照專業(yè)特點(diǎn)和需求、教師個人情況等綜合考慮，優(yōu)先考慮教學(xué)水平較高、實(shí)踐能力提高后勁大的青年骨干教師。

3.注重聯(lián)系落實(shí)接受頂崗鍛煉教師的企事業(yè)單位。聯(lián)系和落實(shí)接受頂崗鍛煉教師的企事業(yè)單位，在整個教師頂崗鍛煉工作中既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，需要高校做出極大的努力。接受頂崗鍛煉教師的企事業(yè)單位的落實(shí)應(yīng)同教師的選派工作同時進(jìn)行，防止出現(xiàn)教師入選后無處可去、因?qū)I(yè)不對口企業(yè)隨意安排崗位等情況出現(xiàn)。學(xué)校和二級學(xué)院（系）應(yīng)優(yōu)先聯(lián)系學(xué)校的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，理由有三：一是這些基地的工作內(nèi)容與學(xué)校設(shè)置專業(yè)基本對口，方便安排鍛煉崗位；二是基地已與學(xué)校有合作關(guān)系，積累了一定的合作經(jīng)驗(yàn)，在洽談協(xié)商頂崗鍛煉事宜、進(jìn)行跟蹤管理時更為便利；三是教師可利用鍛煉的機(jī)會了解學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生動手操作等實(shí)踐能力方面存在的不足，有的放矢地進(jìn)行頂崗鍛煉。學(xué)校有組織地聯(lián)系鍛煉單位的同時，也鼓勵教師自行選擇企事業(yè)單位。學(xué)校對教師自行聯(lián)系的單位須加強(qiáng)審核，考察其是否與教師所授專業(yè)相關(guān)。

4.明確崗位及任務(wù)。高校和企事業(yè)單位達(dá)成一致意見后簽訂合作協(xié)議，明確各方的責(zé)任和義務(wù)、鍛煉崗位和要求、管理和考核辦法[2]。二級學(xué)院（系）、接受教師頂崗鍛煉的單位以及教師應(yīng)簽訂《教師頂崗鍛煉協(xié)議書》。協(xié)議書因人而異，主要內(nèi)容為教師頂崗鍛煉的具體內(nèi)容及鍛煉目標(biāo)，對教師深入工作一線，熟悉業(yè)務(wù)流程、崗位及標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定和要求，以促進(jìn)教師在頂崗鍛煉過程中切實(shí)掌握本專業(yè)發(fā)展動態(tài)，積極參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)，努力提高實(shí)踐能力。

5.加強(qiáng)教師進(jìn)企事業(yè)單位后的管理。在校企雙方的合作協(xié)議中，尤其應(yīng)明確高校和企事業(yè)在頂崗鍛煉工作管理方面的責(zé)任和義務(wù)。教師進(jìn)企事業(yè)單位后，學(xué)校相關(guān)職能管理部門須不定期下企業(yè)巡察抽查，二級學(xué)院（系）負(fù)責(zé)對教師鍛煉情況進(jìn)行定期檢查和走訪，及時與教師聯(lián)絡(luò)溝通，掌握頂崗鍛煉進(jìn)展，嚴(yán)格審核頂崗記錄等材料；企事業(yè)單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，可安排幫帶師傅對教師進(jìn)行入職培訓(xùn)，介紹本單位管理制度、崗位職責(zé)等。無論是安排教師到一線崗位鍛煉，或者安排教師參與技術(shù)改革等工作，企業(yè)都應(yīng)將教師與職工一視同仁，出現(xiàn)問題及時向高校反饋，如實(shí)填寫《教師頂崗鍛煉記錄》和《鑒定意見》。

6.嚴(yán)格頂崗鍛煉教師的考核工作。為激勵廣大教師積極參與頂崗鍛煉，高校在制定規(guī)章制度時，應(yīng)給予參加鍛煉的教師一定的物質(zhì)與精神獎勵，如可將頂崗鍛煉時間核算為課時量，有頂崗鍛煉經(jīng)歷的教師在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮等。但這些激勵措施功能有效釋放的前提條件是嚴(yán)格的考核。嚴(yán)格頂崗鍛煉教師的考核工作，不能只依靠教師的鍛煉記錄及企事業(yè)單位的鑒定意見，應(yīng)將上述措施與鍛煉和后期的教學(xué)綜合在一起衡量考查。因此，對頂崗鍛煉教師的考核可分為頂崗鍛煉過程考核和鍛煉返校后跟蹤考核。頂崗鍛煉過程考核以教師的鍛煉記錄及頂崗單位的鑒定意見為主要依據(jù)；跟蹤考核則要根據(jù)教師返校后的教學(xué)改革和教學(xué)能力提升情況進(jìn)行，時間可定為一個學(xué)期甚至一個學(xué)年。后者的目的即督促教師總結(jié)反思頂崗鍛煉過程中親身體驗(yàn)的工作經(jīng)歷及與專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)等，并將反思的成果充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，開展教學(xué)改革，為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等工作提出可行性意見和建議。

應(yīng)用型高校教師頂崗鍛煉的目的是提高實(shí)踐教學(xué)能力，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。因此頂崗鍛煉工作的跟蹤管理，即鍛煉經(jīng)歷向教學(xué)一線的轉(zhuǎn)化是考核的重點(diǎn)。只有學(xué)有所用才可以為頂崗鍛煉畫上圓滿的句號，整個頂崗鍛煉過程才可以圓滿結(jié)束（具體管理流程見圖1）。

四、討論

圖1 教師頂崗鍛煉過程管理流程圖

開展教師頂崗鍛煉工作，目前迫切需要解決的難題是企事業(yè)單位積極性不高的問題。相當(dāng)數(shù)量的企事業(yè)單位顧慮頗多，不大愿意接受教師前來頂崗鍛煉。比如擔(dān)心會打亂一些崗位的設(shè)置，對原有的生產(chǎn)或工作秩序造成沖擊；教師頂崗時間有限，具有臨時性，不像本單位正式職工那樣便于管理；一些技術(shù)和生產(chǎn)流程具有保密性，教師頂崗可能造成泄密等等。這些顧慮雖然無可厚非，但也不是不可解決。一方面，政府要給予承接教師頂崗鍛煉任務(wù)的單位一定的激勵政策，高校也應(yīng)采取必要措施，彌補(bǔ)其因承接教師頂崗鍛煉任務(wù)所帶來的損失；另一方面，企事業(yè)單位在與高校洽談接受頂崗鍛煉教師任務(wù)的過程中要深入溝通協(xié)商，提出排除企事業(yè)單位后顧之憂的辦法，并簽訂協(xié)議。

對教師頂崗鍛煉工作，企事業(yè)單位也應(yīng)擺正心態(tài)，克服“麻煩”“不必要的負(fù)擔(dān)”等偏見，把接受教師頂崗鍛煉任務(wù)當(dāng)作企事業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，高校教師擁有較深厚的理論知識、創(chuàng)新意識和較強(qiáng)的科研改革意識，且具有相當(dāng)大的主動性和積極性。因此，當(dāng)他們進(jìn)入企事業(yè)單位一線崗位時，會積極思考遇到的問題，提出對企事業(yè)單位發(fā)展的建設(shè)性意見。企事業(yè)單位在與高校簽訂協(xié)議時，可帶著本單位工作和生產(chǎn)中的問題，向高校提出合作研發(fā)、技術(shù)改革指導(dǎo)、員工培訓(xùn)等要求。校企協(xié)同攻關(guān)，將會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

[1]周麗華.高職院校教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理的創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2015（9）：64.

[2]吳靜.加強(qiáng)高職院校教師赴企業(yè)實(shí)踐鍛煉工作管理的探討[J]，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(4):45.

(責(zé)任編輯：杭長釗）

2017-04-21

徐艷，河北傳媒學(xué)院教務(wù)處科長，講師，碩士,研究方向：教育管理、教師專業(yè)發(fā)展；王珞霞，河北傳媒學(xué)院國際傳播學(xué)院副教授，碩士，研究方向：教育學(xué)、英語教育。