南方周末記者 羅歡歡 南方周末實(shí)習(xí)生 黃丹瑋 席莉莉

導(dǎo)盲犬經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，性格溫順，并無攻擊性。

國(guó)內(nèi)殘疾人保護(hù)法的相關(guān)條款，由于缺乏細(xì)則支持，更缺乏違法后的懲罰措施，早已頻頻遭遇尷尬局面。

南方周末記者 羅歡歡 發(fā)自北京

南方周末實(shí)習(xí)生 黃丹瑋 席莉莉

楊迪雅

2017年2月，在擁有金毛尋回犬“呆萌”之后，保險(xiǎn)推銷員徐健覺得，自己的世界驟然大了起來。蛋糕店、菜場(chǎng)，甚至接孩子放學(xué)……過去因失明而不便去做的事情，因?yàn)椤按裘取钡呐惆?，變得輕松起來。

對(duì)9歲因病失明的徐健而言，“呆萌”就是她的眼睛。不過，每到一個(gè)公共場(chǎng)所，她都得反復(fù)解釋，避免這只眼睛嚇到人：“它是導(dǎo)盲犬，不是寵物狗。”

每個(gè)看過電影《導(dǎo)盲犬小Q》的人或許都會(huì)喜歡上這種安靜的工作犬，但一到現(xiàn)實(shí)生活，徐健依然時(shí)時(shí)碰壁。

11月3日，攜帶導(dǎo)盲犬出行的徐健，由于被拒，在北京金臺(tái)夕照地鐵站待了7個(gè)小時(shí)。原本再尋常不過的一次出行，最后卻演變?yōu)橐粓?chǎng)盲人與地鐵工作人員的沖突。

同一天，著名盲人歌手周云蓬在杭州演出，經(jīng)歷類似遭遇，差點(diǎn)露宿街頭。

這位獲得人民文學(xué)詩歌獎(jiǎng)的民謠歌手，在深秋的寒風(fēng)中，打遍了演出場(chǎng)地周邊酒店的電話，卻沒有一家酒店愿意接納他的導(dǎo)盲犬。直到通過朋友介紹的一家短租網(wǎng)站，才得以入住一間民宿。

雖然，允許導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所的法律規(guī)定白紙黑字，清清楚楚。

拒絕，拒絕，還是拒絕

10年前，中國(guó)人對(duì)于導(dǎo)盲犬的印象還僅是停留在電影中，2004年的日本電影《導(dǎo)盲犬小Q》號(hào)稱感動(dòng)了一億亞洲人。10年后，中國(guó)的導(dǎo)盲犬，已分布在全國(guó)28個(gè)省市。

鋼琴調(diào)琴師陳燕，是中國(guó)最早一批擁有導(dǎo)盲犬的盲人。自從有了導(dǎo)盲犬珍妮后，這幾年，她走遍了全國(guó)，除了比較友好的西藏，她感覺處處碰壁，成了不受歡迎的人，“我的世界反而變小了”。

餐館、商場(chǎng)都不能去，出租車也不能坐，酒店幾乎都拒絕她入住。她去成都坐地鐵，卻遭遇要求出具導(dǎo)盲犬的出生證。

2015年，北京地鐵開放導(dǎo)盲犬進(jìn)入之前，她曾11次闖關(guān)天通苑地鐵站，只有兩次僥幸通過。而兩年前，北京就已立法允許導(dǎo)盲犬進(jìn)入地鐵。

不唯北京，在中國(guó)，大多數(shù)城市都允許導(dǎo)盲犬進(jìn)入地鐵，前提是要求佩戴導(dǎo)盲鞍。

今年夏天，徐健帶著“呆萌”去過武漢、蘇州，乘坐地鐵時(shí)，一路暢通無阻。但回到北京，卻經(jīng)歷了陳燕同樣的遭遇。

11月3日下午五點(diǎn)半，徐健像往常一樣去坐地鐵，被金臺(tái)夕照地鐵站的工作人員攔在了閘機(jī)口前，“沒有防傷人護(hù)具，不能進(jìn)”。

和國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市不同，除了導(dǎo)盲鞍，按照北京2015年出臺(tái)的地鐵管理?xiàng)l例，導(dǎo)盲犬要進(jìn)站乘車，還應(yīng)當(dāng)佩戴“防止傷人的護(hù)具”。

但到底什么是防止傷人的護(hù)具？南方周末記者撥通了北京鐵路運(yùn)營(yíng)公司的客服熱線，客服的回答是“并沒有詳細(xì)規(guī)定”。

在金臺(tái)夕照地鐵站，工作人員告訴徐健，她需要的，是給狗戴上口罩。

從常理，這些規(guī)定是維護(hù)更多乘客的安全與權(quán)益，似無可厚非。但訓(xùn)練“呆萌”的大連導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地主任助理梁佳對(duì)此無法理解，狗的散熱是通過舌頭和爪子的。悶熱的地鐵里，狗戴上口罩沒辦法散熱，身體就可能會(huì)出現(xiàn)一些狀況。梁佳記得，給導(dǎo)盲犬佩戴過口罩，只有一種情況，那就是在導(dǎo)盲犬上飛機(jī)人工手檢時(shí)，為照顧到可能存在著怕狗的安檢員，提高安檢速度，就要求在出遠(yuǎn)門或者人工安檢的時(shí)候，為導(dǎo)盲犬戴上口罩，“持續(xù)時(shí)間并不會(huì)太長(zhǎng)”。

“舌頭是狗身上主要散熱的地方，給狗戴上口罩會(huì)影響它的工作，可能更危險(xiǎn)”。徐健在地鐵站站了三個(gè)小時(shí)，試圖說服地鐵運(yùn)營(yíng)方。

徐健想要一個(gè)說法，而地鐵方面則堅(jiān)持自己的做法符合規(guī)范。雙方僵持到夜里12點(diǎn)半，戰(zhàn)場(chǎng)從閘機(jī)口變到了值班室。地鐵方面并未松動(dòng)，還叫來了警察。

徐健最終沒能進(jìn)入地鐵。

這并非她第一次遭遇對(duì)導(dǎo)盲犬的恐懼。每一次出行，她都像手握著一顆定時(shí)炸彈，不知道哪一趟就會(huì)遇到閉門羹。即使不厭其煩地言說，導(dǎo)盲犬經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，性格溫順，并無攻擊性。

最極端的一次，為了把徐健和“呆萌”趕下車，公交車司機(jī)要求車上的所有乘客下車，威脅說“這車我不開了”。

出租車就靈活多了，雖然拒載率幾乎100%，但好歹還有辦法，“多給小費(fèi)就讓上”。

住宿是另一個(gè)令人頭痛的難題。

周云蓬是全國(guó)一百多位導(dǎo)盲犬使用者中，知名度最高的一位，但他每次想去外地演出，依然常常找不到酒店，“10家里面有8家拒絕的”。

南方周末記者的隨機(jī)調(diào)查也印證了周云蓬的說法。我們隨機(jī)挑選了首旅如家、宜必思、漢庭、全季、速8、城市便捷、七天、錦江之星、格林豪泰、布丁、維也納國(guó)際等11個(gè)品牌的44家快捷酒店，只有5家允許攜帶導(dǎo)盲犬入住。

其中漢庭酒店、宜必思酒店、7天酒店、如家快捷、錦江之星、布丁酒店、速8等較為知名的快捷酒店品牌，均堅(jiān)決拒絕。

比起快捷酒店，中高檔酒店的態(tài)度則顯得靈活一些。隨機(jī)抽選的北京、深圳、上海、杭州、廣州的希爾頓、洲際、香格里拉、凱賓斯基、萬豪、凱悅、豪生、四季、桔子水晶、喜來登等10個(gè)品牌的30家知名中高檔酒店，只有7家拒絕。然而這樣的消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)普遍不佳的普通盲人未必能承受得起。

與酒店的服務(wù)相反，國(guó)內(nèi)航空公司和鐵路不但允許導(dǎo)盲犬上飛機(jī)、列車，而且還會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)。

2012年，繼殘疾人保障法加入盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所的條款后，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。條例規(guī)定：視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

正是基于此條例，中國(guó)民航總局、中國(guó)鐵路總公司都對(duì)導(dǎo)盲犬出行做出了明確規(guī)定。

住在大理的周云蓬，已是大理機(jī)場(chǎng)的常客。他證實(shí)，每次出行，都會(huì)與相關(guān)部門提前聯(lián)系，一般，民航會(huì)為他在飛機(jī)的第一排留下三個(gè)人的座位，而鐵路方面則會(huì)派出專人來出站口接送他。

摸不到的邊界

對(duì)于導(dǎo)盲犬遭遇的困境，中國(guó)盲協(xié)常務(wù)主席李慶中也很無奈，“我們也沒有強(qiáng)制手段，只能去找當(dāng)?shù)氐臍埪?lián)，希望他們能出面和酒店、地鐵這些機(jī)構(gòu)的主管部門來協(xié)商”。

國(guó)內(nèi)殘疾人保障法的相關(guān)條款，由于缺乏細(xì)則支持，更缺乏違法后的懲罰措施，早已頻頻遭遇尷尬局面。

更多的盲人，只能選擇自救。

2008年，連琴從美國(guó)回來，帶回了中國(guó)第一只國(guó)際導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)認(rèn)證的導(dǎo)盲犬candy。她把殘疾人保護(hù)法涉及導(dǎo)盲犬的第58條印出來，去殘聯(lián)蓋了公章，每次出行就帶著，給人家科普法律。

這是她從美國(guó)導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地學(xué)來的做法。在美國(guó)，國(guó)際導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)認(rèn)證的導(dǎo)盲犬畢業(yè)時(shí)，訓(xùn)練基地會(huì)發(fā)上100張卡片，上面就印了涉及導(dǎo)盲犬的法律，導(dǎo)盲犬證件上也有簡(jiǎn)單的法律條文。

之前，連琴的一位美國(guó)朋友，在亮過卡片后仍被加油站拒絕入內(nèi)，最終把加油站告上法庭，獲賠2000美元。

美國(guó)是導(dǎo)盲犬?dāng)?shù)量最多的國(guó)家，目前已經(jīng)有超過一萬八千只導(dǎo)盲犬。這些導(dǎo)盲犬分為兩種，一種是當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)的導(dǎo)盲犬，另一種是經(jīng)過國(guó)際導(dǎo)盲犬聯(lián)盟認(rèn)證的導(dǎo)盲犬。

當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)盲犬有限定的活動(dòng)區(qū)域，只能在本市范圍內(nèi)活動(dòng)，一旦到外地，仍然算作是寵物。國(guó)際導(dǎo)盲犬聯(lián)盟認(rèn)證的導(dǎo)盲犬則訓(xùn)練要求更加嚴(yán)格。

不僅僅是狗，對(duì)于導(dǎo)盲犬主人，美國(guó)也有一套更為復(fù)雜的考核標(biāo)準(zhǔn)，就像駕照一樣，連琴了解的情況是“能通過考核的盲人不足1%”。

要在美國(guó)領(lǐng)養(yǎng)一只導(dǎo)盲犬至少得等待2到5年，“并不是狗的數(shù)量不足，而是適合使用導(dǎo)盲犬的盲人并不多”。

領(lǐng)到導(dǎo)盲犬之后，考核才真正開始。連琴住在西雅圖，當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)叫邁克的導(dǎo)盲犬訓(xùn)導(dǎo)師，“這是我最怕的人”。

邁克會(huì)不定時(shí)地來抽查西雅圖各地導(dǎo)盲犬的使用情況，“被發(fā)現(xiàn)沒牽狗繩，第一次警告，第二次罰款，第三次狗就沒了”，“狗的體重連續(xù)三個(gè)月超重10%，狗也沒了”。

有一次，邁克約了連琴和其他兩位導(dǎo)盲犬主人在餐廳見面，一只導(dǎo)盲犬突然站起來咬了隔壁桌子上的牛排。馬上，“狗沒了，直接退役，主人9年內(nèi)不允許養(yǎng)狗”。

在美國(guó)，導(dǎo)盲犬有著一套完整的配套系統(tǒng)。導(dǎo)盲犬一旦出事，培訓(xùn)學(xué)校要承擔(dān)連帶責(zé)任，導(dǎo)盲犬也有保險(xiǎn)，基本上覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)。

與之相比，中國(guó)關(guān)于導(dǎo)盲犬的法律條例只有兩條，一是《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第五十八條規(guī)定“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。另外就是《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》第十六條：視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

法律給了導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所的權(quán)利，但還沒有劃出一條標(biāo)準(zhǔn)的道路。

由于缺乏統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則，目前，國(guó)內(nèi)的導(dǎo)盲犬使用規(guī)范遍地開花。民航有民航的規(guī)定、酒店有酒店的規(guī)定、地鐵有地鐵的規(guī)定，甚至各個(gè)城市的具體要求都不相同。

許多人把希望寄托于正在制定中的導(dǎo)盲犬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是參與這項(xiàng)工作的李慶中很遺憾地表示“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只是關(guān)于導(dǎo)盲犬的養(yǎng)殖培訓(xùn)，使用規(guī)范并不在其中，只能寄托于國(guó)家立法”。

導(dǎo)盲犬不是寵物

不過，與法律相比，社會(huì)對(duì)導(dǎo)盲犬的認(rèn)知不足無疑也是巨大的障礙。在中國(guó)第一家也是最主要的導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地大連導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地，主任助理梁佳常常一次次重復(fù)常識(shí)：導(dǎo)盲犬并沒有攻擊性。

梁佳解釋，狗的攻擊性分為兩種，一種是遺傳性的，另一種受后天行為條件反射影響。

導(dǎo)盲犬一開始選用的，就是溫和、不帶攻擊性的品種，三代都沒有攻擊人的記錄。之后，會(huì)經(jīng)歷兩到三年強(qiáng)度極大的訓(xùn)練，淘汰率高達(dá)70%。最嚴(yán)酷的考驗(yàn)就是食物誘惑，要它在工作狀態(tài)下完全拒絕對(duì)周邊食物的誘惑。

完成訓(xùn)練的導(dǎo)盲犬，有著驚人的耐力。徐健每天需要在辦公桌前打八個(gè)小時(shí)的電話，“呆萌”就會(huì)在桌子底下趴8個(gè)小時(shí)，只是偶爾地把頭從趴在右邊的爪子上，換到左邊的爪子。

周云蓬的導(dǎo)盲犬“熊熊”常跟著他一起上舞臺(tái)。舞臺(tái)燈光時(shí)明時(shí)暗，音樂震耳欲聾，但絕大多數(shù)時(shí)候，熊熊都趴在周云蓬的腳邊上睡覺。偶爾起來，走動(dòng)一會(huì)，又會(huì)回到原地，再睡上一會(huì)。

如果趕上去外地演出，“熊熊”甚至能24個(gè)小時(shí)里不吃不喝，周云蓬意外的是，“我們都吃著飯，熊熊也是乖乖地趴著”。

導(dǎo)盲犬都有著超人的忍耐力，最極端的例子是在日本。2014年8月，在日本崎玉縣，一只名為“奧斯卡”的拉布拉多導(dǎo)盲犬7月在引導(dǎo)主人前往工作地點(diǎn)途中，其腰部附近兩三處被尖銳物體刺傷。但由于經(jīng)過訓(xùn)練依然忍痛不發(fā)聲。

在大連導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地，有個(gè)必備的參觀項(xiàng)目——黑暗體驗(yàn)。目的很簡(jiǎn)單，“只有真正在黑暗中走過，才會(huì)真正體驗(yàn)到為什么導(dǎo)盲犬是盲人的眼睛?！绷杭呀忉?。

徐健特別希望能開一個(gè)座談會(huì)，把地鐵的工作人員請(qǐng)過來，和導(dǎo)盲犬的使用者面對(duì)面，讓他們真正了解盲人的感受，告訴他們應(yīng)該怎么樣去提供服務(wù)，“而不是活在他們自己的想象中，想象導(dǎo)盲犬可能有什么危險(xiǎn)”。

沒有同理心，不能讓社會(huì)對(duì)導(dǎo)盲犬有正常的認(rèn)識(shí)。即使有法律規(guī)定，盲人們依然寸步難行。

這正是陳燕最擔(dān)心的事情，總是被拒絕，本該成為盲人眼睛的導(dǎo)盲犬，最終卻成了負(fù)擔(dān)，“一些導(dǎo)盲犬就真的被關(guān)在家里成為了寵物”。

雖然，由于缺乏訓(xùn)練基地，還有更多的盲人，仍在長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)，等候他們的導(dǎo)盲犬。