徐 慧

（鹽城市鹽都區(qū)文化館 江蘇 鹽城 224005）

發(fā)揮現(xiàn)代公共文化服務(wù)示范作用

徐 慧

（鹽城市鹽都區(qū)文化館 江蘇 鹽城 224005）

近年來，鹽城市鹽都區(qū)按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、惠及全民”的要求，不斷加大投入，塑創(chuàng)特色，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)的整體水平，區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，著力打造城鄉(xiāng)一體化15分鐘文化圈，真正發(fā)揮了現(xiàn)代公共文化服務(wù)示范作用。

公共文化；文化服務(wù)；文化建設(shè)

一、推進(jìn)文化中心戶建設(shè)

鹽都崇文重教源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、蔚然成風(fēng)，近年來涌現(xiàn)了華澤書社、顧吾書社、雙枝書苑、紹琪書屋等一批“草根”文化明星。他們自辦文化陣地，成為群眾知識(shí)傳播的“大課堂”。我們順勢(shì)而為，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式不斷催生、發(fā)展、提升，將公共文化服務(wù)觸角延伸到戶，全力構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“第四級(jí)”——文化中心戶。在布局選點(diǎn)上突出“便”，以自然村為基礎(chǔ)，以15分鐘文化圈為范圍，以“有活動(dòng)場(chǎng)所、有文體設(shè)施”和“熱心、恒心”的“兩有兩心”為標(biāo)準(zhǔn)，采取“家庭申請(qǐng)、文廣新局備案”的辦法確定文化中心戶。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，典型引路，以點(diǎn)帶面。在運(yùn)行提升上突出“扶”，采取“戶主籌、區(qū)鎮(zhèn)獎(jiǎng)、社會(huì)捐”的辦法，多渠道籌集資金。同時(shí)“三送”工程向文化中心戶傾斜，指導(dǎo)開展活動(dòng)。又通過集中培訓(xùn)、登門輔導(dǎo)的方式，提升文化中心戶服務(wù)水平。目前全區(qū)基層文化中心戶已發(fā)展到365戶。

二、淮劇大家唱，淮韻淮腔遍城鄉(xiāng)

放大國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目淮劇的親和效應(yīng)，以“淮劇大家唱”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有80多個(gè)文化廣場(chǎng)功能，吸引城鄉(xiāng)居民參與。2007年以來，堅(jiān)持天天有活動(dòng)、周周有演出，為基層群眾津津樂道，在區(qū)內(nèi)外形成極大的影響。每年以此為平臺(tái)舉辦的票友大賽，吸引了淮安、泰州、上海、蘇州等地票友，參與人數(shù)近千人。目前，全區(qū)現(xiàn)有各類淮劇社團(tuán)（劇社）50多個(gè)。區(qū)財(cái)政先后投入300多萬元，為送戲下鄉(xiāng)添置了必要的演出設(shè)備，使演出更具機(jī)動(dòng)性和便捷性。

三、民藝進(jìn)校園，水鄉(xiāng)特色鑄品牌

注重挖掘里下河水鄉(xiāng)特色，通過圖片展覽、集會(huì)展演、傳習(xí)講堂等方式，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)民間藝術(shù)進(jìn)校園，打造“一鎮(zhèn)一品”，變送文化為種文化，大縱湖龍舞、北龍港剪紙、秦南青獅舞、樓王打蓮湘、學(xué)富挑花擔(dān)、大岡三人花鼓等一批特色文化品牌得到傳承發(fā)展。大縱湖龍舞舞到天安門廣場(chǎng)，被命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)是手段，服務(wù)好基層百姓才是目的。近年來，鹽都區(qū)為了充分發(fā)揮現(xiàn)代公共文化服務(wù)示范作用。

第一，加大對(duì)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施的投入。將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，扶持百姓自辦文化，真正實(shí)現(xiàn)文化惠民。第二，彰顯公共文化服務(wù)示范性。文化中心戶作為村文化室的補(bǔ)充和延伸的公共文化基層點(diǎn)，是我區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的亮點(diǎn)。第三，加快數(shù)字文化建設(shè)，公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以圖書館總分館建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)?！笆濉逼陂g建成全區(qū)圖書館總分館制，實(shí)現(xiàn)通借通還；建成數(shù)字文化館、博物館、美術(shù)館，使全區(qū)公共文化服務(wù)管理更規(guī)范、服務(wù)更便捷。第四，豐富公共文化產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)各藝術(shù)門類多出精品，提高公共文化產(chǎn)品供給能力。繼續(xù)把淮劇納入公共文化服務(wù)體系，把淮劇精品劇目轉(zhuǎn)化為公共文化產(chǎn)品。做大做強(qiáng)“風(fēng)韻水鄉(xiāng)·樂在鹽都”藝術(shù)展演、“百姓大舞臺(tái)”館、站聯(lián)動(dòng)文化惠民巡演等活動(dòng)品牌，每年巡演100場(chǎng)以上。第五，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。確保每個(gè)文化站正式在編人員2-3人，明確村（社區(qū)）文化室文化專業(yè)，加大文化人才的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)多元化、多層次人才隊(duì)伍。

為確?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)能夠真正起到示范作用，鹽都區(qū)這幾年通過以政府為主導(dǎo)的公共財(cái)政來支撐，建立，以社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了公共文化的繁榮發(fā)展。

（一）廣泛開展普通百姓藝術(shù)普及，如廣場(chǎng)舞、健身舞等，通過基層文化藝術(shù)人才培訓(xùn)，切實(shí)提高其藝術(shù)素養(yǎng)和活動(dòng)能力。

（二）以惠民演出為主打，高雅演出為助力，通過歡樂到基層、歡樂到社區(qū)、歡樂進(jìn)劇場(chǎng)系列惠民演出及高雅藝術(shù)展示展演等活動(dòng)，讓社會(huì)力量參與進(jìn)來，使大眾藝術(shù)惠及百姓，使高雅藝術(shù)走近百姓。

（三）通過邀請(qǐng)國(guó)家、省、市知名藝術(shù)家、專家進(jìn)行音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)等方面高端藝術(shù)講座，推動(dòng)全民文化素養(yǎng)的提升。

（四）把創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌作為展示鹽都文化硬實(shí)力的重要抓手。如由該區(qū)重點(diǎn)打造“全國(guó)小劇場(chǎng)活動(dòng)基地”，在全國(guó)小劇場(chǎng)活動(dòng)方面起到一個(gè)引領(lǐng)作用。

（五）把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為文化工作的根本落腳點(diǎn)。在送文化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)“種文化”。

（六）發(fā)揮理事會(huì)作用，在現(xiàn)有財(cái)政供給體制下，強(qiáng)化公益屬性，擴(kuò)大社會(huì)參與，接受社會(huì)監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與和落實(shí)文化部門人事管理自主權(quán)，同時(shí)解決業(yè)務(wù)單位編內(nèi)、編外人員同工同酬問題，通過擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，有效實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代公共文化服務(wù)示范作用。

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徐 慧（1987-），女，漢，江蘇鹽城人，本科，現(xiàn)為江蘇省鹽城市鹽都區(qū)文化館文藝活動(dòng)部主任，研究方向：群眾文化專業(yè)。