李陟臻

[摘 要]高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是工程運(yùn)行過程中不可缺少的一部分。從當(dāng)前的情況來看，養(yǎng)護(hù)的成本控制工作還存在一些問題，需要解決并進(jìn)一步提高成本控制工作質(zhì)量。文章針對高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理工作中存在的問題進(jìn)行探討，并提出成本控制策略。

[關(guān)鍵詞]高速公路；養(yǎng)護(hù)；成本控制；策略分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.190

伴隨我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路修建的規(guī)模和數(shù)量也在不斷地?cái)U(kuò)大。眾所周知，在高速公路上，車輛行駛較快，一旦路況不好或者公路存在問題，那么就有可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓸O大的人員傷亡。因此，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作尤為重要。但由于高速公路跨越的區(qū)域較廣，因此需要投入大量的養(yǎng)護(hù)成本，而如何做好成本控制工作就成了當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工作中必須面對的重要的實(shí)際問題之一。

1 當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理工作中存在的問題

1.1 缺乏完善的競爭機(jī)制

從當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護(hù)工作開展的實(shí)際情況來看，缺乏完善的競爭機(jī)制是成本管理工作中存在的較大問題。這一問題是因?yàn)樵诤荛L一段時間內(nèi)我國都屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，缺乏較強(qiáng)的競爭性，缺乏有力的成本管理工作。市場競爭機(jī)制的缺乏導(dǎo)致工程項(xiàng)目在招投標(biāo)的過程中可選擇對象不多。許多承包單位因?yàn)楸旧順I(yè)務(wù)能力問題以及意識問題，很少能夠做到有效的成本控制，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理工作一直得不到有效突破。此外，競爭機(jī)制的缺乏同樣也導(dǎo)致各種違規(guī)事件頻發(fā)，不僅會影響到成本管理工作的開展，嚴(yán)重的甚至?xí)裣戮薮蟮慕煌ò踩[患，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。從而導(dǎo)致本身就具有綜合性以及復(fù)雜性的特點(diǎn)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作難以實(shí)行成本控制管理。

1.2 缺乏科學(xué)的成本管理工作

現(xiàn)有成本管理工作缺乏科學(xué)性、合理性也是當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)成本管理工作中存在的常見問題之一。成本管理工作是一項(xiàng)極為復(fù)雜且需要保障精確性的工作。在工作開展的過程中，一定要根據(jù)高速公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況，包括當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)、材料、市場變化等多個方面制訂養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并敲定養(yǎng)護(hù)成本方案。然而，目前我國的成本管理工作大部分都是搬用其他工程項(xiàng)目的成本管理制度，缺乏針對性。無法科學(xué)地對實(shí)際工作產(chǎn)生指導(dǎo)、約束和規(guī)范作用，影響到整個成本控制工作質(zhì)量。

1.3 重建輕養(yǎng)，缺乏成本控制意識

從目前我國高速公路的施工養(yǎng)護(hù)工作來看，施工方及其他責(zé)任方更多的是將精力放在高速公路的施工過程中，認(rèn)為只要確保施工質(zhì)量，那么就能夠保障未來高速公路的正常通行，對高速公路的養(yǎng)護(hù)工作缺乏足夠的重視。然而，外部環(huán)境因素的侵蝕往往會在運(yùn)行過程中給高速公路帶來極大的損壞。一旦忽視這一點(diǎn)，就會縮短高速公路的使用壽命，阻礙國民的正常通行。因此，一定要提高管理人員的意識，讓他們認(rèn)識到高速公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性，這樣才能讓管理者真正重視起成本控制工作。[1]

1.4 養(yǎng)護(hù)計(jì)劃前瞻性、科學(xué)性不足，導(dǎo)致資金不足

目前，高速公路養(yǎng)護(hù)工作的資金存在嚴(yán)重的滯后以及不足情況。這主要是因?yàn)?，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂缺乏前瞻性、科學(xué)性、合理性，多數(shù)憑經(jīng)驗(yàn)估算，并沒有按公路所在區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、氣候、自然災(zāi)害等情況對高速公路的實(shí)際毀損情況做出科學(xué)、合理的估計(jì)，且計(jì)劃分類不詳，導(dǎo)致實(shí)際的養(yǎng)護(hù)工作與養(yǎng)護(hù)計(jì)劃存在較大差異，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金不足。同時，在制訂養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時，沒有同步制訂相關(guān)應(yīng)急資金或者保障機(jī)制的計(jì)劃，這也對養(yǎng)護(hù)工作的成本控制及實(shí)際開展造成了阻礙。

1.5 缺乏明確的費(fèi)用支出

根據(jù)筆者的觀察來看，在當(dāng)前高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中，對于養(yǎng)護(hù)成本的支出與監(jiān)督并沒有進(jìn)行合理的劃分，導(dǎo)致在財(cái)會工作中，養(yǎng)護(hù)工作與安全保障設(shè)備支出、通訊及其他費(fèi)用支出混雜在一起，導(dǎo)致了費(fèi)用重復(fù)支出的情況。一般情況下，在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中，如路面、橋梁、路基、隧道等部分的維修與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)該納入養(yǎng)護(hù)成本支出當(dāng)中進(jìn)行獨(dú)立結(jié)算，這才能避免費(fèi)用重復(fù)支出，影響成本控制工作的情況。另外，除了日常運(yùn)行所造成的損傷以外，自然災(zāi)害發(fā)生之后同樣需要對高速公路開展養(yǎng)護(hù)或者維修工作。而這一部分費(fèi)用應(yīng)當(dāng)要劃入災(zāi)害性事故或者是工程搶修的費(fèi)用當(dāng)中。然而，在當(dāng)前的情況當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出并沒有明確的劃分，從而影響到工程成本控制工作的開展。[2]

2 高速公路養(yǎng)護(hù)工作成本控制的策略

2.1 建立完善的成本控制體系

對于現(xiàn)階段成本控制工作來說，首先需要做的一件事就是建立一個完善的成本控制體系。在該體系當(dāng)中可以組織一個專門負(fù)責(zé)成本控制的管理機(jī)構(gòu)，賦予其成本控制及管理工作。同時，該部門同樣也可以與其他部門進(jìn)行協(xié)作，以此從各個階段實(shí)現(xiàn)成本控制。除此之外，在工程項(xiàng)目相關(guān)計(jì)劃的制訂過程中，同樣也需要該部門的參與，這樣才能更好地在計(jì)劃階段制訂更加科學(xué)、合理的成本控制計(jì)劃，對實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2 提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和文化素養(yǎng)

提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)對于高速公路養(yǎng)護(hù)工作的成本控制工作有著極大的意義。在當(dāng)前，雖然有了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的支持，但是成本控制工作依然是由人來完成。因此，一定要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和氣象、地理、水文、災(zāi)害、成本管理等相關(guān)文化素養(yǎng)，加強(qiáng)工作人員的成本控制意識，才能讓他們真正重視成本控制工作，制定科學(xué)、合理的分類成本控制管理計(jì)劃和措施，從而確保高速公路養(yǎng)護(hù)過程中，成本控制工作更好地開展。要做到這一點(diǎn)，首先需要做的就是企業(yè)開展相關(guān)的培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)，通過實(shí)際的操作讓工作人員可以掌握更加科學(xué)、合理的成本控制方法和手段，有效提高成本的利用效率。其次，還需要明確各個工作崗位的職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，這樣不僅可以有效避免出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員閑置的情況，同時還可以加強(qiáng)追責(zé)制度，提高養(yǎng)護(hù)工作效率，確保養(yǎng)護(hù)人員按照相關(guān)規(guī)章制度開展工作。最后，還需要制定相關(guān)的獎懲措施，這樣才能更有效地激發(fā)大家的工作積極性，同時也能夠讓他們更好地約束自身，從而更有效地開展成本控制工作。[3]

2.3 拓寬資金獲取渠道

在前文筆者就有提到過，當(dāng)前成本控制工作當(dāng)中，除了沒有采取更加科學(xué)、合理的成本控制方法和手段以外，資金的缺乏也是影響成本控制工作開展的因素之一。因此，一定要進(jìn)一步拓展高速公路養(yǎng)護(hù)工作資金獲取的渠道。除了政府財(cái)政撥款以及銀行貸款以外，還可以與其他企業(yè)進(jìn)行合作，取得企業(yè)對于高速公路項(xiàng)目的支持。當(dāng)然，在資金使用過程中，還需要注重合理的資金規(guī)劃，進(jìn)一步提高資金的使用率，這樣才能實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化，以此提高成本控制工作質(zhì)量。

3 結(jié) 論

綜上所述，要想讓高速公路更好地發(fā)揮職能作用，除了要注重工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以外，同時還需要注重未來的養(yǎng)護(hù)以及維修工作。針對當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工作中成本控制存在的問題，筆者認(rèn)為要做到三點(diǎn)，分別就是制定完善的成本控制制度、提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及拓寬資金獲取的渠道。通過這樣的方式，既能夠確保成本控制計(jì)劃制訂的科學(xué)性和合理性，同時也能夠有效監(jiān)控成本控制的執(zhí)行過程。而資金獲取渠道的拓寬，可以保障養(yǎng)護(hù)工作的開展擁有足夠的資金。當(dāng)然，也需要注重提高資金的利用率，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)成本控制工作，為高速公路運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳浩杰.淺析高速公路養(yǎng)護(hù)的成本控制[J].財(cái)經(jīng)界，2015（9）：138-139.

[2]李正剛，劉勇，劉玉露，等.高速公路養(yǎng)護(hù)成本問題分析及對策研究[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，22（4）：18-21.

[3]吳鑫華.淺談高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工成本控制[J].福建建設(shè)科技，2015（2）：90-92.endprint