岳媛

[摘 要]文章通過構(gòu)建高校行政管理人員績效評價指標體系和采用因子分析方法對C高校行政管理人員績效評價進行綜合分析，為高校行政管理人員績效評價提供借鑒，對C高校行政管理人員績效評價也具有較好的現(xiàn)實意義。

[關鍵詞]因子分析；績效評價；高校

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.115

1 高校行政管理人員績效評價現(xiàn)狀

1.1 高?？冃Э己肆饔谛问?，缺乏科學績效標準

自“績效評價”被引入高校之后，卻未能發(fā)揮其潛在的意義和激勵作用，不僅針對高校教師的績效考核流于形式，而且尚未形成全國高校統(tǒng)一的績效評價體系，甚至高校內(nèi)部自主進行績效評價的體系也并不完整健全。

1.2 現(xiàn)有績效體系建設多存在于理論層面

現(xiàn)行的高?？冃гu級體系缺乏戰(zhàn)略的視野和高度，往往只能衡量過去發(fā)生的事情，無法評估高校前瞻性的業(yè)績，沒有對高校的可持續(xù)發(fā)展能力進行評價研究。評價內(nèi)容多集中在教學和科研上，對資金使用、資產(chǎn)管理、社會服務等方面的評價較少，沒能監(jiān)督高校是否為經(jīng)濟發(fā)展負起責任。

1.3 高校績效考核體系缺乏針對性

目前，全國各大高等學校的教師績效評價體系不健全，未能有效地評價教師的工作效率、工作態(tài)度，也未能起到促進教師健康、積極工作的正向引導作用。當前，高校績效評價未成體系，為了提升教育質(zhì)量，高校亟須打破“大鍋飯”，實現(xiàn)績效激勵；為了保障公平，必須完善好實現(xiàn)績效激勵的前提——建立健全績效評價體系。

2 高校行政管理人員績效評價指標體系設計

研究根據(jù)C高校行政管理人員的人數(shù)、財力投入、人力投入、產(chǎn)出等相關資料，以及當前國內(nèi)外研究成果，構(gòu)建了高校行政管理人員績效評價指標。初始指標包含行政部門投入產(chǎn)出效率、行政部門評優(yōu)率、行政部門高學歷人才占比、行政部門高職稱人才占比、行政部門教師科研課題立項人數(shù)占比、行政部門科研人員投入產(chǎn)出效率、行政部門人數(shù)占比、就業(yè)率、升學率九個指標。

3 實證分析

3.1 數(shù)據(jù)搜集與整理

研究通過搜集C高校行政部門相關數(shù)據(jù)來獲取實證分析指標數(shù)據(jù)，包含該校行政部門的財力投入數(shù)據(jù)、物力投入數(shù)據(jù)、人力投入數(shù)據(jù)、科研成果產(chǎn)出、經(jīng)濟效益產(chǎn)出、社會效益產(chǎn)出指標。具體數(shù)據(jù)指標表現(xiàn)為就業(yè)率、升學率、行政部門科研事業(yè)收入、行政部門科研課題立項人數(shù)等一手數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算規(guī)則處理后作為數(shù)據(jù)指標數(shù)據(jù)和實證分析數(shù)據(jù)源。

3.2 KMO檢驗及球形檢驗

KMO統(tǒng)計量=0.516>0.5（最低標準），因此，C高校行政部門績效評價指標數(shù)據(jù)適合做因子分析，Bartlett的球形度檢驗近似卡方等于114.687，sig.值=0<0.001，說明變量相關矩陣并不是單位矩陣，研究選取的績效指標間存在相關關系，亦表明適合做因子分析。

3.3 提取公因子

表2主成分列表數(shù)據(jù)顯示，前兩個成分的特征值均大于1，且累計貢獻率達76.462%，因此，研究選取前2個因子作為因子分析的公因子。根據(jù)公因子方差比，除了評優(yōu)率，各指標變量的共性方差均大于0.5，企業(yè)大部分變量的共性方差在0.9左右，說明提取的2個公因子能夠較好地呈現(xiàn)各個指標變量的多數(shù)信息。根據(jù)碎石圖中各特征根曲線上的特征根和曲線拐點，前2個主成分構(gòu)成的折線十分陡峭，后面的特征根曲線則相對平緩，碎石圖亦顯示提取2個公因子是合適的。

3.4 因子載荷分析

因子載荷分析能夠較好詮釋各個數(shù)據(jù)指標在各類因子上的解釋程度，根據(jù)表5中旋轉(zhuǎn)前的因子載荷分析，只有一小部分指標在提取的公因子上解釋較好，整體來看，C高校行政部門績效評價指標在兩個公因子上的解釋并不明顯，因此，需通過因子旋轉(zhuǎn)讓各項因子的意義得到更好的解釋。

3.5 因子旋轉(zhuǎn)

研究采用“最大四次方值法”進行因子旋轉(zhuǎn)，根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣，高學歷人才占比、高職稱人才占比、教師科研立項人數(shù)占比、科研人員投入產(chǎn)出效率、就業(yè)率、升學率在第1個公因子上有較大載荷；投入產(chǎn)出效率、人數(shù)占比在第2個公因子上有較大載荷。綜上所述，第1個公因子和第2個公因子分別可稱為科研人才能力因子和投入產(chǎn)出能力因子。

根據(jù)各指標因子得分來計算C高校行政管理人員績效評價綜合得分，具體如表6所示。因子分析結(jié)果顯示，2006年C高校行政管理人員績效評價綜合得分最低，2006年至2009年該校行政管理人員績效評價得分呈增減交替態(tài)勢，從2010年開始該校行政管理人員績效評價得分逐年上漲，2016年得分最高，為0.8335。因此，C高校行政管理人員的績效整體較好，逐年遞增。

4 結(jié) 論

研究采用因子分析方法對C高校行政管理人員績效評價進行研究，結(jié)果表明行政部門投入產(chǎn)出效率、行政部門高學歷人才占比、行政部門高職稱人才占比、行政部門教師科研課題立項人數(shù)占比、行政部門科研人員投入產(chǎn)出效率、行政部門人數(shù)占比、就業(yè)率、升學率八個指標可作為C高校行政管理人員績效評價綜合指標體系，評優(yōu)率不適合作為績效評價指標。公因子提取結(jié)果為2個，高學歷人才占比、高職稱人才占比、教師科研立項人數(shù)占比、科研人員投入產(chǎn)出效率、就業(yè)率、升學率在第1個公因子上有較大載荷，可歸類為科研人才能力因子；投入產(chǎn)出效率、人數(shù)占比在第2個公因子上有較大載荷，可歸類為投入產(chǎn)出能力因子。

根據(jù)因子得分和績效評價綜合得分計算結(jié)果，整體來看，C高校行政管理人員績效評價綜合得分逐年遞增，整體利好。

參考文獻：

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