孫韶華+黃可欣

十九大報告多次提及消費，包括“在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用”“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向”“反對奢侈浪費和不合理消費”等。

對此，十九大代表和業(yè)內專家表示，下一步，破除體制機制障礙成為消費升級的關鍵，中高端消費將成為著力培育的經濟新增長點。具體而言，品牌消費、信息消費、服務消費等新興消費領域有望迎來政策禮包。據悉，相關部門已經展開調研并醞釀新政。

五年來，消費對我國經濟增長貢獻率穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。社會消費品零售總額由2012年的21.4萬億元增加到2016年的33.2萬億元，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為64.6%，比2012年提高9.7個百分點。消費已連續(xù)三年成為拉動經濟增長的首要動力。

穩(wěn)步增長的同時，消費結構升級明顯，新興熱點不斷釋放消費潛力。十九大代表、工信部部長苗圩介紹，我國新能源汽車產銷量連續(xù)兩年位居世界第一，2017年有望繼續(xù)保持領先地位。此外，信息消費規(guī)模由2013年的2.2萬億元增長至2016年的3.9萬億元，年均增幅達21%，間接帶動經濟增長10萬億元以上。家庭居住、個人穿戴、醫(yī)療健康等新型智能硬件層出不窮。線上線下融合業(yè)務創(chuàng)新活躍，在線醫(yī)療、在線教育等持續(xù)擴大，交通出行、旅游住宿、餐飲外賣等領域的新型消費迅速興起。

以文化休閑消費為例，十九大代表、北京保利紫禁城劇院管理有限公司總經理徐堅感受深刻。她對記者表示，十幾年前，我國劇團文藝演出的場次、數(shù)量、上座率都還是剛起步的狀態(tài)，比如，中山公園音樂堂幾年前每年頂多也就100多場演出，現(xiàn)在每年演出達到300多場?！艾F(xiàn)在的民樂演出、古琴演出都是一票難求，越來越多的人開始追求古典音樂帶來的精神享受?！彼f。

網絡消費也增勢迅猛。商務部數(shù)據顯示，我國網絡零售額從1.3萬億元猛增到5.2萬億元。我國已經躍升為全球第一大網絡零售國。全國農村網絡零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，同比增長76.8%。

“未來經濟的增長點要來自于創(chuàng)新型消費、服務消費等新的消費增長點。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍接受記者采訪時表示，供給側結構性改革使供給的結構與消費的結構更加匹配，這也意味著未來消費增長的空間會更大，除了物質文化方面，休閑、養(yǎng)老、教育等各方面消費都會成為新的消費亮點。

她指出，十九大報告中提到增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，這說明在過去幾年中消費已經確立的基礎作用還要進一步提升?！斑^去五年當中，消費對于經濟增長的作用是前所未有的，未來消費對經濟增長的穩(wěn)定作用和拉動作用會更加突出?！壁w萍說。

對于十九大報告中提出的完善促進消費的體制機制，趙萍認為，這說明當前制約消費增長的主要問題還在于體制機制的問題。如何破除影響消費的體制機制障礙，釋放消費潛力，創(chuàng)造更多的政策紅利，非常重要。與以往利用補貼政策促進消費的方法不同，未來促進消費增長，更重要的是進一步深化供給側結構性改革，通過簡政放權和放管服的改革使消費增長的體制機制更加完善。

記者了解到，相關部門還在醞釀進一步支持中華老字號的發(fā)展，建設特色商業(yè)街，鼓勵電商平臺、零售企業(yè)建立品質的專區(qū)、專柜，推動名品名店名區(qū)的聯(lián)動，拓展品質商品的銷售渠道。此外，力促品牌消費，具體而言，包括優(yōu)化進口審批手續(xù)、增設進境免稅店、簡化離退稅手續(xù)的政策措施等系列“政策組合拳”。

專家指出，品牌消費將成為我國消費升級的重要引擎，也將迎來巨大的市場空間。在商務部流通產業(yè)促進中心研究員陳麗芬看來，未來的品牌消費，消費者將不僅關注品牌，還會關注品牌背后的文化和內涵；不僅喜歡著名的品牌，還會喜歡個性品牌。她對記者表示，品牌與消費者之間要建立起情感鏈接，政策層面應優(yōu)化品牌消費環(huán)境，構建促進品牌消費的長效機制，推動名品、名店、名街的打造。

服務消費方面，下一步商務部等部門將提升生活服務的水平，重點推動互聯(lián)網與服務業(yè)的融合，打造智慧生活，實施“家政無憂”工程，推進綠色餐飲等。

信息消費層面，苗圩2017年10月19日指出，下一步將順應人民群眾的新期盼和數(shù)字經濟發(fā)展的新浪潮，加快網絡提速降費的步伐，助力數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展，讓消費者進一步享受到發(fā)展的成果。

與此同時，專家指出，內貿流通環(huán)境對消費基礎性作用的促進尤為關鍵。五年來，從內貿流通體制改革發(fā)展的綜合試點，到打破十多年汽車品牌授權銷售單一模式，再到進一步健全肉類、食糖等重要商品的儲備制度，我國流通體制改革提速推進。全國統(tǒng)一大市場建設日趨完善。全國城鄉(xiāng)流通體系日趨健全，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下融合的內貿流通體系。社會物流總費用占GDP的比重從2012年的18%降至2016年的14.9%，社會綜合物流成本降低10%。

下一步，內貿流通改革還將繼續(xù)向縱深發(fā)展。日前，商務部等9部門聯(lián)合印發(fā)通知，將涵蓋創(chuàng)新發(fā)展機制、營商環(huán)境建設、基礎設施建設、管理體制改革等方面的37項內貿流通體制改革發(fā)展綜合試點總結的經驗向全國推廣。

在趙萍看來，目前我們供給的產品質量、技術研發(fā)和創(chuàng)新能力還落后于國內消費結構升級的需要，應通過落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、中國制造2025等戰(zhàn)略激發(fā)出我國在這些方面的潛力，充分滿足國內中高端市場的消費需求。endprint