丁潔平 王俊奇 程永祥

（臨安市農(nóng)林技術(shù)推廣中心）

臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀調(diào)研

丁潔平 王俊奇 程永祥

（臨安市農(nóng)林技術(shù)推廣中心）

臨安是中國(guó)有機(jī)茶的發(fā)源地，開(kāi)發(fā)有機(jī)茶已經(jīng)28年，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和高山茶葉資源促進(jìn)臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。作者擬通過(guò)對(duì)臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，整理回顧臨安有機(jī)茶發(fā)展的歷史，梳理分析臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出今后臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

有機(jī)茶；歷史與現(xiàn)狀；對(duì)策建議

臨安位于浙西天目山區(qū)，北緯30°14′，東經(jīng)119°42′。總面積3126.8平方千米。2017年8月10日，臨安撤市建區(qū)成為杭州的“第十區(qū)”。臨安是國(guó)家首批生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，也是我國(guó)著名的傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)，境內(nèi)有天目山、清涼峰國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和青山湖國(guó)家森林公園，森林覆蓋率77.8%?，F(xiàn)有茶園面積6.5萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)值3.2億元。卓越的自然環(huán)境和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式使臨安茶業(yè)獨(dú)具生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因此誕生了中國(guó)第一例有機(jī)食品－東坑有機(jī)茶，開(kāi)啟了我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的先河。本文主要介紹臨安有機(jī)茶開(kāi)發(fā)的歷史，梳理有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

1 臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)歷史的簡(jiǎn)要回顧

1989年，環(huán)保部南京有機(jī)檢查認(rèn)證部周澤江（現(xiàn)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟亞洲理事會(huì)副主席）、荷蘭專家蒂姆·卡雷和浙江省茶葉進(jìn)出口公司有關(guān)人員等一行7人到臨安東坑、裴后茶葉基地考察。1990年，省茶葉進(jìn)出口公司與臨安茶葉科技人員合作在東坑村建立有機(jī)茶生產(chǎn)基地，生產(chǎn)了第一批有機(jī)茶10噸，經(jīng)國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu) SKAL（荷蘭）認(rèn)證出口荷蘭，成為我國(guó)第一例出口有機(jī)食品。

1996年，李文校在臨安原臨目鄉(xiāng)建立有機(jī)茶基地144公頃，并獲得南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心（OFDC）認(rèn)證。1997年，成立了我國(guó)第一家民營(yíng)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)－杭州臨安有機(jī)資源開(kāi)發(fā)研究所。1999年3月21－22日，由南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心主辦、杭州臨安有機(jī)資源開(kāi)發(fā)研究所承辦的全國(guó)第一期有機(jī)食品培訓(xùn)班在臨安青山湖召開(kāi)，李正方教授和美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)專家授課。同年11月15－26日，李正方教授在菲律賓舉辦的國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)亞洲地區(qū)第四次科學(xué)討論會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)介紹了臨安發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的有利條件和臨安有機(jī)資源開(kāi)發(fā)研究所取得的成績(jī)，李文校作為中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民代表出席了會(huì)議。

1998年至2003年，在臨安有機(jī)資源研究所的帶動(dòng)下，臨安東方茶業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究所、臨安綠島有機(jī)食品有限公司也加入有機(jī)茶開(kāi)發(fā)行列，分別在湍口鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、島石鎮(zhèn)、藻溪鎮(zhèn)等地累計(jì)建立有機(jī)認(rèn)證基地178公頃。

2004年，臨安東坑村茶農(nóng)組織成立了有機(jī)名茶專業(yè)合作社，開(kāi)始自主申請(qǐng)認(rèn)證有機(jī)茶，經(jīng)過(guò)近十年的努力，認(rèn)證面積達(dá)到133.3公頃。并于2009年提出申請(qǐng)，2012年獲得由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地證書(shū)。隨后臨安有機(jī)茶生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，認(rèn)證基地面積從2004年270公頃穩(wěn)步發(fā)展至2015年的730公頃，認(rèn)證企業(yè)從2家增加到6家，先后參與認(rèn)證的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)有南京國(guó)環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心、杭州中農(nóng)質(zhì)量認(rèn)證中心、杭州萬(wàn)泰認(rèn)證有限公司、北京東方嘉禾認(rèn)證有限公司。國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)有瑞士IMO、德國(guó)BCS、美國(guó)OGBA等。

有機(jī)茶的開(kāi)發(fā)為低迷期的臨安茶業(yè)找到了一條發(fā)展新路，也使更多人了解臨安茶葉。但由于有機(jī)認(rèn)證的高標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜性，以及對(duì)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)重視不夠，臨安發(fā)展有機(jī)茶近28年，規(guī)模和市場(chǎng)影響力仍然不足。

2 臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 目前的基本情況

近兩年，有兩家小規(guī)模企業(yè)未能堅(jiān)持下來(lái)退出了有機(jī)茶認(rèn)證，東坑有機(jī)茶專業(yè)合作社認(rèn)證面積也從133.3公頃減少到33.3公頃。至今，臨安市尚有認(rèn)證企業(yè)四家，頒證面積796.15公頃，轉(zhuǎn)換期面積164.13公頃。其中國(guó)際認(rèn)證479.75公頃，國(guó)內(nèi)認(rèn)證面積316.4公頃。據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年8月臨安有機(jī)茶總產(chǎn)量897噸，總產(chǎn)值2130萬(wàn)元。其中內(nèi)銷有機(jī)名優(yōu)茶產(chǎn)量6噸，產(chǎn)值350萬(wàn)元，出口有機(jī)茶891噸，產(chǎn)值1780萬(wàn)元。出口總量中歐盟（德國(guó)為主）占比約55%，美國(guó)約35%，其他國(guó)家約10%。

表1 2017年臨安有機(jī)茶認(rèn)證情況

2.2 存在的主要問(wèn)題

2.2.1 效益優(yōu)勢(shì)不明顯、企業(yè)積極性降低 從生產(chǎn)端來(lái)看，有機(jī)生產(chǎn)成本主要包括生產(chǎn)管理投入、認(rèn)證費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)、轉(zhuǎn)換期損失等方面。雖然未做精確地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但普遍反映成本顯著高于非有機(jī)茶。其中出口企業(yè)僅檢測(cè)（包括企業(yè)自檢、商檢、認(rèn)證檢）和認(rèn)證費(fèi)用一項(xiàng)，每年10～20萬(wàn)元。而實(shí)行有機(jī)生產(chǎn)后，由于肥力不足和病蟲(chóng)害損失導(dǎo)致產(chǎn)量減少30%以上。而從銷售端來(lái)看，目前內(nèi)銷市場(chǎng)有機(jī)茶價(jià)格確實(shí)要高于非有機(jī)茶，但沒(méi)有明顯區(qū)分，決定價(jià)格的主要因素還是品牌知名度和感官品質(zhì)。有機(jī)茶出口企業(yè)雖然都有自營(yíng)出口證，但由于缺乏外貿(mào)專業(yè)人才和銷售渠道，只能為外貿(mào)公司“打工”，不能享受出口退稅優(yōu)惠。出口有機(jī)茶價(jià)格雖比低農(nóng)殘茶葉高20%以上，但仍以低檔大宗茶為主，平均價(jià)格約20元／公斤，并且多年沒(méi)有漲價(jià)，有機(jī)名優(yōu)茶出口增長(zhǎng)緩慢。因此，現(xiàn)階段企業(yè)實(shí)行有機(jī)生產(chǎn)主要是為了內(nèi)銷能夠提升產(chǎn)品形象促進(jìn)銷售，外銷保障銷售訂單（低農(nóng)殘出口快速減少），如果純從效益角度考量，企業(yè)積極性并不高。

2.2.2 有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施難，技術(shù)壁壘挑戰(zhàn)多 有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求最高的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在實(shí)踐中主要反映有三個(gè)方面的難點(diǎn)：一是有機(jī)基地管理勞動(dòng)力需求大大增加，而勞動(dòng)力緊張、成本高的現(xiàn)象難以緩解，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升或管理水平下降；二是認(rèn)證程序復(fù)雜，企業(yè)疲于應(yīng)付。認(rèn)證過(guò)程不僅需要細(xì)致的申請(qǐng)材料，也要求企業(yè)建立完善的管理制度和臺(tái)賬記錄，這些軟件建設(shè)是企業(yè)一直以來(lái)所忽視的，因此要使有機(jī)管理的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求常態(tài)化難度不??；三是有機(jī)茶出口企業(yè)缺乏及時(shí)有效的技術(shù)手段應(yīng)對(duì)國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的多變。隨著貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)茶葉檢測(cè)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不斷變化。特別是歐盟，近幾年先后增加了蒽醌、滅菌丹總量、高氯酸鹽等項(xiàng)目指標(biāo)。而企業(yè)對(duì)這些殘留如何產(chǎn)生如何預(yù)防并不了解，有關(guān)技術(shù)部門也沒(méi)有提供有效的解決方案。

2.2.3 市場(chǎng)氛圍未形成，政策扶持力度缺 在我國(guó)有機(jī)茶發(fā)展初期，由于保障運(yùn)行體系尙不健全，甚至出現(xiàn)放松認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管不嚴(yán)，假冒頻出等現(xiàn)象，降低了有機(jī)茶信譽(yù)度。同時(shí)在全國(guó)各地如火如荼的茶品牌、茶文化宣傳活動(dòng)中，鮮有有機(jī)茶的聲音。宣傳力度的不足，使消費(fèi)者對(duì)有機(jī)茶的認(rèn)知模糊，常常把所謂的生態(tài)茶、野生茶與有機(jī)茶混為一談。并且在多數(shù)銷售終端的陳列、包裝、價(jià)格等方面沒(méi)有顯著的標(biāo)識(shí)體現(xiàn)。因此，雖然消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來(lái)越高，但有機(jī)茶的消費(fèi)氛圍仍然不濃。有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的組成部分。但在政府大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策中，對(duì)有機(jī)茶的扶持政策相當(dāng)少。據(jù)對(duì)臨安企業(yè)的調(diào)查，至今享受過(guò)兩次有機(jī)茶專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助，一是首次認(rèn)證一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，二是對(duì)連續(xù)認(rèn)證10年以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3 對(duì)發(fā)展臨安有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的建議措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的重視和政策支持

臨安豐富的生態(tài)資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在臨安實(shí)施“城市國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化”發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展以有機(jī)茶為引領(lǐng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)，將對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品安全和打造農(nóng)產(chǎn)品品牌具有重要意義。希望引起政府部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，把有機(jī)茶等有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)工程，納入財(cái)政扶持政策，在有機(jī)認(rèn)證補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)及用地審批等方面予以重點(diǎn)支持。加強(qiáng)招商引資力度，吸引社會(huì)工商資本投入有機(jī)茶開(kāi)發(fā)。

3.2 培育壯大有機(jī)茶企業(yè)群體

企業(yè)是有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵，只有形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)才能提升壯大。臨安目前認(rèn)證規(guī)模占全域茶園面積的22%，絕對(duì)面積和占比在杭州甚至全省都算位居前列。但參與企業(yè)少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。亟需通過(guò)政策鼓勵(lì)、部門加強(qiáng)服務(wù)等措施來(lái)吸引更多企業(yè)加入行列，并通過(guò)招商引資、整合并購(gòu)等形式培育有機(jī)茶龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍作用。企業(yè)自身要提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變思維，提升管理水平，培育專業(yè)人才，拓展銷售渠道，積極發(fā)展跨境電商，擴(kuò)大自營(yíng)出口［4－7］。

3.3 打造以有機(jī)為特色的茶葉品牌

天目青頂是臨安茶葉主導(dǎo)品牌，是國(guó)家原產(chǎn)地區(qū)域證明商標(biāo)。在天目青頂品牌建設(shè)中，要充分利用好“中國(guó)有機(jī)茶發(fā)源地”這張金名片，通過(guò)兩者的有機(jī)融合，打造有機(jī)天目青頂茶特色品牌，策劃制定推廣方案，設(shè)計(jì)專屬包裝，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和茶事活動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上線下同步宣傳，樹(shù)立良好的品牌形象，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌和有機(jī)茶的認(rèn)知，促進(jìn)雙層價(jià)值提升?；A(chǔ)條件符合的有機(jī)茶企業(yè)，應(yīng)借助美麗農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策東風(fēng)和臨安生態(tài)旅游興旺的優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)休閑觀光有機(jī)茶園區(qū)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，并通過(guò)休閑體驗(yàn)推動(dòng)品牌營(yíng)銷。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)管理

技術(shù)推廣部門要積極開(kāi)展有機(jī)茶技術(shù)培訓(xùn)和蹲點(diǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)普及應(yīng)用病蟲(chóng)害防控、地力提升等實(shí)用技術(shù)，幫助企業(yè)開(kāi)展申請(qǐng)、換證和管理工作；有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化針對(duì)性開(kāi)展技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)；企業(yè)要主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請(qǐng)他們提供幫助，解決技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。

現(xiàn)在茶葉行業(yè)的組織和機(jī)構(gòu)較多，但有機(jī)茶方面的專業(yè)組織很少，生產(chǎn)者、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、貿(mào)易商、銷售商之間的聯(lián)結(jié)比較薄弱，對(duì)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、宣傳推廣等方面缺乏管理和合作機(jī)制，希望有關(guān)部門組織能夠引起重視。

1 崔宏春等.杭州市有機(jī)茶發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策.茶葉，2012，38：109－111.

2 陳富橋，姜愛(ài)芹。全球有機(jī)茶消費(fèi)概況及中國(guó)的出口機(jī)遇.中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2012，18（5）：41－4.

3 錢虹，龔淑英，胡建平。德清縣有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策.中國(guó)茶葉加工，2015（2）：61－64.

4 許詠梅.中國(guó)有機(jī)茶商調(diào)查.茶葉，2012，38：226－239.

5 舒愛(ài)民，龔淑英.農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展有機(jī)茶認(rèn)證的探討.茶葉，2012，38：240－242.

6 金國(guó)慶.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 推進(jìn)浙江有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展.茶葉，2010，36：48－50.

7 許允文，韓文炎.有機(jī)茶開(kāi)發(fā)前景及其關(guān)鍵技術(shù).茶葉，2000，26：11－13.

History and present situation of organic tea industry in Lin′an

DING Jieping，WANG Junqi，CHENG Yongxiang
（Lin′an agriculture and Forestry Technology Extension Center，Linan 311300，China）

Lin′an is the birthplace of organic tea in China，the development of organic tea has been twenty-eight years.uperior ecological environment and alpine tea resources promote the steady developmentof organic tea industry in Lin′an.By reviewing the development of organic tea in Lin′an City and investigating its present status，the authors proposed countermeasures for further promoting Lin′an organic tea industry.

organic tea；history and current situation；Countermeasures

Q571.1

A

0577-8921（2017）03-171-03

2017－08－24

丁潔平（1968年－），男，臨安市茶葉首席專家。主要從事茶葉技術(shù)推廣工作。