摘 要 隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)和理念的不斷深入發(fā)展，數(shù)據(jù)資源的價(jià)值在一定程度上得到了人們的普遍重視，在相關(guān)的決策活動(dòng)中發(fā)揮了驚人的效果。同時(shí)，大數(shù)據(jù)重要性的提升也催生了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，一些以數(shù)據(jù)為主要交易內(nèi)容的商業(yè)活動(dòng)逐漸多了起來。但需要看到的是，當(dāng)前關(guān)于大數(shù)據(jù)交易的相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，一些不法分子故意鉆法律的“空子”，從中謀取非法利益。鑒于此，如何從法律角度嚴(yán)格約束大數(shù)據(jù)交易行為，缺乏數(shù)據(jù)流通的合法性是需要重點(diǎn)研究和實(shí)踐的內(nèi)容。本文通過對(duì)目前大數(shù)據(jù)交易過程中存在的主要法律問題進(jìn)行詳細(xì)地分析，來尋求更加有效的大數(shù)據(jù)交易法律體系構(gòu)建，為大數(shù)據(jù)交易的安全開展和相關(guān)利益主體的合法利益保護(hù)提供重要的保障。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 交易 法律 風(fēng)險(xiǎn)分析 優(yōu)化路徑

基金項(xiàng)目：中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年度部級(jí)法學(xué)研究課題-大數(shù)據(jù)交易及其相關(guān)法律制度研究GLS（2016）D18。

作者簡(jiǎn)介：劉洋，華東政法大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)系，博士研究生，講師，研究方向：大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、自然語(yǔ)言處理。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.165

大數(shù)據(jù)概念提出以來，逐漸成為信息化條件下人們普遍關(guān)注的重要資源，一些主體為了獲取大量的數(shù)據(jù)資源投入了龐大的人力和技術(shù)資源，通過對(duì)大量數(shù)據(jù)的搜集、整理和分析來形成指導(dǎo)自身相關(guān)行為的決策，從而實(shí)現(xiàn)了自身的良性發(fā)展。企業(yè)根據(jù)銷售的數(shù)據(jù)來決定下一步的生產(chǎn)重點(diǎn)，政府機(jī)構(gòu)根據(jù)大數(shù)據(jù)中分析出的信息優(yōu)化自身的公共服務(wù)供給。但是，需要看到的是一些不法分子也在利用交易的方式獲得大量的信息來謀取自己的非法利益。近年來頻頻發(fā)生的電信詐騙案件就是不法分子通過交易的方式獲得大量受害人的基本數(shù)據(jù)信息，從而開展電信詐騙獲取暴利的案例。在這樣的情況下，如何通過法律途徑來規(guī)范大數(shù)據(jù)交易行為，從數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)來遏制大數(shù)據(jù)的非法交易和使用，維護(hù)廣大公民的合法權(quán)益是需要重點(diǎn)研究和實(shí)踐的課題。

一、大數(shù)據(jù)交易過程中的主要法律問題

就當(dāng)前的數(shù)據(jù)交易活動(dòng)來說，主要以數(shù)據(jù)中間商交易模式為主，這種模式中的交易對(duì)象比較多樣化，即可用是企業(yè)與企業(yè)之間的交易，也可以使個(gè)人與個(gè)人和企業(yè)與個(gè)人之間的數(shù)據(jù)交易，而在這幾種類型中，以企業(yè)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交易為主。本文的大數(shù)據(jù)交易過程中的主要法律問題分析也主要以企業(yè)與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交易為主要研究對(duì)象。具體來說，在當(dāng)前情況下，大數(shù)據(jù)交易過程中存在的主要法律問題有以下幾方面：

（一）數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合法性問題

實(shí)踐證明，數(shù)據(jù)在相關(guān)的決策活動(dòng)中缺乏能夠發(fā)揮重大的信息支撐作用，但是其前提是這些供參考的數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的，是對(duì)一線流程運(yùn)作過程中的數(shù)據(jù)的真實(shí)搜集和反映。一旦數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性存在問題，產(chǎn)生的結(jié)果可能是毀滅性的。就當(dāng)前用來交易的數(shù)據(jù)來看，其真實(shí)性和合法性是存在質(zhì)疑的，大數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以有效保障，一些人為了獲得私利，采用隨意編寫的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)造假，從而擾亂市場(chǎng)上交易數(shù)據(jù)的純潔度。例如，目前存在大量的網(wǎng)絡(luò)水平就是專門從事相關(guān)數(shù)據(jù)的造假和流通，一些企業(yè)為了獲得短暫的營(yíng)銷效果，采用刷單的方式來刻意烘托數(shù)據(jù)，造成假象，極大地影響了互聯(lián)網(wǎng)信息的真實(shí)有效性。

（二）數(shù)據(jù)信息的保密性問題

大數(shù)據(jù)時(shí)代，諸如公民的個(gè)人身份信息等比較隱私的數(shù)據(jù)的安全性也遭到了威脅，本應(yīng)該得到法律保護(hù)的公民個(gè)人身份信息和隱私信息因?yàn)槟承┤说目桃飧`取而暴露無遺。同時(shí)，一些黑客通過技術(shù)手段在公共網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)大量公民的隱私信息進(jìn)行肆意的竊取，并通過一定的交易方式實(shí)現(xiàn)低成本的交易，從而導(dǎo)致大量隱私性的信息變得毫無保密性可言。近兩年發(fā)生的電信詐騙案件中的公民個(gè)人身份信息和電話信息就是通過違法交易的手段來實(shí)現(xiàn)的。在這樣的情況下，數(shù)據(jù)信息的保密性問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

（三）數(shù)據(jù)交易手段的非法化嚴(yán)重

數(shù)據(jù)的交易方式通常由數(shù)據(jù)交易的合法性來決定，如果是合法的數(shù)據(jù)交易，則通常采用合法化、公開化的途徑來進(jìn)行，而那些非法的數(shù)據(jù)交易則通常采用地下交易的方式來進(jìn)行。并且從當(dāng)前大數(shù)據(jù)交易的市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，以非法數(shù)據(jù)交易居多。而形成這種局面的原因有很多，其中之一就是非法交易的成本相對(duì)比較低，買方能夠以盡可能低的價(jià)格獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)，而買方之所以拋出過低的價(jià)值的原因通常是數(shù)據(jù)獲取或者制造的成本相對(duì)比較低。這種非法化的數(shù)據(jù)交易手段嚴(yán)重增加了數(shù)據(jù)交易合法化趨勢(shì)的發(fā)展，造成數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)更加混亂和無序，數(shù)據(jù)的質(zhì)量大打折扣。

（四）數(shù)據(jù)的歸屬性問題

一般來說，通過交易進(jìn)行的數(shù)據(jù)伴隨的數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。但是實(shí)際的情況是同一批數(shù)據(jù)可以通過不同的方式實(shí)現(xiàn)多方的交易，從而造成數(shù)據(jù)的歸屬性出現(xiàn)問題，數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全性難以有效劃分，而相關(guān)主體的責(zé)任和權(quán)力也難以進(jìn)行明確化。當(dāng)因?yàn)閿?shù)據(jù)質(zhì)量方面出現(xiàn)問題而需要采取相關(guān)的制裁措施時(shí)，往往難以確定具體的制裁對(duì)象。同時(shí)，大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易方式也使得數(shù)據(jù)的歸屬性的確認(rèn)變得更加困難，無法通過有效的收單來確定數(shù)據(jù)的所有者和使用者的信息，從而加大了大數(shù)據(jù)交易侵權(quán)案件的處理難度。

二、優(yōu)化大數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律問題的路徑

基于上述對(duì)當(dāng)前大數(shù)據(jù)交易過程中存在的主要法律問題，要通過立法、執(zhí)法、司法等手段加以有效地優(yōu)化解決，從而保障我國(guó)大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的良性化發(fā)展，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在促進(jìn)社會(huì)良性化發(fā)展方面的功能。具體來說，優(yōu)化大數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律問題的策略主要有以下幾方面：

（一）提升大數(shù)據(jù)交易行為人的法治意識(shí)

意識(shí)是行為的先導(dǎo)，要想從根本上解決大數(shù)據(jù)交易中的法律問題，就要從人的思想層面著手來強(qiáng)化其對(duì)大數(shù)據(jù)交易行為合法性的認(rèn)同，使其對(duì)非法大數(shù)據(jù)交易行為所可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，從而權(quán)衡非法交易行為給自己帶來的利益和損失，從而警惕相關(guān)的非法交易行為。提升大數(shù)據(jù)交易行為人的法治意識(shí)的途徑比較多，例如通過對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)中關(guān)于大數(shù)據(jù)交易的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，提升法律的普及度；通過社會(huì)輿論的影響力，對(duì)一些非法交易大數(shù)據(jù)行為的處理結(jié)果通過輿論的方式進(jìn)行傳播，進(jìn)而使大家認(rèn)識(shí)到非法進(jìn)行大數(shù)據(jù)交易是一種嚴(yán)重的違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有從法治意識(shí)層面讓大數(shù)據(jù)交易行為人充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)交易的社會(huì)危害性，才能夠提升每個(gè)人大數(shù)據(jù)交易行為的守法、合法意識(shí)，進(jìn)而規(guī)范大數(shù)據(jù)交易的合法行為。

（二）完善相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)

就當(dāng)前我國(guó)關(guān)于大數(shù)據(jù)交易的法律法規(guī)來說，2017年6月開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)數(shù)據(jù)交易行為進(jìn)行了明確，從某種程度上保護(hù)了公民個(gè)人信息的安全性。但是關(guān)于大數(shù)據(jù)交易的相關(guān)法律法規(guī)目前難以滿足數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)發(fā)展的需要，法律所存在的漏洞經(jīng)常為相關(guān)人員所利用。同時(shí)由于數(shù)據(jù)交易內(nèi)容和形式的非公開性以及網(wǎng)絡(luò)交易的技術(shù)性，使得通過法律途徑對(duì)數(shù)據(jù)交易流程進(jìn)行監(jiān)督成為一項(xiàng)難題，難以有效實(shí)行相關(guān)的法律法規(guī)。基于此，一方面，要從大數(shù)據(jù)交易的實(shí)際情況出發(fā)，通過調(diào)查研究來把握真正能夠規(guī)范大數(shù)據(jù)交易行為的相關(guān)立法需求，并通過科學(xué)論證制定出相關(guān)的法律法規(guī)，不斷完善大數(shù)據(jù)交易法律體系建設(shè)；另一方面，要加大執(zhí)法力度，通過技術(shù)開發(fā)來對(duì)大數(shù)據(jù)交易法律執(zhí)法的有效性。再者，要加大對(duì)非法交易大數(shù)據(jù)行為的打擊力度，通過一系列的舉報(bào)、監(jiān)督措施來澄清數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的公開化、透明化發(fā)展。

（三）依法規(guī)范數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)

從目前的數(shù)據(jù)交易情況來看，多數(shù)是通過B2B的方式來進(jìn)行的，而對(duì)于這種模式來說，如何從中間的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)著手來規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為是一條不錯(cuò)的路徑。因此，相關(guān)部門要通過對(duì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的合法化發(fā)展方面著手來進(jìn)行大數(shù)據(jù)交易的法律建設(shè)。

第一，要從數(shù)據(jù)交易平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)的合法性方面進(jìn)行嚴(yán)格要求。對(duì)其成立的資質(zhì)、日常運(yùn)營(yíng)情況以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)甄別系統(tǒng)和交易流程進(jìn)行監(jiān)督和把控，從數(shù)據(jù)的進(jìn)口和出口兩個(gè)方向嚴(yán)格把控，避免非法數(shù)據(jù)進(jìn)行交易環(huán)節(jié)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的出口進(jìn)行把控，防止一些垃圾數(shù)據(jù)大量充斥到市場(chǎng)中，擾亂交易市場(chǎng)的良性化發(fā)展。

第二，要通過信用評(píng)級(jí)的方式對(duì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行誠(chéng)信度考核，對(duì)于誠(chéng)信度比較低的平臺(tái)進(jìn)行淘汰，取消其數(shù)據(jù)交易平臺(tái)資格，為市場(chǎng)提供更加權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。

第三，加大對(duì)違法數(shù)據(jù)平臺(tái)的處罰力度。就目前來看，大多數(shù)數(shù)據(jù)交易之所以采用非法的行為開展的一個(gè)重要原因就是違法行為的成本過于低廉，使得一些人甘冒其險(xiǎn)。因此，國(guó)家相關(guān)部門要加大對(duì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)非法行為的處罰力度，使其對(duì)非法交易產(chǎn)生畏懼心理，從自身出發(fā)抵制非法數(shù)據(jù)交易。

第四，嚴(yán)格要求數(shù)據(jù)交易平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)買方和賣方以及交易內(nèi)容的合法性甄別，將是否具有數(shù)據(jù)交易行為和內(nèi)容的合法性判斷作為數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開發(fā)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，避免大量虛假的、不安全的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)流入市場(chǎng)。

（四）規(guī)范數(shù)據(jù)交易確價(jià)機(jī)制

從某種程度上來說，之所以非法數(shù)據(jù)交易行為和大量的虛假、無用數(shù)據(jù)內(nèi)容能夠在市場(chǎng)上大范圍流通的重要原因之一就是這些數(shù)據(jù)交易行為的廉價(jià)性，由于數(shù)據(jù)獲取路徑成本的過低才會(huì)造成賣出的價(jià)格過低，從而使得大量的數(shù)據(jù)交易行為產(chǎn)生。因此，從數(shù)據(jù)的價(jià)格方面著手來進(jìn)行大數(shù)據(jù)交易行為合法性的規(guī)范也是一條不錯(cuò)的路徑。

第一，相關(guān)政府部門要對(duì)用來交易的數(shù)據(jù)價(jià)格的確定有一個(gè)明確的規(guī)定，對(duì)于那些超出合理化區(qū)間的數(shù)據(jù)交易行為借助法律效力來進(jìn)行屏蔽，維護(hù)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)的合理化價(jià)格區(qū)間。

第二，在數(shù)據(jù)交易價(jià)格的確定方面可以適當(dāng)?shù)匾肼犠C機(jī)制，通過公開化的渠道來征求相關(guān)的意見，避免價(jià)格壟斷機(jī)制的產(chǎn)生。

第三，要加大對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)交易行為中價(jià)格的合法化執(zhí)法和監(jiān)督力度，對(duì)于違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，確保交易市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

毋庸置疑，大數(shù)據(jù)背后所蘊(yùn)藏的大量有價(jià)值的信息是引導(dǎo)國(guó)家、社會(huì)各方面事業(yè)合理化發(fā)展的重要工具，有了這些數(shù)據(jù)，就可以有效地避免各種盲目的行為，提升資源利用的效率。通過大數(shù)據(jù)交易來獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源是當(dāng)前多數(shù)市場(chǎng)主體普遍采用的方式，但是就目前來說，大數(shù)據(jù)交易行為的法治化環(huán)境尚不完善，需要國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人通過不斷提升自己的法治意識(shí)和法治行為來保證大數(shù)據(jù)交易的合法化運(yùn)行，避免數(shù)據(jù)交易的非法蔓延，以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的法治化進(jìn)程。

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