陳玉新

[摘 要]隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠信缺失現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，也給企業(yè)以及企業(yè)管理者造成困擾，同時(shí)致使腐敗滋生，影響國家長治久安。因此，擺在國家面前的會(huì)計(jì)誠信教育也就越來越重要。本文從會(huì)計(jì)誠信教育的現(xiàn)狀出發(fā)，思考會(huì)計(jì)誠信教育出現(xiàn)的問題，進(jìn)而提出改進(jìn)會(huì)計(jì)誠信教育問題的相應(yīng)對策，以構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)域的和諧社會(huì)。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)誠信；會(huì)計(jì)誠信缺失；會(huì)計(jì)誠信教育

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）10-0126-03

會(huì)計(jì)教育，即是通過一系列專門的方法和管理體系確保會(huì)計(jì)人員具有誠實(shí)守信、公平公正的職業(yè)操守，精準(zhǔn)的職業(yè)判斷能力，高超的職業(yè)技能和技術(shù)水平。然而目前會(huì)計(jì)領(lǐng)域缺乏的正是我們最本真的東西：誠信。誠信，不光是全社會(huì)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，同樣也是會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)該遵守的職業(yè)道德素養(yǎng)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育勢在必行。

一、會(huì)計(jì)誠信教育現(xiàn)狀

（一）強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員誠信教育，忽視單位負(fù)責(zé)人誠信教育

誠信教育往往只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員要時(shí)刻保持客觀和誠實(shí)守信的立場，憑良心辦事，擁護(hù)個(gè)人信仰，工作中，不偏不倚真實(shí)反映資金情況的動(dòng)向，把誠實(shí)守信的原則作為自己安身立命的基礎(chǔ)，形成兩袖清風(fēng)的工作作風(fēng)，嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)明文規(guī)定的制度和政策依法辦事，然而卻忽視了對單位負(fù)責(zé)人的誠信教育。在企業(yè)誠信建設(shè)中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的誠信教育而忽視了單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)誠信教育，不利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）重視會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生誠信教育，忽略會(huì)計(jì)從業(yè)人員后續(xù)教育

當(dāng)今社會(huì)，會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象多如牛毛，整個(gè)行業(yè)籠罩著灰色氣氛，會(huì)計(jì)誠信的缺失給整個(gè)市場帶來了巨大的不利影響，因此當(dāng)前的首要任務(wù)就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育。而作為會(huì)計(jì)行業(yè)的主力軍也就是會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生更應(yīng)該時(shí)刻注重誠信教育。在以往的課程教學(xué)中，我們唯獨(dú)重視知識的科普，卻忽視了關(guān)于誠實(shí)守信等素養(yǎng)的后續(xù)教育。我們現(xiàn)在的會(huì)計(jì)后備力量還處于薄弱環(huán)節(jié)，一是由于師資力量不足導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)人員學(xué)歷層次偏低，二是由于教育水平有限，缺乏優(yōu)良的職業(yè)道德素質(zhì)，很難與現(xiàn)代信息技術(shù)相抗衡，三是根據(jù)所學(xué)相關(guān)知識進(jìn)行創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。現(xiàn)在迫在眉睫的就是開展會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，讓會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的整體形象全面提升。

（三）會(huì)計(jì)誠信教育缺少應(yīng)有的“土壤”

一直以來，教師對會(huì)計(jì)教學(xué)，往往只重視知識儲(chǔ)備與技能培訓(xùn)，而忽視國家相關(guān)法律法規(guī)以及存在每個(gè)人心中的職業(yè)道德教育，這種教育造成學(xué)生知識面狹窄、道德素質(zhì)偏低、責(zé)任感不強(qiáng)等。在課堂上，盡管有道德課程的學(xué)習(xí)，但真正與會(huì)計(jì)有關(guān)的內(nèi)容還很少。這就可能使學(xué)生在面臨守信原則時(shí)不知所措，致使一部分會(huì)計(jì)人員在今后的發(fā)展過程中僅僅擁有理論知識，然而對會(huì)計(jì)管理機(jī)制理解不足，會(huì)計(jì)法律意識淡薄。

（四）會(huì)計(jì)誠信教育缺乏

在一些西方發(fā)達(dá)國家，會(huì)計(jì)誠信教育是會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)中不可忽視的一門課程，甚至說是最主要的一門課程。在美國，會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)中，更加重視誠信教育而非專業(yè)知識教育。美國秉承著道德至上原則，將會(huì)計(jì)誠信教育作為會(huì)計(jì)入門考試，教育考試成績合格才準(zhǔn)許進(jìn)入會(huì)計(jì)行業(yè)。而我國會(huì)計(jì)誠信教育存在的問題有：一是教育教學(xué)太過死板，不靈活；二是人們排斥教育，往往“對著干”；三是教育課程太少；四是教育內(nèi)容太過單一，缺少多樣化。[1]

二、會(huì)計(jì)誠信教育問題的成因透視

（一）會(huì)計(jì)制度教育缺失

一直以來，高校似乎單單重視知識教育，而忽視了最根本的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，這種教育造成會(huì)計(jì)專業(yè)人員知識面狹窄、學(xué)習(xí)勁頭不足、職業(yè)道德認(rèn)識淺薄、作為新時(shí)代會(huì)計(jì)人的責(zé)任感較弱、重視技術(shù)水平培養(yǎng)而忽視道德建設(shè)等?，F(xiàn)在的情況就是，一部分會(huì)計(jì)人員只擁有高超的知識水平，對于道德綱常方面甚至于關(guān)于明文規(guī)定的制度知之甚少，甚至不懂。因此，完善會(huì)計(jì)制度教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的法制觀念，是會(huì)計(jì)工作的首要任務(wù)。

（二）會(huì)計(jì)誠信管理體系不健全

目前，我國缺乏有效的會(huì)計(jì)誠信管理措施，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠信管理體系不健全。我國會(huì)計(jì)法中雖然有關(guān)于會(huì)計(jì)誠信的法律條文，并制定了相應(yīng)處罰條例，但是沒能有效地將會(huì)計(jì)誠信教育作為工作最基本的準(zhǔn)則來具體規(guī)范。建立有效的會(huì)計(jì)誠信管理體系離不開真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息，這就要求財(cái)會(huì)部門、單位和國家財(cái)政部門完善會(huì)計(jì)誠信管理體系。因此，改革舊的，完善更新會(huì)計(jì)誠信管理體系，是會(huì)計(jì)誠信教育的根本目標(biāo)。

（三）缺乏有效的誠信監(jiān)督

公司法人往往是企業(yè)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人，作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的實(shí)際使用者，領(lǐng)導(dǎo)們都是希望上交一份漂亮的財(cái)務(wù)報(bào)告，所有企業(yè)最終目標(biāo)都是渴望利潤最大化，這種心理往往使公司法人違背誠信原則，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)弄虛作假制作財(cái)務(wù)報(bào)表，給企業(yè)的投資者或者與企業(yè)息息相關(guān)的人員以誤導(dǎo)，從而影響他們的投資判斷能力。而當(dāng)會(huì)計(jì)的主要監(jiān)督者審計(jì)部門缺乏誠信觀念時(shí)，即注冊會(huì)計(jì)師與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者串通一氣制作虛假財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況更是處于監(jiān)控的真空狀態(tài)，這樣的情況不利于國家和諧發(fā)展。[2]所以會(huì)計(jì)誠信教育還應(yīng)包括適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制，讓會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況監(jiān)控透明化。

（四）不誠信行為的違法成本過低

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體系還不穩(wěn)定，出臺的經(jīng)濟(jì)管理政策也不完善，這給一些不誠信人員有空子可鉆。這種現(xiàn)象歸根結(jié)底還是與社會(huì)有關(guān)，其最主要原因還是利益問題。雖然我國相關(guān)規(guī)定明令指出不允許發(fā)生會(huì)計(jì)違法行為，并會(huì)進(jìn)行一定的罰款，但罰款金額有限。國家制定的這類明文規(guī)定，暗示了造假成本的上限，不僅不能震懾會(huì)計(jì)人員根據(jù)真實(shí)記錄做事，反而讓弄虛作假的人有了可乘之機(jī)。目前情況表明，會(huì)計(jì)造假所帶來的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處罰金額。再者，現(xiàn)在虛假的會(huì)計(jì)信息有很強(qiáng)的隱秘性，使一些會(huì)計(jì)從業(yè)者更加加大了造假的力度。會(huì)計(jì)誠信教育體系不健全，讓一些誠信缺失的會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)為就算有違法行為，違法的成本也是低于獲利的。所以，完善會(huì)計(jì)誠信教育是現(xiàn)階段的首要前提。endprint

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)誠信教育問題的對策

（一）進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度

1.增加制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的人員

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的代表多數(shù)由政府官員構(gòu)成，特別是國家財(cái)政部門官員，應(yīng)適當(dāng)減少政府官員名額而增加制定準(zhǔn)則其他人員，有利于進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)社會(huì)長足發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)增加中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國會(huì)計(jì)誠信職業(yè)協(xié)會(huì)、中國人民銀行、全國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等組織的代表人員。

2.適當(dāng)公開起草內(nèi)容

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明文規(guī)定，在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)起草階段的內(nèi)容是不允許公開的。但是，由于起草內(nèi)容具有特殊性，起草的內(nèi)容有可能在一定程度上影響所要制定的準(zhǔn)則質(zhì)量和對下一個(gè)問題的處理辦法，所以進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有必要適當(dāng)公開起草內(nèi)容。

3.提高投票表決權(quán)

我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由會(huì)計(jì)司按規(guī)定程序報(bào)送財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)審定。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成員沒有表決的權(quán)利，只有提供建議權(quán)沒有話語權(quán)不利于黨建社會(huì)的發(fā)展。[3]由于沒有表決權(quán)，致使各委員會(huì)的成員積極性不高，不利于健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。

（二）構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)誠信教育體系

1.擴(kuò)大誠信教育對象

說到如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育，人們常常只針對會(huì)計(jì)人員，卻忽視了在會(huì)計(jì)人員的身后，還有各級領(lǐng)導(dǎo)，各審查部門。

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)列為教育對象。我國會(huì)計(jì)法明確規(guī)定單位領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的直接負(fù)責(zé)人，對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。根據(jù)以往報(bào)道，大部分企業(yè)財(cái)務(wù)問題幾乎都是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)給會(huì)計(jì)人員以壓力，會(huì)計(jì)人員如果想保住目前的飯碗，就不得不依照領(lǐng)導(dǎo)的指示做事。

（2）政府會(huì)計(jì)專員應(yīng)列為教育對象。這些專員通常是會(huì)計(jì)信息檢查的要員，如果這些專員的誠信意識不夠強(qiáng)烈，不僅會(huì)使失信事件增加，更重要的是失去人們對政府甚至國家的信任。

（3）會(huì)所成員應(yīng)列為教育對象。根據(jù)我國會(huì)計(jì)法第288條明確指出注冊會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的報(bào)告具有一定的法律效力。如果注冊會(huì)計(jì)師對誠信認(rèn)識不夠，很有可能出現(xiàn)失信行為，影響注冊會(huì)計(jì)師的聲譽(yù)甚至是社會(huì)對注冊會(huì)計(jì)師的信任，影響會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

2.凈化誠信教育環(huán)境

開展會(huì)計(jì)誠信教育的前提是有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基礎(chǔ)上強(qiáng)化精神文明的建設(shè)。文化的形成是潛移默化的，為使會(huì)計(jì)從業(yè)人員積極建設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境，首先應(yīng)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)五項(xiàng)基本原則。其次應(yīng)大力宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)以及各項(xiàng)有關(guān)于會(huì)計(jì)的管理體系，積極調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)誠信意識與會(huì)計(jì)法律觀念。[4]再次是發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用，時(shí)刻跟進(jìn)報(bào)道會(huì)計(jì)人員的失信和存信案件，從正反兩方面告誡會(huì)計(jì)人員要時(shí)刻保持誠信理念。最后要建立建全會(huì)計(jì)信用評價(jià)監(jiān)管機(jī)制，對遵守會(huì)計(jì)誠信的會(huì)計(jì)人員適當(dāng)進(jìn)行金錢獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)表贊揚(yáng)報(bào)告，晉升職務(wù)等，激發(fā)會(huì)計(jì)人員想要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)誠信的決心，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。

3.優(yōu)化誠信教育資源

政府財(cái)政部門等國家領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)主要從實(shí)踐入手，對財(cái)會(huì)專員進(jìn)行會(huì)計(jì)誠實(shí)守信的教育，以我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制為主，選取現(xiàn)實(shí)生活中的案例，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定的條例教育會(huì)計(jì)人員樹立“人無信不立、國無信則衰”的理念。

政府財(cái)政部門要組織單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員時(shí)常開展清廉教育，以身邊活靈活現(xiàn)的例子提醒單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員在面對假賬時(shí)要敢于說不。國家財(cái)會(huì)部門的工作人員應(yīng)潔身守道，并且積極參與誠信教育課程學(xué)習(xí)，使其在處理業(yè)務(wù)過程中能真正做到清正廉潔，公私分明。

（三）完善誠信教育信用監(jiān)督評價(jià)體系

把誠信和品德評價(jià)結(jié)合起來，構(gòu)建會(huì)計(jì)人員的信用評價(jià)體系。會(huì)計(jì)人員的信用檔案要從學(xué)生時(shí)代開始設(shè)立，并融入整個(gè)生活當(dāng)中。通過監(jiān)督評價(jià)體系，對財(cái)會(huì)專員的日常習(xí)慣和德行進(jìn)行合理的監(jiān)督考核與系統(tǒng)評審，對會(huì)計(jì)人員職業(yè)德行，會(huì)計(jì)技術(shù)、水平、能力等進(jìn)行考核與評審，并把信用考核的成績作為會(huì)計(jì)人員就業(yè)檔案里的一部分和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。[5]簡言之，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信品質(zhì)是會(huì)計(jì)從業(yè)者立足會(huì)計(jì)行業(yè)的根本所在。只有不斷督促會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)誠信教育，才能從根基上純化會(huì)計(jì)行業(yè)的風(fēng)尚，使他們在現(xiàn)有的崗位上勤勤懇懇，謹(jǐn)慎做好本職工作，從而促進(jìn)中國特色社會(huì)的穩(wěn)固發(fā)展。

（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠信教育法治

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信法制建設(shè)

法律是一切準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，沒有法律的嚴(yán)正申明，一切口述都是無稽之談。首先，政府有關(guān)部門要盡快草擬有關(guān)會(huì)計(jì)誠信教育的專門法律法規(guī)；其次，要根據(jù)草擬文件完善與修改法律法規(guī)，明確指出不遵守法律的會(huì)計(jì)人員以及其他有關(guān)部門人員的具體行政責(zé)任和法律責(zé)任，進(jìn)而完善會(huì)計(jì)誠信法制的教育。法律法規(guī)是規(guī)范誠信教育的首要前提，也是道德準(zhǔn)繩的唯一保障。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，通過法律形式進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，是目前最有效的方法。在這種經(jīng)濟(jì)體制情況下，完全依賴“良心”已經(jīng)不能解決當(dāng)前普遍存在的問題，因?yàn)?，人們在金錢的誘惑下，往往是不受控制的，讓他們不顧一切往前沖的極有可能是欲望而非道德。所以，在這種情況下，國家非常有必要將會(huì)計(jì)職業(yè)道德用法律法規(guī)的形式呈現(xiàn)出來。就目前的情況，我國已經(jīng)有《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等準(zhǔn)繩做出明確規(guī)定。此外還應(yīng)根據(jù)發(fā)展變化的要求，不斷地完善和修改會(huì)計(jì)法律法規(guī)，使德法相容相吸，從而進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育。

2.加大會(huì)計(jì)誠信執(zhí)法力度

我國會(huì)計(jì)法律法規(guī)普遍存在避重就輕的現(xiàn)象。根據(jù)當(dāng)前法律法規(guī)規(guī)定，對現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)會(huì)計(jì)虛假信息的制造者，即單位和責(zé)任人，進(jìn)行最高經(jīng)濟(jì)處罰分別僅為10萬元和5萬元，涉及刑事案件的，也就最多判處三年有期徒刑的處罰。這使得相關(guān)人員敢于冒險(xiǎn)造假。因此，要大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信執(zhí)法力度，完善誠信管理機(jī)制，通過一系列的途徑，改正會(huì)計(jì)誠信教育的缺點(diǎn)，優(yōu)化會(huì)計(jì)誠信職業(yè)道德教育環(huán)境。只有加大會(huì)計(jì)誠信的執(zhí)法力度，才能高效、全方位地開展會(huì)計(jì)誠信教育，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)儲(chǔ)備優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。

四、結(jié)語

會(huì)計(jì)誠信教育是非常重要的一項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，很難想象缺乏會(huì)計(jì)誠信教育的后果。只有大力發(fā)展會(huì)計(jì)誠信教育，完善會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)誠信教育體系，實(shí)施誠信教育工程，完善企業(yè)會(huì)計(jì)誠信監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高失信罰金，才能保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益不受損，保持會(huì)計(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，使國家長治久安，讓失信的行為銷聲匿跡。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 汪燕芳，伍春姑.高校會(huì)計(jì)誠信教育的再思考[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（36）：136-137，141.

[2] 周國光.有關(guān)會(huì)計(jì)誠信教育問題的再思考[J].上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）：31-36.

[3] 朱堅(jiān)強(qiáng).大學(xué)誠信文化教育論[M].北京：立信會(huì)計(jì)出版社，2015（10）.

[4] 邱梓軒，孟憲軍.會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠信問題研究[J].中國管理信息化，2016（4）：47-48.

[5] 趙夢婕.試論會(huì)計(jì)誠信教育[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2014（19）：110-112.

[責(zé)任編輯：鐘 嵐]endprint