摘 要 針對(duì)“中國(guó)制造2025”背景下湖南職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，提出湖南省培養(yǎng)“芙蓉工匠”的六點(diǎn)對(duì)策：加大宣傳力度，提升“中國(guó)制造2025”培養(yǎng)“芙蓉工匠”的意義及在職業(yè)教育界的影響力；要積極清理各種不符合職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)的政策、措施；鼓勵(lì)高職院校提升內(nèi)涵建設(shè)；廣泛開展對(duì)接“中國(guó)制造2025”師資培訓(xùn)；加大職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，以實(shí)際行動(dòng)支持職業(yè)教育的發(fā)展；省級(jí)教育行政部門參照教育部的模式搭建校企合作平臺(tái)。

關(guān)鍵詞 中國(guó)制造2025；芙蓉工匠；高職院校；校企合作

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2017）16-0141-03

1 “中國(guó)制造2025”概況

“中國(guó)制造2025”是我國(guó)為了應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0而出臺(tái)的實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。《中國(guó)制造2025》

提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年，中國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

“中國(guó)制造2025”著力發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域包括新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)傳播、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備?！爸袊?guó)制造2025”的基本方針是：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本?！爸袊?guó)制造2025”的提出，是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)制造業(yè)發(fā)展要求的戰(zhàn)略選擇，是推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良方。

2 湖南職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，湖南高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛，成果豐碩。截至2016年10月，湖南高職（專科）院校共有73所，各類在校生60余萬(wàn)人，高等職業(yè)教育和普通高等教育已呈平分天下之勢(shì)。湖南高等職業(yè)教育門類齊全，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的人才儲(chǔ)備。在全國(guó)范圍內(nèi)，即使包括發(fā)達(dá)省份，很少有像湖南這樣種類齊全的高職院校，不但很好地服務(wù)了湖南地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且有力地支持了珠三角和長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

湖南職業(yè)教育之所以超前于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是由于湖南職業(yè)教育界危機(jī)意識(shí)強(qiáng)，改革意愿強(qiáng)烈，在國(guó)人對(duì)職業(yè)教育普遍存在偏見的情況下，湖南已完成高等職業(yè)教育的布局，各項(xiàng)大的政策都走在了全國(guó)前列。

隨著中國(guó)制造業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，特別是“中國(guó)制造2025”的出臺(tái)，對(duì)湖南省制造業(yè)發(fā)展意義重大，但湖南省職業(yè)教育在對(duì)接“中國(guó)制造2025”上還存在諸多困難。

1）沒有進(jìn)行全面的宣傳和采取具體的導(dǎo)向措施。政府部門和產(chǎn)業(yè)界對(duì)“中國(guó)制造2025”關(guān)注度極高，政府部門積極造勢(shì)，營(yíng)造氛圍，產(chǎn)業(yè)界積極布局、未雨綢繆。在此過程中，教育界對(duì)“中國(guó)制造2025”則反應(yīng)遲緩，職業(yè)教育界反應(yīng)更為遲緩，很多教育主管部門沒有意識(shí)到在“中國(guó)制造2025”背景下，職業(yè)教育將會(huì)大洗牌，更沒有采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。

2）一些原有的政策也阻礙著職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。以湖南的“兩考”政策（技能抽考和畢業(yè)設(shè)計(jì)抽查）為例，湖南很多高職院校為了取得好的排名，所有的教學(xué)活動(dòng)都圍繞“兩考”政策進(jìn)行。技能抽考政策使得高等職業(yè)院校不敢創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展，畢業(yè)設(shè)計(jì)也嚴(yán)重不符合高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律。高等職業(yè)教育本屬于高等教育范圍，這兩項(xiàng)政策使得高等職業(yè)教育變成應(yīng)試教育，嚴(yán)重阻礙了湖南高等職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，也使得湖南高等職業(yè)教育由充滿活力走向一潭死水。

3）高職院校的專業(yè)設(shè)置與課程內(nèi)容缺乏前瞻性，無(wú)法滿足湖南省未來(lái)高職院校的發(fā)展需求。湖南省的高等職業(yè)院校大部分來(lái)源于中等職業(yè)院校，其專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、師資隊(duì)伍與管理團(tuán)隊(duì)都具有濃厚的中等職業(yè)教育痕跡。在原有的工業(yè)模式下，這樣的環(huán)境培養(yǎng)的人才可以勝任一般崗位的需求，但在“中國(guó)制造2025”背景下，這樣的環(huán)境培養(yǎng)的人才已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工業(yè)發(fā)展的需要。

4）師資隊(duì)伍無(wú)法滿足未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展需要。“中國(guó)制造2025”背景下的職業(yè)教育的最大問題是師資隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了行業(yè)發(fā)展的需求，且這一過程還要持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。這主要有兩個(gè)方面的原因：一是很多高職院校重視人才的初次把關(guān)，忽略了跟蹤培養(yǎng)，或后期的培養(yǎng)與培訓(xùn)過于流于形式，沒有達(dá)到很好的實(shí)效性；二是技術(shù)變革速度過快，從技術(shù)的變革到師資隊(duì)伍的建設(shè)存在時(shí)間差，特別是在當(dāng)前的技術(shù)大變革時(shí)期，這一過程還要持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

5）高等職業(yè)院校的硬件條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足人才培養(yǎng)需要?！爸袊?guó)制造2025”背景下，將會(huì)有大量的新專業(yè)、新技術(shù)、新技能進(jìn)入課堂，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備也將隨之提升，到目前為止，湖南省高等職業(yè)教育的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等硬件條件還無(wú)法滿足“中國(guó)制造2025”對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需要，將一定程度上制約高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)此，“中國(guó)制造2025”背景下，湖南“芙蓉工匠”的培養(yǎng)應(yīng)采取以下對(duì)策。

1）加大宣傳力度，提升“中國(guó)制造2025”培養(yǎng)“芙蓉工匠”的意義及在職業(yè)教育界的影響力。在“中國(guó)制造2025”背景下，培養(yǎng)“芙蓉工匠”有著極其不同的含義。原有的“芙蓉工匠”的培養(yǎng)主要側(cè)重于體力技能方面的培養(yǎng)，如車工、鉗工等工種的訓(xùn)練；在“中國(guó)制造2025”背景下，“芙蓉工

匠”的培養(yǎng)更加側(cè)重于知識(shí)技能方面的培養(yǎng)，特別是先進(jìn)加工設(shè)備的操作和運(yùn)營(yíng)。

2）要積極清理各種不符合職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)的政策、措施。湖南省前期出臺(tái)大量促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策，有力地促進(jìn)了該省職業(yè)教育的發(fā)展。但隨著改革的深入，一些政策開始不符合當(dāng)前的發(fā)展需求，如前面提到的“兩考”政策就嚴(yán)重不符合職業(yè)教育發(fā)展需求，形成一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向，建議有關(guān)部門取消或淡化“兩考”政策；或只把“兩考”的結(jié)果作為一種監(jiān)控手段，不排名、不處罰、不獎(jiǎng)勵(lì)；或改變“兩考”的組織模式，將“兩考”下放在學(xué)校組織，教育部門隨機(jī)抽樣檢查。endprint

3）鼓勵(lì)高職院校提升內(nèi)涵建設(shè)。在全省范圍內(nèi)，立項(xiàng)建設(shè)100門智能制造核心課程的教育教改項(xiàng)目，提升職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，鼓勵(lì)高職院校積極進(jìn)行專業(yè)改革、課程改革和教育教學(xué)方法改革。在目前特殊形勢(shì)下，鼓勵(lì)高職院校根據(jù)市場(chǎng)需要，可以嘗試突破國(guó)家的專業(yè)目錄設(shè)置，自主設(shè)置一些特殊專業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。

4）廣泛開展對(duì)接“中國(guó)制造2025”師資培訓(xùn)，面向全國(guó)引進(jìn)100名智能制造方面的專業(yè)人才擔(dān)任學(xué)科帶頭人?！爸袊?guó)制造2025”推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)向“智造”，必將產(chǎn)生海量的新技術(shù)、新技能。要將這些技術(shù)技能快速引進(jìn)課堂，省里可以由教育行政部門牽頭，統(tǒng)籌有關(guān)部門，建立師資培訓(xùn)機(jī)制，定期開展關(guān)于“中國(guó)制造2025”方面的師資培訓(xùn)，并面向全國(guó)引進(jìn)100名智能制造方面的專業(yè)人才擔(dān)任學(xué)科帶頭人。每所高職院校至少引進(jìn)一名智能制造方面的企業(yè)專家。

5）加大職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，以實(shí)際行動(dòng)支持職業(yè)教育的發(fā)展。

①高職院校工科類專業(yè)學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)比照本科標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?。高職院校工科類專業(yè)實(shí)習(xí)較多，辦學(xué)成本很高，很有必要參照本科的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)堋?/p>

②由省政府牽頭成立督查小組，督查職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)的到位情況，重點(diǎn)督查地方高職院校的生均經(jīng)費(fèi)的到位情況，省級(jí)財(cái)政對(duì)于達(dá)到或高于要求生均經(jīng)費(fèi)的院校給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

③對(duì)于和智能制造有關(guān)的專業(yè)，教育行政部門或地方政府按照“高職院校200萬(wàn)一個(gè)專業(yè)、中職院校100萬(wàn)一個(gè)專業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，資助相關(guān)院校購(gòu)買設(shè)備。

④在全省高職院校建設(shè)100個(gè)智能制造實(shí)訓(xùn)基地。

6）省級(jí)教育行政部門參照教育部的模式搭建校企合作平臺(tái)。職業(yè)教育的辦學(xué)基礎(chǔ)是校企合作，但是學(xué)校和企業(yè)直接對(duì)接存在一定的困難，建議省級(jí)教育行政部門參照教育部的模式，分行業(yè)、專業(yè)借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，搭建校企合作新模式。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》提出“建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度”，并要求成立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了該機(jī)構(gòu)的職責(zé)；對(duì)職業(yè)院校、企業(yè)、政府三方在校企合作培養(yǎng)制度中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確的界定。校企合作既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，又能共同培養(yǎng)社會(huì)與市場(chǎng)需要的人才，是高校與企業(yè)（社會(huì)）雙贏的模式之一。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作，教學(xué)與生產(chǎn)結(jié)合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享，是實(shí)現(xiàn)高校教育及企業(yè)管理現(xiàn)代化、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、加快企業(yè)自有人才的學(xué)歷教育，使教育與生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，“中國(guó)制造2025”的出臺(tái)對(duì)職業(yè)教育既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)制造2025”將使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大飛越，傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式將很難服務(wù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。因此，政府、教育行政部門、學(xué)校都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，從大的教育方針政策的制定到小的教學(xué)方法的改革，都要重新審視，努力探索一條科學(xué)合理的培養(yǎng)“芙蓉工匠”的路徑，服務(wù)地方的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

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