摘要：建筑工程造價是對工程項目建設(shè)成本的全面計算結(jié)果的總和，影響到整個工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益。在實際工程建設(shè)中，工程造價超預算現(xiàn)象時常發(fā)生。本文通過分析建筑工程造價超預算的原因，探討控制工程造價預算的措施，為工程造價控制相關(guān)工作提供一點參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；超預算；控制

引言

建筑工程項目造價管理的一個重要組成部分是建筑工程造價預算的控制，想要有效地控制工程造價、提高工程投資效益，必須對建筑工程造價預算進行有效控制，這是必不可少的一個條件。相關(guān)人員必須高度重視建筑工程造價預算控制問題，相關(guān)人員對建筑工程項目造價的重要地位及意義也要有相關(guān)的理解。影響建筑工程的造價預算的因素有很多，某些因素的影響使建筑工程項目造價預算的準確性降低。在具體實踐過程中為建筑工程造價預算的控制尋找新辦法、新途徑就很有必要。

1建筑工程造價超預算的原因

1.1項目決策階段的先天不足或資金不到位

工程造價合理性的前提是項目的決策是否正確，投資估算的精確性則由項目決策的深度影響。一方面決策者重視程度不夠、可行性研究的深度不夠，方案優(yōu)化不到位，致使投資估算失真。另一方面，項目的投資估算往往采用的是靜態(tài)估算的方法，沒有充分考慮建設(shè)項目的實際情況和資金的時間價值問題，致使投資估算失真。

1.2概預算編制不合理

雖然在工程之初對市場風險、材料價格波動等做出了預測，但這些預算并不都是相當精確，需要充分考慮各種因素的影響，從而將概預算編制的不合理性降到最低，所以當出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預算。另外，部分企業(yè)對預算管理工作的戰(zhàn)略定位不清晰，所選用的工作人員素質(zhì)參差不齊，很多工作人員對預算的重要性及流程沒有清晰的概念，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識或者某些預算編制人員業(yè)務(wù)水平有所欠缺、那么他們對工程情況調(diào)查也就不夠深入、詳實。他們的造價預算常常會出現(xiàn)差錯，對工程實施的費用支出情況不能正確預測和全面反映。在實際工程中，造價預算由于缺乏科學性和合理性，也就喪失了它的指導作用，建設(shè)單位為了確保工程質(zhì)量和進度，超預算行為則成為迫不得已的選擇。

1.3施工階段的造價控制不嚴格

在實際施工過程中，一些施工單位對造價控制的意識比較薄弱，認為建筑資金投入僅僅與投資方有密切的關(guān)系，這種觀念使其在實際的施工中，不夠注重材料的節(jié)約和方案的優(yōu)化。另外，在工程實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，此外項目管理人員的管理水平也會影響工程造價，管理水平低，會出現(xiàn)員工工作效率低，資源浪費等情況，都會增加工程造價，超預算的情況發(fā)生，進而導致投資方需要進行不斷的資金追加，實際需要的金額遠遠大于預估。

1.4政策、市場等因素的變化造成工程造價超預算

政府政策、市場環(huán)境等因素對建筑材料的價格有直接影響，并且這些因素不是一成不變的，在不同社會環(huán)境中、不同時期內(nèi)，建筑材料成本就很可能發(fā)生不同變化。由于工程建設(shè)時間普遍較長，并且涉及范圍廣，造成編制人員很難對未來市場、政策等相關(guān)因素進行預測。所以，即使在工程造價預算編制時已經(jīng)對相關(guān)因素做了全面考慮，但精準無差的預算仍是不可能實現(xiàn)的，所以超預算問題發(fā)生的概率非常大。

2建筑工程造價超預算控制措施

2.1增強工程造價預算相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

人為因素是影響建筑工程造價預算編制與管理全過程的最主要因素。工程造價預算編制與管理相關(guān)工作人員需要具有較強的預算相關(guān)知識和政策的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要熟悉建筑工程相關(guān)法律、政策，還要及時掌握投資控制和工程概況，并要敏于捕捉市場和環(huán)境的變化。在工程預算編制過程中，預算編制管理人員還要對工程相關(guān)施工工藝進行熟悉，以便于到工程施工現(xiàn)場搜集和分析相關(guān)資料，認真編制和管理工程造價預算，盡力做到一絲不茍。這要求工程建設(shè)單位要加強對工程造價編制管理人員進行相關(guān)培訓，可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗嘤柧幹乒芾砣藛T的專業(yè)技能。同時編制管理人員也要主動學習，提高自身專業(yè)素質(zhì)，以便于順利進行工程造價控制工作。

2.2切實開展預算編制工作

要想完善建筑工程造價預算編制，只依靠預算編制人員素質(zhì)的提高是不行的，還應(yīng)落實到具體的預算編制工作中去。首先，預算編制人員要從市場變化需求出發(fā)，親臨施工現(xiàn)場充分了解建筑工程相關(guān)工序和流程，把施工設(shè)計特點與預算編制工作結(jié)合起來。預算編制人員應(yīng)當在實際編制工作進行前，對工程施工設(shè)計圖紙進行詳細分析，把工程各個分支項目的資金投入與使用具體數(shù)據(jù)進行整理，同時收集工程建設(shè)相關(guān)資料信息，在市場化的基礎(chǔ)上對工程各個分支項目的收費標準進行細致了解，以便于精確編制工程造價預算。其次，預算編制管理人員要以工程造價的控制和管理工作為核心，對可能造成工程各分支項目造價超預算的相關(guān)因素進行搜尋和分析。在建筑工程項目招投標階段，預算編制人員應(yīng)在招標方要求的工程建設(shè)質(zhì)量、資金和時間的基礎(chǔ)上，對招標階段的建筑工程項目造價進行科學預算。此外，為保證建筑工程項目建設(shè)的順利進行，編制管理人員還要同施工設(shè)計人員以及現(xiàn)場施工人員及時溝通和交流。

2.3重視項目實施階段的預算

資金流通最多的階段即是建筑項目實施的階段，對建筑施工階段資金的流通進行嚴格的控制有利于提高預算的準確性，只有這樣，才能減少在實際施工中物資的浪費，提高施工人員的工作效率，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。在施工階段，導致預算超標的原因有兩個方面，首先是在施工過程中，施工現(xiàn)場的自然環(huán)境及其他的客觀因素都會對預算的準確性產(chǎn)生一定的影響，這種客觀的因素往往在實際預算中很難進行合理的估算，比較難以控制，這就會導致預算和實際的金額有很大的出入；其次，預算管理人員的技術(shù)及組織方面會對資金預算的準確性產(chǎn)生一定的影響，對這方面的問題，可以通過加強技術(shù)人員的培訓及審查來進行有效地解決，技術(shù)人員在實際預算工作中，必須較為全面的考慮影響預算的各種因素，在計算金額時，嚴格依照法律法規(guī)及計量標準，當發(fā)現(xiàn)超預算情況無法規(guī)避時，應(yīng)該將這種情況及時的反映給領(lǐng)導，在相關(guān)部門的積極配合下，有效減少資金的損失量。建設(shè)過程中盡可能減少不必要因素對工程的干預，做好嚴格的預審工作，保證高質(zhì)量的完成情況。同時對現(xiàn)場的管理工作，相關(guān)人員應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督作用，減少違規(guī)操作造成的變更問題。

2.4加強各方監(jiān)督力度

施工單位要做到施工時自檢、互檢從而減少不必要的返工，節(jié)約成本。監(jiān)理單位要隨時監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題要及時向建設(shè)單位匯報，建設(shè)單位要及時的做出相應(yīng)的指示，責令修改等。此外，政府部門也要加大監(jiān)督的力度，對建筑施工中可能出現(xiàn)的問題及時的進行監(jiān)督，從而提前預防，減少一些由于資金缺乏而導致的爛尾工程，有效發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。

結(jié)束語

總之，建筑工程項目的核心內(nèi)容之一就是有效控制工程造價，所以，建設(shè)單位一定要對當前的工程造價管理體系進行完善，并以此管理體系來達成控制超預算的目的，促進工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。

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作者簡介：

陳靜，身份證號碼：320104197912080849