張倩若

摘 要： 刑法中的罰金刑是附加刑的一種，是一種交納罰金的刑罰方法，適用范圍比較廣，本文就法律中的“罰金刑”的發(fā)展進(jìn)行了研究，首先闡述了罰金刑的法律內(nèi)涵；其次闡述了罰金刑在我國實(shí)施的現(xiàn)狀，最后闡述了罰金刑的改革策略，主要包括提高罰金刑的地位、擴(kuò)大罰金刑的適用范圍和完善罰金刑的數(shù)額規(guī)定等方面。

關(guān)鍵詞： 罰金刑；附加刑；發(fā)展

【中圖分類號】 D920 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 2236-1879（2017）20-0309-01

一、罰金刑的法律內(nèi)涵

罰金刑在世界各國的刑罰中適用率非常高，在我國的刑法典中，罰金刑作為主刑的附加刑，大多數(shù)使用是在貪圖利益的犯罪和無意識的過失犯罪等方面。但是站在全局的角度來說，法律規(guī)定的使用罰金刑的犯罪類型并不多，但是從近些年的立法規(guī)定可以看出，立法者在不斷的擴(kuò)充罰金法的適用范圍，適用罰金的罪種從14個增至84個，從占全部罪種的17.7%上升到43.5%，罰金刑的使用擴(kuò)大有利于改變我國的重刑處罰觀點(diǎn)，改變我國生命罰的發(fā)展方向，適應(yīng)了世界在刑法上的普遍發(fā)展規(guī)則。

罰金刑與其他刑罰的主要區(qū)別就是刑罰的內(nèi)容不同，罰金刑主要是通過處理犯罪嫌疑人的財產(chǎn)進(jìn)行處罰。既然判刑就必須要被執(zhí)行這是刑罰存在的意義，但是在我國，罰金刑的執(zhí)行卻遭受空前的挑戰(zhàn)，很多犯罪分子被判處罰金刑后，并沒有按照規(guī)定交納罰金，造成了罰金刑的空判現(xiàn)象。罰金刑的實(shí)施不力，增加了受刑人員的僥幸心理，影響了法律的權(quán)威。

二、罰金刑在我國實(shí)施的現(xiàn)狀

在法律的實(shí)踐中，一些奇怪的現(xiàn)象出現(xiàn)在罰金刑的實(shí)施中，在一些犯罪嫌疑人得知自己可能被判處罰金刑，甚至在法院的實(shí)際判決還沒有下來的時候，就提前到法院交納錢款。因?yàn)橐恢贝嬖凇翱张小钡默F(xiàn)象，而法院竟然也會同意犯罪嫌疑人提前交的錢款并收取，犯罪嫌疑人此舉抱持的態(tài)度是：我交了錢法院也收了錢，就會對我輕判。在這種思想的控制下，“先繳后判”的現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。但是需要明確一點(diǎn)這種做法不利于法律權(quán)威的樹立和法律的實(shí)施，調(diào)查顯示：1997 年 10 月 1 日新刑法實(shí)施至 2003 年 12 月止， 在已經(jīng)執(zhí)行的罰金刑的案件當(dāng)中，竟然有百分之九十以上是在法院的判決還沒有下來的時候就繳納了罰金，法院實(shí)際判決后交納的罰金竟然還不到百分之十，這讓我國的罰金刑在一定程度上形同虛設(shè)。

罰金刑作為主刑的補(bǔ)充，所以被判處罰金刑的犯罪嫌疑人在服刑期間，有的時間比較長，甚至是無期徒刑，他們并沒有金錢來源，而且有的犯罪嫌疑人的財產(chǎn)和家庭成員的財產(chǎn)很難進(jìn)行界定，法院也無法做出判斷，罰金刑被判決生效后，在這種種條件的限制下，只能成為一種形式。

三、罰金刑的改革策略

（一）擴(kuò)大單科式罰金刑在懲治貪利型犯罪中的適用。

罰金刑現(xiàn)在都是以附加刑的形式得以利用，但是不少專家稱，要想改變罰金刑被空判的現(xiàn)狀，可以考慮提高罰金刑的地位，慢慢的把它提高到主刑的位置，同時保留它作為附加刑。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對罰金刑的重視程度肯定會越來越高，這是毋庸置疑的，畢竟國家的刑罰是這個國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生活的集中體現(xiàn)。如果把罰金刑設(shè)置成為我國刑罰主刑的一種，那么我國的刑罰結(jié)構(gòu)必然會發(fā)生變化，這也是一種調(diào)整，之前我國的刑罰量刑主要是身體罰和生命罰，加入罰金刑之后就會向財產(chǎn)罰的方向轉(zhuǎn)變，這是我國越來越重視人道主義的體現(xiàn)。中華人民共和國的刑罰體系是多種多樣的，主刑額附加刑相互配合，刑罰體系也越來越嚴(yán)謹(jǐn)，提高罰金刑的地位，可使我國的刑罰體系結(jié)構(gòu)更為科學(xué)。

（二）擴(kuò)大罰金刑的適用范圍。

目前，我國的罰金刑的主要適用范圍都是一些比較輕的犯罪，主要包括貪圖財富進(jìn)行的犯罪、無意識的過錯犯罪和輕微的故意犯罪等。過失犯罪雖然對社會和其他人的人生造成了一定的傷害，但是畢竟犯罪嫌疑人沒有主觀犯罪的意識，造成的社會危害也不大，與惡性的故意犯罪相比，過失犯罪的人惡性不大，本質(zhì)還是好的，所以對于過失犯罪得人基本采用的都是罰金刑；被判處三年以下的有期徒刑我們就認(rèn)定是情節(jié)比較輕的犯罪，比如妨礙公務(wù)的執(zhí)行、偽造、誹謗罪都是一些情節(jié)比較輕的犯罪，還有一些人雖然不是以貪財為目的，但是行為直接給公民、集體甚至國家造成了不可彌補(bǔ)的損失，比如在公眾場所聚眾鬧事破壞了公共秩序的行為都要被處以罰金刑。擴(kuò)大罰金刑的適用范圍首先體現(xiàn)在立法方式上，全國人民代表大會在行使立法權(quán)的時候，應(yīng)堅持選科為主、必并科為輔、擴(kuò)大單處罰金選科制的適用范圍； 應(yīng)盡可能以單科罰金取代拘役刑，使罰金刑的適用領(lǐng)域擴(kuò)充到涉及生活的各個方面。

（三）完善罰金刑的數(shù)額規(guī)定。

刑法的原則中有一條很重要的原則就是罪刑法定，我國的罰金法對罰款數(shù)額的規(guī)定是無限額的，無限額罰金對犯罪嫌疑人在進(jìn)行犯罪活動的時候有一定的震懾作用，但是卻和罪刑法定的原則相違背。完善罰金刑的數(shù)額規(guī)定實(shí)行限額罰金罰讓法院在對犯罪嫌疑人進(jìn)行判決的時候能靈活的在判決空間里進(jìn)行裁決，目前很多的國家都采用這樣的方式，我國也應(yīng)該與時俱進(jìn)。減少無限罰金數(shù)額的規(guī)定，體現(xiàn)的是刑罰的寬容清緩、文明向上的理念，提高了刑罰的法定性和明確性，使法院在判決的時候有更精準(zhǔn)的依據(jù)。罰金刑的行刑時效也是我國的法律制度當(dāng)中缺失的一塊，犯罪嫌疑人被判處罰金刑多少年都沒有繳納就不追究他的法律責(zé)任，罰金刑中應(yīng)該做出明確的規(guī)定。

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