摘要:通過(guò)對(duì)“一帶一路”的深入思考,認(rèn)為它體現(xiàn)了中國(guó)路基本點(diǎn)的要求,是復(fù)興古代中國(guó)路的一種表現(xiàn)形式和當(dāng)代中國(guó)路的一個(gè)組成部分?!耙宦芬粠А弊鳛橐豁?xiàng)偉大的戰(zhàn)略,具有中國(guó)與國(guó)際性、經(jīng)濟(jì)與文化性、開(kāi)放與融合性、合作與互惠性、復(fù)雜與長(zhǎng)期性等性質(zhì),具有走出去的新長(zhǎng)征、國(guó)際合作的新路徑、利于世界的和平發(fā)展等實(shí)踐意義和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的佳例等理論意義。對(duì)于“一帶一路”建設(shè),應(yīng)在深入發(fā)掘其內(nèi)涵,充分估計(jì)復(fù)雜性和艱巨性,加強(qiáng)計(jì)劃性和有數(shù)性,調(diào)動(dòng)積極因素突出合作與互競(jìng)性等方面作積極的思考和實(shí)踐。
關(guān)鍵詞:一帶一路;中國(guó)路;思考;看法;意義
中圖分類(lèi)號(hào):D616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-5099(2017)03-0001-07
國(guó)際DOI編碼:10.15958/j.cnki.gdxbshb.2017.03.01
2013年,習(xí)近平同志代表我國(guó)發(fā)出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議。經(jīng)過(guò)3年的實(shí)踐,2016年11月,第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議。由是,“一帶一路”首次寫(xiě)入得到193個(gè)會(huì)員國(guó)一致贊成的聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。在“一帶一路”初獲巨大成功之際,筆者試從中國(guó)路研究的角度對(duì)它做一番思考和論述,以求教于方家。
一、“一帶一路”與中國(guó)路的關(guān)系
通過(guò)對(duì)“一帶一路”的深入思考,筆者發(fā)現(xiàn)它體現(xiàn)了中國(guó)路基本點(diǎn)的要求,因而成了復(fù)興古代中國(guó)路的一種表現(xiàn)形式和當(dāng)代中國(guó)路的一個(gè)組成部分。
1. “一帶一路”體現(xiàn)了中國(guó)路基本點(diǎn)的要求
筆者在《中國(guó)路論綱》中講過(guò),中國(guó)路的基本點(diǎn)有三:“以生為道”,重視和追求“生”(生存發(fā)展);堅(jiān)持走重“中”、持“中”的“中道”;把“和”尊為“天下之大道”。[1]“一帶一路”就體現(xiàn)了這三個(gè)基本點(diǎn)的要求:
( 1 ) 體現(xiàn)了“以生為道”,重視和追求“生(生存發(fā)展)”的要求。習(xí)近平同志在提出“共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議時(shí)講到,提出這個(gè)倡議的原因之一是希望同中亞國(guó)家一道,“促進(jìn)共同發(fā)展繁榮,為各國(guó)人民謀福祉”。 在提出共同建設(shè)“二十一世紀(jì)‘海上絲綢之路”的倡議時(shí),他又說(shuō)到類(lèi)似的話:中國(guó)愿“同東盟國(guó)家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”,“實(shí)現(xiàn)多元共生、包容共進(jìn),共同造福于本地區(qū)人民和世界各國(guó)人民”。[2]288-295顯而易見(jiàn),“實(shí)現(xiàn)多元共生”、“促進(jìn)共同發(fā)展繁榮”、“實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮”就體現(xiàn)了“以生為道”,重視和追求“生(生存發(fā)展)”的要求。
( 2 ) 體現(xiàn)了重“中”、持“中”的“中道”的要求。我國(guó)外交部長(zhǎng)王毅認(rèn)為,包括“為政以德、執(zhí)兩用中的政治思想”在內(nèi)的獨(dú)具特色的東方傳統(tǒng)價(jià)值觀,源源不斷地為我國(guó)外交提供著寶貴精神財(cái)富。[3]屬于“周邊外交工作”范疇的“一帶一路”倡議就體現(xiàn)了“執(zhí)兩用中”的“中道”的要求。舉例說(shuō),有人指出:“把‘一帶一路單單看作中國(guó)對(duì)外援助,這也是不準(zhǔn)確的。‘一帶一路本身不是一個(gè)單方面的援助,更不是所謂‘馬歇爾計(jì)劃翻版?!粠б宦返暮诵氖枪餐妫呛献?,是幫助沿線國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),然后實(shí)現(xiàn)共贏?!盵4]這就意味著說(shuō),面對(duì)我國(guó)和沿線國(guó)家這個(gè)“兩”,我國(guó)要“用中”,站在中間立場(chǎng)上,要求雙方都出大致相當(dāng)?shù)牧α?,不能光是我出力,你卻不出力。
( 3 ) 體現(xiàn)了把“和”尊為“天下之大道”的要求。習(xí)近平同志講到如何建設(shè)“一帶一路”時(shí),強(qiáng)調(diào)我國(guó)要與“一帶一路”沿線國(guó)家“堅(jiān)持世代友好,做和諧和睦的好鄰居”,“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”,“堅(jiān)持講信修睦”,“堅(jiān)持守望相助”,“加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),共同為建設(shè)和諧地區(qū)作出不懈努力”。[2]288-293習(xí)近平同志的這些話充分說(shuō)明“一帶一路”倡議,體現(xiàn)了把“和”(和平、和諧、和睦)尊為“天下之大道”的要求。
2.“一帶一路”成為復(fù)興古代中國(guó)路的一種表現(xiàn)形式肖君和:從中國(guó)路研究角度思考“一帶一路”古代中國(guó)路有多種表現(xiàn)形式。著名的陸海絲綢之路就是其中的一種表現(xiàn)形式。西漢時(shí)代,雄才大略的漢武帝兩次派遣張騫出使西域。經(jīng)過(guò)十多年的艱苦奮斗,張騫取得了通西域的輝煌成果。1877年德國(guó)地理學(xué)家李希霍芬以張騫走過(guò)的路線為依據(jù),提出了“絲綢之路”的概念。李?;舴宜f(shuō)的“絲綢之路”,實(shí)際上是陸上絲綢之路,因?yàn)楦鶕?jù)《漢書(shū)·地理志》的記述,漢武帝還“派黃門(mén)譯長(zhǎng)從廣信到徐聞、合浦赴日南(今越南)出海外多國(guó)”,開(kāi)創(chuàng)了海上絲綢之路。陸上絲綢之路與海上絲綢之路還有對(duì)接通道,這就是“從水陸聯(lián)運(yùn)的瀟水至賀江古道到廣信,然后又沿南江、北流江、南流江到達(dá)徐聞”[5]的路程。以張騫通西域,鄭和下西洋為標(biāo)志,在千多兩千年的漫長(zhǎng)歷史歲月里,陸海絲綢之路在聯(lián)通內(nèi)外,促進(jìn)陸海商貿(mào)上起了巨大的作用。之所以如此,與開(kāi)創(chuàng)、踐行陸海絲綢之路的人們頑強(qiáng)地追求“生”(生存發(fā)展),使用不走極端的“持中貴和”的策略手段、方式方法分不開(kāi)。以鄭和下西洋為例,他奉詔出使,“與之交往的,有不同的國(guó)家,眾多的民族,信仰不同的宗教,他都能妥善處之,其宗旨是:國(guó)家共處,民族團(tuán)結(jié),宗教和諧”,“為了國(guó)家間的和平共處,他成功地調(diào)解了暹羅與滿(mǎn)刺加之間的矛盾和沖突,多次化解安南同占城間的對(duì)抗,即使面對(duì)對(duì)中國(guó)本身的挑釁,也能冷靜、從容處理”[6]。這么一來(lái),鄭和踐行的海上絲綢之路,乃至整條陸海絲綢之路就成為體現(xiàn)以“生”“中”“和”為“道”的古代中國(guó)路的一種表現(xiàn)形式。列寧指出,“在高級(jí)階段重復(fù)低級(jí)階段的某些特征、特性等等,并且仿佛是向舊東西的復(fù)歸”[7],此乃重要的“辯證法要素”。據(jù)此,“一帶一路”就是在當(dāng)代這個(gè)“高級(jí)階段”上重復(fù)古代(低級(jí)階段)陸海絲綢之路的“某些特征、特性”,并且仿佛是向古代陸海絲綢之路的“復(fù)歸”。換句話來(lái)說(shuō),就是在當(dāng)代(高級(jí)階段)復(fù)興“陸海絲綢之路”這一古代中國(guó)路的表現(xiàn)形式。
3.“一帶一路”成為當(dāng)代中國(guó)路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)組成部分對(duì)外開(kāi)放是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本國(guó)策,也是當(dāng)代中國(guó)路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基本組成部分。習(xí)近平同志論述“一帶一路”建設(shè)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持開(kāi)放包容”。[2]294事實(shí)上,提出共同建設(shè)“一帶一路”倡議,與沿線國(guó)家、地區(qū)一起共同建設(shè)“一帶一路”,本身就是一項(xiàng)偉大的對(duì)外開(kāi)放行動(dòng)。因此,“一帶一路”就成了當(dāng)代中國(guó)路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)重要組成部分。
二、“一帶一路”的性質(zhì)
作為一項(xiàng)偉大的事業(yè),“一帶一路”有中國(guó)與國(guó)際性、經(jīng)濟(jì)與文化性、開(kāi)放與融合性、合作與互惠性、復(fù)雜與長(zhǎng)期性等性質(zhì)。
1.中國(guó)與國(guó)際性
“中國(guó)與國(guó)際性”指的是,“一帶一路”既具有中國(guó)性又具有國(guó)際性。首先是具有中國(guó)性,這不僅因?yàn)椤耙粠б宦贰弊鳛槌h是習(xí)近平同志代表中國(guó)首先提出并推動(dòng)的,還因?yàn)椤耙粠б宦贰睆?fù)興的古代陸海絲綢之路,是以張騫、黃門(mén)譯長(zhǎng)為代表的中國(guó)人首先闖出來(lái)的。另外,絲綢是“中國(guó)最重要的發(fā)明之一”,是“古代中國(guó)與西方諸國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流的主要產(chǎn)品,絲綢以及中世紀(jì)的瓷器使中國(guó)在與西方長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的經(jīng)濟(jì)交往中一直處于優(yōu)勢(shì)地位”[8]。這么一來(lái),以“絲綢”給這條聯(lián)通中外的道路命名,也說(shuō)明它具有中國(guó)性。總之,雖然有些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有類(lèi)似提法,如美國(guó)曾提出搞“新絲綢之路”。但是,“一帶一路”及其內(nèi)核“絲綢之路”是姓“中”的,具有中國(guó)性。然而,“一帶一路”又具有國(guó)際性。理由很簡(jiǎn)單,“一帶一路”需要沿線國(guó)家、地區(qū)共同參與、共同建設(shè)才能成功。而且,“一帶一路”提出3年來(lái),已與沿線五六十個(gè)國(guó)家簽訂雙邊投資協(xié)定。五六十個(gè)國(guó)家參與的事情,當(dāng)然具有國(guó)際性了!
2. 經(jīng)濟(jì)與文化性
“經(jīng)濟(jì)與文化性”說(shuō)的是,“一帶一路”既有經(jīng)濟(jì)性又有文化性,不能只看到一個(gè)方面。首先是經(jīng)濟(jì)性?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的名稱(chēng)就決定它是經(jīng)濟(jì)的“帶”,具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)?!耙粠б宦贰敝械馁Y金融通,貿(mào)易相通,基礎(chǔ)設(shè)施的連接,道路、鐵路、航路的暢通,以及以高科技為內(nèi)容的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如“核電外交”“北斗外交”等,都表明了“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。但是,如果認(rèn)為“一帶一路”只具有經(jīng)濟(jì)性,只是一種經(jīng)濟(jì)合作也是錯(cuò)誤的。因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)發(fā)展需要綜合合力,而其中最重要的就是文化因素” ,“從這個(gè)角度看,‘一帶一路的內(nèi)涵不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且包括文化建設(shè)。對(duì)內(nèi)的文化建設(shè)相對(duì)比較容易,但在對(duì)外交往的過(guò)程中,千萬(wàn)不能等經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展之后再來(lái)進(jìn)行文化交往和文化發(fā)展,而是應(yīng)該同步進(jìn)行,甚至讓其開(kāi)道,以文化交往和文化建設(shè)為先導(dǎo),為經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展鋪好道,打好人文基礎(chǔ),這樣經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展就會(huì)更加順暢。”[9]“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”(毛澤東)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,自古以來(lái),絲綢之路不僅是通商之路,更是文化交流之路。因此,“一帶一路”戰(zhàn)略是“在平等包容的文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的偉大構(gòu)想,‘文化包容和‘民心相通是‘一帶一路戰(zhàn)略關(guān)于文化交流領(lǐng)域的關(guān)鍵詞?!盵10]文化交流能使民心相通,民心相通能使我國(guó)人民和“一帶一路”沿線國(guó)家人民都認(rèn)同“一帶一路”而共同建設(shè)。顯然,因?yàn)樯鲜鲈?,“一帶一路”不但具有文化性質(zhì),有時(shí)文化性質(zhì)比經(jīng)濟(jì)性質(zhì)還重要。
3. 開(kāi)放與融合性
“開(kāi)放與融合性”是說(shuō)“一帶一路”既具有開(kāi)放性又具有融合性。開(kāi)放性說(shuō)的是,參加“一帶一路”建設(shè)的沿線國(guó)家、地區(qū)都要“開(kāi)放包容”。如果閉關(guān)鎖國(guó),那就不可能參加共同建設(shè)“一帶一路”的行動(dòng)。融合性主要是指我國(guó)和參與“一帶一路”建設(shè)的沿線國(guó)家政府、人民必然會(huì)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn),使得我國(guó)和有關(guān)沿線國(guó)家、地區(qū)政府、人民的優(yōu)勢(shì)能夠合成一體?!耙粠б宦贰钡娜谫Y,作為過(guò)程(通過(guò)借貸、租賃、集資等方式使資金融合起來(lái))是融合性的表現(xiàn),作為結(jié)果(通過(guò)借貸、租賃、集資等方式而得以融合并流通的資金)也是“一帶一路”具有融合性的典型例子。報(bào)載消息,稱(chēng)“‘一帶一路令中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)更緊密”(《參考消息》2017年1月9日)、“‘一帶一路讓中國(guó)東南歐更緊密”(《參考消息》2017年2月3日),這種“更緊密”也是“一帶一路”具有融合性的表現(xiàn)。因?yàn)榫哂腥诤闲?,中?guó)經(jīng)濟(jì)和東盟經(jīng)濟(jì)、中國(guó)和東南歐才能分別在融合性的作用下趨向緊密,更加緊密。
4. 合作與互惠性
“合作與互惠性”是合作性與互惠性的綜合。習(xí)近平同志提出“一帶一路”倡議時(shí),用不同的表述方式,既反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”是“務(wù)實(shí)合作”的“創(chuàng)新的合作模式”,又反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”要達(dá)到的目標(biāo)是“互利共贏”。合作性是“務(wù)實(shí)合作”的“創(chuàng)新的合作模式”的題中之義。既然要“務(wù)實(shí)合作”,既然是“合作模式”,它就必然具有合作性?;菡?,給予的或受到的好處,互惠就是互相得到好處。因此,互惠性就是互相得到好處的性質(zhì),就是“互利共贏”的性質(zhì)?!耙粠б宦贰币浴盎ハ嗟玫胶锰帯薄盎ダ糙A”為目標(biāo),就表明它具有互惠性?!耙粠б宦贰钡幕セ菪钥梢詮膬煞矫鎭?lái)看:
( 1 ) 我國(guó)至少能從“一帶一路”中得到下列好處:其一,“一帶一路”的構(gòu)建將增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“生命線”——陸海通道的安全系數(shù),保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系;其二,“一帶一路”將進(jìn)一步密切新時(shí)空背景下中外經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),強(qiáng)化中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò);其三,“一帶一路”作為一種互通互利的貿(mào)易通道,可以對(duì)沿線國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多的“正能量”;其四,我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)問(wèn)題,而“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)面臨制造業(yè)落后、難以有效解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,相互之間就形成了我國(guó)一些過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的供需局面和態(tài)勢(shì)其五,我國(guó)能源進(jìn)口需求大,而“一帶一路”沿線的許多國(guó)家、地區(qū)蘊(yùn)藏豐富的能源,這么一來(lái),“一帶一路”建設(shè)可以解決能源資源生產(chǎn)地與需求地之間的失衡問(wèn)題[11]。我國(guó)還能從“一帶一路”中得到其他的包括文化交流方面的好處,這里就不一一枚舉了。
( 2 ) 沿線國(guó)家、地區(qū)至少能從“一帶一路”中得到的下列好處:其一,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“一帶一路”沿線許多國(guó)家、地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后,我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有資金有能力有經(jīng)驗(yàn),就可以通過(guò)合作,使那些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到發(fā)展。例如,巴基斯坦瓜達(dá)爾港的建成和正式使用,以及公路網(wǎng)絡(luò)、發(fā)電廠等的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),使巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的發(fā)展。巴基斯坦盛贊這是巴基斯坦的“新黎明”(《參考消息》2016年12月6日);其二,改善能源供應(yīng)。“一帶一路”沿線的一些國(guó)家、地區(qū)能源蘊(yùn)藏豐富,可是,他們能源的供應(yīng)往往會(huì)受到交通不便、西方制裁等的制約?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)則能使他們的能源供應(yīng)得到改善;其三,提高貿(mào)易水平。例如,我國(guó)“與波蘭、捷克等國(guó)新簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定,這些貿(mào)易走廊的加強(qiáng)為歐洲出口——如波蘭的蘋(píng)果、荷蘭的牛肉和法國(guó)的葡萄酒——打開(kāi)目的地?!保ā董h(huán)球時(shí)報(bào)》2016年11月24日);其四,提高人民生活水平”?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)開(kāi)展后,可減輕沿線國(guó)家就業(yè)壓力,改善和提高人民生活水平;其五,幫助一些沿線國(guó)家擺脫西方制裁。例如,俄國(guó)政治觀察家德米特里·博卡列夫撰文列舉許多事實(shí)后指出:“不管華盛頓圍繞對(duì)伊制裁作出何種決定,都不會(huì)給伊朗造成特別嚴(yán)重的后果。對(duì)華貿(mào)易和參與‘新絲綢之路項(xiàng)目已使該國(guó)對(duì)西方的施壓不那么敏感?!保ā秴⒖枷ⅰ?016年12月20日)
5.復(fù)雜與長(zhǎng)期性
“復(fù)雜與長(zhǎng)期性”指的是“一帶一路”的開(kāi)展既是復(fù)雜的事情,也是長(zhǎng)期的事情,不可能一蹴而就。分頭來(lái)看:
( 1 ) 復(fù)雜性。著名學(xué)者丁學(xué)良以緬甸為例指出投資者要考慮在“一帶一路”沿線國(guó)家不同程度地存在著的九大要素,因?yàn)檫@九大要素折射出“一帶一路”的復(fù)雜性:“第一,牽涉到環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。第二,牽涉到原住民的拆遷、搬遷。第三,牽涉到宗教文化傳統(tǒng)。比如說(shuō)克欽族人想到會(huì)有很多寺廟、祖墳被淹掉,就動(dòng)感情、發(fā)怒。第四,牽涉到投資方給賠償能不能到位,夠不夠量。第五,牽涉到長(zhǎng)期積累下來(lái)的民族糾紛乃至武裝沖突。第六,雙向貪污腐敗的一些誘因。中方給對(duì)方的補(bǔ)償錢(qián)被中間環(huán)節(jié)貪污掉不少。第七,被投資國(guó)的NGO和國(guó)際NGO大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)手,能把事情做得非常有影響,使投資者窮于應(yīng)付。第八,牽涉到被投資國(guó)的政治生態(tài)演變、政局的突然異動(dòng)。第九,恐怖主義的威脅。”[12] 21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)的復(fù)雜性可能更大一點(diǎn):首先,“海上絲綢之路”建設(shè)可能引發(fā)現(xiàn)有海上強(qiáng)權(quán)的擔(dān)憂與疑慮,他們會(huì)以不同的方式進(jìn)行阻撓;其次,南海爭(zhēng)端個(gè)別有關(guān)方的升級(jí)行為可能會(huì)妨礙我國(guó)與東盟在共建“海上絲綢之路”上的務(wù)實(shí)合作;再次,“海上絲綢之路”途經(jīng)眾多地區(qū)和廣闊海域,面臨各種區(qū)域性的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn);最后,“海上絲綢之路”建設(shè)面臨與沿線國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接難題。
( 2 ) 長(zhǎng)期性。因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)存在著復(fù)雜性,每完成一個(gè)項(xiàng)目都要費(fèi)很多時(shí)間,所以它又具有長(zhǎng)期性。有人甚至說(shuō)“‘一帶一路是百年工程”,認(rèn)為它“不可能一蹴而就,在推進(jìn)的過(guò)程中,其內(nèi)涵、外延以及形式也都將不斷發(fā)展變化”。[13]筆者認(rèn)同這種說(shuō)法。
三、“一帶一路”的意義分析
“一帶一路”有重大的實(shí)踐意義和重要的理論意義。
1. 實(shí)踐意義
( 1 ) “一帶一路”是我國(guó)的新長(zhǎng)征。這種說(shuō)法是曾任澳大利亞第26任總理的陸克文(Kevin Rudd)提出來(lái)的。他說(shuō):“在我看來(lái),‘一帶一路是中國(guó)‘有所作為的主要外交戰(zhàn)略之一,是中國(guó)深度對(duì)外開(kāi)放的新做法,是中國(guó)走出去的新的長(zhǎng)征?!盵16]陸克文的說(shuō)法無(wú)疑是對(duì)的,但理由上應(yīng)該加多兩點(diǎn):其一,轉(zhuǎn)移了一些沿線國(guó)家需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的過(guò)剩產(chǎn)能,使我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在一定程度上能輕裝前進(jìn);其二,資本和建設(shè)技能的輸出,在與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)雙贏的前提下,可以反哺我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)以及人民生活水平的提高。
( 2 ) “一帶一路”是國(guó)際合作的新路徑?!斑@些年地緣政治沖突和干擾增多,主要大國(guó)之間的關(guān)系趨于復(fù)雜緊張,國(guó)際合作和全球治理所必需的‘同舟共濟(jì)精神遭到削弱。國(guó)際社會(huì)希望能夠找到各國(guó)合作的新思路和新路徑,以緩解和消弭地緣政治的糾葛與沖擊?!盵17]“一帶一路”就是這么一種“各國(guó)合作的新思路和新路徑”。事實(shí)證明,通過(guò)“一帶一路”的推動(dòng),我國(guó)和許多國(guó)家的合作加強(qiáng)了。
( 3 ) “一帶一路”有助于世界的和平發(fā)展。筆者曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“靠軍事來(lái)發(fā)財(cái),靠軍事來(lái)攫取巨額利潤(rùn),使軍事這個(gè)政治手段,日益成為掠取最大限度資本主義利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)手段”的“軍事經(jīng)濟(jì)化”[18]是存在于美國(guó)等國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)事實(shí)。因?yàn)橛熊娛陆?jīng)濟(jì)化,所以現(xiàn)今世界出現(xiàn)了兩種產(chǎn)業(yè)。一種是軍工產(chǎn)業(yè),一種是和平產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是軍工產(chǎn)業(yè)還是和平產(chǎn)業(yè),哪一方面能使資本利益最大化,資本就必然傾向于哪一方面。若資本傾向于軍工產(chǎn)業(yè),那這個(gè)世界就充滿(mǎn)著戰(zhàn)爭(zhēng)隱患、軍事顛覆、軍備競(jìng)賽、軍火交易、新武器研發(fā),世界就永無(wú)寧日;若和平產(chǎn)業(yè)能帶給資本利益最大化,那資本就可能滑向和平產(chǎn)業(yè),世界的未來(lái)就會(huì)朝著和平發(fā)展方向邁進(jìn)?!啊粠б宦烦h圍繞‘一帶一路沿線國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)能合作、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展等而展開(kāi)建設(shè),沒(méi)有任何軍事內(nèi)容,完全屬于‘和平產(chǎn)業(yè)。正是從這個(gè)意義上說(shuō),‘一帶一路是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),高瞻遠(yuǎn)矚、因勢(shì)利導(dǎo),引領(lǐng)全球資本全方位走向和平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,它將成為全球人類(lèi)發(fā)展史上一個(gè)劃時(shí)代的創(chuàng)舉?!盵19]就因?yàn)槿绱?,“一帶一路”有助于世界的和平發(fā)展。
2. 理論意義
( 1 ) 豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。本文的第一部分講道,“一帶一路”成為當(dāng)代中國(guó)路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)組成部分,因而,“一帶一路”的倡議提高到理論層面上的“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以及關(guān)于“一帶一路”的深層探究、理論總結(jié),就可以成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的組成部分。也因?yàn)槿绱?,就豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。
( 2 ) 構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的佳例。中共中央強(qiáng)調(diào)要結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),2016年12月30日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議又指出,構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要在“牢牢把握馬克思主義指導(dǎo)地位”的前提下,“立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史,把握當(dāng)代,關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)”[20],“一帶一路”就是這個(gè)方面的佳例。我們且具體地察看察看:在馬克思主義哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下,“一帶一路”倡議做到了:
——“立足中國(guó),借鑒國(guó)外”?!耙粠б宦贰背h立足中國(guó)古代的陸海絲綢之路歷史和現(xiàn)實(shí)的改革開(kāi)放實(shí)踐,借鑒了李?;舴业葒?guó)外專(zhuān)家關(guān)于“絲綢之路”的研究成果。
——“挖掘歷史、把握當(dāng)代”。“一帶一路”倡議挖掘了從西漢(甚至比此更早)以來(lái)的陸海絲綢之路的歷史,把握了歐亞大陸和有關(guān)海洋(東海、南海、太平洋、印度洋等)的當(dāng)代情勢(shì)和狀況。
——“關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)”。“一帶一路”倡議關(guān)懷了“一帶一路”沿線國(guó)家(以及其他有關(guān)國(guó)家)人民大眾的生活命運(yùn),面向著“一帶一路”陸續(xù)建設(shè)好的未來(lái)。
四、建言“一帶一路”
對(duì)“一帶一路”與中國(guó)路的關(guān)系、“一帶一路”的性質(zhì)”一路一帶“的意義做了一番思考后,筆者對(duì)如何搞好“一帶一路”有了一些想法,現(xiàn)以“建言”形式寫(xiě)出來(lái),謹(jǐn)供決策者、建設(shè)者們參考。
1. 深入發(fā)掘、全面理解“一帶一路”的蘊(yùn)涵
有學(xué)者指出,雖然“一帶一路”提出3年多了,但是“不少專(zhuān)家學(xué)者包括政府官員對(duì)‘一帶一路是倡議還是戰(zhàn)略,仍不太清楚”[13]。豈止在“倡議還是戰(zhàn)略”這個(gè)問(wèn)題上還不太清楚!正如有些學(xué)者所指出的,在“一帶一路”問(wèn)題上還存在著種種誤解,如誤解“中國(guó)要在這么大的區(qū)域建立自由貿(mào)易區(qū)”,誤解“‘一帶一路只是一種經(jīng)濟(jì)合作”,誤解“一帶一路”只是中國(guó)的“對(duì)外援助”,誤認(rèn)為中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”,只“是將過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去”[17],如此種種,不一而足。因此,有必要通過(guò)研究、探索,深入發(fā)掘“一帶一路”的豐富蘊(yùn)涵,并且積極宣傳,讓人們對(duì)它有全面深刻的理解,從而積極地有效地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
2.充分估計(jì)“一帶一路”建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性前面提過(guò)的著名學(xué)者丁學(xué)良談到“一帶一路”和中國(guó)海外投資應(yīng)避免的陷阱時(shí),還說(shuō)了許多話,如:“走出去的最重要的力量卻是國(guó)有企業(yè),我對(duì)這一點(diǎn)非常疑慮。國(guó)企在國(guó)內(nèi)做項(xiàng)目辦事的很多方式,在海外的大環(huán)境里和完全不同的規(guī)則體系下,以往積累的操作方法和技巧不少變成負(fù)資產(chǎn),導(dǎo)致他們多付代價(jià)、多走彎路?!薄爸v到巴基斯坦,不要忘記那兒的政治暴力,以前曾暗殺了貝布托女總理,這種政治事態(tài)雖然未必一定帶來(lái)像緬甸那樣的戲劇性變化,但大中型調(diào)整是隨時(shí)可能出現(xiàn)的?!庇秩纾骸昂M獾幕驹O(shè)施項(xiàng)目不是可以隨時(shí)調(diào)整的,即便發(fā)生兩方之間的沖突,也難以一走了事。現(xiàn)在,中國(guó)就無(wú)法放棄在緬甸已經(jīng)建成的輸油管道和附屬設(shè)施,做過(guò)的投資太大了?!覀?nèi)タ疾鞎r(shí),在緬甸的海岸邊幾個(gè)地方,沿途的公路橋梁都是中國(guó)投資的?!盵12]丁學(xué)良的這類(lèi)話還講了不少。這些話提醒人們要充分估計(jì)“一帶一路”建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。筆者非常認(rèn)同他的觀點(diǎn)。“一帶一路”的沿線國(guó)家中有若干個(gè)都存在著恐怖主義、民族糾紛、貪污腐敗、政局不穩(wěn)等問(wèn)題,在這些國(guó)家搞“一帶一路”建設(shè),即使這些國(guó)家的現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)支持也要充分注意,保持清醒的頭腦。
3. 要“穩(wěn)”字當(dāng)頭,具體分析具體情況地辦好“一帶一路”的事情因?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)存在著明顯的復(fù)雜性和艱巨性,所以辦理“一帶一路”的事情時(shí)要“穩(wěn)”字當(dāng)頭,不要頭腦發(fā)熱,不要使我國(guó)的利益在當(dāng)前或未來(lái)受到損害?!胺€(wěn)”字當(dāng)頭并不是不要開(kāi)展“一帶一路”,相反,還要以積極的態(tài)度,努力去開(kāi)展。怎么才能做到這一點(diǎn)?按照馬克思主義的活的靈魂,即具體地分析具體的情況,對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家、地區(qū)的具體情況進(jìn)行具體分析。分析時(shí),還要算比較性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)賬,鐵路、公路的單位成本分別是多少?陸地上運(yùn)輸?shù)某杀竞桶踩禂?shù)是多少?海上運(yùn)輸?shù)某杀竞桶踩禂?shù)又是多少?如此等等,都要算清楚,以便做到“胸中有數(shù)”。然后根據(jù)分析和“胸中有數(shù)”得出的結(jié)論予以對(duì)待和處理。這也就是說(shuō),承認(rèn)“一帶一路”沿線國(guó)家的差異、風(fēng)險(xiǎn)等的存在,然后“‘知難而進(jìn),在推進(jìn)時(shí)可讓‘志同道合者先行,將困難少、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目先做起來(lái)”。[13]
4. 加強(qiáng)計(jì)劃性和有序性
有學(xué)者實(shí)事求是地指出:“‘一帶一路已全部寫(xiě)入各省和絕大多數(shù)地市的政府工作報(bào)告中,但各地的項(xiàng)目無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始出現(xiàn)苗頭,一些重大項(xiàng)目缺乏可持續(xù)盈利性,個(gè)別地方政府‘寅吃卯糧,為政績(jī)拼命爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼。比如,目前有10多條‘中歐班列、渝新歐、鄭新歐、義新歐、連新歐等,各地都在搶貨源。外國(guó)商會(huì)看到這個(gè)機(jī)會(huì),在幾個(gè)地方城市穿梭,競(jìng)相壓低條件,使中國(guó)吃虧,最后是地方財(cái)政埋單?!盵14]這種一轟而起的無(wú)序情況,使人想起最終使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重大損失的五八年“大躍進(jìn)”。針對(duì)這種無(wú)序情況,筆者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)計(jì)劃性和有序性。在“一帶”和“一路”中,以哪個(gè)為重點(diǎn)?哪些省市、哪些企業(yè)參加“一帶一路”建設(shè),承擔(dān)哪些項(xiàng)目?怎么分工協(xié)作?諸如此類(lèi)的問(wèn)題都要通過(guò)計(jì)劃和程序來(lái)解決。
5. 突出合作與互惠性,調(diào)動(dòng)各種積極因素
我國(guó)有過(guò)“勒緊自已肚皮”,無(wú)償援助“一盞”“明燈”及一些國(guó)家,可收到相反的“忘恩負(fù)義”效果的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。有鑒于此,在“一帶一路”建設(shè)中,要突出合作與互惠性,不再搞那種“無(wú)償援助”,而“堅(jiān)持與各相關(guān)國(guó)家合作共建、共同發(fā)展、持久發(fā)展原則”。這種堅(jiān)持“應(yīng)該體現(xiàn)為,既要與沿線國(guó)家尋求政治、經(jīng)濟(jì)共識(shí),盡可能與有關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,也要爭(zhēng)取與現(xiàn)有地區(qū)乃至全球主導(dǎo)性大國(guó)的理解與認(rèn)同,有效與現(xiàn)有地區(qū)安排或機(jī)制相互銜接,繼續(xù)妥善處理好與個(gè)別國(guó)家的爭(zhēng)端,戰(zhàn)略延伸有度,避免盲目推進(jìn)”[11]。除此之外,在突出合作與互惠性的基礎(chǔ)上,還應(yīng)調(diào)動(dòng)各種積極性來(lái)參加“一帶一路”建設(shè)。這些積極因素主要有:
(1) 國(guó)內(nèi)的積極因素。國(guó)內(nèi)愿意參加“一帶一路”建設(shè)的因素很多,有被國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》點(diǎn)到名字的省份,也有沒(méi)有被點(diǎn)到名字的省份(如貴州),有政府的也有民間的,有國(guó)有企業(yè)的也有民營(yíng)企業(yè)的,有大企業(yè)的也有中小企業(yè)的,都應(yīng)該盡可能的調(diào)動(dòng)起來(lái)。除了調(diào)動(dòng)企業(yè)界的積極因素,還應(yīng)該調(diào)動(dòng)文化界的積極因素。例如,可以“緊抓重大項(xiàng)目,請(qǐng)一批知名作家、智庫(kù)學(xué)者參與調(diào)研,以小說(shuō)、暢銷(xiāo)書(shū)形式,講好中國(guó)故事,做好對(duì)內(nèi)對(duì)外傳播工作”[14]。
(2) 國(guó)外沿線國(guó)家的積極因素。沿線國(guó)家積極因素是非常重要的積極因素,它也有政府的、民間的之分。我國(guó)應(yīng)該將沿線國(guó)家兩方面的積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)。譬如,工程項(xiàng)目中的折遷問(wèn)題,就必須調(diào)動(dòng)沿線有關(guān)國(guó)家的積極因素才能解決。有個(gè)突出的例子可作說(shuō)明:開(kāi)發(fā)萊比塘的銅礦是中國(guó)的萬(wàn)寶礦業(yè)公司與緬甸銅業(yè)有限公司合作的項(xiàng)目。2014年12月31日,當(dāng)?shù)卮迕駷椴疬w問(wèn)題包圍了施工的堆土機(jī),坐在那里不走?!爸蟹接X(jué)得是群體事件,向緬方求援。緬方出動(dòng)了穿著制服的警察,打起來(lái)了,死了一個(gè)農(nóng)民,產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的后果。這件事情被報(bào)道后,造成了很大反響?!焙髞?lái),昂山素季應(yīng)邀帶了一個(gè)考察團(tuán)來(lái)考察,考察完又做了一個(gè)“比較公正、中立”的報(bào)告,才使問(wèn)題得以解決。[12]昂山素季帶的考察團(tuán)在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)就屬當(dāng)事國(guó)的民間積極因素,如果沒(méi)有把此積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),問(wèn)題就得不到解決。顯而易見(jiàn),此事說(shuō)明調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家積極因素,對(duì)于“一帶一路”建設(shè)來(lái)說(shuō)是何等的重要。
(3) 包括美國(guó)在內(nèi)的非沿線國(guó)家的積極因素。與“一帶一路”聯(lián)系得不太緊的非沿線國(guó)家還有不少,如加拿大、美國(guó)、古巴、墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、秘魯、智利等美洲國(guó)家。它們中間也有對(duì)“一帶一路”感興趣、愿意參加建設(shè)的積極因素,我們也可以調(diào)動(dòng)。這里重點(diǎn)講講美國(guó)。美國(guó)的一些高官告訴我國(guó)的調(diào)研人員:“從2016年起,美國(guó)開(kāi)始嚴(yán)肅認(rèn)真地思考‘一帶一路。比如,美國(guó)霍普金斯大學(xué)蘭普頓教授的東南亞‘一帶一路鐵路調(diào)研課題已進(jìn)展大半;美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)CSIS全球治理項(xiàng)目主管、前白宮經(jīng)濟(jì)事務(wù)副主管馬修·古德曼領(lǐng)銜的‘重新聯(lián)結(jié)亞洲(reconnecting Asia)項(xiàng)目已對(duì)外公布美國(guó)眼里所有‘一帶一路項(xiàng)目的標(biāo)志;美國(guó)進(jìn)步中心領(lǐng)銜的‘一帶一路項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)據(jù)說(shuō)已內(nèi)部結(jié)項(xiàng);高盛集團(tuán)也在做‘一帶一路項(xiàng)目,等等?!盵14]美國(guó)總統(tǒng)特朗普的高級(jí)顧問(wèn)詹姆斯·伍爾西(R.James Woolsey)認(rèn)為:“特朗普是一個(gè)‘建設(shè)者(Builder),他對(duì)于未來(lái)中美兩國(guó)在‘一帶一路戰(zhàn)略上的合作充滿(mǎn)信心?!痹谶@種情勢(shì)下,中華能源基金委員會(huì)呼吁“美國(guó)應(yīng)加入‘一帶一路共同發(fā)展”。[15]筆者認(rèn)為這一呼吁是可行的。我們應(yīng)該做工作,調(diào)動(dòng)美國(guó)里的積極因素參加“一帶一路”,共同推進(jìn)“一帶一路”。
顯然,“一帶一路”的提出,為如何構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供了一個(gè)非常好、非常出色的例子。
綜上所述,通過(guò)對(duì)“一帶一路”的深入思考,筆者認(rèn)為,它體現(xiàn)了中國(guó)路基本點(diǎn)的要求,是復(fù)興古代中國(guó)路的一種表現(xiàn)形式,以及當(dāng)代中國(guó)路的一個(gè)組成部分。也是通過(guò)深入思考,筆者認(rèn)為,“一帶一路”具有五種性質(zhì),并就如何搞好“一帶一路”建設(shè)提出了五點(diǎn)看法。最后,筆者探討了“一帶一路”的意義,認(rèn)為它至少有三點(diǎn)重大的實(shí)踐意義和兩點(diǎn)重要的理論意義,因而,我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)韌不拔地和沿線國(guó)家,及其他有關(guān)國(guó)家一道,努力把“一帶一路”建設(shè)好。
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(責(zé)任編輯:楊軍昌)
貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2017年3期