蘇真

【摘要】在水務(wù)管理過程中，行政審批具有非常重要的作用，近年來，行政審批的發(fā)展方向也呈現(xiàn)出了新的變化。近幾年，我國基層水務(wù)行政審批的日常工作方式上依然存在著一些問題，我們將對這些問題進(jìn)行探究，并尋找有效的解決對策。

【關(guān)鍵詞】基層水務(wù)行政審批；發(fā)展變化；存在問題；解決措施

引言

在對水利事務(wù)進(jìn)行處理的時(shí)候，很多人對于行政審批和行政許可從定義上和功能上依然存在著一些混淆，因此在工作中存在著很多問題?；鶎铀畡?wù)行政審批作為行政許可職能，近幾年，不斷對服務(wù)進(jìn)行簡化，試圖提高服務(wù)的質(zhì)量，為辦理業(yè)務(wù)的人員提供方面。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，我國在基層水務(wù)行政審批經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)展，或多或少地存在著一些不足之處，我們應(yīng)注重強(qiáng)化水務(wù)管理，提高工作效率，從而確保行政審批職能的發(fā)揮。

1、水務(wù)行政審批發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1.1 工程建設(shè)流程上存在問題。水利工程建設(shè)是水務(wù)管理的重要組成部分，同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)氐牧饔蚓C合規(guī)劃是行政審查的主要內(nèi)容之一。但是子啊審批的過程中，很多地區(qū)的流域規(guī)劃與實(shí)際情況存在著一定的差別，使得項(xiàng)目審查缺乏權(quán)威性，使得建設(shè)單位對于行政審批的認(rèn)同度不足。有的通過審批的建設(shè)單位在施工過程中僅僅考慮經(jīng)濟(jì)利益，而對于環(huán)境保護(hù)沒有足夠的認(rèn)識，缺乏有力的水務(wù)監(jiān)督，使得后期監(jiān)管不嚴(yán)，從而容易導(dǎo)致對環(huán)境造成的問題，也給河道管理帶來了很大的壓力。

1.2 對排污口監(jiān)管不到位。在行政審批中，需要排放污水的單位，應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，申請城市排水許可證之后才能夠進(jìn)行排放。并且，必須與城市排水規(guī)劃的基本要求相符合。但是依然有一些單位沒有按照規(guī)章制度來排放污水，行政審批對這種私自傾倒污水垃圾的現(xiàn)象起不到監(jiān)督和管理作用，無法保障污水排放能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從而使得污水排放問題難以治理。排污問題不僅需要水務(wù)部門的監(jiān)管，也需要衛(wèi)生部門、環(huán)保部門等的共同配合。

1.3 缺乏管理經(jīng)費(fèi)的大力投入?；鶎铀闪说慕?jīng)費(fèi)主要是依靠地方的財(cái)政收入，但是在實(shí)際工作中，很多地方的財(cái)政對于水務(wù)管理這部分財(cái)政撥款預(yù)算增速比較緩慢，使得有的水利站受到的財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足以滿足日常經(jīng)營的需求，不得去從事多種經(jīng)營增加收入，也給基層行政審批工作帶來了一定的困難。

2、提高基層水務(wù)行政審批的有效性，促進(jìn)水務(wù)行政審批的長遠(yuǎn)發(fā)展

我國的水務(wù)行政審批經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，并且得到了良好的普及和推廣。為了能夠促進(jìn)我國水務(wù)行政審批的進(jìn)一步發(fā)展，我們可以采用如下幾個(gè)方面的建議。

2.1 建立當(dāng)?shù)厮Y源管理網(wǎng)絡(luò)。為了能夠使水務(wù)行政審批更具有全面性和科學(xué)性，我們應(yīng)建立完善的信息系統(tǒng)，將當(dāng)?shù)氐乃兴Y源相關(guān)的內(nèi)容都加入進(jìn)去，從而能夠方便審批人員進(jìn)行查詢，為行政審批工作提供便捷性，實(shí)現(xiàn)對水資源的主動(dòng)管理。水資源管理網(wǎng)絡(luò)的建立，應(yīng)以理念的審批數(shù)據(jù)和資料作為依據(jù)，應(yīng)使用高新的GPS技術(shù)來進(jìn)行定位，并將其標(biāo)記在當(dāng)?shù)氐牡貓D上，從而能夠?qū)λ袇^(qū)域的水資源情況及性能更了解，掌握水資源的變化情況。同時(shí)，應(yīng)對水資源進(jìn)行有效的檢測，掌握地下水的變化情況，結(jié)合水質(zhì)分析，從而實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厮Y源的全面管理和控制。同時(shí)，我們應(yīng)與農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行合作，將耕地面積、作物種類等進(jìn)行統(tǒng)一登記和規(guī)劃，對水資源的應(yīng)用情況進(jìn)行具體的分析。

2.2 采用跟蹤管理的方法。為了能夠確保行政審批的準(zhǔn)確性與合理性，我們應(yīng)將所有通過行政審批的建設(shè)項(xiàng)目都建立統(tǒng)一臺賬，及時(shí)對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，交給管理部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，并對這些已經(jīng)通過行政審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和管理，查看工程進(jìn)度，判斷其是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度來執(zhí)行，一直跟蹤到項(xiàng)目竣工之后。如果人員比較緊缺，可以采用不定期抽查的方式，將每次檢查情況進(jìn)行記錄，制作成為一份連續(xù)的檔案，從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理。

2.3 做好與各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作。水資源的應(yīng)用并不僅僅是歸于水務(wù)部門來進(jìn)行管理的，更與很多部門有著直接的聯(lián)系，如果各個(gè)部門能夠共同協(xié)作，那么就能夠更加全面地實(shí)現(xiàn)水資源的合理應(yīng)用，從而能夠使水務(wù)管理更加科學(xué)、合理。因此，我們應(yīng)發(fā)動(dòng)相關(guān)部門共同參與到水務(wù)行政審批的工作中，輔助水務(wù)管理工作。在日常工作中，應(yīng)注重對項(xiàng)目的信息進(jìn)行搜集和分類整理，根據(jù)不同的管理范圍分別建立臺賬，能夠與不同的管理部門共同形成聯(lián)動(dòng)管理，從而提高管理效率和執(zhí)法力度。例如，城市排水許可證有效期為五年，期滿需要更換證件，餐飲業(yè)的相關(guān)單位在辦理手續(xù)的時(shí)候，需要將水務(wù)行政審批作為基本條件，從而能夠加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)管，降低亂排現(xiàn)象的發(fā)生。

3、結(jié)語

綜上所述，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國基層水務(wù)行政審批工作也經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)展，對于很多問題進(jìn)行了解決。然而，我國水務(wù)事業(yè)也在不斷地發(fā)展當(dāng)中，在水務(wù)行政審批工作中依然存在著一些問題，給水資源管理帶來了一定的影響。因此，我們應(yīng)深入對其中的問題進(jìn)行分析和探討，從而發(fā)現(xiàn)我國基層水務(wù)行政審批的不足之處，并對有效措施進(jìn)行探索和解決。

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